Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 18.05.1998 № 350

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

       ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                Об утверждении Положения об управлении                
          природо- и недропользования администрации области           


     В целях ускорения реализации губернаторской "Программы  -  1000",
усиления   контроля   за   охраной   природы   региона  и  возложением
дополнительных  функций  на  управление  природо-  и  недропользования
администрации области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Утвердить Положение об управлении природо- и  недропользования
администрации области согласно приложению.
     2. Признать утратившим  силу  Постановление  главы  администрации
(губернатора)  области  от  23  июля  1997  года N 585 "Об утверждении
Положения об  управлении  природо-  и  недропользования  администрации
области".
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Главное контрольное управление администрации области (Белоброва А.В.).
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


от 18 мая 1998 г. 
N 350                        


Глава администрации
(губернатор) области                                       Л. Горбенко
                    


                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                   главы администрации
                                                 (губернатора) области
                                               от 18 мая 1998 г. N 350

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              об управлении природо- и недропользования               
                        администрации области                         

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Управление  природо-   и   недропользования   администрации
области,  в  дальнейшем  именуемое  - управление, является структурным
подразделением  администрации  области,   проводящим   государственную
политику  в  сфере  изучения,  воспроизводства, использования и охраны
природы  и   природных   ресурсов   и   осуществляющим   межотраслевое
регулирование  деятельности  в  сфере  природо-  и недропользования на
территории области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  нормативными  актами
Президента   и   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Калининградской     области,    постановлениями    и    распоряжениями
администрации области, постановлениями и другими  нормативными  актами
Министерства   природных   ресурсов  Российской  Федерации,  настоящим
Положением, указаниями главы администрации (губернатора) области,  его
заместителей.
     1.3.  Управление  осуществляет  свою  работу  в  соответствии   с
основными    направлениями    деятельности    администрации   области,
перспективными  и  координационными  планами  мероприятий  по   охране
природы   и   природных   ресурсов,  с  учетом  поручений  руководства
администрации области.
     1.4. Управление природо- и недропользования администрации области
осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с территориальными
подразделениями федеральных органов  исполнительной  власти,  органами
местного   самоуправления,  общественными  и  научными  организациями,
структурными подразделениями администрации области.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ                    

     2.1.  Разработка  и  проведение  совместно   с   территориальными
подразделениями  федеральных  органов исполнительной власти в пределах
своей  компетенции  государственной   политики   в   сфере   изучения,
воспроизводства, использования и охраны природы и природных ресурсов.
     2.2.   Координация   и   регулирование   деятельности   субъектов
предпринимательства,    связанных   с   изучением,   воспроизводством,
использованием, а также охраной природных ресурсов.
     2.3.  Организационное  обеспечение   лицензирования   пользования
недрами в соответствии с действующим законодательством.
     2.4.  Обеспечение  и  проведение  в  пределах  своей  компетенции
контроля  за  геологическим  изучением,  рациональным использованием и
охраной недр, подземных водных объектов.
     2.5. Осуществление в пределах  своей  компетенции  международного
сотрудничества  в  области  изучения, воспроизводства, использования и
охраны природных ресурсов.
     2.6.  Ведение  наблюдения  за  состоянием  недр   и   мониторинга
подземных    водных    объектов   совместно   со   специализированными
территориальными подразделениями  государственных  органов  в  области
охраны окружающей природной среды.
     2.7. Контроль в установленном порядке за  целевым  использованием
государственных  средств, направляемых на геологическое изучение недр,
восстановление и охрану подземных водных объектов.
     2.8.  Организация   и   обеспечение   контроля   за   исполнением
недропользователями    и    водопользователями    условий    лицензий,
предотвращение самовольного пользования недрами и  подземными  водными
объектами.
     2.9.  Содействие   привлечению   инвестиций   для   рационального
использования, освоения и охраны природных ресурсов области.
     2.10. Осуществление в пределах своей компетенции государственного
контроля за рациональным использованием и экспортом лесных ресурсов.
     2.11.  Осуществление  в  пределах  своей  компетенции  реализации
губернаторской   комплексной  Программы  развития  населенных  пунктов
Калининградской области ("Программа - 1000").

