Постановление Главы администрации Калининградской области от 19.03.1992 № 88

  



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 
                                    Утратилo силу - Постановление
                                  Главы администрации (губернатора)
                                       Калининградской области
                                        от 18.10.2000 г. N 406

               Об образовании органов государственного
                  архитектурно-строительного надзора
              Российской Федерации на территории области

    
     В соответствии с распоряжением Президента РСФСР от 27 ноября 1991
года   N   105-рп    "Об    образовании    органов    государственного
архитектурно-строительного надзора РСФСР"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Образовать   в   составе  главного  управления  архитектуры  и
градостроительства      областную      инспекцию      государственного
архитектурно-строительного надзора.

     2. Утвердить  прилагаемое  положение  об органах государственного
архитектурно-строительного надзора (госархстройнадзора) на  территории
Калининградской области.

     3. Начальнику  управления  архитектуры  и  градостроительства  по
согласованию  со   строительным   комитетом   области   назначить   на
контрактной основе начальника областной инспекции госархстройнадзора.
     В течение марта 1992 года:
     - укомплектовать кадрами штаты областной инспекции в соответствии
с выделенными бюджетными средствами;
     - разработать  положение  о  приемке  в  эксплуатацию законченных
строительством объектов на территории области;
     - оказать  методическую  помощь  администрации г.  Калининграда в
образовании городской инспекции госархстройнадзора.

     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
строительный комитет администрации области.


     19 марта 1992 г.
     N 88          

                             
     Глава администрации области                Ю.Маточкин
                                                  


                                                            Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                            от 19 марта 1992 года N 88

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     об органах государственного
                  архитектурно-строительного надзора
                  (госархстройнадзора) на территории
                       Калининградской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Органы  госархстройнадзора  Российской Федерации образованы на
основании распоряжения Президента РСФСР  от  27  ноября  1991  года  N
105-рп  для  осуществления  проверок качества строительной продукции с
целью защиты прав и  интересов  потребителей  посредством  надзора  за
соблюдением  участниками  строительства  нормативного уровня качества,
безопасности   работ   и   эксплуатационной   надежности   возводимых,
ремонтируемых   и   законченных   строительством  объектов.  Проверкам
подлежат новое строительство,  расширение,  реконструкция,  ремонт,  в
дальнейшем   именуемое   общим  названием  -  строительство  зданий  и
сооружений  производственного  и  непроизводственного  назначения   за
исключением  объектов,  контролируемых  специальными  государственными
надзорными органами (госгортехнадзор,  санэпиднадзор, охрана природы и
др.).
     2. Настоящее   положение   устанавливает   порядок    организации
госархстройнадзора,  его  цели  и  задачи,  права и ответственность на
территории Калининградской области.
     3. В  г.  Калининграде  государственный архитектурно-строительный
надзор осуществляет городская инспекция ГАСН,  на территории области -
областная инспекция ГАСН.
     Эти инспекции в пределах своей компетенции осуществляют  проверку
качества  строительства,  по  своему усмотрению выбирая формы и методы
контроля для реализации возложенных на них функций.
     4. Инспекции  ГАСН  по  отношению  к  совместным  предприятиям  и
иностранным   фирмам,   осуществляющим   строительство   объектов    и
производство   строительных   материалов,  изделий  и  конструкций  на
территории  области,  используют  всю   полноту   предоставленных   им
полномочий, если иное не предусмотрено международными договорами.
     5. В   своей   деятельности   инспекции   ГАСН    руководствуются
действующим    законодательством   Российской   Федерации,   решениями
областного (городского) Совета народных  депутатов,  распоряжениями  и
постановлениями   администрации  области,  иными  нормативными  актами
органов государственной власти и управления по вопросам, относящимся к
компетенции Госархстройнадзора России, а также настоящим Положением.

