Указ Губернатора Калининградской области от 11.12.2012 № 295

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                 УКАЗ                                 

                 ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                  


                      11 декабря 2012 г. N 295                        
                           г. Калининград                             

      Об утверждении Административного регламента предоставления      
      государственной услуги по предоставлению в пределах земель      
       лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)        
        пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование        

        (В редакции Указа Губернатора Калининградской области
                       от 16.05.2014 г. N 121)


     В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83  Лесного  кодекса
Российской Федерации:

     1.   Утвердить    Административный    регламент    предоставления
государственной  услуги  по  предоставлению  в пределах земель лесного
фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)  пользование,  аренду,
безвозмездное срочное пользование согласно приложению.
     2.  Указ  вступает  в  силу  по  истечении  десяти  дней  со  дня
официального опубликования.



Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области                       Е.М. Морозов



                                                            Приложение
                                                   к Указу Губернатора
                                               Калининградской области
                                           от 11 декабря 2012 г. N 295

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
       предоставления государственной услуги по предоставлению        
     в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное     
           (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное            
                         срочное  пользование                         

        (В редакции Указа Губернатора Калининградской области
                       от 16.05.2014 г. N 121)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги  по  предоставлению  в  пределах  земель  лесного  фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,  безвозмездное
срочное  пользование (далее - Административный регламент) разработан в
целях повышения  качества  предоставления  и  доступности  результатов
предоставления   государственной   услуги   и   определяет   сроки   и
последовательность   действий    (административных    процедур)    при
осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
     2. Предоставление  государственной  услуги  по  предоставлению  в
пределах   земель   лесного   фонда   лесных   участков  в  постоянное
(бессрочное) пользование, аренду,  безвозмездное  срочное  пользование
осуществляется  Агентством  по охране, воспроизводству и использованию
объектов животного мира  и  лесов  Калининградской  области  (далее  -
Агентство).
     3.  Заявителями  о  предоставлении  государственной   услуги   по
предоставлению   в  пределах  земель  лесного  фонда  лесных  участков
являются лица, определенные  в  соответствии  с  частью  1  статьи  71
Лесного кодекса Российской Федерации.
     4. Информация о  порядке  предоставления  государственной  услуги
предоставляется:
     1) непосредственно в Агентстве,  предоставляющем  государственную
услугу;
     2)  с  использованием  средств  телефонной  связи,   электронного
информирования,           посредством           размещения           в
информационно-телекоммуникационных сетях  общего  пользования  (в  том
числе    в    информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"),
публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ).
     5.  Сведения  о  месте  нахождения,  часах  работы  Агентства,  о
процедуре    предоставления    государственной    услуги,   контактная
информация:
     1)  почтовый  адрес  для  направления  документов  и   обращений:
Советский  проспект,  13/15,  г.  Калининград,  236000,  Агентство  по
охране, воспроизводству и  использованию  объектов  животного  мира  и
лесов Калининградской области;
     2) часы работы Агентства: понедельник - пятница с 9:00 до  13:00,
с 14:00 до 18:00;
     3) контактная информация Агентства размещена на официальном сайте
Агентства   в   информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"
(http://www.alh39.ru);
     4)   индивидуальное    устное    информирование    о    процедуре
предоставления    государственной    услуги   осуществляется   отделом
использования,  защиты,  воспроизводства  и  ведения  государственного
лесного    реестра    Агентства,   ответственным   за   предоставление
государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц  лично,  по
телефонам    570-418,   570-419,   570-423,   по   электронной   почте
([email protected]);
     5)  информация  для   заявителей   по   вопросам   предоставления
государственной   услуги,   услуг,   необходимых  и  обязательных  для
предоставления государственных услуг, сведений о  ходе  предоставления
государственных  услуг  доступна  на  официальном  сайте  Агентства  в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(http://www.alh39.ru),  а  также  на  стенде,  расположенном  в  месте
предоставления государственной услуги;
     6) информация о процедуре предоставления  государственной  услуги
предоставляется бесплатно;
     7) получение  заинтересованными  лицами  информации  о  процедуре
предоставления   государственной  услуги  может  осуществляться  путем
индивидуального  и   публичного   информирования,   информирование   о
процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в
устной и письменной форме;
     8) публичное устное информирование осуществляется с  привлечением
СМИ - радио, телевидения;
     9)  публичное  письменное  информирование  осуществляется   путем
публикации информационных материалов в печатных областных СМИ, а также
на интернет-сайтах;
     10) информация о процедуре предоставления государственной  услуги
должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой,
достоверной, полной.

       Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ        

     6. Наименование государственной услуги: государственная услуга по
предоставлению  в  пределах  земель  лесного  фонда  лесных участков в
постоянное (бессрочное)  пользование,  аренду,  безвозмездное  срочное
пользование.
     7. Наименование органа, предоставляющего государственную  услугу:
Агентство   по   охране,   воспроизводству  и  использованию  объектов
животного мира и лесов Калининградской области.
     8. Результат предоставления  государственной  услуги:  заключение
договора постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного
срочного пользования лесным участком либо отказ в заключении  договора
постоянного    (бессрочного)   пользования,   аренды,   безвозмездного
срочного пользования лесным участком.
     9. Срок  предоставления  государственной  услуги:  в  течение  30
календарных   дней   с  даты  поступления  в  Агентство  заявления  от
заявителя.
     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
     1) Федеральный закон от 4 декабря  2006  года  N  200-ФЗ  "Лесной
кодекс  Российской  Федерации"  ("Собрание законодательства Российской
Федерации", N 50 от 11 декабря 2006  года,  статья  5278,  "Российская
газета", N 277 от 8 декабря 2006 года, "Парламентская газета" N 209 от
14 декабря 2006 года);
     2) Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ  "Гражданский
кодекс     Российской    Федерации"    (часть    первая)    ("Собрание
законодательства Российской Федерации", N 32 от 5 декабря  1994  года,
статья 3301, "Российская газета", N 238-239 от 8 декабря 1994 года);
     3) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ  "Земельный
кодекс  Российской  Федерации"  ("Собрание законодательства Российской
Федерации", N 44 от 29 октября 2001 года, статья 4147,  "Парламентская
газета"  N  204-205  от  30  октября 2001 года, "Российская газета", N
211-212 от 30 октября 2001 года);
     4)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"
("Российская  газета",  N  168  от  30  июля  2010   года,   "Собрание
законодательства  Российской  Федерации", N 31 от 2 августа 2010 года,
статья 4179);
     5) Федеральный закон от 2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета",  N  95  от  5  мая  2006  года,  "Собрание   законодательства
Российской  Федерации",  N  19  от  8  мая  2006  года,  статья  2060,
"Парламентская газета" N 70-71 от 11 мая 2006 года);
     6) Приказ Рослесхоза от 26 июля 2011 года N 319  "Об  утверждении
Порядка  подготовки  и  заключения  договора  аренды  лесного участка,
находящегося в  государственной  или  муниципальной  собственности,  и
формы   примерного   договора  аренды  лесного  участка"  ("Российская
газета", N 231 от 14 октября 2011 года, "Бюллетень  нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительной  власти", N 42 от 17 октября 2011
года);
     7) Постановление Правительства Российской  Федерации  от  16  мая
2011   года   N  373  "О  разработке  и  утверждении  административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов    предоставления    государственных   услуг"   ("Собрание
законодательства Российской Федерации", N 22  от  30  мая  2011  года,
статья 3169);
     8) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  25
декабря  2006  года  N  993 "Об Агентстве по охране, воспроизводству и
использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области"
("Калининградская правда", N 36 от 28 февраля 2007 года).
     11.  Прием  заявлений  о  предоставлении  государственной  услуги
осуществляется в Агентстве:
     1) в понедельник с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     2) во вторник с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     3) в среду с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     4) в четверг с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     5) в пятницу с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00.
     12.   Перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги:
     -  в  части   заключения   договора   постоянного   (бессрочного)
пользования,   договора  безвозмездного  срочного  пользования  лесным
участком заявитель представляет заявление с указанием:
     наименования   уполномоченного   органа,   в   который   подается
заявление;
     полного  и  сокращенного  наименования,   организационно-правовой
формы  заявителя,  его местонахождения, адреса, реквизитов банковского
счета - для юридического лица;
     фамилии,  имени,  отчества  заявителя,  адреса  места  жительства
(временного проживания), данных документа, удостоверяющего личность, -
для  гражданина,  в   том   числе   зарегистрированного   в   качестве
