Постановление Главы администрации Калининградской области от 29.12.1994 № 589

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                       администрации (губернатора)
                                         Калининградской области
                                          от 19.12.97 г. N 987

                     от 29 декабря 1994 г. N 589                      

         Об утверждении Положения о комитете по делам архивов         
                администрации Калининградской области                 


     В соответствии с Основами законодательства  Российской  Федерации
об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 года и
примерным положением об органе управления архивным  делом  в  области,
утвержденным Приказом Росархива от 11 июля 1994 года N 56,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Утвердить Положение о комитете по делам архивов  администрации
Калининградской области согласно приложению N 1.
     2.  Утвердить  состав  коллегии   комитета   по   делам   архивов
администрации Калининградской области согласно приложению N 2.
     3. Утвердить  должностную  инструкцию  председателя  комитета  по
делам   архивов   администрации   Калининградской   области   согласно
приложению N 3.
     4. Считать утратившим силу п. 3 Постановления главы администрации
области  от  20  февраля  1992  года  N  54  "Вопросы  государственной
архивной службы Калининградской области".


Глава администрации области                                Ю. Маточкин



                                                        Приложение N 1
                                                 к Постановлению главы
                                                 администрации области
                                           от 29 декабря 1994 г. N 589

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о комитете по делам архивов администрации               
                       Калининградской области                        

     1. Общие положения

     1.1.  Комитет  по   делам   архивов   администрации   области   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  образуется
администрацией Калининградской области в  целях  руководства  архивным
делом  и  входит  вместе  с  подведомственными  учреждениями в систему
Государственной архивной службы России.
     1.2. Комитет по  делам  архивов  администрации  области  в  своей
деятельности  руководствуется  законодательством Российской Федерации,
решениями  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   администрации   области,  законами,  постановлениями,
решениями  областной  Думы,  приказами,   указаниями   Государственной
архивной службы России, настоящим Положением.
     1.3. Комитет по делам архивов  администрации  области  организует
выполнение   возложенных   на   него  задач  непосредственно  и  через
подведомственные ему государственный  архив  Калининградской  области,
областной  Центр  хранения  и  изучения  документов  новейшей истории,
областной объединенный междуведомственный архив по личному составу,  а
также  архивные  отделы,  объединенные  междуведомственные  архивы  по
личному   составу   городских,   районных   администраций   и    несет
ответственность  за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование
архивного дела в области.

     2. Основные задачи

     Основными  задачами  комитета  по  делам  архивов   администрации
области являются:
     2.1.  Формирование,   организация   обеспечения   сохранности   и
использования документов Архивного фонда области.
     2.2. Анализ состояния и  государственное  регулирование  развития
архивного  дела  в  области,  управление  государственными  архивами и
другими  подведомственными   ему   архивными   учреждениями   области,
обеспечение их функционирования.
     2.3. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
прокуратуры,    органов   местного   самоуправления,   государственных
учреждений, организаций и предприятий области в сфере архивного дела и
организации      документов      в      делопроизводстве;     оказание
организационно-методической   помощи   учреждениям   в   развитии    и
совершенствовании    государственной    системы   делопроизводства   и
унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с
органами местного самоуправления.
     2.4. Ведение государственного учета  документов  Архивного  фонда
области;  осуществление  контроля  за  сохранностью  и  использованием
указанных документов.
     2.5.  Контроль   за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации,   постановлений   и   распоряжений  администрации  области,
законов, постановлений и решений областной Думы по архивному делу.

