Решение Окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа Калининградской области от 26.12.2008 № 88

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ     
                    
                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
      ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СВЕТЛОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА       

                               РЕШЕНИЕ                                
                      

             О принятии Устава муниципального образования             
                        "Светлогорский район"                         

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального
       образования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26;
от 15.03.2010 г. N 57; от 15.11.2010 г. N 103; от 11.07.2011 г. N 39;
              от 16.04.2012 г. N 20; от 05.10.2015 № 27)        


     Рассмотрев    проект    Устава     муниципального     образования
"Светлогорский  район",  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля
2005   года   N   97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   Уставов
муниципальных  образований",  Законом  Калининградской  области  от  2
ноября 2007 года N 182  "Об  организации  местного  самоуправления  на
территории  Светлогорского городского округа" окружной Совет депутатов
Светлогорского городского округа

                                РЕШИЛ:                                

     1. Принять Устав муниципального образования "Светлогорский район"
(прилагается).
     2.  Направить  Устав  муниципального  образования  "Светлогорский
район"   в  Управление  Министерства  юстиции  РФ  по  Калининградской
области.
     3.  После  государственной   регистрации   Устав   муниципального
образования "Светлогорский район" опубликовать.
     4.  Глава  X   "Переходные   положения"   Устава   муниципального
образования  "Светлогорский  район" утрачивает силу со дня прекращения
полномочий  окружного  Совета  депутатов   Светлогорского   городского
округа, избранного 14 ноября 2004 года.
     5.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
заместителя  председателя  окружного  Совета  депутатов Светлогорского
городского округа Левона А.С.
     6. Настоящее Решение подлежит  опубликованию  в  газете  "Вестник
Светлогорска".
     7. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.


26 декабря 2008 г. 
N 88                      


Председатель
окружного Совета депутатов
Светлогорского городского округа                      Э.Л. Котковский


И.о. главы Светлогорского
городского округа                                     С.А. Рудобелец



                                                       Принят Решением
                                            окружного Совета депутатов
                                      Светлогорского городского округа
                                            от 26 декабря 2008 г. N 88

                                УСТАВ                                 
           муниципального образования "Светлогорский район"           

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального
       образования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26;
от 15.03.2010 г. N 57; от 15.11.2010 г. N 103; от 11.07.2011 г. N 39;
              от 16.04.2012 г. N 20; от 05.10.2015 № 27)        


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Калининградской  области и устанавливает правовые
основы   местного   самоуправления   на   территории    муниципального
образования  "Светлогорский  район",  определяет  порядок формирования
органов   местного    самоуправления,    их    полномочия,    принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования
"Светлогорский  район"  по  решению  вопросов  местного   значения   и
исполнению отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Светлогорский  район"  и  обязателен для исполнения органами местного
самоуправления,   должностными   лицами    местного    самоуправления,
организациями, расположенными на территории муниципального образования
"Светлогорский район", а также всем населением муниципального района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья   1.   Правовой    статус    муниципального    образования
"Светлогорский район" и муниципальных образований в его составе

     1.   Официальное   наименование   -   муниципальное   образование
"Светлогорский район" Калининградской области.
     2.    Муниципальное     образование     "Светлогорский     район"
Калининградской  области  (далее  по тексту Устава и в том же значении
могут  применяться  следующие  словосочетания:  Светлогорский   район,
муниципальный район) состоит из трех городских поселений, объединенных
общей территорией, наделено  статусом  муниципального  района  Законом
Калининградской  области  от  2 ноября 2007 года N 182 "Об организации
местного  самоуправления  на  территории   Светлогорского   городского
округа".
     В состав муниципального образования "Светлогорский район"  входят
следующие  муниципальные  образования,  наделенные  статусом городских
поселений:
     - "Город Светлогорск";
     - "Поселок Донское";
     - "Поселок Приморье".
     3. Территорию  Светлогорского  района  образуют  земли  городских
поселений,  прилегающие  к ним земли общего пользования, рекреационные
зоны, земли, необходимые для развития  поселений,  и  другие  земли  в
границах  муниципального  района  независимо  от  форм собственности и
целевого  назначения  согласно  данным   государственного   земельного
кадастра.
     4. Административным центром Светлогорского района является  город
Светлогорск.

     Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

     1. Границы территории муниципального  образования  "Светлогорский
район"  установлены  Законом  Калининградской области от 2 ноября 2007
года N 182  "Об  организации  местного  самоуправления  на  территории
Светлогорского городского округа".
     2. Изменение границ муниципального района, не влекущее  отнесения
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  соответственно  к  территориям  другого  (других)
муниципального   района  (районов),  осуществляется  с  учетом  мнения
населения,    выраженного    Советами    депутатов     соответствующих
муниципальных районов и поселений.
     3. Изменение границ  муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  к  территориям  другого  (других)  муниципального
района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений
и   (или)   населенных   пунктов,   выраженного   путем   голосования,
предусмотренного  частью  3  статьи  24  Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
N  131-ФЗ,  либо  на  сходах  граждан с учетом мнения представительных
органов соответствующих муниципальных районов и поселений.

     Статья  3.  Символика  Светлогорского   района   и   порядок   ее
официального использования

     Светлогорский район имеет собственную символику -  герб  и  флаг.
Описание и порядок официального использования символики Светлогорского
района устанавливаются решением районного Совета депутатов.
     Официальные  символы  подлежат  государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Преобразование Светлогорского района

     1. Под преобразованием Светлогорского района следует понимать его
разделение  на  несколько  муниципальных  образований,  объединение  с
другими (другим) муниципальными образованиями.
     2. Инициатива  преобразования  муниципального  образования  может
исходить от:
     - населения в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом  и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     -  органов  государственной   власти   Калининградской   области,
федеральных   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления. Инициатива органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     3.  Объединение  Светлогорского  района  с  другим  муниципальным
районом,  не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,
осуществляется  с  учетом  мнения   населения,   выраженного   Советом
депутатов каждого из муниципальных районов.
     4.  Разделение  муниципального  района  осуществляется  с  учетом
мнения    населения,    выраженного    районным    Советом   депутатов
муниципального образования "Светлогорский район".

     Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие на территории Светлогорского района, осуществляют право на
местное   самоуправление   исходя   из   правовых    основ    местного
самоуправления,  установленных Конституцией РФ, федеральными законами,
нормативно-правовыми актами Калининградской области, а также настоящим
Уставом   и   иными  муниципальными  правовыми  актами  муниципального
района.
     2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие   на   территории   Светлогорского  района,  обладают  при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
     3. Граждане, проживающие  на  территории  Светлогорского  района,
имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и
должностного    положения,    отношения    к    религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     4.  Права  граждан  на  осуществление   местного   самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  Конституцией
РФ,   федеральными   законами,   законами  Калининградской  области  и
настоящим Уставом, не допускается.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СВЕТЛОГОРСКОМ РАЙОНЕ            

     Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  Светлогорского
района

     1.  Местное  самоуправление  в  Светлогорском  районе   -   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
     2.   Правовую   основу   местного    самоуправления    составляют
общепризнанные  принципы  и  нормы международного права, международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
законы  Российской  Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)
Калининградской  области,  законы  и  иные  нормативные  правовые акты
Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных
референдумах   и   сходах   граждан,  и  муниципальные  правовые  акты
муниципального района.

