|
Расширенный поиск
Решение Озерского окружного Совета депутатов Калининградской области от 09.04.2009 № 5
Документ имеет не последнюю редакцию.
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района. В части исполнения государственных полномочий осуществляет полномочия, установленные областным законом Калининградской области. В сфере взаимодействия с районным Советом депутатов: - вносит в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального района; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета депутатов; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета депутатов; - по решению районного Совета депутатов заключает соглашение о передаче муниципальному району осуществления части полномочий поселений; - по решению районного Совета депутатов заключает соглашения о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществления части полномочий муниципального района. Статья 37. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции. 2. Администрация муниципального района подотчетна районному Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов. 3. Администрация муниципального района формируется главой администрации муниципального района на основе утвержденной районным Советом депутатов общей структуры администрации муниципального района. 4. Работники администрации муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального района. 5. Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах администрации, утверждаемыми главой администрации муниципального района. Статья 38. Полномочия администрации муниципального района К компетенции администрации муниципального района относятся: 1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации по землям района; 2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района; 3) разработка проекта бюджета муниципального района и исполнение бюджета муниципального района; 4) создание и развитие сети транспортной межпоселенческой инфраструктуры в границах муниципального района; 5) участие в деятельности по осуществлению опеки и попечительства; 6) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческого характера в соответствии с действующим законодательством; 7) осуществление в соответствии с установленным порядком приватизации имущества, принадлежащего муниципальному району; 8) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципального района; 9) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района в соответствии с действующим законодательством; 10) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны и защиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территории района; 11) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а также организация общественного порядка при их проведении; 12) организация и проведение конкурсов на право получения муниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района; 14) обеспечение жителей района электро- и газоснабжением; 15) организация работ по ремонту и строительству дорог между поселениями муниципального района; 16) обеспечение охраны общественного порядка на территории муниципального района; 17) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; 18) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района; 19) организация отдыха детей; 20) формирование муниципального архива и его хранение; 21) создание условий для предоставления жителям муниципального района услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 23) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; 25) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития, стратегии развития муниципального района; 26) контроль за использованием территории и инфраструктуры муниципального района; 27) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Статья 39. Структура администрации муниципального района 1. Структура администрации муниципального образования и Положение об администрации муниципального образования утверждаются районным Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования. В структуру администрации могут входить самостоятельные структурные и территориальные подразделения администрации муниципального района, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления муниципальным районом. Администрация муниципального района финансируется из бюджета муниципального района отдельной строкой. 2. Самостоятельные структурные и территориальные подразделения администрации могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках. Имущество органов администрации закрепляется за ними на правах оперативного управления актами администрации муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3. Структурные и территориальные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления полномочий издают акты нормативного и ненормативного характера в соответствии с положениями об органах администрации и несут персональную ответственность за их деятельность. 4. Структурные и территориальные подразделения администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленной законодательством Российской Федерации. 5. Акты структурных и территориальных подразделений администрации противоречащие законодательству Российской Федерации, решениям Совета депутатов муниципального района, постановлениям и распоряжениям администрации муниципального района, отменяются главой администрации муниципального района или судом. 6. Должностные инструкции для сотрудников структурных и территориальных подразделений администрации утверждаются руководителем соответствующего структурного или территориального подразделения по согласованию с главой администрации муниципального района или с соответствующим его заместителем. Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, голосования по отзыву главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 10 человек. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 31.03.2011 г. N 234) 3. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется районным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Калининградской области "О муниципальных выборах в Калининградской области" не ранее чем за 15 дней и не позднее чем за 1 день до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава. Прием предложений по составу избирательной комиссии муниципального района составляет 30 дней. Информация представительного органа муниципального района о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального района и сроках приема предложений по составу подлежит опубликованию. 4. Избирательная комиссия муниципального района: 1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции; 3) назначает муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным и региональным законодательством; 4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации; 5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов; 6) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; 7) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калининградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств; 8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов; 10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Калининградской области "О муниципальных выборах в Калининградской области" и настоящим Уставом. Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 41. Средства массовой информации 1. В целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации. 2. Орган местного самоуправления, принявший решение об учреждении средства массовой информации, утверждает устав редакции, а также назначает на должность и освобождает от должности ее руководителя (главного редактора). 3. В случае участия в создании средства массовой информации двух и более органов местного самоуправления муниципального района решение о назначении руководителя редакции (главного редактора), применении к нему дисциплинарных взысканий и освобождении от должности принимается ими (органами местного самоуправления) совместно по взаимному согласию. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 42. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также законом Калининградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 3. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Статья 43. Муниципальные должности муниципальной службы Муниципальные должности муниципальной службы определяются в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Озерском муниципальном районе, утверждаемым районным Советом депутатов на основании Единого реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Калининградской области, установленного законом Калининградской области. Статья 44. Прохождение муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Заключению трудового договора предшествует конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом депутатов. При назначении на должности муниципальной службы, замещение которых в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 26 настоящего Устава осуществляется при участии районного Совета депутатов, - конкурс не проводится. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 309) 2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и освобождение от должности в администрации муниципального района производятся главой администрации муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается районным Советом депутатов. Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего 1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых законодательством Калининградской области. 