     3. Функции

     Комитет по делам архивов администрации области в  соответствии  с
возложенными на него задачами:
     3.1. Организует комплектование и  определяет  состав  документов,
подлежащих  приему  в  государственные  архивы  области,  обеспечивает
соблюдение    установленного    порядка    передачи    документов    в
государственные архивы.
     3.2. Организует хранение и ведет государственный учет  документов
Архивного  фонда  области,  хранящихся  в  государственных и районных,
городских     архивах,     ведомственных     архивах,     объединенных
междуведомственных  архивах по личному составу, государственных музеях
и библиотеках, представляет в установленном порядке сведения по  учету
в Государственную архивную службу России.
     3.3.   Осуществляет   межотраслевое   организационно-методическое
руководство  и  контроль за работой ведомственных и междуведомственных
архивов, в том числе по личному составу, и организацией  документов  в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций  на  основе  договорных  отношений;  совместно  с  другими
органами   государственной   власти   и   учреждениями   участвует   в
мероприятиях по совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных  и
междуведомственных архивов и организации их работы.
     3.4.   Разрабатывает   и   обеспечивает    реализацию    программ
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.
     3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на  рассмотрение  областной
Думы  и  администрации  области  проекты  правовых актов и нормативных
документов   по   архивному   делу   и   организации   документов    в
делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.
     3.6. Организует и проводит  в  установленном  порядке  работу  по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.7.  В   соответствии   с   постановлениями   и   распоряжениями
администрации области, законами, постановлениями и решениями областной
Думы решает вопрос о передаче в пределах области документов  из  одних
государственных   архивов  в  другие  государственные  архивы,  вносит
предложение о передаче документов из государственных архивов области в
государственные архивы других республик и областей.
     3.8. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда области.
     3.9. Организует создание баз данных, а также  традиционных  видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда области.
     3.10.  Координирует  и  направляет   научно-исследовательскую   и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
Зонального   научно-методического    Совета    архивных    учреждений,
разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по вопросам
архивоведения, документоведения и  археографии  в  практику  архивного
дела.
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.
     3.12.  Организует  экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов в государственных архивах.
     3.13.   Проверяет   выполнение   государственными   учреждениями,
независимо  от их ведомственной подчиненности, а также организациями и
предприятиями,   независимо   от   форм   собственности,    требований
законодательства  Российской  Федерации,  постановлений и распоряжений
администрации области, законов, постановлений, решений областной  Думы
по  архивному  делу,  обеспечению сохранности и использованию архивных
фондов, организации документов в делопроизводстве.
     3.14.  Содействует  совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве   учреждений,   организаций,  предприятий  на  основе
внедрения государственной системы делопроизводства  и  унифицированных
систем документации.
     3.15.  Оказывает   содействие   собственникам   негосударственных
архивов в сохранности, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16.   Реализует   преимущественное   право    государства    на
приобретение   документов   негосударственной  части  Архивного  фонда
области.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России
по  заключению комитета по делам архивов и осуществляет контроль за их
собиранием.
     3.18. Выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда области.
     3.19.   Организует   публикационную    и    научно-информационную
деятельность  государственных архивов; координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности использования документов.
     3.20.  Контролирует  соблюдение  порядка  пользования   архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
     3.21.   Контролирует   деятельность   архивных   учреждений    по
привлечению  внебюджетных  средств,  в том числе по реализации платных
работ и услуг.
     3.22.  Разрабатывает  и  представляет  в  установленном   порядке
предложения  к  проекту  областного  бюджета  о расходах на содержание
комитета по делам архивов и непосредственно подчиненных  ему  архивных
учреждений,  обеспечивает  их  финансирование  в  пределах  выделенных
ассигнований на соответствующий период.
     3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет  и  отчетность  о
непосредственно подчиненных архивных учреждениях.
     3.24.  Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи  с
архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.
     3.25.  Организует  выявление  и   приобретение   (получение)   по
согласованию  с Росархивом профильных архивных документов, находящихся
за рубежом.
     3.26. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры    по    материально-техническому   обеспечению   непосредственно
подчиненных архивных учреждений, организации строительства  и  ремонта
архивных зданий и помещений.
     3.27. Изучает, обобщает и распространяет  передовой  опыт  работы
государственных      и     ведомственных     архивов,     объединенных
междуведомственных    архивов    по    личному    составу,    созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу
и организации документов  в  делопроизводстве;  разрабатывает  вопросы
научной организации труда и экономики архивного дела.
     3.28.    Организует     повышение     квалификации     работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3.29.  Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий   труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
     3.30.   Организует   своевременное   рассмотрение    предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по  вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений, жалоб и  организацией  приема  граждан  в  подведомственных
архивных учреждениях.
     3.31. Осуществляет  по  поручению  администрации  области  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