     Статья 7. Вопросы местного значения Светлогорского района

     1. К вопросам местного значения Светлогорского района относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  Светлогорского
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
Светлогорского района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Светлогорского района;
     4)  организация  в  границах  Светлогорского  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах Светлогорского
района, а также осуществление иных полномочий в области  использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории Светлогорского района;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Светлогорского района;
     9)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
Светлогорского района муниципальной милицией;
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных    к    полномочиям    органов    государственной    власти
Калининградской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Светлогорского района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     12) организация  оказания  на  территории  Светлогорского  района
первичной   медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных    учреждениях,    скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение схем территориального планирования Светлогорского
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  Светлогорского   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
Светлогорского  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  Светлогорского  района  для
муниципальных нужд;
     15) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории  Светлогорского  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновь
рекламных    конструкций    на   территории   Светлогорского   района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006
года N 38-ФЗ "О рекламе";
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    Светлогорского    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
Светлогорского   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
Светлогорского  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
Светлогорского района;
     22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  Светлогорского  района,  за  счет средств бюджета
Светлогорского района;
     23)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  Светлогорского  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     24)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории Светлогорского района;
     25) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории Светлогорского района;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству; (В  редакции  Решения районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Светлогорский    район"
от 15.11.2010 г. N 103)
     28) обеспечение условий для развития на территории Светлогорского
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
Светлогорского района;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд;
     31)  осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах
муниципального района. (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального         образования        "Светлогорский        район"
от 16.04.2012 г. N 20)
     2. Органы местного самоуправления  Светлогорского  района  вправе
решать  иные вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных
полномочий  (не   переданных   им   в   соответствии   с   действующим
законодательством    Российской    Федерации),    если   это   участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Калининградской области, только за счет  собственных  доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Калининградской области).
     3. Органы местного самоуправления Светлогорского района и  органы
местного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,
вправе  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг   другу
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     4. Органы местного  самоуправления  Светлогорского  района  имеют
право на:
     1) создание музеев Светлогорского района;
     2) (Утратил   силу   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального         образования        "Светлогорский        район"
от 15.03.2010 г. N 57)
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Светлогорского района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории Светлогорского
района первичной медико-санитарной помощи;
     7) создание условий для развития туризма. (Дополнен   -   Решение
районного  Совета  депутатов Муниципального образования "Светлогорский
район" от 28.12.2009 г. N 26)

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

     Статья 8. Система муниципальных правовых актов

     1. Систему муниципальных  правовых  актов  Светлогорского  района
образуют:
     - Устав Светлогорского района;
     - правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
     - нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     - постановления и распоряжения главы Светлогорского района;
     -  постановления  и  распоряжения  администрации   Светлогорского
района;
     - правовые акты иных органов  и  должностных  лиц  Светлогорского
района, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав Светлогорского района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории Светлогорского района.
     Иные муниципальные правовые акты Светлогорского района не  должны
противоречить  Уставу Светлогорского района и правовым актам, принятым
на местном референдуме (сходе граждан).
     3.  Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными  законами, законами Калининградской области,
Уставом  Светлогорского  района,  принимает  решения,  устанавливающие
правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории Светлогорского
района  решение  об удалении главы Светлогорского района в отставку, а
также  решения  по  вопросам организации деятельности районного Совета
депутатов   и   по   иным   вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными   законами,  законами  Калининградской  области,  Уставом
Светлогорского  района. (В редакции Решений районного Совета депутатов
Муниципального  образования  "Светлогорский  район" от 28.12.2009 г. N
26; от 15.03.2010 г. N 57)
     4. Глава  Светлогорского  района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных федеральными законами, законами Калининградской области,
Уставом Светлогорского района и решениями районного Совета  депутатов,
издает   постановления   и   распоряжения   по   вопросам  организации
деятельности районного Совета депутатов.
     5.  Глава  администрации  Светлогорского  района в пределах своих
полномочий,     установленных    федеральными    законами,    законами
Калининградской  области,  Уставом  Светлогорского  района и решениями
районного   Совета   депутатов,   издает  постановления  администрации
муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными
законами  и  законами  Калининградской  области,  а также распоряжения
администрации  муниципального  района  по  вопросам организации работы
администрации Светлогорского района. (В   редакции  Решения  районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Светлогорский  район"
от 28.12.2009 г. N 26)
     6.  Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают
приказы  по вопросам, отнесенным к их полномочиям нормативно-правовыми
актами   Российской   Федерации,   Калининградской   области,  Уставом
Светлогорского района. (В  редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального         образования        "Светлогорский        район"
от 15.03.2010 г. N 57)
     7.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории муниципального района.
     8.  Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.

     Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения Светлогорского района, выраженного на местном референдуме.
     2. Если  для  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
населения  Светлогорского  района,  дополнительно  требуется  принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления
или  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию которого
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  дней
со  дня  вступления в силу решения, принятого на районном референдуме,
определить  срок  подготовки   и   (или)   принятия   соответствующего
муниципального  правового  акта. Указанный срок не может превышать три
месяца.
     3.   Нарушение   срока  издания  муниципального  правового  акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для отзыва выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  досрочного  прекращения
полномочий  главы  администрации Светлогорского района, осуществляемых
на  основе  контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного
органа местного самоуправления. (В  редакции  Решения районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Светлогорский    район"
от 15.03.2010 г. N 57)

     Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов

     1.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами  районного  Совета,  главой  Светлогорского  района, главой
администрации          Светлогорского         района,         органами
территориально-общественного  самоуправления,  инициативными  группами
граждан,   фракциями,   созданными   в   районном   Совете  депутатов,
Светлогорской межрайонной прокуратурой. (В  редакции Решения районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Светлогорский  район"
от 15.11.2010 г. N 103)
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых документов устанавливаются нормативным
правовым  актом  органа  местного  самоуправления,   на   рассмотрение
которого вносятся указанные проекты.

     Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Нормативные правовые акты районного  Совета  депутатов,  главы
Светлогорского   района,  главы  администрации  Светлогорского  района
вступают в силу в день их официального  опубликования  (обнародования)
либо  после  официального  опубликования  (обнародования) в иной срок,
установленный самим актом.
     2.  Правовые  акты  районного  Совета   депутатов   по   вопросам
организации  деятельности  районного Совета депутатов, постановления и
распоряжения   главы   Светлогорского   района,   распоряжения   главы
администрации   Светлогорского  района  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания либо  в  иные  сроки,  установленные  указанными  правовыми
актами.
     3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  в  день  их
официального опубликования  (обнародования)  либо  после  официального
опубликования (обнародования) в иной срок, установленный самим актом.
     4. Правовые акты районного Совета депутатов о  налогах  и  сборах
вступают  в  силу в соответствии с нормами налогового законодательства
Российской Федерации.

     Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановление
их действия

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено:
     -  органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами,
принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный правовой акт в
случае  упразднения  таких органов или соответствующих должностей либо
изменениями перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также:  (В  редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26)
     - по решению суда;
     -  уполномоченным  органом  государственной   власти   Российской
Федерации, органами государственной власти Калининградской области - в
случае  осуществления  органами  местного   самоуправления   отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Калининградской области.

             Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ              
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Право на  осуществление  местного  самоуправления  в  пределах
прав,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит  гражданам
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в пределах
избирательного  округа,  образованного  на  территории  Светлогорского
района.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на   территории  Светлогорского  района,  обладают  при  осуществлении
местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с   международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Жители Светлогорского района имеют право участвовать в местном
самоуправлении  через  формы  прямого  волеизъявления,  а  также через
выборные и другие органы местного самоуправления.
     3. Жители Светлогорского района имеют право на внесение  проектов
решений  в  районный  Совет  депутатов.  Проекты  решений  по вопросам
местного значения, внесенные  жителями  в  районный  Совет  депутатов,
подлежат   обязательному   рассмотрению   на   открытом  заседании,  а
результаты   рассмотрения    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).  Порядок  внесения  и  рассмотрения проектов решений,
вносимых   жителями   муниципального   образования,    устанавливается
Регламентом районного Совета депутатов.
     4.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района   обязаны   в   соответствии   с   действующим
законодательством   обеспечить    каждому    гражданину    возможность
ознакомления    с    документами    и   материалами,   непосредственно
затрагивающими  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а   также
возможность   получения   гражданами   другой   полной  и  достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.

     Статья 14. Местный референдум

     1. Местный  референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно   вопросов   местного   значения.  Местный  референдум
проводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В   местном
референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным
правом,   место   жительства   которых    расположено    в    границах
муниципального  района.  Граждане  участвуют  в местном референдуме на
основе  всеобщего,  равного  и  прямого  волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     2.  Решение  о  назначении  районного   референдума   принимается
районным  Советом  депутатов  в  течение  30 дней со дня поступления в
районный Совет депутатов документов, на основании которых  назначается
местный референдум.
     Решение о назначении местного  референдума  принимается  районным
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные действующим законодательством РФ;
     3) по инициативе районного  Совета  депутатов  и  главы  районной
администрации,   выдвинутой   ими   совместно   посредством   принятия
соответствующих правовых актов.
     Условием назначения местного референдума по  инициативе  граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор
подписей в поддержку  данной  инициативы,  количество  которых  должно
составлять   5  (пять)  процентов  от  числа  участников  референдума,
зарегистрированных на территории муниципального района.
     3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными  лицами  или  органами местного самоуправления, В случае,
если для его реализации требуется издание нормативного правового акта,
орган   (должностное   лицо)  местного  самоуправления  муниципального
района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан  (обязано)
принять такой акт.

     Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы
Светлогорского района

     1. Голосование по отзыву  депутата  районного  Совета  депутатов,
главы  муниципального  района  проводится  по  инициативе  населения в
порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с
ним   законом   Калининградской   области   для   проведения  местного
референдума,  с  учетом  особенностей,   предусмотренных   Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основанием для отзыва депутата,  главы  Светлогорского  района
являются  конкретные противоправные решения, действия или бездействие,
выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или  обязанностей
главы   Светлогорского   района,   нарушении   Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  законов,  законов  Калининградской   области,
настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в
судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения  отзыва  возможно  только  в
связи   с  правонарушениями,  совершенными  в  период  текущего  срока
полномочий депутата, главы Светлогорского района.
     4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы  Светлогорского
района являются:
     1) граждане Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  в
местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законом.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7  дней  письменно
уведомить  депутата,  главу  Светлогорского  района  о времени и месте
проведения  своего  собрания  (заседания)  по  выдвижению   инициативы
проведения  голосования  по  его  отзыву.  Лицо,  в отношении которого
выдвигается  инициатива  проведения  голосования  по  отзыву,   вправе
присутствовать  при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)
и давать устные или представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации  в
избирательную  комиссию  Светлогорского  района,  которая  со  дня его
получения действует в качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения  и
приложены  документы,  предусмотренные  федеральными законами, законом
Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
     1)   указано   правонарушение    (правонарушения),    послужившее
(послужившие)   основанием   для   выдвижения   инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения   суда   (официально
заверенной   копии),   подтверждающего  совершение  депутатом,  главой
Светлогорского района правонарушения (правонарушений);
     2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на  котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву.
     7.  Избирательная  комиссия  Светлогорского  района   в   течение
пятнадцати  дней  со  дня  поступления ходатайства инициативной группы
обязана  рассмотреть  указанное  ходатайство  и  приложенные  к   нему
документы   и   принять   решение   в  случае  соответствия  указанных
ходатайства  и  документов  требованиям  федеральных  законов,  закону
Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной
группы, в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     8.  В  случае  регистрации  инициативной   группы   избирательная
комиссия  выдает  ей  регистрационное свидетельство и удостоверения ее
членам, а также доводит информацию о регистрации  инициативной  группы
до  населения.  Избирательная  комиссия  извещает  о  принятом решении
районный Совет  депутатов  и  лицо,  в  отношении  которого  выдвинута
инициатива  проведения  голосования  по  отзыву,  а  также  по просьбе
указанного  лица  предоставляет  ему  копии  решения   о   регистрации
инициативной  группы,  ходатайства  о регистрации и приложенных к нему
документов.
     В случае отказа инициативной группе  в  регистрации  ей  выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо  собрать  в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
     1)  при  инициативе  отзыва  депутата  -  5  процентов  от  числа
избирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
одномандатного избирательного округа;
     2)  при  инициативе  отзыва  главы  Светлогорского  района  -   5
процентов  от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории
Светлогорского района.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с
момента  регистрации  инициативной  группы.  В  подписном листе, форма
которого утверждается избирательной комиссией  Светлогорского  района,
указывается  правонарушение  (правонарушения),  послужившее основанием
для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
     11.  При  рассмотрении  районным  Советом  депутатов  вопроса   о
назначении  голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения голосования по отзыву, вправе  дать  устные  или
представить  письменные  объяснения.  При  принятии решения депутат, в
отношении которого  выдвинута  инициатива  проведения  голосования  по
отзыву, в голосовании не участвует.
     12. Голосование по отзыву должно быть проведено  не  позднее  чем
через  65  дней  со  дня  принятия решения о назначении голосования по
отзыву.  Указанное   решение   подлежит   официальному   обнародованию
(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.
     13. Голосование по отзыву депутата, главы  Светлогорского  района
считается  состоявшимся,  если  в  голосовании  приняло  участие более
половины избирателей, зарегистрированных на территории  избирательного
округа (Светлогорского района).
     14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало  не
менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,
по которому был избран депутат. Глава Светлогорского района  считается
отозванным,   если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половины
избирателей, зарегистрированных на территории Светлогорского района.
     15. Итоги голосования по отзыву  депутата,  главы  Светлогорского
района   вступают   в   силу   после   их  официального  опубликования
(обнародования).
     16. В случае принятия решения об отказе в проведении  голосования
по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение
2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно  с  инициативой
проведения   голосования   по   отзыву   того   же   депутата,   главы
Светлогорского района по тем же основаниям.
     17. Если отзыв был  признан  несостоявшимся  или  по  результатам
голосования  депутат,  глава  Светлогорского  района  не  был отозван,
повторное выдвижение инициативы проведения голосования по  его  отзыву
по  тем  же  основаниям  возможно  не  ранее чем через один год со дня
официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

