Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 31.05.2010 № 89

гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации, имеющий гражданство, имеет право быть избранным
в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную службу;
     11)   преобразования   Черняховского    муниципального    района,
осуществляемого  в  соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", а также в случаях
упразднения Черняховского муниципального района;
     12)    увеличения    численности    избирателей     Черняховского
муниципального   района  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего
вследствие изменения границ Черняховского муниципального района.
     2. Контракт с главой местной администрации может быть  расторгнут
по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     1)   районного   Совета   депутатов   или   главы   Черняховского
муниципального  района  -  в  связи  с  нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в  связи
с   несоблюдением   ограничений,  установленных  частью  9  статьи  37
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) Губернатора Калининградской области -  в  связи  с  нарушением
условий   контракта   в   части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами Калининградской области, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью  9  статьи  37
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3) главы администрации Черняховского муниципального  района  -  в
связи  с нарушением условий контракта органами местного самоуправления
и (или) органами государственной власти Калининградской области.

     Статья 48. Контрольно-счетная палата Черняховского муниципального
района

1. Контрольно-счетная палата Черняховского муниципального района
является   постоянно   действующим   органом  внешнего  муниципального
финансового   контроля,   образуется   районным   Советом    депутатов
Черняховского муниципального района и ему подотчетна.
     Контрольно-счетная палата является юридическим лицом.
     2. Контрольно-счетная палата Черняховского муниципального  района
осуществляет следующие полномочия:
     1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
     2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;
     3)  внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении   бюджета
муниципального образования;
     4)  организация  и   осуществление   контроля   за   законностью,
результативностью   (эффективностью   и   экономностью)  использования
средств  бюджета  муниципального   образования,   а   также   средств,
получаемых  бюджетом  муниципального  образования  из иных источников,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     5) контроль за соблюдением установленного  порядка  управления  и
распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в
том числе охраняемыми  результатами  интеллектуальной  деятельности  и
средствами     индивидуализации,     принадлежащими     муниципальному
образованию;
     6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных  льгот  и
преимуществ,  бюджетных  кредитов  за счет средств местного бюджета, а
также  оценка  законности  предоставления  муниципальных  гарантий   и
поручительств   или   обеспечения   исполнения   обязательств  другими
способами   по   сделкам,   совершаемым    юридическими    лицами    и
индивидуальными    предпринимателями    за    счет   средств   бюджета
муниципального образования и имущества, находящегося  в  муниципальной
собственности;
     7)  финансово-экономическая  экспертиза  проектов   муниципальных
правовых   актов   (включая   обоснованность   финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального
образования, а также муниципальных программ;
     8) анализ  бюджетного  процесса  в  муниципальном  образовании  и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
     9) подготовка информации о ходе исполнения  местного  бюджета,  о
результатах    проведенных   контрольных   и   экспертно-аналитических
мероприятий и представление такой информации в представительный  орган
муниципального образования и главе муниципального образования;
     10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
     11) иные полномочия в сфере внешнего  муниципального  финансового
контроля,   установленные  федеральными  законами,  законами  субъекта
Российской   Федерации,   Уставом   муниципального    образования    и
нормативными  правовыми актами представительного органа муниципального
образования.
     3. Численность контрольно-счетной палаты составляет не менее 3  и
не более 5 человек.
     Должностные   лица   контрольно-счетной   палаты    Черняховского
муниципального района являются муниципальными служащими.
     4.  Председатель   контрольно-счетной   палаты   назначается   на
должность   районным   Советом   депутатов   большинством  голосов  от
установленного числа депутатов на срок полномочий 5 лет.
     Предложения   о   кандидатурах    на    должность    председателя
контрольно-счетной палаты вносятся в районный Совет депутатов:
     1) депутатами районного Совета депутатов - не менее  одной  трети
от установленного числа депутатов районного Совета депутатов;
     2) главой муниципального образования.
     Иные должностные лица контрольно-счетной  палаты  назначаются  на
должность   председателем   контрольно-счетной   палаты  Черняховского
муниципального района.
     5. Контрольно-счетная палата действует на основании  положения  о
контрольно-счетной палате, утверждаемого районным Советом депутатов.
     6.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную палату
муниципального  района  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой
муниципального  района,  подлежат  опубликованию в официальном издании
муниципальных правовых актов.
     (Статья   в   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального    образования   "Черняховский   муниципальный   район"
от 26.06.2014 г. N 48)

