Распоряжение Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 15.08.2008 № 306-р

     5.3. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском,  болезнью
или  командировкой  его  полномочия  исполняет заместитель или один из
главных   специалистов   Отдела,   назначаемый   распоряжением   главы
администрации по представлению председателя Комитета.

                          6. Ответственность                          

     6.1. Отдел несет ответственность за своевременное и  качественное
решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных
настоящим Положением прав и  исполнению  возложенных  на  специалистов
отдела должностных обязанностей.
     6.2.  Начальник  Отдела  несет  персональную  ответственность  за
надлежащее   выполнение  задач  и  полномочий,  возложенных  на  Отдел
настоящим Положением, законодательством РФ, Уставом городского  округа
"Город   Калининград",   Регламентом   администрации,   муниципальными
правовыми актами города Калининграда, должностными обязанностями.



                                                         Приложение 10
                                                        к Распоряжению
                                                   главы администрации
                                                     городского округа
                                                   "Город Калининград"
                                         от 15 августа 2008 г. N 306-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       об отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними       
       комитета по образованию администрации городского округа        
                         "Город Калининград"                          

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Отдел  опеки  и  попечительства   над   несовершеннолетними
комитета   по   образованию  администрации  городского  округа  "Город
Калининград"  (далее  -  Отдел)  является  структурным  подразделением
комитета   по   образованию  администрации  городского  округа  "Город
Калининград" (далее - Комитет).
     1.2.  Отдел  участвует  в  осуществлении  на  территории   города
Калининграда    функций   по   соблюдению   законности   в   отношении
несовершеннолетних и защите их конституционных прав по вопросам  опеки
и   попечительства,  исполнению  переданных  в  установленном  порядке
отдельных  государственных  полномочий   по   деятельности   опеки   и
попечительства над несовершеннолетними.
     1.3. В  своей  деятельности  Отдел  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской   Федерации,   постановлениями   распоряжениями
Правительства  Российской Федерации, иными федеральными, региональными
нормативными актами, Уставом городского  округа  "Город  Калининград",
Регламентом  администрации,  муниципальными  правовыми  актами  города
Калининграда, настоящим Положением.
     1.4. Планы работы Отдела и отчеты об их исполнении представляются
начальником Отдела и утверждаются председателем Комитета.

                           2. Задачи Отдела                           

     Основными задачами Отдела являются:
     2.1. Обеспечение на  территории  города  Калининграда  соблюдения
действующего  законодательства  по вопросам опеки и попечительства над
несовершеннолетними.
     2.2.  Защита  прав  и  законных   интересов   несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей.
     2.3.  Обеспечение  взаимодействия  предприятий,   организаций   и
учреждений  города  по  вопросам, связанным с опекой и попечительством
над несовершеннолетними.
     2.4.  Развитие  различных  форм  устройства  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в
защите государства, а также  осуществление  последующего  контроля  за
условиями их содержания, воспитания и образования.
     2.5. Прогнозирование развития муниципальной системы образования в
целом.
     2.6. Надзор за деятельностью  опекунов  и  попечителей,  а  также
организаций, в которые помещены дети.
     2.7. Контроль за сохранностью имущества и управлением  имуществом
несовершеннолетних  детей,  находящихся под опекой или попечительством
либо  в  образовательных   организациях,   медицинских   организациях,
организациях,  оказывающих социальные услуги, или иных организациях, в
том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                          3. Функции Отдела                           

