Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Гурьевский район" от 15.11.2013 № 205

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
                 ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

          Тридцать шестая сессия районного Совета депутатов           
                          четвертого созыва                           

                               РЕШЕНИЕ                                

           О принятии Устава Гурьевского городского округа            


     Заслушав и обсудив информацию председателя Гурьевского  районного
Совета депутатов Куликова С.А. об отказе в государственной регистрации
Устава Гурьевского  городского  округа,  принятого  Решением  тридцать
третьей  сессии  Гурьевского  районного  Совета  депутатов  четвертого
созыва  от  26  сентября  2013  года  N   188,   устранив   выявленные
несоответствия     положений     принятого     Устава     действующему
законодательству, Гурьевский районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.    Принять    приведенный    в    соответствие    действующему
законодательству   Устав   Гурьевского   городского   округа  согласно
приложению к настоящему Решению.
     2. Направить Устав Гурьевского  городского  округа  в  Управление
Министерства  юстиции  Российской Федерации по Калининградской области
для государственной регистрации.
     3.  После  государственной  регистрации  официально  опубликовать
Устав Гурьевского городского округа.
     4. Устав Гурьевского городского округа, принятый в соответствии с
настоящим  Решением,  после официального опубликования вступает в силу
с 1 января 2014 года.
     5. Отменить Решение тридцать третьей сессии Гурьевского районного
Совета  депутатов  четвертого созыва от 26 сентября 2013 года N 188 "О
принятии Устава Гурьевского городского округа".
     6.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
председателя районного Совета депутатов Куликова С.А.


15 ноября 2013 г. 
N 205

Глава Гурьевского
муниципального района                                  С.С. Подольский


Председатель Гурьевского
районного Совета депутатов                                С.А. Куликов



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                                тридцать шестой сессии
                                                 Гурьевского районного
                                                      Совета депутатов
                                                    "О принятии Устава
                                        Гурьевского городского округа"
                                            от 15 ноября 2013 г. N 205

                                УСТАВ                                 
                    Гурьевского городского округа                     

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Настоящий Устав Гурьевского городского округа  в  соответствии  с
положениями   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет  правовое
регулирование   вопросов   организации   местного   самоуправления  на
территории Гурьевского городского округа в пределах полномочий органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления
городского округа.
     Устав Гурьевского городского округа  закрепляет  правовые  основы
решения  иных  вопросов,  отнесенных  к  компетенции  органов местного
самоуправления федеральными законами и принимаемыми в  соответствии  с
ними нормативными правовыми актами Калининградской области.

     Статья 1. Гурьевский городской округ и его статус

     1.  Муниципальное  образование   "Гурьевский   городской   округ"
Калининградской   области   наделено   статусом  городского  округа  в
соответствии с Законом Калининградской области от 29 мая 2013  года  N
229   "Об   объединении   поселений,  входящих  в  состав  Гурьевского
муниципального  района,  и  организации  местного  самоуправления   на
объединенной территории".
     2.  Границами  Гурьевского  городского  округа  являются  границы
Гурьевского    административного    района,    утвержденные    Законом
Калининградской  области  от   10   июня   2010   года   N   463   "Об
административно-территориальном устройстве Калининградской области".

     Статья 2. Официальные символы городского округа

     1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством
и  геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы,
отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные
традиции и особенности.
     2. Официальные символы городского округа и  порядок  официального
использования   указанных   символов   устанавливаются  муниципальными
правовыми актами Гурьевского окружного Совета депутатов.

     Статья 3. Вопросы местного значения Гурьевского городского округа

     1. К вопросам местного  значения  Гурьевского  городского  округа
относятся:
     1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета   городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского  округа  электро-,  тепло-,
газо-  и  водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения
топливом  в  пределах  полномочий,   установленных   законодательством
Российской Федерации;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  городского  округа  и  обеспечение безопасности
дорожного  движения   на   них,   включая   создание   и   обеспечение
функционирования    парковок    (парковочных    мест),   осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного
значения  в  границах  городского  округа,  а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной  деятельности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     6) обеспечение проживающих в городском  округе  и  нуждающихся  в
жилых  помещениях  малоимущих  граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального  жилищного  фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных   полномочий   органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     7)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     8) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа;
     9) разработка и осуществление  мер,  направленных  на  укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих   на
территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,  профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     10)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     11)  организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     12)  предоставление  помещения  для   работы   на   обслуживаемом
административном  участке  городского  округа  сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам его семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     14) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
городского округа;
     15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
     16)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных    организациях    (за   исключением   полномочий   по
финансовому  обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных
программ    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными     стандартами),     организация      предоставления
дополнительного  образования  детей  в  муниципальных  образовательных
организациях  (за  исключением  дополнительного   образования   детей,
финансовое     обеспечение     которого     осуществляется    органами
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации),   создание
условий  для  осуществления  присмотра  и  ухода за детьми, содержания
детей  в   муниципальных   образовательных   организациях,   а   также
организация отдыха детей в каникулярное время;
     17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории  городского  округа  (за  исключением  территорий городских
округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации
перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской
помощью  в  медицинских  учреждениях,  подведомственных   федеральному
органу    исполнительной    власти,    осуществляющему    функции   по
медико-санитарному  обеспечению  населения  отдельных  территорий)   в
соответствии  с  территориальной  программой  государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
     18) создание условий для обеспечения  жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа;
     20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов  в  городском
округе;
     22)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
     23) обеспечение условий для  развития  на  территории  городского
округа  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа;
     24) создание условий  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     25) формирование и содержание муниципального архива;
     26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     28)  утверждение  правил  благоустройства  территории  городского
округа,  устанавливающих  в  том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых  они
расположены,  к  внешнему  виду  фасадов  и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений  в  них)  и  сооружений   в   благоустройстве   прилегающих
территорий;  организация  благоустройства территории городского округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями  улиц  и  номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных  форм),   а   также   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа;
     29) утверждение  генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,   выдача   разрешений  на  строительство  (за  исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции  объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  территории городского
округа,    утверждение    местных    нормативов     градостроительного
проектирования   городского  округа,  ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории  городского  округа, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в  границах  городского  округа
для   муниципальных   нужд,  осуществление  муниципального  земельного
контроля за использованием земель городского округа,  осуществление  в
случаях,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации,  осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача  рекомендаций  об
устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     30) утверждение схемы размещения  рекламных  конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких  разрешений,  выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на территории  городского  округа,  осуществляемые  в  соответствии  с
Федеральным законом "О рекламе";
     31) присвоение наименований улицам, площадям и  иным  территориям
проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
     32) организация и осуществление  мероприятий  по  территориальной
обороне   и   гражданской   обороне,  защите  населения  и  территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к
использованию  систем  оповещения  населения  об  опасности,  объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов  материально-технических,  продовольственных,  медицинских   и
иных средств;
     33)   создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
     34)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа,  а  также  осуществление  муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения;
     35) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
     36) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     37) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в городском округе;
     39)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов, включая  обеспечение
свободного  доступа  граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам;
     40) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка;
     41) осуществление муниципального лесного контроля;
     42)  осуществление   муниципального   контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
     43) осуществление муниципального контроля  на  территории  Особой
экономической зоны;
     44)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных   земельных   участков   для   нужд  городского  округа,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     45) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
городского округа.
     2. Органы местного самоуправления городского округа  имеют  право
на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) создание  муниципальных  образовательных  организаций  высшего
образования;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа;
     6) создание муниципальной пожарной охраны;
     7) создание условий для развития туризма;
     8)  оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
     9) оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов,  а
также  созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от  24  ноября  1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     10)  осуществление   мероприятий,   предусмотренных   Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов".
     3. Финансовые  обязательства,  возникающие  в  связи  с  решением
вопросов  местного  значения,  исполняются  за  счет  средств местного
бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из
федерального  бюджета  и бюджета Калининградской области). В случаях и
порядке,    установленных    федеральными    законами    и    законами
Калининградской  области,  указанные обязательства могут дополнительно
финансироваться за  счет  средств  федерального  бюджета,  федеральных
государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.
     4. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы,   указанные   в  части  2  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это
участие  предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного  самоуправления
других  муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Калининградской   области,   за  счет  доходов  местного  бюджета,  за
исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     Статья 4. Социально значимые работы