     Статья  49.  Взаимоотношения  органов   местного   самоуправления
Черняховского муниципального района с органами местного самоуправления
поселений, входящих в его состав

     Органы  местного  самоуправления  поселений,  входящих  в  состав
Черняховского  муниципального  района,  вправе  направлять обращения в
районный Совет депутатов, администрацию  Черняховского  муниципального
района  и  в  контрольно-счетную  палату  Черняховского муниципального
района. Обращения, направленные в  районный  Совет  депутатов,  должны
быть  рассмотрены  на  очередном  заседании  в  случае, если обращение
поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.  На  обращения,
направленные  в  администрацию  Черняховского  муниципального района и
контрольно-счетную   палату   Черняховского   муниципального   района,
уполномоченными  на  то  должностными  лицами  в течение одного месяца
должен быть представлен ответ по существу.

     Статья 50. Избирательная  комиссия  Черняховского  муниципального
района

     1. Избирательная  комиссия  Черняховского  муниципального  района
организует  подготовку  и проведение местного референдума, голосования
по   вопросам    изменения    границ    муниципального    образования,
преобразования муниципального образования.
     2. Избирательная  комиссия  Черняховского  муниципального  района
является муниципальным органом, обладающим статусом юридического лица,
и не входит в структуру органов местного самоуправления  Черняховского
муниципального района.
     3.   Срок   полномочий   избирательной   комиссии   Черняховского
муниципального района составляет пять лет. (В     редакции     Решения
районного  Совета  депутатов  Муниципального образования "Черняховский
муниципальный район" от 16.02.2011 г. N 21)
     4. Избирательная  комиссия  Черняховского  муниципального  района
формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
     5. Полномочия  избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности     регулируются    федеральными    законами,    законами
Калининградской  области  и  Положением  об   избирательной   комиссии
муниципального  образования,  принимаемым  решением  районного  Совета
депутатов.
     6. Полномочия избирательной комиссии Черняховского муниципального
района  по  решению  Избирательной  комиссии  Калининградской области,
принятому  на   основании   обращения   районного   Совета   депутатов
Черняховского    муниципального    района,    могут   возлагаться   на
территориальную избирательную комиссию.

                    Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА                    

     Статья 51. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2.  Муниципальным   служащим   муниципального   района   является
гражданин,   исполняющий   в   порядке,   определенном  муниципальными
правовыми актами в соответствии с  федеральными  законами  и  законами
Калининградской области, обязанности по должности муниципальной службы
за  денежное  содержание,  выплачиваемое  за  счет  средств   местного
бюджета.
     3. Структура муниципальной  службы  утверждается  правовым  актом
районного  Совета  депутатов  в  соответствии  с  реестром  должностей
муниципальной службы в Калининградской области,  утверждаемым  законом
Калининградской области.
     4. В муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район"
ведется   реестр  муниципальных  служащих,  порядок  ведения  которого
утверждается правовым актом районного Совета депутатов.
     5. В муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район"
в  соответствии  с  правовым  актом  районного  Совета депутатов может
создаваться  кадровый  резерв  для  замещения   вакантных   должностей
муниципальной службы.

     Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего

     1. Оплата труда  муниципального  служащего  производится  в  виде
денежного   содержания,   которое   состоит   из  должностного  оклада
муниципального служащего в соответствии  с  замещаемой  должностью,  а
также  из  ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат,  определяемых
законом Калининградской области.
     2.  Финансовое  обеспечение  денежного  содержания  и иных выплат
лицам,   замещающим   муниципальные  должности,  и  лицам,  замещающим
муниципальные  должности  муниципальной службы, осуществляется за счет
средств бюджета муниципального района. (В  редакции  Решения районного
Совета     депутатов    Муниципального    образования    "Черняховский
муниципальный район" от 16.02.2011 г. N 21)
     3.  Предельные суммы финансового обеспечения денежного содержания
муниципальных   служащих,   а   также  суммы  финансового  обеспечения
комплексных  выплат  и  оплаты  предоставляемых муниципальным служащим
социальных  услуг  ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом
представительного   органа   Черняховского  муниципального  района  по
каждому  муниципальному органу отдельно. (В редакции Решения районного
Совета     депутатов    Муниципального    образования    "Черняховский
муниципальный район" от 16.02.2011 г. N 21)

     Статья 53. Права и обязанности муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  устанавливающими  его  права  и
обязанности  по  замещаемой должности муниципальной службы, критериями
оценки  качества  исполнения  должностных  обязанностей  и   условиями
продвижения по службе;
     2) обеспечение  организационно-технических  условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3) оплату труда  и  другие  выплаты  в  соответствии  с  трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым
договором (контрактом);
     4)     отдых,     обеспечиваемый     установлением     нормальной
продолжительности   рабочего   (служебного)  времени,  предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) получение в установленном  порядке  информации  и  материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  на
внесение предложений о совершенствовании деятельности органа  местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
     6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение  вакантной
должности муниципальной службы;
     7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым
актом за счет средств местного бюджета;
     8) защиту своих персональных данных;
     9) ознакомление со  всеми  материалами  своего  личного  дела,  с
отзывами  о  профессиональной  деятельности  и  другими документами до
внесения их в его личное дело, а также на приобщение  к  личному  делу
его письменных объяснений;
     10) объединение, включая право создавать профессиональные  союзы,
для  защиты  своих  прав,  социально-экономических  и профессиональных
интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии  с
трудовым  законодательством, защиту своих прав и законных интересов на
муниципальной службе, включая обжалование в суде их нарушений;
     12) пенсионное обеспечение  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2.  Муниципальный   служащий,   за   исключением   муниципального
служащего,   замещающего  должность  главы  местной  администрации  по
контракту,   вправе   с   предварительным   письменным    уведомлением
представителя  нанимателя  (работодателя)  выполнять иную оплачиваемую
работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и  если  иное
не   предусмотрено  Федеральным  законом  от  02.03.2007  N  25-ФЗ  "О
муниципальной службе в Российской Федерации".
     Под  конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность  (прямая  или  косвенная)  муниципального служащего
влияет  или  может  повлиять  на объективное исполнение им должностных
обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие
между  личной заинтересованностью муниципального служащего и законными
интересами   граждан,  организаций,  общества,  Российской  Федерации,
субъекта  Российской  Федерации, муниципального образования, способное
привести   к   причинению   вреда  этим  законным  интересам  граждан,
организаций,   общества,  Российской  Федерации,  субъекта  Российской
Федерации,  муниципального образования. Под личной заинтересованностью
муниципального     служащего    понимается    возможность    получения
муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов
(неосновательного  обогащения)  в  денежной  либо  натуральной  форме,
доходов  в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального
служащего,  членов его семьи или лиц, связанных с ним близким родством
или  свойством  (родители,  супруги,  дети,  братья,  сестры,  а также
братья,  сестры,  родители  и  дети супругов), а также для граждан или
организаций,  с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или
иными  обязательствами. (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
04.04.2013 г. N 24)
     3. Муниципальный служащий обязан:
     1)  соблюдать  Конституцию  Российской   Федерации,   федеральные
конституционные  законы, федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Калининградской
области,  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты Калининградской
области,  устав  муниципального  образования  и   иные   муниципальные
правовые акты и обеспечивать их исполнение;
     2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной
инструкцией;
     3)  соблюдать  при  исполнении  должностных  обязанностей  права,
свободы  и законные интересы человека и гражданина независимо от расы,
национальности,  языка,  отношения к религии и других обстоятельств, а
также  права  и  законные  интересы  организаций;  (В редакции Решения
районного  Совета  депутатов  Муниципального образования "Черняховский
муниципальный район" от 26.06.2014 г. N 48)
     4) соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления,
аппарате  избирательной  комиссии  муниципального  образования правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностную  инструкцию,  порядок
работы со служебной информацией;
     5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей;
     6) не разглашать сведения, составляющие  государственную  и  иную
охраняемую  федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе
сведения,   касающиеся   частной   жизни   и   здоровья   граждан  или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том  числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8)   представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации сведения о себе и членах своей
семьи;  (В  редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 04.04.2013 г. N 24)
     9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о  выходе  из
гражданства   Российской   Федерации  в  день  выхода  из  гражданства
Российской  Федерации  или  о  приобретении  гражданства  иностранного
государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
     10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства,  не  нарушать
запреты, которые установлены федеральными законами;
     11)   уведомлять  в  письменной  форме  своего  непосредственного
начальника  о  личной  заинтересованности  при  исполнении должностных
обязанностей,   которая   может  привести  к  конфликту  интересов,  и
принимать  меры  по  предотвращению  подобного  конфликта. (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Черняховский муниципальный район" от 04.04.2013 г. N 24)