     В целях решения возложенных задач  Отдел  осуществляет  следующие
функции:
     3.1.  Выявление  и  учет  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     3.2. Обеспечение устройства детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в семью, а при отсутствии такой возможности, по
ходатайству  перед  государственным  органом   исполнительной   власти
Калининградской    области   в   сфере   образования   -   на   полное
государственное обеспечение в образовательное  учреждение,  учреждение
социальной  защиты  населения,  учреждение  здравоохранения или другое
аналогичное учреждение, обеспечение последующего контроля за условиями
жизни  и  содержания,  воспитания  и  образования  независимо от формы
устройства детей.
     3.3. Обеспечение временного устройства нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве несовершеннолетних, а также принятие мер по сохранности
их имущества.
     3.4.  Осуществление  прав  и  обязанностей  опекуна,   попечителя
несовершеннолетних    в    порядке    и   в   случаях,   установленных
законодательством.
     3.5.  Осуществление   надзора   за   деятельностью   опекунов   и
попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им
необходимой помощи в организации  воспитания,  обучения,  медицинского
обслуживания, отдыха и занятости детей.
     3.6. Осуществление защиты прав  и  охраняемых  законом  интересов
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, оказание
содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     3.7. Назначение и организация выплаты денежных  средств  опекунам
(попечителям),   приемным   родителям,   патронатным  воспитателям  на
содержание детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи,
а также назначение  оплаты  труда  приемным  родителям  и  патронатным
воспитателям  в  порядке  и  размере, установленными законодательством
Калининградской области.
     3.8. Назначение и организация выплаты единовременных пособий  при
всех   формах   устройства   в  семьи  детей,  лишенных  родительского
попечения, в порядке и размере, установленными законодательными актами
Российской Федерации и Калининградской области.
     3.9.  Осуществление  деятельности  по  организации   патронатного
воспитания.
     3.10.  На  основании  акта  соответствующего  органа  немедленное
отобрание  ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он
находится, при непосредственной угрозе жизни или  здоровью  ребенка  с
последующим уведомлением об этом органов прокуратуры.
     3.11. Обеспечение контроля  за  исполнением  законодательства  по
социальной   защите   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     3.12.  Осуществление   контроля   в   пределах   компетенции   за
организацией  работы  по  охране прав несовершеннолетних в учреждениях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     3.13.  Осуществление  подготовки  документов  по   комплектованию
учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
     3.14. Обеспечение контроля за организацией учебно-воспитательного
процесса   в   учреждениях  для  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     3.15. Обеспечение единого руководства, организации, содержания  и
развития  муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на территории муниципального образования.
     3.16. Участие в развитии семейных, государственно-общественных  и
государственных  форм  устройства  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     3.17. Координация работы в пределах своей компетенции с  органами
здравоохранения,  социальной  защиты  и  учреждениями, осуществляющими
защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
     3.18.  Ежемесячное  представление  на  утверждение   председателя
Комитета планов работы Отдела и отчетов об их исполнении.
     3.19. Представление сведений о детях-сиротах и детях,  оставшихся
без  попечения  родителей,  не  устроенных  на  воспитание  в семьи, в
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения  родителей,
в порядке и в сроки, установленные законодательством.
     3.20.  Ведение  учета  граждан  Российской  Федерации,   желающих
усыновить  ребенка  (детей),  принять  под  опеку  (попечительство), в
приемную или патронатную семью.
     3.21. Подготовка в  установленном  порядке  заключения  и  других
материалов,    необходимых   для   усыновления   (удочерения)   детей,
находящихся   на   территории   муниципального   образования    "Город
Калининград".
     3.22.  Представление  заключения  в  суд  об   обоснованности   и
соответствии   усыновления   (удочерения)  интересам  ребенка,  отмене
усыновления (удочерения), участие в судебных  заседаниях  по  вопросам
установления и отмены усыновления (удочерения).