     1.  По  решению  окружного  Совета  депутатов,  в  целях  решения
вопросов  местного  значения,  предусмотренных  пунктами  8-14, 23, 27
части 1 статьи 3 настоящего Устава,  население  городского  округа  на
добровольной основе может привлекаться к выполнению социально значимых
для городского округа  работ  (в  том  числе  дежурств).  К  социально
значимым  работам  могут  быть  отнесены  только  работы, не требующие
специальной профессиональной подготовки.
     2.  К  выполнению  социально  значимых  работ   привлекаются   на
добровольной  основе совершеннолетние трудоспособные жители городского
округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной
основе   не  более  чем  один  раз  в  три  месяца.  Продолжительность
социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
     3. Организация и материально-техническое  обеспечение  проведения
социально  значимых  работ  осуществляются  администрацией  городского
округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

     Статья  5.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
Гурьевского городского округа отдельных государственных полномочий

     1. Полномочия органов местного самоуправления городского  округа,
установленные   федеральными   законами   и  законами  Калининградской
области, по вопросам, не  отнесенным  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
к вопросам местного  значения,  являются  отдельными  государственными
полномочиями,   передаваемыми   для   осуществления  органам  местного
самоуправления.
     2. Наделение органов местного  самоуправления  городского  округа
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными  законами  и   законами   Калининградской
области,   отдельными  государственными  полномочиями  Калининградской
области - законами Калининградской области.
     3.  Отдельные  государственные   полномочия,   передаваемые   для
осуществления   органам  местного  самоуправления  городского  округа,
осуществляются органами  местного  самоуправления  городского  округа,
если   иное   не   установлено   федеральным   законом   или   законом
Калининградской области.
     4.  Органы  местного  самоуправления  городского   округа   могут
наделяться  отдельными государственными полномочиями на неограниченный
срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на
срок действия этих полномочий.
     5. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   городского  округа,
осуществляется  только  за  счет  предоставляемых   местному   бюджету
субвенций из соответствующих бюджетов.
     Органы   местного   самоуправления   городского   округа    несут
ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий
в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов  и  финансовых
средств.
     Органы местного  самоуправления  городского  округа  участвуют  в
осуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  в
установленном законом порядке,  в  случае  принятия  окружным  Советом
депутатов  решения  о  реализации  права  на  участие  в осуществлении
указанных полномочий.

      Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ       
    ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ     
               В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                

     Статья 6. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2.  Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
городского округа.
     3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право
на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе окружного Совета депутатов  и  главы  городского
округа, выдвинутой ими совместно.
     4.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор  подписей
в  поддержку  данной  инициативы,  количество  которых устанавливается
законом Калининградской области и не может превышать  5  процентов  от
числа   участников   референдума,   зарегистрированных  на  территории
городского округа в соответствии с федеральным законом.
     5.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном
референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению   на   территории   городского  округа  и  не  нуждается  в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными  лицами  или  органами местного самоуправления городского
округа.
     7. Органы местного самоуправления городского округа  обеспечивают
исполнение  принятого  на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами,  органами  местного  самоуправления   городского   округа,
прокурором,   иными   уполномоченными   федеральным  законом  органами
государственной власти.
     9. Гарантии прав граждан на  участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Калининградской области.
     10.  Иные  вопросы,  связанные  с  порядком  проведения  местного
референдума,     регулируются    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 7. Муниципальные выборы

     1.  Муниципальные  выборы  осуществляются  на  основе   всеобщего
равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании и
проводятся  в  целях  избрания  депутатов  окружного   Совета,   главы
городского округа.
     2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов.
     Решение окружного Совета о назначении  выборов  депутатов,  главы
городского  округа  должно  быть  принято не ранее чем за 90 дней и не
позднее чем за 80 дней до дня голосования.  При  назначении  досрочных
выборов   сроки,   указанные   в   настоящем  пункте,  а  также  сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но  не
более   чем  на  одну  треть.  Данное  решение  подлежит  официальному
опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     В  случаях,  установленных  федеральным  законом,   муниципальные
выборы  назначаются  избирательной  комиссией  городского  округа  или
судом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,
установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Калининградской области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     5. Иные вопросы, связанные с проведением  муниципальных  выборов,
регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Калининградской области.

     Статья 8. Голосование по отзыву главы городского округа

     1. Голосование по отзыву главы городского  округа  проводится  по
инициативе  населения  в  порядке, установленном федеральным законом и
принятым в соответствии с  ним  законом  Калининградской  области  для
проведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.  Основаниями  для  отзыва  главы  городского  округа  являются
конкретные  его  противоправные  решения  или действия (бездействие) в
случае их подтверждения в судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения  отзыва  возможно  только  в
связи   с  правонарушениями,  совершенными  в  период  текущего  срока
полномочий главы городского округа.
     4. Выдвижение и реализация инициативы по  проведению  голосования
по отзыву главы городского округа осуществляются инициативной группой,
образуемой  и  действующей  в  порядке,   установленном   федеральными
законами  и  законом  Калининградской  области для проведения местного
референдума.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7  дней  письменно
уведомить  главу городского округа о времени и месте проведения своего
собрания (заседания) по выдвижению инициативы  проведения  голосования
по  его  отзыву.  Лицо,  в  отношении  которого выдвигается инициатива
проведения  голосования   по   отзыву,   вправе   присутствовать   при
рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или
представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации  в
избирательную  комиссию,  которая  со  дня  его  получения действует в
качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения  и
приложены  документы,  предусмотренные  федеральными законами, законом
Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
     1)   указано   правонарушение    (правонарушения),    послужившее
(послужившие)   основанием   для   выдвижения   инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения   суда   (официально
заверенной копии), подтверждающего совершение главой городского округа
правонарушения (правонарушений);
     2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на  котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву.
     7. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней  со
дня  поступления  ходатайства  инициативной группы обязана рассмотреть
указанное  ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и  принять
решение,  в  случае  соответствия  указанных  ходатайства и документов
требованиям федеральных  законов,  закону  Калининградской  области  и
настоящему  Уставу,  о  регистрации  инициативной  группы, в противном
случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной  группы.   Решение
избирательной  комиссии  об  отказе  в регистрации инициативной группы
может быть обжаловано в суде.
     8.  В  случае  регистрации  инициативной   группы   избирательная
комиссия  выдает  ей  регистрационное свидетельство и удостоверения ее
членам, а также доводит информацию о регистрации  инициативной  группы
до  населения.  Избирательная  комиссия  городского  округа извещает о
принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого
выдвинута  инициатива  проведения  голосования  по  отзыву, а также по
просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о  регистрации
инициативной  группы,  ходатайства  о регистрации и приложенных к нему
документов.
     В случае отказа инициативной группе  в  регистрации  ей  выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо  собрать  в  поддержку
инициативы  проведения  голосования по отзыву главы городского округа,
составляет 5 процентов от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на
территории городского округа.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с
момента  регистрации  инициативной  группы.  В  подписном листе, форма
которого    утверждается    избирательной    комиссией,    указывается
правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву.
     11. Решение о назначении голосования по отзыву  главы  городского
округа  принимается  окружным  Советом  в  соответствии  с действующим
законодательством, а в случае непринятия им  решения  в  установленный
срок  -  судом. В решении окружного Совета о проведении голосования по
отзыву указываются сроки его проведения,  соответствующие  мероприятия
по его обеспечению.
     12.  При  рассмотрении  окружным  Советом  депутатов  вопроса   о
назначении  голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения голосования по отзыву, вправе  дать  устные  или
представить письменные объяснения.
     13. Голосование  по  отзыву  главы  городского  округа  считается
состоявшимся,  если  в  голосовании  приняло  участие  более  половины
избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
     14. Глава городского округа считается отозванным, если  за  отзыв
проголосовало  не  менее  половины  избирателей, зарегистрированных на
территории городского округа.
     15. Итоги голосования по отзыву главы городского округа  вступают
в силу после их официального опубликования (обнародования).
     16. В случае принятия решения об отказе в проведении  голосования
по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение
двух  лет  со  дня  принятия  этого  решения  выступать   повторно   с
инициативой  проведения голосования по отзыву того же главы городского
округа по тем же основаниям.
     17. Если отзыв был  признан  несостоявшимся  или  по  результатам
голосования   глава   городского  округа  не  был  отозван,  повторное
выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по  тем  же
основаниям  возможно  не  ранее чем через два года со дня официального
опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