     4. Права

     Комитету по делам архивов администрации  области  предоставляется
право:
     4.1. Получать от государственных  учреждений,  независимо  от  их
ведомственной   подчиненности,   а   также   (на   договорной  основе)
организаций,   предприятий,   независимо   от   формы   собственности,
необходимые  материалы  о  работе  и состоянии ведомственных архивов и
организации документов в делопроизводстве.
     4.2. Проверять работу ведомственных и междуведомственных архивов,
в   том   числе   по   личному  составу  и  организацию  документов  в
делопроизводстве  государственных   учреждений,   независимо   от   их
ведомственной   подчиненности,   а   также  организаций,  предприятий,
независимо от форм собственности, с которыми  имеются  соответствующие
договорные отношения; заслушивать на заседании коллегии представителей
органов государственной власти, учреждений, организаций и  предприятий
по указанным вопросам.
     4.3.   Давать   в   пределах   своей   компетенции   учреждениям,
организациям,  предприятиям  обязательные  для  исполнения указания по
вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
     Должностные лица комитета по делам архивов администрации  области
для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном
порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.
     4.4. Делегировать свои полномочия:
     4.4.1.   В   части   осуществления   организационно-методического
руководства   деятельностью   ведомственных   архивов  и  организацией
документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным
государственным архивам;
     4.4.2.   В   части   осуществления   контроля   за    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации и архивах, законодательных и иных актов области по архивному
делу - архивным отделам районных, городских администраций.
     4.5.  Ставить  вопрос  перед   правоохранительными   органами   о
привлечении  руководителей  учреждений  независимо от их ведомственной
подчиненности, к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательными  и  другими  правовыми  актами  Российской Федерации,
области ответственности  за  нарушение  законодательства  об  Архивном
фонде и архивах.
     4.6.  Создавать  междуведомственные   комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, в том числе для определения  степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.7.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы   и   другие
документы  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8.  Объявлять  конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,    документоведения   и   археографии,   утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     4.9.   В   установленном   порядке   владеть,   пользоваться    и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

     5. Организация работы

     5.1. Комитет по делам архивов администрации области  осуществляет
возложенные  на  него  функции  на  основе  сочетания  единоначалия  и
коллегиальности, в условиях гласности, в контакте  с  общественностью,
трудовыми коллективами государственных архивов.
     5.2. Комитет по делам архивов администрации  области  возглавляет
председатель,   который,   как   и   его  заместитель,  назначается  и
освобождается от должности главой администрации области.
     Председатель комитета  по  делам  архивов  администрации  области
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
комитет задач, распределяет обязанности между заместителем  и  другими
работниками.
     5.3.  Председатель  комитета  по  делам   архивов   администрации
области:
     5.3.1. Издает в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
     5.3.2. В необходимых случаях издает  совместно  с  руководителями
других органов государственной власти приказы и инструкции;
     5.3.3.  Распоряжается   кредитами   и   средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности   работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
аппарата  комитета  по   делам   архивов   администрации   области   и
непосредственно   подведомственных   ему  учреждений,  а  также  смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных  на  соответствующий
период ассигнований;
     5.3.5. Назначает и освобождает от должности работников аппарата и
непосредственно подчиненных архивных учреждений;
     5.3.6. Утверждает положения  о  непосредственно  подчиненных  ему
архивных учреждениях, а также положения и составы их научных советов.
     5.4. В комитете по делам архивов администрации области образуется
коллегия   в   составе   председателя   (председателя  комитета),  его
заместителя - по должности и членов коллегии.
     Состав коллегии  утверждается  главой  администрации  области  по
представлению председателя комитета по делам архивов.
     Коллегия  комитета  по  делам  архивов   администрации   области,
являющаяся  совещательным  органом,  рассматривает  важнейшие  вопросы
государственного регулирования развития архивного дела, организации  и
деятельности  архивных  учреждений,  состоянии  ведомственных архивов,
проверки исполнения, подбора и расстановки кадров,  проекты  важнейших
приказов  и  инструкций; заслушивает доклады подведомственных архивных
учреждений, представителей учреждений и организаций.
     Решения коллегии оформляются, как правило, приказом  председателя
комитета по делам архивов администрации области.
     5.5.  При  комитете  по  делам  архивов   администрации   области
действует экспертно-проверочная методическая комиссия для рассмотрения
вопросов, связанных с определением состава документов Архивного  фонда
области,   отбором   их   на   хранение  в  государственные  архивы  и
экспертизой ценности документов,  а  также  методического  обеспечения
деятельности архивных учреждений.
     Положение  об  указанной  комиссии  и  ее   состав   утверждается
председателем комитета по делам архивов администрации области.
     5.6. Комитет по делам архивов администрации области финансируется
за счет областного бюджета.
     5.7. Комитет по  делам  архивов  администрации  области  является
юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
России и со своим наименованием.
     5.8.  Реорганизация  комитета  по  делам  архивов   администрации
области  осуществляется  в соответствии с законодательством Российской
Федерации администрацией области.



