Постановление Главы администрации Калининградской области от 27.09.1996 № 695

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      27 сентября 1996 г. N 695                       

                 Об упорядочении системы оплаты жилья                 
                         и коммунальных услуг                         


     В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О   внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон РФ "Об основах федеральной жилищной
политики", в целях повышения  уровня  социальной  защиты  граждан  при
осуществлении реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Довести до сведения, что  Правительство  Российской  Федерации
Постановлением  от  18  июня  1996 года N 707 "Об упорядочении системы
оплаты жилья и коммунальных услуг":
     - продолжило переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг  с обеспечением к 2003 году уровня платежей гражданами в размере
полного возмещения затрат на содержание и ремонт  жилья,  а  также  на
коммунальные услуги;
     - определило, что структура платежей населения за жилье всех форм
собственности  должна включать: первый платеж - за содержание и ремонт
(включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых  зданиях,
второй платеж - за коммунальные услуги.
     Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж - налог на
имущество  физических  лиц.  Наниматель жилья тоже должен осуществлять
третий платеж как плату за наем жилья (на компенсацию затрат  для  его
строительства или реконструкции);
     - установило, что:
     -  повышение  размера   оплаты   жилья   и   коммунальных   услуг
осуществляется  с  одновременным  применением  мер  социальной  защиты
граждан в виде предоставления  им  компенсаций  (субсидий)  на  оплату
жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  с  учетом   прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот;
     -  сбор  платежей  за  коммунальные  услуги   и   оплата   жилья,
предоставляемого   в   наем,   производятся  собственником  жилья  или
организацией, уполномоченной выполнять данные функции;
     - признало утратившим силу:
     Постановление Совета Министров РСФСР от 28 января 1969  г.  N  70
"Об      утверждении      Инструкции      о     порядке     возмещения
жилищно-эксплуатационным   организациям   расходов   по   техническому
обслуживанию   водопроводных,   канализационных,   теплофикационных  и
электрических  сетей   и   устройств,   находящихся   внутри   зданий,
предприятиями,   получающими  доходы  от  эксплуатации  этих  сетей  и
устройств";
     Постановление  Совета  Министров   -   Правительства   Российской
Федерации  от  22  сентября 1993 г. N 935 "О переходе на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке  предоставления  гражданам
компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг";
     Постановление  Совета  Министров   -   Правительства   Российской
Федерации  от  23  декабря  1993 г. N 1329 "О дополнении Постановления
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от  22  сентября
1993 г. N 935";
     подпункт "б"  пункта  6  Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  22  апреля  1994 г. N 352 "О мерах по совершенствованию
системы тарифов на электрическую энергию".
     2.  Утвердить  Порядок   предоставления   гражданам   компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению.
     3.  Комитету  оперативного   управления   администрации   области
(Лебедеву)  ежегодно к 1 ноября вносить главе администрации области на
утверждение предложения по установлению  уровня  платежей  граждан  за
содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в процентах к затратам
на  содержание  и  ремонт  жилья  и  коммунальные  услуги   с   учетом
предложений   органов   местного   самоуправления   в  зависимости  от
складывающейся  финансовой  ситуации  и  необходимости  предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
     4. Рекомендовать главам администраций городов, районов, городских
округов,   органам  местного  самоуправления  в  1996  году  завершить
переход  на  договорные  отношения  собственников  жилищного  фонда  и
объектов коммунального хозяйства:
     - с нанимателями жилых помещений;
     -     с      субъектами      хозяйствования      -      жилищными
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями.
     5. Главам  администраций  городов,  районов,  городских  округов,
органам местного самоуправления утвердить:
     - нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;
     -  нормативы  и  тарифы  на  жилищно-коммунальные  услуги  (кроме
тарифов на электрическую энергию и газ).
     6. Признать утратившими силу:
     -  п.п.  1,  3,  7  Постановления  администрации  Калининградской
области  от 5 января 1994 года N 1 "О переходе на новую систему оплаты
жилья  и  коммунальных  услуг  и  порядке   предоставления   гражданам
компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг";
     - Постановление администрации Калининградской области от 31 марта
1994  года  N  97  "Об  утверждении  предельного уровня оплаты жилья и
коммунальных услуг на 1994 год".
     7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Бучельникова С.О.
     8. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Глава администрации области                                Ю. Маточкин