     Статья 9. Голосование  по  вопросу  изменения  границ  городского
округа, преобразования городского округа

     1. В предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях, в
целях получения согласия населения  при  изменении  границ  городского
округа, при преобразовании городского округа проводится голосование по
вопросам   изменения   границ   городского   округа,    преобразования
городского округа.
     2. Голосование по  вышеназванным  вопросам  назначается  окружным
Советом  депутатов  в  порядке,  установленном  федеральным  законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской  области  для
проведения  местного  референдума с учетом особенностей, установленных
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации".   При   этом   положения
федерального и  областного  законодательства,  запрещающие  проведение
агитации  государственными органами, органами местного самоуправления,
лицами, замещающими государственные  или  муниципальные  должности,  а
также  положения,  определяющие юридическую силу решения, принятого на
местном референдуме, не применяются.
     3. Итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ  городского
округа,  преобразования  городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 10. Собрание граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного   самоуправления   на   части  городского  округа  могут
проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации",   положением   о   собраниях   и   конференциях   граждан,
утверждаемым окружным Советом депутатов.
     3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного
Совета депутатов, главы городского округа.
     4. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  окружного  Совета
депутатов  или  главы  городского  округа,  назначается соответственно
окружным Советом депутатов или главой городского округа.
     5.  Назначение  собрания  граждан,  проводимого   по   инициативе
населения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.
     Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не
менее  10  человек,  достигших  16-летнего  возраста,  соответствующей
территории  представляет  в  окружной  Совет   депутатов   ходатайство
(заявление)   об   инициативе   проведения   собрания.  В  ходатайстве
(заявлении) указываются: предлагаемый  к  рассмотрению  вопрос,  дата,
время   и   место  проведения  собрания.  Ходатайство  (заявление)  об
инициативе  проведения  собрания  подписывается  всеми  заявителями  с
указанием   их   фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения  и  места
проживания.
     Окружной Совет депутатов назначает собрание не позднее чем  за  6
дней  до  предложенной  в  ходатайстве (заявлении) даты его проведения
либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение
о  назначении  проведения собрания по инициативе населения принимается
окружным Советом  депутатов  простым  большинством  голосов  от  числа
депутатов, принявших участие в голосовании.
     6. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным  лицам местного самоуправления, а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     8.  Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы  всех  жителей  городского округа, информирования населения о
деятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц
местного   самоуправления   могут   проводиться   конференции  граждан
(собрания делегатов).
     2.  Инициирование,  назначение,  проведение  конференции  граждан
(собрания  делегатов)  осуществляются  в  порядке, предусмотренном для
проведения собрания граждан, с особенностями, определенными  настоящей
статьей.
     3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,
когда  предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении
выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
     4. Для участия  в  конференции  гражданами  избираются  делегаты.
Норма   представительства,  число  делегатов  и  порядок  их  избрания
устанавливаются при принятии решения о назначении конференции  граждан
(собрания делегатов).
     5.  Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 12. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на всей территории городского  округа
или на части его территории для выявления мнения населения и его учета
при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют  право  участвовать  жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) окружного Совета депутатов или главы городского  округа  -  по
вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Калининградской области  -  для
учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменении целевого
назначения земель  городского  округа  для  объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
     Решение о назначении опроса граждан принимается окружным  Советом
депутатов.  В муниципальном правовом акте окружного Совета депутатов о
назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих
в опросе.
     6.  Жители  городского  округа  должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов государственной власти Калининградской области.

     Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается   муниципальным   правовым   актом   окружного  Совета
депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей  городского
округа,   обладающих   избирательным   правом.   В  случае  отсутствия
муниципального правового акта окружного Совета, регулирующего  порядок
реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению
и  рассмотрение  проекта  муниципального  правового  акта,  внесенного
гражданами,  осуществляются  в  соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Окружной  Совет  депутатов  рассматривает  указанные  проекты  на
открытом заседании.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     3. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта   муниципального   правового   акта,   внесенного   в  порядке
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

     Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
городского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное    самоуправление,   устанавливаются   окружным   Советом
депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
     2. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется  в
городском  округе  непосредственно  населением  посредством проведения
собраний и конференций граждан, а также посредством  создания  органов
территориального  общественного  самоуправления  (советов, комитетов и
т.п.).
     Органы территориального общественного  самоуправления  избираются
на  собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей
территории.
     3. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если  в  нем  принимает  участие  не   менее   одной   трети   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимает  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее  одной трети
жителей  соответствующей  территории,   достигших   шестнадцатилетнего
возраста.
     4. К исключительным полномочиям  собраний,  конференций  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     1) установление структуры органов территориального  общественного
самоуправления;
     2) принятие устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     3)    избрание     органов     территориального     общественного
самоуправления;
     4) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     5)  утверждение  сметы  доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     5.    Территориальное    общественное    самоуправление     может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа  жилых  домов;  жилой  микрорайон;  иные  территории проживания
граждан.
     6.   Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок
регистрации   устава   территориального  общественного  самоуправления
определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.
     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с  его
уставом  может  являться  юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации в установленном порядке  в  организационно-правовой  форме
некоммерческой организации.
     7.   Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами
окружного   Совета   депутатов.   Порядок   формирования,  прекращения
полномочий,  права  и  обязанности,  срок  полномочий,  иные   вопросы
деятельности  органов  территориального  общественного  самоуправления
устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
     8. Администрация городского округа обязана зарегистрировать устав
территориального    общественного    самоуправления   в   течение   15
(пятнадцати) дней с момента  поступления  документов.  Основанием  для
отказа  в  регистрации  могут являться только неправомочность собрания
(конференции) по  утверждению  устава  территориального  общественного
самоуправления   и   (или)   несоответствие   устава  территориального
общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему
Уставу и нормативным правовым актам окружного Совета депутатов.

     Статья 15. Публичные слушания

     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  городского  округа
окружным Советом депутатов, главой городского округа могут проводиться
публичные слушания.
     2.  Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе   населения,
окружного Совета депутатов или главы городского округа.
     Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   или
окружного  Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а
по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
     3. Перечень  вопросов,  выносимых  для  обсуждения  на  публичные
слушания,   регулируется   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  иными
федеральными законами.
     4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов и
должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  городского
округа    о   времени   и   месте   проведения   публичных   слушаний,
заблаговременное  ознакомление  с  проектом  муниципального  правового
акта,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичных  слушаниях
жителей городского округа, опубликование  (обнародование)  результатов
публичных слушаний.