                      II. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, ПРАВА

     6. Главными   задачами   инспекций   ГАСН   являются  обеспечение
участниками строительства:
     соответствия возводимых   зданий   и   сооружений,   производимых
строительных материалов,  изделий и конструкций нормативно-технической
и проектной документации;
     организационно-правового порядка осуществления  строительства  на
всех   его   стадиях,  а  также  приемки  в  эксплуатацию  законченных
строительством объектов.
     7. Инспекции  ГАСН  в соответствии с возложенными на них задачами
выполняют следующие основные функции:
     выдают разрешения  на производство строительно-монтажных работ на
конкретных объектах (до установления иного порядка выдачи разрешений);
     осуществляют выборочные проверки:
     а) соответствия   выполняемых   строительно-монтажных   работ   и
изготовляемых   строительных   материалов,   изделий   и   конструкций
утвержденной нормативно-технической и проектной документации:
     б) своевременного    и   качественного   проведения   участниками
строительства  предусмотренных  нормативно-технической   и   проектной
документацией испытаний,  съемок, замеров, а также ведения необходимой
технической, исполнительской документации;
     в) реализация  утвержденных  проектов  и  соблюдения  технических
требований в части архитектурно-градостроительных решений;
     участвуют в   работе  комиссий  по  расследованию  причин  аварий
строящихся  и  законченных  строительством  зданий  и   сооружений   в
соответствии с установленным порядком;
     взаимодействуют с  другими  органами  государственного   надзора,
научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по
вопросам  обеспечения  качества  строительной  продукции,   соблюдения
строительного  законодательства,  защиты  прав  граждан на полноценную
среду жизнедеятельности;
     обобщают и   анализируют  материалы  по  результатам  проводимого
контроля,     разрабатывают     соответствующие     предложения     по
совершенствованию  нормативных требований,  методических и руководящих
материалов.
     8. Инспекции ГАСН имеют право:
     применять установленные законодательством меры  административного
воздействия  (штрафные  санкции)  за  нарушения  нормативных  актов  и
государственных стандартов в области строительства;
     беспрепятственного доступа   на   территории  г.  Калининграда  и
области на все подконтрольные объекты строительства и  предприятия  по
выпуску строительных материалов, изделий и конструкций;
     получать от  участников   строительства   всю   необходимую   для
выполнения   возложенных   на   них   функций  нормативно-техническую,
исполнительскую и проектную документацию;
     в пределах  своих  полномочий  давать обязательные для исполнения
участниками строительства и  изготовителями  строительных  материалов,
изделий  и  конструкций предписания об устранении допущенных нарушений
утвержденных   проектов,   строительных   норм   и   правил,    другой
нормативно-технической документации;
     привлекать независимых    экспертов,     хозрасчетные     центры,
посреднические  фирмы,  другие организации для получения заключений по
вопросам, находящимся в компетенции инспекций ГАСН;
     требовать в   необходимых  случаях  от  подрядчика,  изготовителя
строительных конструкций  и  изделий  выборочного  вскрытия  отдельных
конструктивных    элементов    зданий    и    сооружений,   проведения
дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
     приостанавливать:
     а) выпуск,  реализацию потребителям для использования по  прямому
назначению,  а  также  применение  строительных  материалов  изделий и
конструкций  при  выявлении  нарушений  государственных  стандартов  и
технических  условий  или  поврежденных  в  процессе транспортировки и
хранения;
     б) дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых
нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений,  а
также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;
     - направлять   в   установленном   порядке   в    соответствующие
лицензионные    центры    предоставления    об    аннулировании    или
приостановлении  действия  лицензий  на   осуществление   строительной
деятельности предприятий,  систематически допускающих грубые нарушения
требований проектов и нормативно-технической документации;
     - участвовать   в  работе  комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию
законченных строительством объектов;
     - сообщать   в   соответствующие   органы   о   фактах  нарушения
установленного организационно-правового порядка строительства,  в  том
числе правил приемки объектов в эксплуатацию;
     - вносить проектным организациям предложения по совершенствованию
проектно-сметной   документации,   а  также  давать  обязательные  для
исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных  решениях
ошибок и нарушений.
     9. Указания   инспекций   ГАСН,   даваемые   в   пределах   прав,
установленных   настоящим   Положением,   являются  обязательными  для
исполнения   организациями   и   предприятиями,   независимо   от   их
ведомственной принадлежности.
     Действия должностных лиц инспекций ГАСН могут быть  обжалованы  в
Инспекции Госархстройнадзора Министерства архитектуры, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, арбитражном суде
или   народном   суде.   Подача   жалоб   и   исковых   заявлений   не
приостанавливает  исполнение  предписаний   и   требований,   выданных
инспекциями ГАСН.