                                                            Приложение
                                                 к Постановлению главы
                                                 администрации области
                                          от 27 сентября 1996 г. N 695

                               ПОРЯДОК                                
           предоставления гражданам компенсаций (субсидий)            
                 на оплату жилья и коммунальных услуг                 

     1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья  и  коммунальных  услуг
(далее  именуются  -  компенсации)  предоставляются гражданам органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органами
местного  самоуправления  в  пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  с  учетом   прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     При этом собственные расходы граждан,  имеющих  совокупный  доход
семьи  на  одного  человека,  не превышающий установленный прожиточный
минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг  в  пределах  социальной
нормы  площади  жилья  и  нормативов потребления коммунальных услуг не
должны превышать 0,5 установленного федеральным  законом  минимального
размера оплаты труда.
     2. Величина компенсаций для  граждан,  имеющих  совокупный  доход
семьи  на  одного  человека,  не превышающий установленный прожиточный
минимум,   определяется   как   максимальное   значение   компенсаций,
рассчитанных по двум основаниям.
     Величина  компенсаций  по  первому  основанию  определяется   как
разница  между  принятыми  на  данный  период размерами оплаты жилья и
коммунальных  услуг  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья   и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и  предельно допустимыми
расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых в
соответствии  с  п.  4  Постановления  главы  администрации области от
05.01.1994 N 1.
     Величина  компенсаций  по  второму  основанию  определяется   как
разница  между  принятыми  на  данный  период размерами оплаты жилья и
коммунальных  услуг  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья   и
нормативов   потребления   коммунальных  услуг  и  0,5  установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход  семьи
на  одного  человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по
первому основанию.
     3.  При  расчете  величины  компенсаций  недопустимо   исключение
отдельных   видов   коммунальных  услуг  (водоснабжение,  канализация,
теплоснабжение,      горячее       водоснабжение,       газоснабжение,
электроснабжение).
     4. Компенсации  предоставляются  гражданам  -  нанимателям  жилых
помещений  в  домах государственного и муниципального жилищного фонда,
членам  жилищных  и   жилищно-строительных   кооперативов,   а   также
гражданам,  имеющим в собственности жилые помещения (приватизированное
жилье).
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право  на
компенсацию.
     5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если
их  величина,  рассчитанная  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящего
Порядка, является положительной величиной.
     6.  Компенсация  назначается  органом   местного   самоуправления
(уполономоченой    выполнять    эти    функции   организацией)   после
предоставления гражданином необходимых  документов  о  составе  семьи,
размерах  занимаемой  площади, расходах на оплату жилья и коммунальных
услуг, совокупном доходе семьи и  других  документов,  предусмотренных
Порядком  предоставления  компенсаций  гражданам  на  оплату  жилья  и
коммунальных  услуг,  утверждаемым   органом   исполнительной   власти
Калининградской области и органом местного самоуправления.
     Предоставление компенсаций всем имеющим на  это  право  гражданам
является  непременным  условием  законности  решений  органов местного
самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
Неурегулированность  финансовых взаимоотношений между организациями на
местном уровне не может служить основанием для  отказа  либо  задержки
предоставления гражданам компенсаций.
     7. В качестве источников средств,  направляемых  на  компенсации,
используется  часть  доходов,  получаемых  от  населения при повышении
платежей за жилье  и  коммунальные  услуги,  средства  соответствующих
бюджетов,  а  также  собственные средства организаций, в хозяйственном
ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд.
     При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении  или
оперативном  управлении  государственный  или  муниципальный  жилищный
фонд, обязаны  компенсировать  затраты,  связанные  с  предоставлением
компенсаций,  всем  имеющим  на  то  право  гражданам,  проживающим  в
вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
     8. Компенсации предоставляются гражданам в  безналичной  форме  в
виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.