     Статья 16. Обращения граждан

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления городского округа.
     2. Обращения  граждан  подлежат  рассмотрению  органами  местного
самоуправления  городского  округа  в порядке и в сроки, установленные
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".

      Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА      
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА               

     Статья 17. Структура органов местного  самоуправления  городского
округа

     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     - представительный орган городского округа - Гурьевский  окружной
Совет депутатов (далее - окружной Совет);
     - глава городского округа - глава Гурьевского городского  округа,
исполняющий  полномочия главы администрации городского округа (далее -
глава городского округа);
     -  исполнительно-распорядительный  орган  городского   округа   -
администрация  Гурьевского  городского  округа  (далее - администрация
городского округа).
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,   подконтрольность   органов   местного  самоуправления
городского округа, а также иные  вопросы  организации  и  деятельности
указанных органов определяются настоящим Уставом.
     Обеспечение    исполнения     полномочий     органов     местного
самоуправления,  избирательной комиссии городского округа осуществляют
муниципальные служащие городского округа, правовое  положение  которых
определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим
Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут  ответственность  перед  населением  городского
округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными законами.
     Ответственность  главы   городского   округа   перед   населением
наступает  в  результате  утраты  доверия  населения.  В случае утраты
главой городского округа доверия населения  жители  городского  округа
вправе  поставить  вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие главы
городского округа в порядке и  по  основаниям,  которые  предусмотрены
статьей 8 настоящего Устава.
     Ответственность  окружного  Совета  перед  населением  городского
округа  наступает  в  случае  нарушения  срока  издания муниципального
правового акта, требуемого для  реализации  решения,  принятого  путем
прямого  волеизъявления  граждан. Данное нарушение является основанием
для досрочного прекращения полномочий окружного Совета  в  случае  его
подтверждения  в  судебном порядке. Полномочия окружного Совета в этом
случае прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
     Основания  для  наступления  ответственности   окружного   Совета
депутатов,  главы  городского  округа  перед  государством  и  порядок
решения  соответствующих  вопросов  определяются  в  соответствии   со
статьями   72,   73,   74  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     4. Органы местного самоуправления городского округа не  входят  в
систему органов государственной власти.
     5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского
округа   осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений  в
настоящий Устав.
     Решение окружного Совета об изменении структуры органов  местного
самоуправления  вступает  в  силу  не  ранее  чем  по  истечении срока
полномочий  окружного  Совета,  принявшего   указанное   решение,   за
исключением  случаев,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     6.  В  целях  обеспечения  взаимодействия  населения   городского
округа, общественных объединений с органами местного самоуправления, а
также в целях осуществления общественного  контроля  за  деятельностью
органов   местного   самоуправления  формируются  общественные  органы
(общественные  палаты)  городского  округа  в  порядке,  установленном
соответствующими муниципальными правовыми актами.

     Статья 18. Гурьевский окружной Совет депутатов

     1. Окружной Совет является  представительным  органом  городского
округа,   состоящим   из   20   депутатов,  избираемых  населением  на
муниципальных выборах по смешанной системе распределения  мандатов  на
основе  всеобщего,  равного и прямого избирательного права, при тайном
голосовании сроком на 5 лет.
     Десять депутатов  окружного  Совета  избираются  по  мажоритарной
системе  по  одномандатным  избирательным  округам  (один округ - один
депутат).
     Десять депутатов окружного Совета избираются по  пропорциональной
системе   по   единому  избирательному  округу  пропорционально  числу
голосов,  поданных  за  списки  кандидатов  в   депутаты,   выдвинутых
избирательными объединениями.
     2.  Окружной  Совет  является  постоянно   действующим   органом,
обладает   правами   юридического   лица,   может  иметь  обособленное
имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные  и
неимущественные  права  и  обязанности,  иметь  печать, штамп, бланк с
соответствующей символикой.
     3. Началом работы окружного Совета  нового  созыва  является  его
первое  заседание.  Срок,  на который избирается окружной Совет, равен
сроку его полномочий и исчисляется со дня избрания окружного Совета  в
правомочном составе.
     4. Окружной Совет является правомочным, если в его состав избрано
не менее двух третей от установленной численности депутатов.
     5. В структуру окружного  Совета  входят  председатель  окружного
Совета,  заместитель  председателя,  избираемые  из числа депутатов, а
также постоянные комиссии окружного  Совета,  депутатские  объединения
(фракции), аппарат окружного Совета.
     6. Порядок деятельности окружного Совета, основные правила работы
устанавливаются  Регламентом  Гурьевского  окружного  Совета депутатов
(далее - Регламент окружного Совета).
     7. Окружной Совет принимает решения в коллегиальном порядке.
     8.  Правовое,   организационно-методическое,   информационное   и
материально-техническое  обеспечение  деятельности  окружного Совета и
депутатов осуществляется аппаратом окружного Совета.
     9.   Финансовое   обеспечение   деятельности   окружного   Совета
осуществляется  исключительно  за  счет  собственных  доходов местного
бюджета.

     Статья 19. Компетенция окружного Совета

     1. Окружной Совет обладает следующими основными  полномочиями  по
правовому  регулированию  и  вопросам организации деятельности органов
местного самоуправления:
     1) принимает Устав городского округа, вносит в него  изменения  и
дополнения;
     2) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения  местного
самоуправления  в  пределах  полномочий представительного органа путем
принятия соответствующих решений;
     3) определяет порядок деятельности  окружного  Совета,  принимает
Регламент,  рассматривает  запросы  и  обращения  депутатов  окружного
Совета, принимает по ним решения;
     4) избирает и освобождает  от  должности  председателя  окружного
Совета,  его заместителя, образует и упраздняет постоянные и временные
комиссии окружного Совета,  а  также  иные  органы  окружного  Совета,
изменяет  их  состав,  регистрирует и отменяет регистрацию депутатских
объединений (фракций);
     5)  определяет  расходы  на  обеспечение  деятельности  окружного
Совета,  штаты  и  фонд  оплаты  труда. Устанавливает число депутатов,
работающих  на  постоянной  основе,  условия  оплаты  труда  депутатов
окружного Совета в соответствии с действующим законодательством;
     6)  принимает  решения   о   назначении   местного   референдума,
муниципальных  выборов, голосования по отзыву главы городского округа,
голосования по вопросу преобразования городского округа;
     7)  формирует  избирательную   комиссию   городского   округа   в
соответствии с действующим законодательством;
     8)  утверждает  структуру  администрации  городского  округа   по
представлению главы городского округа;
     9) утверждает  назначения  на  должности  первого  заместителя  и
заместителей  главы городского округа. В случае неутверждения окружным
Советом предложенной кандидатуры  глава  городского  округа  обязан  в
месячный  срок  предложить  другую  или  прежнюю  (не  более двух раз)
кандидатуру.  После  утверждения   с   указанным   должностным   лицом
заключается трудовой договор;
     10) устанавливает должности муниципальной службы в соответствии с
реестром   должностей   муниципальной   службы,  утвержденным  законом
Калининградской области;
     11)  устанавливает  квалификационные  требования  для   замещения
должностей  муниципальной  службы  на  основе типовых квалификационных
требований, определяемых законом Калининградской области;
     12)  устанавливает  порядок  проведения  конкурса  на   замещение
должностей муниципальной службы;
     13) утверждает положение о  проведении  аттестации  муниципальных
служащих  в  соответствии с типовым положением о проведении аттестации
муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;
     14)  устанавливает  размер  должностного   оклада   муниципальных
служащих,  а  также  размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и
порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Калининградской области;
     15) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих;
     16) образует контрольно-счетный орган городского округа;
     17)  принимает  решения   о   наделении   органов   администрации
городского  округа  правами юридического лица и утверждает положения о
данных органах по предложению главы городского округа;
     18) принимает решения о  дополнительных  гарантиях  муниципальным
служащим;
     19) по представлению главы городского округа принимает решения за
счет   собственных  ресурсов  предоставлять  работникам  муниципальных
казенных учреждений в зависимости  от  их  места  расположения,  видов
деятельности   и   других   обстоятельств  дополнительные  льготы,  не
установленные действующим законодательством;
     20) образовывает согласительные  комиссии  по  разрешению  споров
между главой городского округа и окружным Советом;
     21)  рассматривает  внесенные  в  окружной   Совет   протесты   и
представления органов прокуратуры;
     22) учреждает и устанавливает порядок присвоения почетных званий,
премий и наград городского округа;
     23) предлагает дополнения и изменения в настоящий Устав;
     24) принимает решение  об  удалении  главы  городского  округа  в
отставку.
     2. Окружной Совет обладает следующими  полномочиями  по  вопросам
обеспечения экономического и социального развития городского округа:
     1) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
     2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги  и  сборы  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3)  принимает  планы  и  программы  развития  городского  округа,
утверждает отчеты об их исполнении;
     4)  определяет  порядок  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     5) определяет порядок  приватизации  муниципального  имущества  в
соответствии с федеральными законами;
     6) определяет порядок принятия решений о создании,  реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и  учреждений,  выполнение
работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
     7) определяет порядок и условия предоставления финансовой  помощи
и бюджетных кредитов из местного бюджета;
     8) по представлению главы городского округа принимает  решения  о
дополнительном   использовании  собственных  материальных  ресурсов  и
денежных средств для осуществления значимых для  населения  городского
округа    переданных   органам   местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий;
     9) определяет порядок материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
     10) определяет порядок участия городского округа  в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
     11) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  Уставом (Основным
Законом) Калининградской области,  законами  Калининградской  области,
настоящим Уставом.
     3. Окружной Совет обладает правом  законодательной  инициативы  в
Калининградской областной Думе.
     4. Окружной Совет заслушивает ежегодные отчеты  главы  городского
округа  о  результатах  его  деятельности,  деятельности администрации
городского округа,  в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных
окружным  Советом.  Вышеуказанные  отчеты  заслушиваются  на заседании
окружного  Совета,  на  котором  рассматривается  годовой   отчет   об
исполнении  районного бюджета, или в иные сроки, определенные окружным
Советом.