2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на комплексные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов по каждому муниципальному органу отдельно. Статья 46. Денежное содержание и социальные гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления (Название статьи в редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 31.08.2009 г. N 60) Работающие на постоянной основе выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые на основе всеобщего равного и прямого голосования, и выборные должностные лица органов местного самоуправления, сформированных на муниципальных выборах, по денежному содержанию и социальным гарантиям приравниваются к муниципальным служащим. Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Муниципальное имущество муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными и областными законами; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов; 4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией; 9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 14) имущество межпоселенческих библиотек; 15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 17) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; 21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. (Дополнен - Решение Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 3.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 310) 4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 49. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (Пункт исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 309) 2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района постановлением администрации определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений (с учетом особенностей назначения на должность и освобождения от должности руководителя редакции (главного редактора) муниципального средства массовой информации, установленного статьей 41 настоящего Устава), не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 31.08.2009 г. N 60; Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 309) 3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 31.03.2011 г. N 234) Статья 50. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом депутатов по инициативе главы администрации муниципального района или районного Совета депутатов. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета депутатов. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального района. Статья 51. Финансовые средства муниципального района. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. 4. Формирование местного бюджета осуществляет финансовый отдел администрации муниципального района в срок с 10 июля по 25 октября. Не позднее 15 ноября проект бюджета вносится в районный Совет депутатов на рассмотрение. 5. Проект бюджета рассматривается районным Советом депутатов не менее чем в трех чтениях и утверждается в срок не позднее 25 декабря. 6. Исполнение местного бюджета организуется финансовым отделом администрации муниципального района. 7. Контроль за формированием и исполнением местного бюджета осуществляется районным Советом депутатов, контрольно-счетным инспектором районного Совета депутатов. 8. Иные вопросы, связанные с формированием, исполнением и контролем за исполнением местного бюджета, регулируются положением о бюджетном процессе в муниципальном районе. 9. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований. 10. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Калининградской области отчеты об исполнении местных бюджетов. 11. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. 12. В доходы местного бюджета зачисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области: 1) доходы от местных налогов и сборов; 2) доходы от региональных налогов и сборов; 3) доходы от федеральных налогов и сборов; 4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов; (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 31.03.2011 г. N 234) 7) добровольные пожертвования; 8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления. (Пункт исключен - Решение Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 13. В расходной и доходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области. 14. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 15. Районный Совет депутатов самостоятельно своим нормативным правовым актом: - определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих районного Совета депутатов согласно реестру муниципальных должностей муниципальной службы; - утверждает смету расходов районного Совета депутатов, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления; - устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 16. Глава администрации муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов и в соответствии с требованиями действующего законодательства устанавливает своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. 17. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов и в соответствии с требованиями действующего законодательства устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих данных органов. 18. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Калининградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Калининградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год. Статья 53. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 54. Муниципальные заимствования Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом депутатов в соответствии с требованиями федерального законодательства. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района и юридическими лицами (Наименование статьи в редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 2. В случае утраты депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления доверия населения жители муниципального района вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностного лица местного самоуправления или о досрочном прекращении полномочий депутата. 3. Ответственность выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед гражданами и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 58. Ответственность районного Совета депутатов перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, областным законам, настоящему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калининградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области проект областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования. 2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске. 3. Закон Калининградской области о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Статья 59. Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством 1. Высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случаях: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава муниципального района или глава местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Статья 59.1. Удаление главы муниципального района в отставку 1. Районный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Совета депутатов или по инициативе Губернатора Калининградской области. 2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района, вследствие которых возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов муниципального бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Калининградской области в отношении муниципального бюджета; 2) нецелевое расходование бюджетных средств (субвенций), предоставленных муниципальному бюджету для осуществления отдельных государственных полномочий, нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные судом; 3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области; 4) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд; 5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ от 29 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 310) 3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения в районный Совет депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Калининградской области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Калининградской области. 6. Инициатива Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов и Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 9. Решение районного Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем районного Совета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Калининградской области и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. (Статья дополнена - Решение Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 31.08.2009 г. N 60) Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Принятие Устава муниципального района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Устав муниципального района принимается районным Советом депутатов. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (Дополнен - Решение Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 3. По проекту Устава муниципального района, а также по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, установленном нормативно-правовым актом районного Совета депутатов, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 4. Устав муниципального района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 5. Устав муниципального района, решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 310) 6. Устав муниципального района, решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 310) 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. (В редакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Настоящий Устав, решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|