                                                        Приложение N 2
                                                 к Постановлению главы
                                                 администрации области
                                           от 29 декабря 1994 г. N 589

                           Состав коллегии                            
               комитета по делам архивов администрации                
                       Калининградской области                        

Щеглова Галина         - председатель комитета по делам
  Игнатьевна             архивов администрации области,
                         председатель коллегии

Дашевская Галина       - заместитель председателя комитета
  Алексеевна             по делам архивов администрации
                         области, заместитель председателя
                         коллегии

Иванова Нина           - главный специалист комитета по
  Ивановна               делам архивов администрации области,
                         секретарь коллегии

                           Члены коллегии:                            

1. Ионова Татьяна      - главный специалист комитета по делам
   Геннадьевна           архивов администрации области
2. Калинкина Валентина - главный специалист комитета по делам
   Николаевна            архивов администрации области
3. Криворуцкая Инна    - заведующая отделом использования и
   Еремеевна             публикации документов областного
                         государственного архива
4. Макарьева Наталья   - заместитель директора областного
   Григорьевна           центра хранения и изучения документов
                         новейшей истории
5. Прошина Тамара      - директор областного центра хранения
   Алексеевна            и изучения документов новейшей
                         истории
6. Тонышева Лариса     - консультант организационного
   Васильевна            управления администрации области
7. Федорова Алла       - директор областного государственного
   Николаевна            архива
8. Щепкина Елена       - заведующая архивным отделом
   Николаевна            администрации г. Калининграда



                                                        Приложение N 3
                                                 к Постановлению главы
                                                 администрации области
                                           от 29 декабря 1994 г. N 589

                        Должностная инструкция                        
                председателя комитета по делам архивов                
                администрации Калининградской области                 

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Председатель комитета по делам архивов администрации области
руководит    архивной    службой   области,   осуществляет   связи   с
Государственной  архивной  службой  России,  администрацией   области,
областной   Думой  и  другими  государственными  органами  управления,
общественными организациями  и  негосударственными  формированиями  по
всем направлениям деятельности архивной службы.
     1.2.  Председатель  комитета  по  делам  архивов  назначается   и
освобождается  от  должности  главой  администрации  области.  В своей
деятельности подчиняется руководителю аппарата администрации области.
     1.3. В период отсутствия председателя комитета по  делам  архивов
его обязанности исполняет заместитель председателя.
     1.4. В своей деятельности председатель комитета по делам  архивов
руководствуется     действующим     законодательством,    нормативными
документами и указаниями Росархива,  актами  администрации  области  и
областной Думы Калининградской области, Положением о комитете по делам
архивов администрации Калининградской области, настоящей инструкцией.
     1.5.  На  должность  председателя  комитета  по   делам   архивов
назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж руководящей работы
не менее 5 лет.