     3.23. Осуществление подбора лиц, желающих принять ребенка (детей)
под  опеку  (попечительство)  и  способных  к  выполнению обязанностей
опекуна,  попечителя,   принятие   решения   о   назначении   опекуна,
попечителя,  об  освобождении  или  отстранении опекуна, попечителя от
выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных
законодательством.
     3.24. Осуществление подбора лиц, желающих взять ребенка (детей) в
приемную  семью,  на  патронатное  воспитание и способных к выполнению
обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей,  подготовка
заключения  о  возможности  быть  приемными  родителями,  патронатными
воспитателями,  заключение  договора  о  передаче  ребенка  (детей)  в
приемную семью, на патронатное воспитание, решение вопроса о досрочном
расторжении   указанного   договора   в    случаях,    предусмотренных
законодательством.
     3.25. Ведение учета усыновленных (удочеренных)  детей,  детей,  в
отношении  которых  установлена опека или попечительство, переданных в
приемную семью, на патронатное воспитание.
     3.26. Осуществление работы по профилактике социального сиротства;
мер  по  защите  жилищных  прав  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  в  том  числе  по  обеспечению жилой площадью в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     3.27. Проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица
(лиц),  претендующего  на  его  воспитание, представление заключения в
суд по спорам, связанным с воспитанием детей,  с  разрешением  спорных
вопросов   между   родителями   (иными  законными  представителями)  и
родственниками о воспитании детей.
     3.28. Осуществление мероприятий по охране интересов неродившегося
наследника при разделе наследственного имущества.
     3.29.  Сообщение  об   установлении   опеки,   попечительства   и
управлении   имуществом  несовершеннолетних,  а  также  о  последующих
изменениях,  связанных  с  опекой,  попечительством  или   управлением
имуществом, в налоговые органы.
     3.30. Подготовка и  подача  заявления  о  регистрации  найденного
(подкинутого) ребенка.
     3.31. Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания,
детей  находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
воспитательных    учреждениях,   лечебных   учреждениях,   учреждениях
социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
     3.32. Проведение обследования и по итогам обследования подготовка
заключения  об  условиях  жизни  и воспитания ребенка, оставшегося без
попечения родителей.
     3.33.  Организация  и  контроль  за  обеспечение   воспитанников,
содержащихся  в  детских  домах, питанием, одеждой, обувью, предметами
хозяйственного   обихода,   личной   гигиены,    играми,    игрушками,
учебно-письменными принадлежностями, медикаментами.
     3.34. Организация финансирования расходов учреждений, указанных в
пункте 3.33, направляемых на:
     - культурно-массовую работу;
     -  оплату  коммунальных  услуг,  текущего  содержания  зданий   и
сооружений;
     - приобретение мебели, мягкого инвентаря;
     - оплату труда работников учреждений;
     - обеспечение новой одеждой, обувью при направлении в  учреждения
начального, среднего или высшего профессионального образования;
     - обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и
единовременным  денежным  пособием  при  выпуске  из  учреждения  (для
самостоятельного проживания);
     - проезд на городском, пригородном (кроме  такси)  транспорте,  а
также  проезд  один  раз  в  год  к месту жительства и обратно к месту
учебы;
     - выплату денежных средств детям на их личные расходы;
     -  обеспечение  обучения  детей-сирот,  детей,   оставшихся   без
попечения   родителей,   на  курсах  по  подготовке  к  поступлению  в
учреждения среднего и высшего профессионального образования;
     - прочие расходы.
     3.35. Подготовка статистической отчетности в установленной  сфере
деятельности.
     3.36. Осуществление подготовки и проведение совещаний и семинаров
со    специалистами    опеки    и    попечительства,   руководителями,
заместителями руководителей и социальными  педагогами  образовательных
учреждений по предметам ведения Отдела.
     3.37.  Участие  в   разработке   городской   программы   развития
образования в части охраны и защиты прав несовершеннолетних.
     3.38. Участие в  подготовке  приказов,  инструкций  и  правил  на
основе и во исполнение муниципальных правовых актов города.
     3.39.  Рассмотрение  в  установленном  законодательством  порядке
писем, жалоб, обращений граждан по предметам ведения Отдела.
     3.40. Выполнение иных функций в установленной сфере деятельности,
если  они  предусмотрены  законодательством в области образования и не
отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