     Статья 54. Ответственность муниципального служащего

     1. За  должностной  проступок,  за  неисполнение  и  ненадлежащее
исполнение  муниципальным  служащим  по  его  вине возложенных на него
обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных
полномочий,    за    несоблюдение    установленных   законодательством
ограничений, связанных  с  муниципальной  службой,  на  муниципального
служащего  могут  налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с
действующим законодательством.
     2.  Дисциплинарное   взыскание   налагается   на   муниципального
служащего     руководителем     соответствующего    органа    местного
самоуправления. Устанавливаются следующие виды  взысканий:  замечание,
выговор,   увольнение   с   муниципальной  службы  по  соответствующим
основаниям.
     3.  Муниципальный  служащий  не  вправе  исполнять   данное   ему
неправомерное    поручение.    При   получении   от   соответствующего
руководителя  поручения,   являющегося,   по   мнению   муниципального
служащего,  неправомерным,  муниципальный  служащий должен представить
руководителю,  давшему  поручение,  в  письменной  форме   обоснование
неправомерности  данного  поручения  с указанием положений федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
законов   и   иных  нормативных  правовых  актов  субъекта  Российской
Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут  быть  нарушены
при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем
данного поручения в письменной  форме  муниципальный  служащий  обязан
отказаться  от  его  исполнения.  В  случае  исполнения неправомерного
поручения муниципальный служащий и давший это  поручение  руководитель
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.

             Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ             
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 55. Муниципальное имущество  Черняховского  муниципального
района

     1.   Имущество,   находящееся   в   муниципальной   собственности
Черняховского  муниципального  района,  средства  местного  бюджета, а
также   имущественные   права   муниципального    района    составляют
экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3. В  собственности  Черняховского  муниципального  района  может
находиться:
     1) имущество, предназначенное для решения  муниципальным  районом
вопросов местного значения;
     2)  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального    района    федеральными    законами    и     законами
Калининградской   области,  а  также  имущество,  предназначенное  для
осуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,
переданных   им   в   порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления";
     3)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами районного Совета депутатов;
     4) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     4.  Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственности
муниципального района могут находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     5)   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
     6)  имущество,  предназначенное  для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования, а также предоставления дополнительного образования
и  организации  отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения
районного  Совета  депутатов  Муниципального образования "Черняховский
муниципальный район" от 26.06.2014 г. N 48)
     7)  имущество,  предназначенное для создания условий для оказания
медицинской  помощи  населению на территории муниципального района; (В
редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования
"Черняховский муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     8)  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9) архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     10) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12)  имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     13) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и   более  поселений  или  на  межселенной  территории  муниципального
района;
     15)  имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     16)  имущество,  предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
     17)  имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  муниципального  района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     21) имущество, предназначенное для содействия развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     22) имущество, предназначенное для оказания  поддержки  социально
ориентированным     некоммерческим    организациям    на    территории
муниципального района;
     23)  иное  имущество, необходимое для осуществления полномочий по
решению  вопросов местного значения муниципальных районов. (Дополнен -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Черняховский муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     5.  В случаях возникновения у Черняховского муниципального района
права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части
3  настоящей  статьи,  указанное имущество подлежит перепрофилированию
(изменению  целевого  назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и
сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(В   редакции   Решения   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)