     Статья 20. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета

     1. Полномочия окружного Совета прекращаются досрочно:
     1) в случае принятия указанным органом  решения  о  самороспуске.
При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями
голосов от установленного числа депутатов окружного Совета;
     2) в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности
данного  состава  окружного  Совета,  в том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования городского округа,  осуществляемого  в
соответствии  с  частью  7  статьи  13  Федерального  закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     4) в случае увеличения численности избирателей городского  округа
более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  объединения
поселения с городским округом.
     2. Полномочия окружного Совета могут быть прекращены  досрочно  в
порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  а  также  в случае и порядке, предусмотренном
частью 3 статьи 17 настоящего Устава.
     3.  Досрочное  прекращение  полномочий  окружного  Совета  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.

     Статья 21. Депутат окружного Совета

     1.  Депутат  окружного   Совета   представляет   интересы   своих
избирателей  и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в
год.
     2. Срок полномочий депутатов окружного  Совета  одного  созыва  -
пять лет.
     3. В соответствии с решением окружного Совета  депутат  окружного
Совета  может  осуществлять свою деятельность на постоянной основе или
без отрыва  от  основной  деятельности.  На  постоянной  основе  могут
работать  не более 10 процентов депутатов от установленной численности
окружного Совета.
     Депутат окружного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять  обязанности,  которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О  противодействии  коррупции"  и  другими
федеральными законами.
     4. Полномочия депутата окружного Совета  начинаются  со  дня  его
избрания  и  прекращаются со дня начала работы окружного Совета нового
созыва.
     5.  Депутату  окружного   Совета   обеспечиваются   условия   для
беспрепятственного    осуществления    своих    полномочий.    Порядок
осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы  их  статуса
определяются   муниципальным   правовым   актом   окружного  Совета  в
соответствии  с  федеральными   законами,   законами   Калининградской
области.
     6. Депутат окружного Совета вправе принимать  участие  в  решении
всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета.
     7. Депутат окружного Совета имеет право обращаться с  депутатским
запросом   к   руководителям  и  должностным  лицам  расположенных  на
территории  городского  округа  органов,  организаций,  предприятий  и
учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.
     8.   Депутат   окружного   Совета   обеспечивается   документами,
принимаемыми  окружным Советом, а также иными документами, справочными
и  информационными  материалами,  распространяемыми  другими  органами
местного самоуправления и органами государственной власти.
     Для проведения отчетов перед избирателями, встреч с  избирателями
по  просьбе депутата органы местного самоуправления городского округа,
муниципальные  предприятия  и  учреждения  безвозмездно  предоставляют
помещения,  извещают  граждан  о  времени и месте проведения указанных
отчетов  и  встреч,  направляют  для   участия   во   встречах   своих
представителей,  а также предоставляют депутату необходимые справочные
и информационные материалы.
     9. В целях эффективного осуществления  своих  полномочий  депутат
окружного Совета имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,
учреждениях,  предприятиях  и  организациях, находящихся на территории
городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
     -  осуществлять  по  поручению  окружного  Совета   контроль   за
исполнением принятых им решений;
     - проверять по поручению окружного Совета, а также по собственной
инициативе  с  привлечением  соответствующих  должностных лиц местного
самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении  прав  и
законных интересов граждан и организаций;
     -  осуществлять  контроль  за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  органы  местного самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
     -   проводить   собрания   избирателей,   встречи   с   трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
     -  участвовать  в  работе  различных   объединений   избирателей,
трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
     -   осуществлять   иные   права,   предусмотренные    действующим
законодательством,  в  пределах компетенции депутата представительного
органа муниципального образования.
     Реализация  указанных  прав  осуществляется  в   соответствии   с
действующим  законодательством  и  с  учетом  правил и норм внутренней
деятельности,  установленных  в   органах   местного   самоуправления,
учреждениях, предприятиях, организациях.
     10. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) досрочного прекращения полномочий окружного Совета;
     9) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее,
альтернативную гражданскую службу;
     10) в иных случаях, установленных Федеральным законом  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и иными федеральными законами.
     11.  Досрочное  прекращение   полномочий   депутата   оформляется
решением  окружного  Совета,  в  котором определяется дата прекращения
полномочий депутата.
     Решение  окружного  Совета  о  досрочном  прекращении  полномочий
депутата  окружного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со
дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а  если
это основание появилось в период между сессиями окружного Совета, - не
позднее чем через три месяца со дня появления основания.

