Расширенный поиск
Указ Губернатора Калининградской области от 15.05.2012 № 103

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                 УКАЗ                                 

                 ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                  


                        15 мая 2012 г. N 103                          
                           г. Калининград                             

             Об утверждении Административного регламента              
         предоставления государственной услуги по заключению          
                     охотхозяйственных соглашений                     


     В соответствии с пунктом  4.1  части  5  статьи  33  Федерального
закона  от  24  июля  2009  года  N  209-ФЗ  "Об  охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации":

     1.   Утвердить    Административный    регламент    предоставления
государственной  услуги  по  заключению  охотхозяйственных  соглашений
согласно приложению.
     2.  Указ  вступает  в  силу  по  истечении  десяти  дней  со  дня
официального опубликования.



Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области                       Е.М. Морозов



                                                            Приложение
                                                   к Указу Губернатора
                                               Калининградской области
                                               от 15 мая 2012 г. N 103

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
                предоставления государственной услуги                 
              по заключению охотхозяйственных соглашений              

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги   по   заключению   охотхозяйственных   соглашений   (далее   -
Административный регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества
предоставления     и     доступности     результатов    предоставления
государственной  услуги  и  определяет  сроки   и   последовательность
действий  (административных  процедур) при осуществлении полномочий по
предоставлению государственной услуги по заключению  охотхозяйственных
соглашений.
     2.   Предоставление   государственной   услуги   по    заключению
охотхозяйственных  соглашений  осуществляется  Агентством  по  охране,
воспроизводству  и  использованию  объектов  животного  мира  и  лесов
Калининградской области (далее - Агентство).
     3.  Заявителями  о  предоставлении  государственной   услуги   по
заключению  охотхозяйственных  соглашений  являются юридические лица и
индивидуальные предприниматели  (их  уполномоченные  представители)  -
единственные  участники  либо  победители аукциона на право заключения
охотхозяйственного соглашения,  участники  аукциона,  которые  сделали
предпоследнее  предложение  о  цене  предмета  аукциона (цене права на
заключение охотхозяйственного соглашения) в  случае,  если  победители
аукциона уклонились от заключения охотхозяйственного соглашения (далее
- заявители).
     4. Информация о  порядке  предоставления  государственной  услуги
предоставляется:
     1) непосредственно в Агентстве,  предоставляющем  государственную
услугу;
     2)  с  использованием  средств  телефонной  связи,   электронного
информирования,           посредством           размещения           в
информационно-телекоммуникационных сетях  общего  пользования  (в  том
числе    в    информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"),
публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ).
     5.  Сведения  о  месте  нахождения,  часах  работы  Агентства,  о
процедуре    предоставления    государственной    услуги,   контактная
информация:
     1)  почтовый  адрес  для  направления  документов  и   обращений:
Советский  проспект,  13/15,  г.  Калининград,  236000,  Агентство  по
охране, воспроизводству и  использованию  объектов  животного  мира  и
лесов Калининградской области;
     2) часы работы Агентства: понедельник - пятница с 9:00 до  13:00,
с 14:00 до 18:00;
     3) контактная информация Агентства размещена на официальном сайте
Агентства   в   информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"
(http://www.alh39.ru);
     4)   индивидуальное    устное    информирование    о    процедуре
предоставления  государственной услуги осуществляется отделом охраны и
использования объектов  животного  мира  Агентства,  ответственным  за
предоставление  государственной услуги, при обращении заинтересованных
лиц  лично,  по  телефонам  570-408,  570-412,  по  электронной  почте
([email protected]);
     5)  информация  для   заявителей   по   вопросам   предоставления
государственной   услуги,   услуг,   необходимых  и  обязательных  для
предоставления государственных услуг, сведений о  ходе  предоставления
государственных  услуг  доступна  на  официальном  сайте  Агентства  в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(http://www.alh39.ru),  а  также  на  стенде,  расположенном  в  месте
предоставления государственной услуги;
     6) информация о процедуре предоставления  государственной  услуги
предоставляется бесплатно;
     7) получение  заинтересованными  лицами  информации  о  процедуре
предоставления   государственной  услуги  может  осуществляться  путем
индивидуального  и   публичного   информирования,   информирование   о
процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в
устной и письменной форме;
     8) публичное устное информирование осуществляется с  привлечением
СМИ - радио, телевидения;
     9)  публичное  письменное  информирование  осуществляется   путем
публикации информационных материалов в печатных областных СМИ, а также
на интернет-сайтах;
     10) информация о процедуре предоставления государственной  услуги
должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой,
достоверной, полной.

       Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ        

     6. Наименование государственной услуги: государственная услуга по
заключению охотхозяйственных соглашений.
     7. Наименование органа, предоставляющего государственную  услугу:
Агентство   по   охране,   воспроизводству  и  использованию  объектов
животного мира и лесов Калининградской области.
     8. Результат предоставления  государственной  услуги:  заключение
охотхозяйственного  соглашения  либо мотивированный отказ в заключении
охотхозяйственного соглашения.
     9. Срок предоставления государственной услуги:
     1) по результатам аукциона на право заключения охотхозяйственного
соглашения  - в сроки, установленные в извещении о проведении аукциона
на право заключения охотхозяйственного соглашения,  но  не  ранее  чем
через  десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона
на право заключения охотхозяйственного соглашения на официальном сайте
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет";
     2) с единственным участником  аукциона  в  случае,  если  аукцион
признан  не  состоявшимся по причине участия в аукционе менее чем двух
участников, - в течение тридцати дней со дня  проведения  аукциона  на
право  заключения охотхозяйственного соглашения, но не ранее чем через
десять дней со дня размещения информации  о  результатах  аукциона  на
официальном         сайте         Российской        Федерации        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
     1) Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и  о
сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о  внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства
Российской  Федерации",  N  30  от  27  июля  2009  года, статья 3735,
"Российская газета", N 137 от 28 июля 2009 года);
     2)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"
("Российская газета", N 168 от 30 июля 2010 года);
     3) Федеральный закон от 2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета",  N  95  от  5  мая  2006  года,  "Собрание   законодательства
Российской  Федерации",  N  19  от  8  мая  2006  года,  статья  2060,
"Парламентская газета", N 70-71 от 11 мая 2006 года);
     4)  Закон  Калининградской  области  "Об   охоте   и   сохранении
охотничьих    ресурсов    на   территории   Калининградской   области"
("Калининградская   правда"    (вкладыш    "Ведомости    Правительства
Калининградской области"), N 177 от 25 сентября 2010 года);
     5) Постановление Правительства Российской  Федерации  от  16  мая
2011   года   N  373  "О  разработке  и  утверждении  административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов    предоставления    государственных   услуг"   ("Собрание
законодательства Российской Федерации", N 22  от  30  мая  2011  года,
статья 3169);
     6) Приказ Министерства природных ресурсов и  экологии  Российской
Федерации  от  31 марта 2010 года N 93 "Об утверждении примерной формы
охотхозяйственного   соглашения"   ("Бюллетень    нормативных    актов
федеральных органов исполнительной власти", N 22 от 31 мая 2010 года);
     7) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  25
декабря  2006  года  N  993 "Об Агентстве по охране, воспроизводству и
использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области"
("Калининградская правда", N 36 от 28 февраля 2007 года).
     11.   Перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги, не предусматривается.
     12. Оснований для отказа в  приеме  документов,  необходимых  для
предоставления  государственной  услуги, действующим законодательством
не предусмотрено.
     13.   Перечень   оснований   для    отказа    в    предоставлении
государственной  услуги:  непоступление  на  расчетный  счет Агентства
доплаты - разницы между ценой права на  заключение  охотхозяйственного
соглашения  и  размером  обеспечения  заявки  на участие в аукционе на
право заключения охотхозяйственного соглашения.
     14. За предоставление государственной услуги плата  с  заявителей
не взимается.
     15.  Максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при  обращении   о
предоставлении  государственной  услуги  составляет не более 20 минут,
при получении результата предоставления государственной  услуги  -  не
более 20 минут.
     16.  Срок  регистрации  обращения  заявителя   о   предоставлении
государственной услуги - в течение одних суток.
     17. Помещение, в котором предоставляется государственная  услуга,
должно быть оборудовано информационным стендом.
     18. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     1)  взаимодействие  заявителя  с  должностными  лицами  Агентства
осуществляется  при  личном  приеме  граждан в соответствии с графиком
приема заявителей в Агентстве;
     2) Агентство  осуществляет  подробное  информирование  граждан  о
порядке   предоставления   государственной   услуги,  в  том  числе  с
использованием       официального       сайта       Агентства        в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(http://www.alh39.ru);
     3) возможность получения заявителем информации  о  предоставлении
государственной  услуги  в  условиях  отсутствия необходимости личного
контакта гражданина с должностными лицами Агентства;
     4)  выполнение  должностными  лицами   Агентства   предоставления
государственной услуги в срок.

             Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ              
           ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ           
                       К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ                        

     19.  Юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала
административной    процедуры,    является   обращение   заявителя   о
предоставлении  государственной  услуги  и  подписанный   протокол   о
результатах    аукциона   на   право   заключения   охотхозяйственного
соглашения.
     20. Должностным лицом Агентства, ответственным за  предоставление
государственной услуги, является руководитель (директор) Агентства.
     21.  Должностным  лицом,  ответственным  за  подготовку   проекта
охотхозяйственного   соглашения,   является  ответственный  специалист
отдела охраны и использования объектов животного мира Агентства.
     22.   Подготовленный   проект    охотхозяйственного    соглашения
подписывается  руководителем  (директором)  Агентства  либо лицом, его
замещающим, и заявителем (его представителем) и  скрепляется  печатями
обеих сторон.
     23. Максимальный срок выполнения административной процедуры -  не
более 40 минут.
     24. Критерием принятия решения является определение победителя  в
подписанном  протоколе  о  результатах  аукциона  на  право заключения
охотхозяйственного соглашения.
     25. Результатом административной процедуры  является  подписанное
охотхозяйственное соглашение.
     26.  Способом  фиксации  результата  выполнения  административной
процедуры  является  регистрация  охотхозяйственного  соглашения путем
присвоения ему номера и даты.
     27.   Блок-схема   предоставления   государственной   услуги   по
заключению  охотхозяйственных  соглашений  представлена в приложении к
настоящему Административному регламенту.

                Глава 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ                
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА                     

     28. Текущий контроль за исполнением настоящего  Административного
регламента  в Агентстве осуществляет руководитель (директор) Агентства
в соответствии с настоящим Административным регламентом.
     29. Текущий контроль за исполнением настоящего  Административного
регламента   осуществляется   в  целях  обеспечения  своевременного  и
качественного  исполнения  поручений   по   запросам   лиц,   принятия
оперативных  мер  по  своевременному  выявлению  и  устранению  причин
нарушения прав, свобод и законных интересов лиц.
     30. Текущий контроль за исполнением настоящего  Административного
регламента включает:
     1)    постановку    поручений    по     исполнению     настоящего
Административного регламента на контроль;
     2) сбор и  обработку  информации  о  ходе  исполнения  настоящего
Административного регламента;
     3)  подготовку  оперативных  запросов  исполнителям  о   ходе   и
состоянии исполнения настоящего Административного регламента;
     4) подготовку и обобщение данных о сроках исполнения поручений по
исполнению настоящего Административного регламента.
     31.  Текущий  контроль  за  своевременным  и  полным  исполнением
настоящего  Административного  регламента осуществляется руководителем
(директором) Агентства или его заместителями.
     32. Текущий контроль за  предоставлением  государственной  услуги
должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
     33.   Контроль   за   полнотой   и    качеством    предоставления
государственной   услуги   осуществляется  руководителем  (директором)
Агентства  путем  проведения  периодических  плановых  и   внеплановых
проверок  отдела  охраны  и  использования  объектов  животного  мира.
Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления
государственной   услуги  устанавливается  руководителем  (директором)
Агентства.
     34. Начальник отдела охраны и  использования  объектов  животного
мира  Агентства  должен  регулярно проверять состояние исполнительской
дисциплины,    рассматривать    случаи     нарушения     установленных
законодательством    Российской    Федерации   сроков   предоставления
государственной услуги, принимать меры по устранению причин нарушений.
     35.    Нарушения    установленного     порядка     предоставления
государственной   услуги,   неправомерный   отказ   в   предоставлении
государственной    услуги,    затягивание    сроков     предоставления
государственной  услуги  влекут  в  отношении виновных должностных лиц
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     36. Должностные лица Агентства несут ответственность за решения и
действия,   принимаемые   и   осуществляемые   в  процессе  исполнения
государственной услуги, в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.

              Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК               
             ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)             
                   АГЕНТСТВА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ                    