     Статья 56. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом Черняховского муниципального района

     1. Органы местного  самоуправления  Черняховского  муниципального
района  от  имени  муниципального  образования самостоятельно владеют,
пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в  соответствии  с
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами   и
принимаемыми в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти    Российской   Федерации,   органам   государственной   власти
Калининградской  области  и  органам  местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 57. Приватизация  муниципального  имущества  Черняховского
муниципального района

     1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми районным Советом депутатов, в соответствии с федеральными
законами.
     2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

     Статья  58.   Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальной
собственности муниципального района

     1. Органы местного  самоуправления  Черняховского  муниципального
района   могут   создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,
необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     2.   Порядок   принятия   решения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  муниципальных  предприятий  утверждается  представительным
органом муниципального района. (В  редакции  Решения  районного Совета
депутатов   Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный
район" от 16.02.2011 г. N 21)
     3. Решения о создании, реорганизации и  ликвидации  муниципальных
предприятий    и    учреждений    принимаются   главой   администрации
Черняховского муниципального района.
     4. Учредителем муниципальных предприятий и  учреждений  выступает
от    имени    Черняховского   муниципального   района   администрация
муниципального района в лице уполномоченного органа.
     5.  Районный  Совет  депутатов  вправе   заслушивать   отчеты   о
деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений   по  мере
необходимости.
     6.   Органы   местного  самоуправления  от  имени  муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" субсидиарно отвечают по
обязательствам  муниципальных  казенных  учреждений  и обеспечивают их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (В   редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Черняховский муниципальный район" от 16.02.2011 г. N 21)

     Статья  59.  Участие  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

     1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
     2. Решения  об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе  или  некоммерческой организации принимаются районным Советом
депутатов   по   инициативе    главы    администрации    Черняховского
муниципального района.
     3.  Порядок  участия  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется правовым актом районного Совета депутатов.
     4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального района выступает администрация
Черняховского муниципального района.