     Статья 22. Структура окружного Совета

     1. Окружной Совет  самостоятельно  определяет  свою  структуру  и
имеет  свой  аппарат специалистов, состоящий из работников, замещающих
должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не
отнесенные   к   должностям  муниципальной  службы,  и  осуществляющих
техническое обеспечение деятельности окружного Совета.
     2.  Окружной  Совет   возглавляется   председателем,   избираемым
окружным   Советом   из   своего   состава   тайным   голосованием   с
использованием бюллетеней для тайного голосования на первом  заседании
большинством  от  установленной численности депутатов. Срок полномочий
депутата в качестве председателя окружного Совета определяется  сроком
его депутатских полномочий.
     Председатель   окружного    Совета    осуществляет    организацию
деятельности окружного Совета.
     3. Председатель окружного Совета:
     1) осуществляет полномочия в соответствии с  решениями  окружного
Совета и Регламентом окружного Совета;
     2)  представляет  окружной  Совет   в   отношениях   с   органами
государственной  власти  Калининградской  области  и  их  должностными
лицами, органами местного  самоуправления,  а  также  в  отношениях  с
населением,  организациями  и учреждениями, их трудовыми коллективами,
общественными объединениями в соответствии с федеральными и областными
законами;
     3)   осуществляет   организационное   обеспечение    деятельности
депутатов  и в целом окружного Совета, созывает и ведет его заседания,
руководит работой аппарата окружного Совета,  осуществляет  полномочия
представителя   нанимателя   (работодателя),   открывает  и  закрывает
расчетные и текущие счета окружного Совета, является распорядителем по
этим   счетам,   формирует   функциональные   органы,   обеспечивающие
исполнение полномочий окружного Совета;
     4) подписывает исковые заявления в судебные органы;
     5) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом и
возложенные на него окружным Советом.
     4. Заместитель председателя окружного Совета выполняет функции  в
соответствии     с    распределением    обязанностей,    установленных
председателем  окружного  Совета,   и   выполняет   другие   поручения
председателя,  а  в  случаях отсутствия председателя или невозможности
выполнения им своих обязанностей осуществляет функции председателя.
     5. Заместитель председателя окружного  Совета  избирается  тайным
голосованием,  с  использованием  бюллетеней  для тайного голосования,
простым большинством  от  установленного  числа  депутатов  на  первом
заседании  по  представлению  председателя  окружного  Совета из числа
депутатов   на   срок   полномочий   окружного   Совета.   Заместитель
председателя окружного Совета не может быть освобожден от должности во
время исполнения им обязанностей председателя окружного Совета.
     6.  Председатель  окружного  Совета  и  заместитель  председателя
окружного   Совета  вправе  принять  решение  об  осуществлении  своих
полномочий на постоянной профессиональной основе  или  без  отрыва  от
основной  деятельности.  Указанные решения оформляются соответствующим
правовым актом окружного Совета.

     Статья 23. Контрольная деятельность окружного Совета

     1. Окружной Совет осуществляет контроль за:
     -  соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского
округа  настоящему  Уставу   и   принятым   в   соответствии   с   ним
муниципальным правовым актам окружного Совета;
     - исполнением органами местного самоуправлениями  и  должностными
лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению
вопросов местного значения.
     2.  Контрольная   деятельность   осуществляется   на   заседаниях
окружного  Совета,  депутатскими  комиссиями  по  поручению  окружного
Совета  в  соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящим
Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
     3. Для подготовки вопросов на заседание  окружного  Совета  могут
привлекаться   на   безвозмездной   или   оплачиваемой   основе  любые
специалисты, которые могут участвовать в  работе  окружного  Совета  с
правом совещательного голоса.
     4.  Окружной   Совет   контролирует   выполнение   предприятиями,
учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых
им общеобязательных правил.

     Статья 24. Порядок принятия и  вступления  в  силу  муниципальных
правовых актов окружного Совета

     1. Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения  принимает
решения  - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера.
Решения принимаются на заседании  окружного  Совета  открытым,  в  том
числе поименным, или тайным голосованием.
     2.  Нормативные  правовые  акты,   принятые   окружным   Советом,
направляются  для подписания и обнародования главе городского округа в
течение 10 дней.
     3.  Глава  городского  округа  имеет  право  отклонить   решение,
принятое  окружным  Советом. В этом случае указанное решение в течение
десяти  дней  возвращается   в   окружной   Совет   с   мотивированным
обоснованием  его  отклонения  либо  с предложениями о внесении в него
изменений и дополнений. Отклоненное главой городского  округа  решение
вновь   рассматривается   окружным   Советом.   Если   при   повторном
рассмотрении  указанное  решение  будет  одобрено  в  ранее   принятой
редакции   большинством   не   менее   двух  третей  от  установленной
численности депутатов окружного Совета,  решение  подлежит  подписанию
главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

     Статья 25. Заседания окружного Совета

     1.  Основной  формой  деятельности  окружного   Совета   являются
заседания  - сессии окружного Совета, которые созываются председателем
окружного Совета.
     2.  На  заседаниях  окружного  Совета   решаются   все   вопросы,
отнесенные к его ведению.
     3. Очередные заседания окружного Совета созываются не реже одного
раза  в два месяца и проводятся председателем окружного Совета или его
заместителем.
     4.  Для  предварительного  обсуждения  вопросов   повестки   дня,
выявления  и  согласования  мнений  депутатов  окружного  Совета могут
проводиться рабочие заседания, на которых  не  принимаются  какие-либо
решения  и  не  применяются  нормы Регламента. Рабочие заседания могут
быть закрытыми.
     5. Заседание окружного Совета при решении  процедурных  вопросов,
связанных   с   организацией   работы   окружного   Совета,  считается
правомочным, если  на  нем  присутствует  не  менее  50  процентов  от
установленной численности депутатов.
     При  принятии  муниципальных  правовых   актов,   устанавливающих
правила,  обязательные для исполнения на территории городского округа,
заседание  окружного  Совета  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует   большинство   от  установленной  численности  депутатов
окружного Совета.
     Заседание  окружного  Совета,  на   котором   принимается   Устав
Гурьевского  городского  округа, муниципальный правовой акт о внесении
изменений  и  дополнений  в  данный   Устав,   а   также   в   случае,
предусмотренном  частью  3  статьи  24  настоящего  Устава,  считается
правомочным, если на нем  присутствует  большинство  в  две  трети  от
установленной численности депутатов окружного Совета.
     Вновь избранный окружной Совет  собирается  на  первое  заседание
через  15  дней после избрания окружного Совета в правомочном составе.
Подготовку   заседания   организует   председатель   или   заместитель
председателя   представительного  органа  прежнего  созыва.  Указанное
заседание проходит под председательством  депутата  окружного  Совета,
уполномоченного на это окружным Советом.
     6. С момента начала работы представительного органа нового созыва
полномочия представительного органа прежнего созыва прекращаются.
     7. В период между заседаниями окружной Совет  проводит  заседания
его  комиссий,  осуществляется  деятельность депутатов в избирательных
округах.
     8. Порядок созыва, подготовки и  проведения  заседаний  окружного
Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом окружного
Совета.

     Статья 26. Постоянные и иные комиссии окружного Совета

     1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет из
числа  депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может
создавать постоянные и иные комиссии окружного Совета.
     2. Порядок  создания,  организация  деятельности  и  наименования
постоянных  и  иных комиссий окружного Совета определяются Регламентом
окружного Совета.
     3. Комиссии окружного Совета могут разрабатывать  и  представлять
проекты  решений  окружного  Совета,  концепции,  планы,  программы по
вопросам местного значения на  заседания  окружного  Совета,  а  также
осуществлять  иные  функции  и полномочия в соответствии с действующим
законодательством, Регламентом окружного Совета.