     Статья   16.   Голосование   по   вопросам    изменения    границ
муниципального района, преобразования муниципального района

     1.  В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  в  целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  Светлогорского
района,   преобразовании   муниципального    образования    проводится
голосование  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.
     2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   Светлогорского
района,   преобразования  муниципального  района  проводится  на  всей
территории муниципального образования или на части его территории.
     3.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   Светлогорского
района,  преобразования  муниципального  района  назначается  районным
Советом депутатов и проводится в  порядке,  установленном  федеральным
законом, законом Калининградской области.
     4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   Светлогорского
района,  преобразования  Светлогорского района считается состоявшимся,
если в нем  приняло  участие  более  половины  жителей  муниципального
района  или  части  муниципального  района,  обладающих  избирательным
правом. Согласие населения на изменение границ муниципального  района,
преобразование  муниципального  района  считается  полученным, если за
указанное  изменение,  преобразование  проголосовало  более   половины
принявших  участие  в  голосовании  жителей  муниципального района или
части муниципального района.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  Светлогорского
района,   преобразования  Светлогорского  района  и  принятые  решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

     1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,
имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,
предусмотренном районным Советом депутатов.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается  нормативным правовым актом районного Совета депутатов
и не может  превышать  3  процента  от  числа  жителей  муниципального
района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или
должностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, к
компетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трех
месяцев со дня его внесения.
     Районный  Совет  депутатов  рассматривает  указанные  проекты  на
открытом заседании.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     Принятое   по    результатам    рассмотрения    такого    проекта
муниципального  правового  акта  муниципального  района мотивированное
решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения
внесшей его инициативной группы граждан.

     Статья 18. Публичные слушания

     1. Главой Светлогорского района или  районным  Советом  депутатов
для  обсуждения  с  участием населения проектов муниципальных правовых
актов  муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  могут
проводиться   публичные   слушания.  Инициатива  по  проведению  таких
слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или
районному Совету депутатов.
     Решение   о   назначении   публичных   слушаний,   инициированных
населением  или  районным  Советом депутатов, принимает районный Совет
депутатов, а о назначении публичных  слушаний,  инициированных  главой
муниципального района, - глава муниципального района.
     2. На публичные слушания выносятся:
     -  проект  Устава  муниципального  образования,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав   вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     - проект местного бюджета Светлогорского района  и  отчет  о  его
исполнении;
     - проекты  планов  и  программ  развития  Светлогорского  района,
проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и  проекты   межевания   территорий,   а   также   вопросы
предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы
отклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  изменения
одного  вида  разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на  другой  вид  такого  использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     - вопросы о преобразовании Светлогорского района.
     В  указанных  случаях  публичные  слушания  назначаются  районным
Советом депутатов.
     3.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется   Положением  районного  Совета  депутатов  о  проведении
публичных слушаний в Светлогорском районе.
     Решение о назначении и проведении  публичных  слушаний  и  проект