     Статья 60. Местный бюджет муниципального района

     1.  Муниципальный  район   имеет   собственный   бюджет   (бюджет
Черняховского муниципального района).
     2. Бюджет Черняховского муниципального  района  и  свод  бюджетов
поселений,   входящих   в  состав  муниципального  района,  составляют
консолидированный бюджет муниципального района.
     3. Органы местного  самоуправления  Черняховского  муниципального
района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального
района и соблюдение установленных федеральными законами  требований  к
регулированию   бюджетных   правоотношений,  осуществлению  бюджетного
процесса, размерам дефицита местного  бюджета  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального района.
     4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета
Черняховского   муниципального   района,   утверждение  отчета  о  его
исполнении и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии
с   муниципальным   правовым   актом,   принимаемым  районным  Советом
депутатов с соблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",  а  также
законами Калининградской области и настоящим Уставом.
     5.  В  бюджете  Черняховского  муниципального  района   раздельно
предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
субвенции,  предоставляемые  для  обеспечения  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных   им   федеральными  законами  и  законами  Калининградской
области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций
соответствующие расходы местного бюджета.
     6. Проект бюджета Черняховского муниципального района, решение об
утверждении   бюджета  Черняховского  муниципального  района,  годовой
отчет о его исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения
местного  бюджета  муниципального района и о численности муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений  с  указанием  фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию.
     7.  Проект  местного  бюджета  составляется  на  основе  прогноза
социально-экономического  развития,  основных  направлений бюджетной и
налоговой  политики  в   целях   финансового   обеспечения   расходных
обязательств муниципального образования.
     Местный бюджет муниципального района составляется и  утверждается
сроком  на три года - очередной финансовый год и последующие два года.
Составление  проекта  местного  бюджета   осуществляет   администрация
муниципального района.
     8. Администрация Черняховского муниципального  района  вносит  на
рассмотрение и утверждение в районный Совет депутатов проект решения о
местном бюджете на очередной  финансовый  год  и  плановый  двухлетний
период не позднее 15 ноября текущего года.
     9.  Районный  Совет  депутатов  рассматривает  проект  решения  о
местном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый двухлетний
период в двух чтениях.
     По решению районного Совета депутатов проект  решения  о  местном
бюджете может быть рассмотрен одновременно в двух чтениях.
     10. Районный  Совет  депутатов  рассматривает  проект  решения  о
местном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый двухлетний
период в первом чтении в  течение  15  дней  со  дня  его  внесения  в
районный   Совет   депутатов   главой   администрации   муниципального
образования.
     Решение о бюджете на очередной финансовый год и  плановый  период
во  втором  чтении принимается районным Советом депутатов в течение 10
дней со дня его принятия в первом чтении.
     11.   Исполнение   местного   бюджета    муниципального    района
обеспечивается администрацией муниципального района.
     12.  Контроль  за  исполнением  местного  бюджета  осуществляется
районным  Советом  депутатов, контрольно-счетной палатой Черняховского
муниципального района.

     Статья 61. Доходы и расходы местного бюджета

     1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
     а) средства самообложения граждан;
     б) доходы от местных налогов и сборов;
     в) доходы от региональных налогов и сборов;
     г) доходы от федеральных налогов и сборов;
     д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления", и другие безвозмездные поступления;
     е)   доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности муниципального района;
     ж)  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  районного
Совета  депутатов,  и  часть  доходов  от  оказания  органами местного
самоуправления  и казенными муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов; (В      редакции     Решения
районного  Совета  депутатов  Муниципального образования "Черняховский
муниципальный район" от 16.02.2011 г. N 21)
     з) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     и) добровольные пожертвования;
     к) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Калининградской   области   и  решениями  органов  местного
самоуправления муниципального района.
     2.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Калининградской области, в соответствии со статьей
63  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3.   Расходы   бюджета   Черняховского   муниципального    района
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     4. Районный  Совет  депутатов  самостоятельно  определяет  своими
муниципальными  нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты
труда депутатов,  членов  выборных  органов  местного  самоуправления,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на  постоянной  основе,  сметы  расходов  районного  Совета
депутатов,    устанавливает   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы расходов  местного  бюджета  для  решения
вопросов местного значения.
     5.  Глава  администрации  Черняховского   муниципального   района
устанавливает  своими  нормативными  правовыми  актами  условия оплаты
труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6.  Расходы  бюджета  Черняховского  муниципального   района   на
выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются
в соответствии со статьей 63 настоящего Устава.
     7.  Осуществление  расходов  бюджета  муниципального  района   на
финансирование  полномочий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Калининградской области не допускается,
за  исключением случаев, установленных федеральными законами, законами
Калининградской области.
     8. Администрация Черняховского муниципального района ведет реестр
расходных  обязательств  муниципального района в установленном законом
порядке.

     Статья 62. Местные налоги и сборы

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления  муниципального  района по их установлению, изменению и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

     Статья 63. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих
в состав Черняховского муниципального района

     1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
формируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядок
предоставления поселениям, входящим в  состав  муниципального  района,
дотаций  устанавливается  законом  Калининградской  области  исходя из
уровня бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых  возможностей
органов   местного   самоуправления   поселений,   входящих  в  состав
муниципального  района,  осуществлять  свои  полномочия   по   решению
вопросов местного значения.
     2. Дотации из  районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений
распределяются    между   поселениями,   которые   входят   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых   не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  соответствии  с методикой,
утверждаемой законом Калининградской области.
     3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  утверждается  решением районного Совета депутатов о бюджете
Черняховского муниципального района на очередной финансовый год.