     Статья 27. Муниципальные правовые акты

     1. По вопросам местного  значения  населением  городского  округа
непосредственно   и   (или)   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами  местного  самоуправления  Гурьевского  городского
округа принимаются муниципальные правовые акты.
     2.   По   вопросам   осуществления   отдельных    государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа  федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области,
принимаются  муниципальные  правовые акты на основании и во исполнение
положений,  установленных  соответствующими  федеральными  законами  и
(или) законами Калининградской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Гурьевского городского округа, правовые  акты,  принятые
на местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета;
     3)  правовые  акты   главы   городского   округа,   администрации
городского    округа,   должностных   лиц   местного   самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом.
     4. Устав Гурьевского  городского  округа  и  оформленные  в  виде
правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют  прямое  действие  и  применяются на всей территории Гурьевского
городского округа.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     5.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  окружного  Совета,  главой  городского округа, прокурором,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы,
установленными настоящим Уставом.
     Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,  перечень
и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются нормативным
правовым актом органа местного самоуправления  или  должностного  лица
местного  самоуправления,  на  рассмотрение которых вносятся указанные
проекты.
     Нормативные правовые  акты  окружного  Совета,  предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на   рассмотрение   окружного   Совета   только  по  инициативе  главы
городского округа или при наличии заключения главы городского округа.
     6. Окружной Совет  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными  законами,  законами  Калининградской  области, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные  для
исполнения  на территории городского округа, решение об удалении главы
городского округа в отставку, а также решения по вопросам  организации
деятельности  окружного  Совета  и  по иным вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами  Калининградской  области,
настоящим  Уставом. Решения окружного Совета, устанавливающие правила,
обязательные  для  исполнения   на   территории   городского   округа,
принимаются   большинством   голосов   от   установленной  численности
депутатов окружного  Совета,  если  иное  не  установлено  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации".
     7.  Глава  городского  округа  в   пределах   своих   полномочий,
установленных федеральными законами, законами Калининградской области,
настоящим Уставом, нормативными  правовыми  актами  окружного  Совета,
издает  постановления  администрации  городского  округа  по  вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и  законами  Калининградской  области,  а  также
распоряжения  администрации  городского округа по вопросам организации
работы администрации городского округа.
     Глава городского округа издает постановления  и  распоряжения  по
иным  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  настоящим  Уставом в
соответствии с Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными
законами.
     8.  Председатель  окружного   Совета   издает   постановления   и
распоряжения  по  вопросам  организации деятельности окружного Совета,
подписывает решения окружного Совета.
     9. Иные должностные лица органов местного  самоуправления  издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
настоящим Уставом.
     10.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территории
Гурьевского городского округа.
     За   неисполнение   муниципальных   правовых   актов    граждане,
руководители  организаций,  должностные  лица  органов государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Калининградской области.
     11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права,  свободы  и
обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня  их
официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием
муниципального  правового акта считается первая публикация его полного
текста  в  печатном  периодическом  издании   Гурьевского   городского
округа,  определенном  муниципальным  правовым  актом главы городского
округа.  Наименование  указанного  печатного  издания   доводится   до
сведения населения.
     Официальным   обнародованием   муниципального   правового    акта
считается  его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио,
размещение на официальном сайте органа местного самоуправления и (или)
размещение   на   информационных   специальных   стендах   и   в  иных
общедоступных местах.
     Иные муниципальные правовые  акты  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания,  если  иное  не  установлено  законодательством  или самим
актом.
     Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов о  местных
налогах  и  сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
     12.  Если  для  реализации  решения,  принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения  городского  округа, дополнительно требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местного
самоуправления   или   должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны
в  течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.
     Нарушение   срока   издания   муниципального   правового    акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для   отзыва   главы
городского округа, досрочного прекращения полномочий окружного Совета.
     13. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также судом, а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами   и   законами   Калининградской   области,   -
уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и
Калининградской области.
     Действие муниципального правового акта, не имеющего  нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом  местного  самоуправления  или  должностным   лицом   местного
самоуправления   в   случае   получения  соответствующего  предписания
Уполномоченного при Президенте Российской  Федерации  по  защите  прав
предпринимателей,   выданного   в   соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации    об    уполномоченных    по    защите    прав
предпринимателей.  Об исполнении полученного предписания администрация
городского округа или должностное лицо местного самоуправления обязаны
сообщить   Уполномоченному  при  Президенте  Российской  Федерации  по
защите прав предпринимателей в  трехдневный  срок,  а  окружной  Совет
депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
     14.  Муниципальные  правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.

     Статья 28. Глава Гурьевского городского округа
     1. Глава городского  округа  является  высшим  должностным  лицом
городского  округа  и  наделяется собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
     2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах на
основании  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 5 лет  и  возглавляет  администрацию  городского
округа на принципах единоначалия.
     3. Полномочия главы  городского  округа  начинаются  со  дня  его
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы городского округа.
     4. Глава городского округа вступает в  должность  на  пятнадцатый
день со дня его регистрации избирательной комиссией.
     5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
     1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  окружного
Совета;
     5) обеспечивает осуществление  администрацией  городского  округа
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области.
     6. В случае отсутствия главы городского округа или  невозможности
выполнения   им   своих   полномочий,  а  также  в  случае  досрочного
прекращения им своих  полномочий  его  полномочия  временно  исполняет
первый заместитель или заместитель главы городского округа.
     7.  В  сфере  исполнительно-распорядительной  деятельности  глава
городского округа:
     1) осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
городского округа, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными
органами по всем вопросам, отнесенным к компетенции администрации;
     2) организует выполнение  решений  окружного  Совета  в  пределах
своих полномочий;
     3) утверждает положения об  отраслевых  (функциональных)  органах
администрации  городского  округа,  не наделенных правами юридического
лица, должностные инструкции муниципальных служащих;
     4)  самостоятельно   назначает   и   освобождает   от   должности
муниципальных  служащих  и  других работников администрации городского
округа;
     5)  заключает  от  имени  муниципального  образования   договоры,
соглашения в пределах своей компетенции;
     6)  осуществляет  международные  и  внешнеэкономические  связи  в
соответствии с федеральными законами;
     7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных
полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного  самоуправления
городского  округа  федеральными  законами,  законами  Калининградской
области;
     8) представляет окружному Совету заключения по проектам решений о
введении,  изменении  или  отмене  налогов, освобождении от их уплаты,
изменении финансовых обязательств городского округа, другим  решениям,
предусматривающим   расходы,  покрываемые  за  счет  средств  местного
бюджета;
     9)  учреждает   печатные   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до   сведения  жителей  городского  округа  официальной  информации  о
социально-экономическом и культурном  развитии  городского  округа,  о
развитии   его   общественной   инфраструктуры   и   иной  официальной
информации;
     10)  организует  исполнение  бюджетных  полномочий   в   пределах
компетенции администрации городского округа;
     11) применяет меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам и работникам администрации городского
округа;
     12) представляет окружному Совету на утверждение проект  местного
бюджета  и  отчет о его исполнении, а также планы и программы развития
городского округа и отчеты об их исполнении;
     13)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных  на  территории городского округа, сведения, необходимые
для анализа социально-экономического развития городского округа;
     14)  организует  выполнение  планов   и   программ   комплексного
социально-экономического   развития   городского   округа,   а   также
организует сбор статистических показателей, характеризующих  состояние
экономики   и  социальной  сферы  городского  округа,  и  представляет
указанные   данные   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     15) определяет порядок оказания муниципальных услуг и  юридически
значимых  действий,  осуществляемых  органами администрации городского
округа, муниципальными казенными учреждениями за плату;
     16)  определяет  цели,  задачи,  полномочия,  состав  комиссий  и
коллегий городского округа в пределах своей компетенции;
     17)  организует  осуществление  в  городском  округе  эффективной
финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
     18)  от  имени  городского  округа  приобретает  и   осуществляет
имущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступает  в  суде без
доверенности;
     19) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных
лиц  или  органы  на приобретение и осуществление имущественных и иных
прав и обязанностей от имени городского округа;
     20)    осуществляет    полномочия    представителя     нанимателя
(работодателя);
     21) в соответствии  с  действующим  законодательством  определяет
порядок   и   условия   оплаты   труда   руководителей   и  работников
муниципальных предприятий  и  учреждений,  в  том  числе  установление
заработной  платы  (должностного  оклада),  размера ежемесячных и иных
дополнительных выплат;
     22) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,    законодательством    Калининградской    области,
настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета.
     8. Полномочия главы городского  округа  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  удаления  в  отставку  в   соответствии   со   статьей   74.1
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4)  отрешения  от  должности  в  соответствии   со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) отзыва избирателями;
     11) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
     12)   преобразования   городского   округа,   осуществляемого   в
соответствии  с  частью  7  статьи  13  Федерального  закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     13) увеличения численности избирателей  городского  округа  более
чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие объединения поселения с
городским округом.
     9. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также
в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
     1)  несоблюдения  главой  городского  округа,  его   супругой   и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета  (вклады),
хранить  наличные  денежные  средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть  и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
     2) установления в отношении избранного на  муниципальных  выборах
главы  городского  округа факта открытия или наличия счетов (вкладов),
хранения наличных денежных средств и ценностей в  иностранных  банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и
(или) пользования иностранными  финансовыми  инструментами  в  период,
когда  указанное  лицо  было  зарегистрировано в качестве кандидата на
выборах главы городского округа.
     10.  Главе   городского   округа   обеспечиваются   условия   для
беспрепятственного   осуществления   указанных   в   настоящей  статье
полномочий. Глава городского округа в целях оказания  консультационных
услуг  и содействия в реализации своих полномочий вправе привлекать на
непостоянной основе соответствующих специалистов (советников).  Статус
и  полномочия  указанных лиц определяются муниципальным правовым актом
администрации городского округа.
     11.  Глава  городского  округа  должен  соблюдать  ограничения  и
запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273 "О противодействии коррупции"  и
другими федеральными законами.
     12. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и
окружному Совету депутатов.
     13.  Глава  городского  округа  представляет   окружному   Совету
ежегодные  отчеты  о  результатах  своей  деятельности и о результатах
деятельности администрации городского округа, в том  числе  о  решении
вопросов, поставленных окружным Советом.