                      2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ                      

     2.1. Председатель комитета по  делам  архивов  руководит  работой
комитета по делам архивов и подведомственных ему архивных учреждений.
     2.2. Осуществляет государственное  регулирование  архивного  дела
области,   анализирует   его   состояние,   разрабатывает  перспективы
развития.
     2.3. Координирует деятельность  органов  государственной  власти,
учреждений, организаций и предприятий области в сфере архивного дела и
организации документов в делопроизводстве.
     2.4.   Обеспечивает   подготовку   и   вносит   на   рассмотрение
администрации  области  и  областной  Думы  проекты  правовых  актов и
нормативных документов по архивному делу и  организации  документов  в
делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.
     2.5. Организует реализацию постановлений,  распоряжений,  решений
администрации области и областной Думы, приказов и указаний Росархива,
осуществляет контроль за их выполнением.
     2.6. Устанавливает и поддерживает деловые  контакты  с  архивами,
научными  и  общественными  организациями  республик  СНГ и зарубежных
стран.
     2.7. Организует и проводит  областные  мероприятия  по  проблемам
архивного дела.
     2.8.  Координирует  научно-исследовательскую   и   информационную
деятельность архивных учреждений, работу по использованию и публикации
архивных документов.
     2.9.   Организует   перспективное   и    текущее    планирование,
планирование   и   использование   финансовых   средств,  материальных
ресурсов.
     2.10.  Решает  вопросы  укрепления  материально-технической  базы
государственных   и  ведомственных  архивов,  обеспечения  сохранности
документов.
     2.11. Организует  труд  работников  архивной  службы,  работу  по
подбору, обучению и расстановке кадров.
     2.12. Рассматривает жалобы и  заявления  граждан,  поступившие  в
комитет по делам архивов, организует ответы на них.
     2.13. Ведет устный прием граждан.
     2.14. Организует работу научно-творческой лаборатории по созданию
публикаций и научных трудов.
     2.15. Принимает участие в  работе  по  созданию  областной  Книги
Памяти "Назовем поименно".
     2.16. Руководит деятельностью коллегии комитета по делам архивов,
является   членом   Зонального  научно-методического  Совета  архивных
учреждений Северо-Западной зоны  Российской  Федерации,  председателем
ГО.

           3. ПРАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ            

     3.1. Председатель комитета по делам архивов имеет право:
     - издавать в пределах своей компетенции приказы, давать указания,
обязательные  для  исполнения  работниками комитета и подведомственных
архивных учреждений, контролировать их исполнение;
     - распоряжаться кредитами и  финансовыми  средствами  в  пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     - определять структуру  и  утверждать  в  пределах  установленной
численности   работников  и  фонда  оплаты  труда  штатные  расписания
аппарата комитета и непосредственно подведомственных ему учреждений;
     -  утверждать  смету  расходов  комитета  по  делам  архивов   на
содержание  архивных  органов в пределах выделенных на соответствующий
период ассигнований;
     -  назначать  и  освобождать  от  должности  работников  аппарата
комитета и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений;
     - налагать взыскания на  работников  комитета  и  непосредственно
подведомственных  ему  архивных  учреждений  в соответствии с Кодексом
Законов о труде РФ;
     - поощрять особо отличившихся работников архивных учреждений;
     - утверждать Положения  о  непосредственно  подчиненных  архивных
учреждениях, а также Положения о научных Советах и их составе;
     -  запрашивать  от   должностных   лиц   администрации   области,
городских,  районных  администраций,  других  учреждений представления
сведений, необходимых для выполнения комитетом своих функций;
     -  подписывать  служебные  документы   в   пределах   компетенции
комитета;
     - утверждать правила внутреннего трудового распорядка.

                          4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                          

     4.1. Председатель комитета  несет  ответственность  за  состояние
архивного   дела   в   области,  результаты  деятельности  комитета  и
подведомственных ему архивных учреждений.
     4.2. Председатель комитета по делам  архивов  несет  персональную
ответственность   за   несвоевременное   и  некачественное  исполнение
возложенных   на   него   обязанностей,   предусмотренных    настоящей
инструкцией.