     Статья   64.   Закупки   для   обеспечения   муниципальных   нужд
Черняховского муниципального района

     1. Закупки товаров, работ, услуг  для  обеспечения  муниципальных
нужд Черняховского муниципального района осуществляются в соответствии
с законодательством  Российской  Федерации  о  контрактной  системе  в
сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.
     2. Закупки товаров, работ, услуг  для  обеспечения  муниципальных
нужд   Черняховского  муниципального  района  осуществляются  за  счет
средств бюджета района.
     (Статья   в   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального    образования   "Черняховский   муниципальный   район"
от 26.06.2014 г. N 48)

     Статья 65.  Самообложение  граждан  Черняховского  муниципального
района

     1.   Для   решения   конкретных   вопросов   местного    значения
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в   абсолютной   величине   равным  для  всех  жителей  муниципального
образования, за исключением отдельных категорий  граждан,  численность
которых  не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального
района  и  для  которых  размер  платежей  может  быть   уменьшен,   в
соответствии с решениями районного Совета депутатов.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  с
федеральными законами, законами Калининградской области и  статьей  17
настоящего Устава.

     Статья 66. Муниципальные заимствования

     Администрация Черняховского муниципального района вправе  принять
решение  о  привлечении  заемных  средств,  в  том числе путем выпуска
муниципальных ценных бумаг.
     Порядок  привлечения  заемных  средств  устанавливается  районным
Советом депутатов.

                Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                

     Статья  67.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

     Права   граждан   на   осуществление   местного    самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  Конституцией
РФ,   федеральными   законами,   законами  Калининградской  области  и
настоящим Уставом, не допускается.

     Статья  68.  Гарантии   прав   поселений,   входящих   в   состав
Черняховского муниципального района

     Население  поселений,  органы   и   должностные   лица   местного
самоуправления  поселений,  входящих  в  состав муниципального района,
участвуют в формировании районных органов местного  самоуправления  на
равных началах независимо от численности населения поселений. Органы и
должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться  в
суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

     Статья  69.  Ответственность  органов  местного   самоуправления,
депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления перед
населением

     Основания   наступления    ответственности    органов    местного
самоуправления,  депутатов,  выборных  должностных  лиц  Черняховского
муниципального   района   перед   населением   и    порядок    решения
соответствующих  вопросов определяются настоящим Уставом и действующим
законодательством.

     Статья 70. Ответственность представительного органа Черняховского
муниципального района перед государством

     Районный   Совет   депутатов   может   быть   распущен    законом
Калининградской  области,  если соответствующим судом установлено, что
районным  Советом   депутатов   принят   нормативный   правовой   акт,
противоречащий  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу   (Основному   Закону)   Калининградской    области,    законам
Калининградской  области,  Уставу  муниципального  района,  а районный
Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в  силу  решения
суда  либо  в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,  в
том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

     Статья 71.  Ответственность  главы  Черняховского  муниципального
района перед государством

     Глава Черняховского муниципального района может быть  отрешен  от
должности Губернатором Калининградской области в случае:
     - издания указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   законам,    Уставу    (Основному    Закону)
Калининградской   области,  законам  Калининградской  области,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение 2
месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Калининградской  области,  если это установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья  72.  Ответственность  главы  администрации  Черняховского
муниципального района перед государством

     Глава администрации  Черняховского  муниципального  района  может
быть  отрешен  от  должности  Губернатором  Калининградской  области в
случае:
     - издания указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   законам,    Уставу    (Основному    Закону)
Калининградской   области,  законам  Калининградской  области,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение 2
месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,