                           4. Права Отдела                            

     4.1. Отдел при осуществлении своих функций вправе:
     4.1.1.  Разрабатывать  проекты  муниципальных  правовых  актов  и
приказов Комитета по предметам ведения Отдела;
     4.1.2.  Запрашивать  и  получать  в  установленном   порядке   от
руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений,
отделов Управления информацию и документы, необходимые для  выполнения
возложенных на Отдел задач и функций;
     4.1.3. В случае выявления ребенка, находящегося в  ситуации,  при
которой  имеется  непосредственная  угроза  его  жизни  или  здоровью,
ходатайствовать о принятии акта  о  немедленном  отобрании  ребенка  у
родителей или других лиц, на попечении которых он находится;
     4.1.4. Выдавать  разрешения  опекунам  (законным  представителем)
совершать,  а  попечителям  -  давать согласие на совершение сделок по
отчуждению, в том числе  обмену  или  дарению  имущества  подопечного,
сдаче  его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, на
совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих  подопечному  прав,
на  раздел его имущества или выдел из его долей, а также на совершение
любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
     4.1.5. Давать согласие на отчуждение жилого помещения, в  котором
проживают  находящиеся  под  опекой  или  попечительством  члены семьи
собственника   данного   жилого   помещения   либо   оставшиеся    без
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;
     4.1.6.  Выдавать  предварительное  разрешение   родителям   (иным
законным  представителям),  управляющим имуществом несовершеннолетних,
на расходование доходов  несовершеннолетнего,  в  том  числе  доходов,
причитающихся  несовершеннолетнему  от  управления  его имуществом, за
исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе  распоряжаться
самостоятельно;
     4.1.7. Принимать решения  о  возможности  раздельного  проживания
попечителя с подопечным;
     4.1.8.  Принимать  решения  об   объявлении   несовершеннолетнего
полностью  дееспособным  (эмансипированным)  или готовить заключения в
суд   о   возможности   объявления    несовершеннолетнего    полностью
дееспособным (эмансипированным);
     4.1.9. Принимать решения о согласии на установление  отцовства  в
случаях, предусмотренных законодательством;
     4.1.10.  Выдавать  разрешения  на  изменение  фамилии   и   имени
несовершеннолетним;
     4.1.11. Принимать  решения  в  предусмотренных  законодательством
случаях  о  согласии  на  разрешение  контактов  с ребенком родителям,
родительские права которых в отношении этого ребенка ограничены;
     4.1.12. Обращаться в суд с исками о  лишении  родительских  прав,
ограничении  родительских  прав,  о признании брака недействительным в
случаях, предусмотренных Семейным кодексом  Российской  Федерации,  об
отмене  усыновления  (удочерения)  и  другими  исками  и заявлениями о
защите  прав  и  охраняемых  законом   интересов   несовершеннолетних;
выдавать  заключения  и  участвовать  в  судебных заседаниях по данным
вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;
     4.1.13.   Выдавать   разрешения   на   распоряжение    средствами
материнского     (семейного     капитала)    усыновителям,    опекунам
(попечителям), приемным родителям ребенка (детей);
     4.1.14. Принимать решения о  согласии  на  снятие  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по
месту жительства или месту пребывания;
     4.1.15.  Давать  согласие  на  перевод   детей-сирот   и   детей,
оставшихся   без   попечения  родителей,  из  одного  образовательного
учреждения в другое либо изменение формы  обучения  до  получения  ими
основного  общего  образования,  а  также  на  исключение таких лиц из
любого образовательного учреждения;
     4.1.16. Выдавать заключения о возможности граждан принять в семью
воспитанников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей, на выходные, праздничные, каникулярные  и  другие
дни;
     4.1.17.  Давать  согласие  на  зачисление  несовершеннолетних   в
качестве воспитанников в воинские части;
     4.1.18. В  установленных  законом  случаях  принимать  решение  о
направлении        несовершеннолетнего        на       психиатрическое
освидетельствование, либо помещение его в  психиатрический  стационар,
либо  помещение  его  на  основании  заключения  врачебной  комиссии с
участием  врача-психиатра  в   психоневрологическое   учреждение   для
социального обеспечения;
     4.1.19.  Заверять  согласие  опекунов  и  попечителей  на   выезд
несовершеннолетнего  гражданина  Российской Федерации за границу, если
его отсутствие предполагается на срок свыше трех месяцев;
     4.1.20. Давать  опекуну  и  попечителю  ребенка  рекомендации  по
способу воспитания ребенка;
     4.1.21.  Давать  разрешение  при  наличии   уважительных   причин
вступить в брак лицам, достигшим шестнадцати лет.

                         5. Структура Отдела                          

     5.1.  Непосредственное  руководство  Отделом   осуществляет   его
начальник,  назначаемый  на  должность главой администрации городского
округа "Город Калининград"  по  представлению  председателя  Комитета,
согласованному   заместителем   главы   администрации   по  социальным
вопросам.
     5.2. Начальник Отдела:
     5.2.1. Обеспечивает выполнение функций и реализацию прав  Отдела,
исполнение  Отделом  возложенных  обязанностей,  поручений  начальника
Управления;
     5.2.2.   Непосредственно    руководит    деятельностью    Отдела,
распределяет   обязанности   и   дает   обязательные   для  исполнения
сотрудниками Отдела поручения и указания;
     5.2.3.  Визирует  от  имени  Отдела   все   проекты   документов,
направляемые  на  подпись  начальнику  Управления по предметам ведения
Отдела;
     5.2.4.   Ходатайствует    перед    начальником    Управления    о
дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга
должностных  обязанностей,  их  поощрении  либо  о  наложении  на  них
взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
     5.2.5.  Разрабатывает  график  отпусков  сотрудников   Отдела   и
представляет его на утверждение в установленном порядке;
     5.2.6. Входит в состав коллегии Комитета;
     5.3. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском,  болезнью
или  командировкой  его  полномочия исполняет один из заместителей или
один из главных специалистов Отдела, назначаемый  распоряжением  главы
администрации по представлению председателя Комитета.

                          6. Ответственность                          

     6.1. Отдел несет ответственность за своевременное и  качественное
решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных
настоящим Положением прав и  исполнению  возложенных  на  специалистов
Отдела должностных обязанностей.
     6.2.  Начальник  Отдела  несет  персональную  ответственность  за
надлежащее   выполнение  задач  и  полномочий,  возложенных  на  Отдел
настоящим Положением, законодательством РФ, Уставом городского  округа
"Город   Калининград",   Регламентом   администрации,   муниципальными
правовыми актами города Калининграда, должностными обязанностями.