     37. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и
решений  Агентства  в случае нарушения Агентством его гражданских прав
и свобод, требований настоящего Административного регламента.
     38.  Заявитель  имеет  право  обратиться  с  жалобой  лично   или
направить письменное обращение, жалобу.
     39.  Обращение  (жалоба)  заявителя  в  письменной  форме  должно
(должна) содержать следующую информацию:
     1) наименование государственного органа, в  который  направляется
письменное  обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность
соответствующего должностного лица;
     2) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее -  при  наличии),
наименование  юридического  лица, которым подается обращение (жалоба),
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     3) суть обжалуемого действия (бездействия);
     4) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
     5) обстоятельства, на основании которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     6) требования о признании незаконным действия (бездействия);
     7) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
     8)  в  случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  к
обращению  (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии, в
таком случае в обращении (жалобе) приводится  перечень  прилагаемых  к
нему документов;
     9) обращение (жалоба) подписывается подавшим его лицом.
     40. Жалобы на действия (бездействие)  должностных  лиц  Агентства
рассматриваются   руководителем   (директором)   Агентства   или   его
заместителями.
     41. Порядок подачи и рассмотрения устных личных обращений граждан
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 2 мая 2006
года N 59-ФЗ "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации" и положениями настоящего Административного регламента.
     42. Общий срок рассмотрения жалобы составляет  тридцать  дней  со
дня  ее  регистрации  в  Агентстве  и  завершается  датой  направления
письменного ответа гражданину.
     43. В случае направления запроса в другие государственные органы,
органы  местного  самоуправления,  иные  организации  либо должностным
лицам срок рассматриваемого обращения может быть продлен не более  чем
на тридцать дней с уведомлением гражданина, направившего обращение.
     44. По результатам рассмотрения жалобы на действия  (бездействие)
и   решения,   осуществляемые   (принимаемые)  в  ходе  предоставления
государственной услуги,  руководитель  (директор)  Агентства  или  его
заместители:
     1)  признает  правомерными  действия  (бездействие)  и   принятые
решения в ходе предоставления государственной услуги;
     2) признает действия (бездействие)  и  решения  неправомерными  и
определяет  меры,  которые  должны  быть  приняты  с  целью устранения
допущенных нарушений.
     45.  Результатом  рассмотрения  жалобы  может  быть  полное   или
частичное   удовлетворение   заявленных  претензий  либо  отказ  в  их
удовлетворении с обоснованием причин.
     46.  Если  в   результате   рассмотрения   жалобы   на   действия
(бездействие)    должностных    лиц    Агентства   жалоба   признается
обоснованной, то принимается решение о применении мер  ответственности
к   должностному   лицу   Агентства,  допустившему  нарушения  в  ходе
предоставления  государственной  услуги,  повлекшие  за  собой  жалобу
гражданина.
     47. Заинтересованные  лица  имеют  право  получать  информацию  и
документы,   необходимые   для   обоснования   и  рассмотрения  жалобы
(претензии).
     48. Ответ на обращение (жалобу) не дается в случае:
     1) если  в  письменном  обращении  (жалобе)  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение  (жалобу),  и  почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ;
     2) если в письменном обращении  (жалобе)  содержатся  нецензурные
либо  оскорбительные  выражения,  угрозы  жизни,  здоровью и имуществу
должностного лица, а также  членов  его  семьи  (при  этом  сообщается
гражданину,  направившему  такое  обращение (жалобу), о недопустимости
злоупотребления правом);
     3)  если  текст  письменного  обращения  (жалобы)  не   поддается
прочтению  (об  отказе  в  рассмотрении  такого  обращения  (жалобы) в
течение семи дней со дня  регистрации  обращения  (жалобы)  сообщается
гражданину,  направившему  обращение  (жалобу),  если  его  фамилия  и
почтовый адрес поддаются прочтению);
     4) если в письменном  обращении  (жалобе)  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались Агентством письменные
ответы по  существу  в  связи  с  ранее  направляемыми  обращениями  в
Агентство,  и  при  этом  в  обращении  не приводятся новые доводы или
обстоятельства   (о   безосновательности   очередного   обращения    и
прекращении  переписки  с  гражданином по данному вопросу уведомляется
гражданин, направивший такое обращение);
     5) если ответ по  существу  поставленного  в  обращении  (жалобе)
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую   федеральным   законом   тайну
(гражданину,  направившему  такое  обращение  (жалобу),  сообщается  о
невозможности дать ответ по существу поставленного  в  нем  вопроса  в
связи с недопустимостью разглашения вышеуказанных сведений).
     49.  В  случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по  существу
поставленных  в  обращении  (жалобе)  вопросов  не  мог  быть  дан,  в
последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение
(жалобу).
     50.   Если   в   обращении   (жалобе)   содержатся   сведения   о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,
обращение  (жалоба)  направляется Агентством в государственный орган в
соответствии с его компетенцией.
     51. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение,  в
течение   семи  дней  со  дня  регистрации  в  Агентстве  возвращается
гражданину, направившему обращение (жалобу),  с  разъяснением  порядка
обжалования данного судебного решения.
     52. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и  решения
должностных  лиц  Агентства,  решения,  осуществляемые (принимаемые) в
ходе предоставления  государственной  услуги,  в  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.



                                                            Приложение
                                        к Административному регламенту
                              предоставления государственной услуги по
                               заключению охотхозяйственных соглашений

                              БЛОК-СХЕМА                              
         предоставления государственной услуги по заключению          
                     охотхозяйственных соглашений                     

                                                            Блок-схема

-------------------------------------------------------------------¬
¦    Обращение заявителя в Агентство по охране, воспроизводству    ¦
¦         и использованию объектов животного мира и лесов          ¦
¦                     Калининградской области                      ¦
L--------------------------------T----------------------------------
                                 ¦
                                \¦/
  ---------------------------------------------------------------¬
  ¦       Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения       ¦
  L------------------------------T--------------------------------
                                 ¦
                                \¦/
  ---------------------------------------------------------------¬
  ¦            Заключение охотхозяйственного соглашения          ¦
  L------------------------------T--------------------------------
                                 ¦
                                \¦/
  ---------------------------------------------------------------¬
  ¦           Регистрация охотхозяйственного соглашения          ¦
  L---------------------------------------------------------------