                       III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                        

     3.1. Разработка  стратегии  в  части  удовлетворения  потребности
региона в минеральных ресурсах.
     3.2.   Разработка   программ   геологического   изучения    недр,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования
и охраны недр области.
     3.3.  Разработка  законов,  иных  нормативных  актов  области   и
внесение  предложений,  изменений  и  дополнений  по совершенствованию
действующего   законодательства   Российской   Федерации    в    части
использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов.
     3.4.  Осуществление  в  установленных  законодательством  случаях
лицензирования    видов    деятельности    в    области   природо-   и
недропользования.
     3.5. Участие в разработке и реализации  государственных  программ
геологического  изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы, использования, охраны и защиты природных ресурсов.
     3.6. Подготовка в установленном порядке предложений о  порядке  и
условиях  взимания  платежей  за пользование недрами и установлении их
предельных  уровней,  а  также  по  отчислениям   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы и их ежегодному распределению между бюджетами
различных уровней.
     3.7. Организация и проведение  конкурсов  и  аукционов  на  право
пользования недрами.
     3.8. Осуществление подготовки  материалов  по  государственным  и
поощрительным   денежным   вознаграждениям   за  открытие  и  разведку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также  и  за
выявление признаков месторождений.
     3.9. Организация и обеспечение наблюдения и контроля  за  уровнем
загрязнения подземных вод в пределах своей компетенции.
     3.10.   Осуществление    в    установленном    порядке    ведения
государственного учета подземных вод и организация ведения мониторинга
водных объектов.
     3.11. Разработка основных направлений государственной политики  в
сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.
     3.12. Участие в разработке и реализации  государственных  целевых
программ использования и охраны природных ресурсов.
     3.13.   Организация   проведения    в    установленном    порядке
государственной  экологической  экспертизы  по  объектам,  связанным с
использованием природных ресурсов и воздействием на природную среду.
     3.14. Рассмотрение и утверждение проектной документации на работы
и  объекты,  по  которым  управление  выступает  заказчиком в пределах
своей компетенции.
     3.15. Контроль за  выполнением  условий  лицензионных  соглашений
предприятиями-недропользователями.
     3.16.  Внесение  предложений  в  установленном  законодательством
порядке  по  приостановлению,  ограничению  или  прекращению  работ по
природо- и недропользованию, представляющих  опасность  для  состояния
природной среды.
     3.17.  Осуществление  в   установленном   порядке   контроля   за
соблюдением    требований    законодательства    о   недрах,   водного
законодательства организациями  независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной  принадлежности,  гражданами, и вносить в пределах своей
компетенции предложения по устранению нарушений установленного  режима
пользования водными объектами и недрами.
     3.18. Разработка и контроль за реализацией мероприятий (программ)
по  использованию  природных  ресурсов  области  (нефти,  газа, торфа,
сапропеля,  подземных  вод,  нерудных  строительных  материалов)   для
благоустройства,   теплоснабжения   и   обеспечения   питьевой   водой
населенных пунктов региона в целях ускорения реализации губернаторской
"Программы - 1000".
     3.19.  Регулирование  других  вопросов  в  области  использования
природных  ресурсов  в  соответствии  с  действующим законодательством
Российской Федерации.
     3.20.  Разработка  предложений  и  мероприятий  по  рациональному
использованию   деловой   древесины,   заготавливаемой  на  территории
области.
     3.21. Проведение совместно с управлением  лесами  области  лесных
торгов и аукционов.
     3.22.  Подготовка  предложений  по  экспорту  лесных  ресурсов  и
лесоматериалов, заготовленных и произведенных на территории ОЭЗ.
     3.23.  Распределение  древесины  от  рубок  ухода  за   лесом   и
санитарных   рубок  по  муниципальным  образованиям  области  в  целях
обеспечения выполнения "Программы - 1000" в  части  благоустройства  и
теплоснабжения населенных пунктов.
     3.24. Контроль за  рациональным  использованием  лесных  ресурсов
области и экспортом лесоматериалов.
     3.25.   Координация    природоохранной    деятельности    органов
государственного  управления,  предприятий,  учреждений,  организаций,
содействие  добровольному   кооперированию   средств   на   выполнение
мероприятий по охране природной среды.
     3.26. Разработка предложений по  ограничению,  приостановлению  и
прекращению   деятельности   объектов,   не   отвечающих   требованиям
природоохранного законодательства.
     3.27.  Подготовка   предложений   по   запрещению   строительства
экологически вредных объектов.
     3.28. Выдача разрешений на право использования природной среды  и
ее ресурсов.
     3.29. Подготовка  предложений  по  организации  особо  охраняемых
природных территорий.
     3.30. Координация деятельности экологических  служб  предприятий,
организаций независимо от форм собственности и подчинения.
     3.31.  Осуществление  контроля  за   выполнением   постановлений,
распоряжений областной администрации, нормативных актов областной Думы
по вопросам, относящимся к компетенции управления.
     3.32. Подготовка информационных материалов по вопросам,  входящим
в компетенцию управления, для руководства администрации области.

               IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ                

     4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы    от    предприятий   и   организаций-природопользователей,
структурных   подразделений   администрации   области,   администраций
муниципальных  образований,  правоохранительных, налоговых, таможенных
органов;
     - принимать участие в правотворческой деятельности  по  вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     -  взаимодействовать  в  установленном  порядке  со  структурными
подразделениями      администрации      области,      территориальными
подразделениями    федеральных    органов    исполнительной    власти,
администрациями  муниципальных образований, комитетами областной Думы,
научными организациями по вопросам пользования природными ресурсами;
     - привлекать для проверок, изучений дел, консультаций, разработки
предложений  и  подготовки  проектов  решений  по вопросам, касающимся
компетенции управления,  специалистов  соответствующих  федеральных  и
областных  служб,  областной  прокуратуры, других органов управления и
контроля области, научных организаций;
     - готовить и проводить в управлении совещания с руководителями  и
специалистами  предприятий и организаций области по вопросам, входящим
в компетенцию управления.
     4.2.   Управление   возглавляет    начальник,    назначаемый    и
освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) области
по   представлению   руководителя   аппарата   -   заместителя   главы
администрации области.
     4.3.   Штатное   расписание   управления   утверждается    главой
администрации (губернатором) области.
     4.4.   Координацию    деятельности    управления    природо-    и
недропользования  возложить на первого заместителя главы администрации
области.
     4.5. Начальник управления имеет одного заместителя.
     4.6.  Права  и  обязанности  работников  управления  определяются
законодательными актами Российской Федерации, Калининградской области,
настоящим Положением и должностными инструкциями.
     4.7. Начальник управления:
     -  руководит  деятельностью  управления  и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
     -  распределяет  обязанности  между  работниками   управления   и
утверждает должностные инструкции;
     - разрабатывает программу деятельности управления;
     - определяет меры по реализации задач, стоящих перед управлением;
     - осуществляет перспективное планирование в управлении;
     -  создает  условия  для   профессионального   роста   работников
управления,  вносит  предложения  по  их  своевременной  подготовке  и
переподготовке, зачислению в резерв на выдвижение;
     -  обеспечивает   трудовую   и   исполнительскую   дисциплину   в
управлении,  вносит  предложения  руководителю  аппарата - заместителю
главы администрации области о поощрениях или применении дисциплинарных
взысканий к работникам управления;
     - выполняет поручения руководителей администрации области.

                     V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     5.1. Деятельность управления  прекращается  постановлением  главы
администрации   (губернатора)   области  в  связи  с  ликвидацией  или
реорганизацией структуры аппарата администрации области.