     Статья 29. Администрация Гурьевского городского округа

     1.      Администрация      городского       округа       является
исполнительно-распорядительным органом городского округа.
     2. Первый заместитель  главы  городского  округа  назначается  на
должность главой городского округа.
     Первый заместитель главы городского округа:
     1) осуществляет функции по руководству администрацией  городского
округа  в  соответствии  с  распределением обязанностей, установленных
главой городского округа;
     2)  осуществляет   полномочия   по   руководству   администрацией
городского  округа  в случае отсутствия главы городского округа, в том
числе  когда  глава  городского  округа  не   может   исполнять   свои
обязанности и при досрочном прекращении полномочий.
     3. Заместителей главы городского округа  назначает  на  должность
глава   городского   округа.   Заместители   главы  городского  округа
осуществляют   свои   полномочия   в   соответствии   с    Регламентом
администрации  городского округа. В период временного отсутствия главы
городского  округа  и  его  первого   заместителя   полномочия   главы
городского  округа  по руководству администрацией осуществляет один из
заместителей  главы  городского  округа  в  порядке,   предусмотренном
Регламентом администрации городского округа. При этом полномочия главы
городского округа, за исключением перечисленных  в  пунктах  1,  2,  4
части 5 статьи 28 настоящего Устава, осуществляются его заместителем в
полном объеме, если иное не предусмотрено главой городского  округа  в
распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
     4. Администрация городского округа обладает правами  юридического
лица  в  соответствии  с  федеральным  законодательством,  имеет  свою
печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
     5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность
в  соответствии  с компетенцией, предусмотренной статьей 31 настоящего
Устава.
     6. Администрация городского округа подотчетна окружному Совету по
вопросам  его  компетенции  и  государственным  органам  по  вопросам,
связанным с полномочиями этих органов.

     Статья 30. Структура администрации городского округа

     1. Администрация городского округа формируется главой  городского
округа  в  соответствии со структурой администрации городского округа,
утверждаемой  окружным  Советом  по  представлению  главы   городского
округа.
     2.   Органами   администрации    городского    округа    являются
самостоятельные    отраслевые   (функциональные)   и   территориальные
подразделения,  обладающие  полномочиями,  предусмотренными  настоящим
Уставом,  принимаемыми  в  соответствии  с  ним нормативными правовыми
актами,   и   осуществляющие   исполнительную    и    распорядительную
деятельность в определенной сфере управления городского округа.
     3.   Отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы
администрации  городского  округа  могут обладать правами юридического
лица.   Основаниями   для    государственной    регистрации    органов
администрации  городского  округа  в качестве юридических лиц являются
решение окружного  Совета  об  учреждении  соответствующего  органа  и
положение о нем, утвержденное окружным Советом.
     4. Иные органы администрации городского округа осуществляют  свою
деятельность  на  основании  соответствующих  положений,  утверждаемых
главой городского округа.
     5. Органы администрации городского округа  самостоятельно  решают
вопросы  управления,  отнесенные  к их компетенции, осуществляют общее
руководство  подведомственными  им  муниципальными   организациями   и
учреждениями  при  соблюдении  гарантий  самостоятельности  последних,
установленных законодательством.
     6.  Руководители  органов  администрации  городского  округа   по
решению  главы городского округа могут заключать договоры, соглашения,
открывать  счета  в   банках,   исполнять   полномочия   представителя
нанимателя (работодателя).
     7. Должностные инструкции  муниципальных  служащих  администрации
городского   округа   разрабатываются  руководителями  соответствующих
органов  администрации  городского  округа   и   утверждаются   главой
городского округа.

     Статья 31. Полномочия администрации городского округа

     1. К компетенции администрации городского округа относится:
     1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
городского  округа  по реализации вопросов местного значения (статья 3
настоящего Устава);
     2)   обеспечение   исполнения   полномочий    органов    местного
самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения
городского   округа   в   соответствии   с   федеральными    законами,
нормативными правовыми актами окружного Совета;
     3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Калининградской области;
     4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового    обеспечения    деятельности    муниципальных   казенных
учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
бюджетными   и   автономными   муниципальными  учреждениями,  а  также
формирование и размещение муниципального заказа;
     5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями  и  учреждениями,  и  работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными
законами;
     6) регулирование тарифов на подключение  к  системе  коммунальной
инфраструктуры,   тарифов   организаций   коммунального  комплекса  на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса;
     7) разработка программ комплексного развития систем  коммунальной
инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются
Правительством Российской Федерации;
     8) подготовка проектов решений окружного  Совета,  иных  правовых
актов;
     9)   участие   в   хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях от имени городского округа;
     10)  разработка  проекта  местного   бюджета,   обеспечение   его
исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
     11) разработка проекта решения об установлении, изменении местных
налогов   и  сборов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     12) разработка  и  организация  реализации  концепции,  планов  и
программ развития городского округа;
     13) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
     14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
     15)  координация  деятельности   подведомственных   муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений;
     16) разработка  и  утверждение  схемы  размещения  нестационарных
торговых   объектов   в   соответствии   с   федеральным  и  областным
законодательством;
     17) организация  и  проведение  проверок  соблюдения  требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
     18)   организационное   и   материально-техническое   обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву главы городского округа, голосования по  вопросу
преобразования городского округа;
     19)   установление   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;
     20) обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений  муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
     21)   учет   детей,   подлежащих   обучению   в   образовательных
учреждениях,    реализующих    основные   образовательные   программы,
закрепление определенной территории городского  округа  за  конкретным
муниципальным образовательным учреждением;
     22)  осуществление  полномочий  по   организации   теплоснабжения
потребителей   на   территории   городского   округа,  предусмотренных
Федеральным законом "О теплоснабжении";
     23) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической эффективности,
организация проведения  энергетического  обследования  многоквартирных
домов,  помещения  в  которых составляют муниципальный жилищный фонд в
границах   городского   округа,   осуществление    иных    полномочий,
предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;