             III. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА
                      И ПОРЯДОК ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     10. Система государственного  архитектурно-строительного  надзора
на территории области включает в себя:
     - Калининградскую областную инспекцию ГАСН;
     - Калининградскую городскую инспекцию ГАСН.
     11. Методическое руководство и координацию деятельности указанных
инспекций   осуществляет   Инспекция  Госархстройнадзора  Министерства
архитектуры,   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Российской   Федерации.  Этой  Инспекции  предоставлено  право  давать
предложения по назначению или освобождению от должности  руководителей
инспекций в областях и городах.  Все территориальные инспекции обязаны
не реже двух раз в год предоставлять ей информацию о результатах своей
деятельности   для   обобщения   и   анализа   фактического  состояния
строительства в Российской Федерации (приказ Министерства архитектуры,
жилищно-коммунального хозяйства от 13.12.91 г. N 4).
     12. Руководство  инспекцией  ГАСН  осуществляется  на   принципах
единоначалия  его  начальником,  который  назначается  на  контрактной
основе    начальником    областного    управления    архитектуры     и
градостроительства  (областная  инспекция)  и  начальником  городского
управления архитектуры и градостроительства  (городская  инспекция  г.
Калининграда).
     Начальники инспекций ГАСН являются заместителями начальников этих
управлений.
     На должности    начальников    инспекций     ГАСН     назначаются
инженеры-строители  или  архитекторы  с  высшим образованием,  имеющие
достаточный опыт практической работы в области строительства.
     13. На    начальника   областной   (городской)   инспекции   ГАСН
возлагается:
     - руководство   системой   архитектурно-строительного  надзора  в
области (городе) в соответствии с настоящим Положением;
     - участие  в  приемке  в  эксплуатацию  наиболее  важных объектов
строительства по указанию администрации области (города);
     - возбуждение     ходатайств    перед    правоохранительными    и
административными   органами   о   привлечении    к    ответственности
предприятий,  организаций и лиц, виновных в нарушении законодательства
о строительстве, эксплуатации зданий и сооружений;
     - участие  в  работе технических комиссий по расследованию причин
аварий в строительстве;
     - контроль  за  осуществлением  в  строительстве  ведомственного,
авторского и технического надзора, на предприятиях стройиндустрии - за
работой ОТК;
     - руководство  работой  районных  и  городских  архитекторов   по
вопросам  контроля  за  качеством строительства,  застройки населенных
мест, приемки объектов в эксплуатацию.
     14. Инспекции  ГАСН имеют гербовую печать со своим наименованием,
Инспекторам ГАСН выдается личный штамп (печать) с указанием фамилии  и
наименования инспекции, которую он представляет.


               V. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИЙ ГАСН.

     15. Деятельность  инспекций  ГАСН   может   быть   изменена   или
прекращена   по  соответствующему  нормативному  документу  Президента
Российской  Федерации,  Министерства  архитектуры,   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства, администрации области.
     16. Изменения в настоящее Положение могут  быть  внесены  Главным
управлением  архитектуры  и  градостроительства  области  на основании
изменений,  внесенных в законодательство Российской Федерации, а также
распоряжений   и   постановлений  администрации  области  по  вопросам
строительства и архитектуры.
     17. Штатная  численность  инспекций ГАСН определяется областной и
городской  администрациями,  исходя   из   количества   подконтрольных
объектов  и  их  технической  сложности,  а также из объема выделенных
бюджетных средств.
     18. Вопросы    обеспечения   инспекций   ГАСН   производственными
помещениями,  средствами связи,  контрольно-измерительными приборами и
лабораторным   оборудованием,   автомобильным  транспортом  и  другими
материально-механическими ресурсами решаются администрацией управлений
архитектуры и градостроительства области и г. Калининграда.