индивидуального предпринимателя, банковских реквизитов;
     местоположения и площади лесного участка, который  предполагается
взять  в  постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное
пользование;
     обоснования цели и вида использования  лесного  участка,  который
предполагается   взять   в   постоянное  (бессрочное)  пользование,  в
безвозмездное срочное пользование;
     номера контактного телефона,  почтового  адреса  и  (или)  адреса
электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем;
     -  в  части  заключения  договора  аренды  лесного  участка  (без
проведения  аукциона  в  соответствии  с  частью  3  статьи 74 Лесного
кодекса  Российской  Федерации)  заявитель  представляет  заявление  с
приложением документов, указанных в настоящем пункте, с указанием:
     наименования   уполномоченного   органа,   в   который   подается
заявление;
     полного  и  сокращенного  наименования,   организационно-правовой
формы  заявителя,  его местонахождения, адреса, реквизитов банковского
счета - для юридического лица;
     фамилии,  имени,  отчества  заявителя,  адреса  места  жительства
(временного проживания), данных документа, удостоверяющего личность, -
для  гражданина,  в   том   числе   зарегистрированного   в   качестве
индивидуального предпринимателя, банковских реквизитов;
     местоположения и площади лесного участка, который  предполагается
взять в аренду;
     обоснования цели, вида и  срока  использования  лесного  участка,
который предполагается взять в аренду;
     номера контактного телефона,  почтового  адреса  и  (или)  адреса
электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем;
     -  в  части  заключения  договора  аренды  лесного  участка   (по
результатам  проведения  аукциона)  заявитель представляет заявление с
приложением документов, указанных в настоящем пункте, с указанием:
     наименования   уполномоченного   органа,   в   который   подается
заявление;
     полного  и  сокращенного  наименования,   организационно-правовой
формы  заявителя,  его местонахождения, адреса, реквизитов банковского
счета - для юридического лица;
     фамилии,  имени,  отчества  заявителя,  адреса  места  жительства
(временного проживания), данных документа, удостоверяющего личность, -
для  гражданина,  в   том   числе   зарегистрированного   в   качестве
индивидуального предпринимателя, банковских реквизитов;
     номера контактного телефона,  почтового  адреса  и  (или)  адреса
электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем.
     В целях предоставления государственной услуги в части  заключения
договора  аренды  лесного  участка, договора постоянного (бессрочного)
пользования  лесным   участком,   договора   безвозмездного   срочного
пользования лесным участком заявитель представляет лично:
     - копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не
являющегося индивидуальным предпринимателем;
     -  документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя;
     -   документы,   подтверждающие    необходимость    использования
испрашиваемого лесного участка.
     В рамках предоставления государственной услуги в части заключения
договора  аренды  лесного участка (по результатам проведения аукциона)
организатор аукциона по продаже права на  заключение  договора  аренды
лесного  участка,  находящегося  в  государственной  или муниципальной
собственности, представляет в  Агентство  протокол  приема  заявок  на
участие  в  аукционе и протокол о результатах аукциона (в случае, если
аукцион признан состоявшимся), подписанный  организатором  аукциона  и
победителем аукциона в день проведения аукциона.
     Документы,  получаемые  Агентством  в  рамках   межведомственного
взаимодействия:
     - выписка из Единого государственного реестра юридических  лиц  в
отношении юридического лица;
     - выписка  из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица;
     - сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
     - сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих
документов  на  объекты,  подлежащие реконструкции (при предоставлении
лесных участков для реконструкции линейных объектов);
     -  сведения  о  наличии  лицензии  на  пользование  недрами   или
документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области
освоения  лесов  в  перечень  приоритетных  инвестиционных   проектов,
утвержденный  в  установленном  порядке,  - при предоставлении лесного
участка  в  целях  использования  лесов  для   выполнения   работ   по
геологическому   изучению   недр,  разработки  месторождений  полезных
ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов.
     Форма заявления о заключении договора  постоянного  (бессрочного)
пользования,   аренды,   безвозмездного  срочного  пользования  лесным
участком приведена в приложении N  1  к  настоящему  Административному
регламенту.
     Запрещается требовать от заявителя:
     -  представления  документов  и  информации   или   осуществления
действий,  представление  или  осуществление  которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги;
     - представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Калининградской области  и  муниципальными  правовыми
актами   находятся  в  распоряжении  Агентства,  иных  государственных
органов, органов  местного  самоуправления  и  (или)  подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных  услуг,
за  исключением  документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ  "Об  организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг";
     - осуществления действий, в том числе  согласований,  необходимых
для  получения  государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, за исключением получения  услуг,
включенных   в   перечень   услуг,  которые  являются  необходимыми  и
обязательными для предоставления государственных  услуг,  утвержденный
Правительством Российской Федерации.
     13. Основанием для отказа в приеме  документов,  необходимых  для
предоставления  государственной  услуги, является наличие в документах
повреждений, не позволяющих прочесть содержащиеся в них сведения.
     14.   Перечень   оснований   для    отказа    в    предоставлении
государственной услуги:
     1) отсутствие  в  заявлении  о  заключении  договора  постоянного
(бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования
лесным участком обязательной к указанию информации;
     2) отсутствие документов, прилагаемых к  заявлению  о  заключении
договора  аренды  лесного  участка,  либо  их несоответствие пункту 12
настоящего Административного регламента;
     3) недостоверность представленных сведений;
     4) наличие в отношении лесного  участка,  на  который  претендует
заявитель,   прав   третьих  лиц  (за  исключением  случаев  заготовки
древесины на лесных участках, предоставленных  юридическим  лицам  или
индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии
со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской  Федерации),  исключающих
возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
     5) подача заявления и прилагаемых к нему документов с  нарушением
требований, установленных настоящим Административным регламентом;
     6)  запрещение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном
лесном участке;
     7) несоответствие заявленной цели (целей)  использования  лесного
участка  Лесному  плану  Калининградской области или лесохозяйственным
регламентам лесничеств.
     15. Основания для приостановления предоставления  государственной
услуги действующим законодательством не предусмотрены.
     16. За предоставление государственной услуги плата  с  заявителей
не взимается.
     17.  Максимальный  срок  ожидания  в очереди при подаче запроса о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления  государственной  услуги  составляет  до  15  минут. (В
редакции  Указа Губернатора Калининградской области от 16.05.2014 г. N
121)
     18.  Срок  регистрации   запроса   заявителя   о   предоставлении
государственной услуги - в течение одних суток.
     19. Помещение, в котором предоставляется государственная  услуга,
должно  быть  оборудовано  не  менее  чем двумя местами для заполнения
запросов   о   предоставлении   государственной   услуги,   а    также
информационным  стендом  с  образцами  заполнения  запросов и перечнем
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
     20. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     1)  взаимодействие  заявителя  с  должностными  лицами  Агентства
осуществляется  при  личном  приеме  граждан в соответствии с графиком
приема заявителей в Агентстве;
     2) Агентство  осуществляет  подробное  информирование  граждан  о
порядке   предоставления   государственной   услуги,  в  том  числе  с
использованием       официального       сайта       Агентства        в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(http://www.alh39.ru);
     3)  заявителю  предоставляется  возможность  подачи  заявления  с
приложением документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, лично либо посредством почтового отправления;
     4) возможность получения заявителем информации  о  предоставлении
государственной  услуги  в  условиях  отсутствия необходимости личного
контакта гражданина с должностными лицами Агентства;
     5)  выполнение  должностными  лицами   Агентства   предоставления
государственной услуги в срок.

        Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ                 
                       К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ                        

     21. Блок-схема  последовательности  действий  при  предоставлении
государственной  услуги  приведена  в  приложении  N  2  к  настоящему
Административному регламенту.
     22. Перечень административных процедур:
     1)   прием   заявления   о   заключении   договора    постоянного
(бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования
лесным участком и прилагаемых к заявлению документов;
     2)  проверка   содержания   заявления   о   заключении   договора
постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного
пользования лесным участком и прилагаемых к заявлению документов;
     3) заключение  договора  постоянного  (бессрочного)  пользования,
аренды, безвозмездного срочного пользования лесным участком либо отказ
в заключении договора постоянного (бессрочного)  пользования,  аренды,
безвозмездного срочного пользования лесным участком.
     23.   Прием   заявления   о   заключении   договора   постоянного
(бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования
лесным участком и  прилагаемых  к  заявлению  документов.  Юридическим
фактом,  являющимся  основанием для начала административной процедуры,
служит прием заявления о заключении договора постоянного (бессрочного)
пользования,   аренды,   безвозмездного  срочного  пользования  лесным
участком от лица, заинтересованного в заключении договора  постоянного
(бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования
лесным участком (далее - заявитель). Для  заключения  договора  аренды
лесного  участка  заявитель представляет документы, указанные в пункте
12  настоящего  Административного   регламента.   Должностным   лицом,
ответственным   за  выполнение  административного  действия,  является
ответственный  специалист  Агентства.  Прием  заявлений  о  заключении
договора постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного
срочного пользования лесным участком осуществляется в приемные  дни  и
часы,  указанные  в пункте 11 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - до 40 минут.
Результат   административной   процедуры  -  регистрация  заявления  о
заключении договора  постоянного  (бессрочного)  пользования,  аренды,
безвозмездного  срочного  пользования  лесным  участком  или  отказ  в
регистрации заявления. Результат выполнения административной процедуры
фиксируется в журнале входящей документации Агентства.
     24. Проверка содержания заявления и  прилагаемых  к  заявлению  о
заключении  договора  аренды  лесного  участка документов. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала  административной  процедуры,
служит   регистрация   заявления  о  заключении  договора  постоянного
(бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования
лесным   участком.  Должностным  лицом,  ответственным  за  выполнение
административного   действия,   является   ответственный    специалист
Агентства.  Агентство со дня получения заявления о заключении договора
постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного
пользования   лесным   участком   осуществляет   проверку   содержания
заявления и прилагаемых  к  заявлению  о  заключении  договора  аренды
лесного  участка  документов  в  соответствии  с пунктом 12 настоящего
Административного регламента.
     Должностное лицо, ответственное за  выполнение  административного
действия:
     -  проверяет  полномочия  заявителя,  в  том   числе   полномочия
представителя  заявителя,  полномочия  представителя юридического лица
действовать от имени юридического лица;
     -  проверяет  наличие  всех  необходимых  документов  исходя   из
соответствующего  перечня  (перечней)  документов,  представляемых для
предоставления государственной услуги;
     - проверяет соответствие представленных  документов  требованиям,
удостоверяясь, что:
     документы  представлены  в  заверенных  копиях  или   в   копиях,
заверенных   заявителем,   с  представлением  оригиналов  для  сверки,
скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон  или  определенных
законодательством должностных лиц;
     тексты документов написаны разборчиво,  наименования  юридических
лиц - без сокращений, с указанием их местонахождения;
     фамилии,  имена  и  отчества  физических  лиц,  адреса  их   мест
жительства написаны полностью;
     в документах нет подчисток, приписок,  зачеркнутых  слов  и  иных
неоговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом.
     В  случае  наличия  оснований   для   отказа   в   предоставлении
государственной  услуги  должностное лицо, ответственное за выполнение
административного  действия,  готовит  проект  мотивированного  отказа
заявителю   с   указанием   причин   согласно   пункту  14  настоящего
Административного регламента.
     Срок  выполнения  административной  процедуры  -  в  течение   23
календарных дней с даты регистрации заявления.
     Результат административной процедуры - решение  о  предоставлении
лесного   участка   и   проект   договора   постоянного  (бессрочного)
пользования,  аренды,  безвозмездного  срочного   пользования   лесным
участком  по  форме согласно приложению N 2 к Приказу Рослесхоза от 26
июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки  и  заключения
договора  аренды  лесного  участка, находящегося в государственной или
муниципальной  собственности,  и  формы  примерного  договора   аренды
лесного  участка"  либо  проект письма с отказом в заключении договора
постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного
пользования лесным участком.
     Решение  о  предоставлении  лесного  участка   должно   содержать
сведения:
     - о заявителе (наименование юридического лица или  фамилия,  имя,
отчество    гражданина,    в   том   числе   гражданина,   являющегося
индивидуальным предпринимателем);
     - о местоположении и площади лесного участка;
     - о цели (целях) и сроке использования  лесов,  расположенных  на
лесном участке;
     - о сроке подготовки и заключения договора.
     В решении об отказе в предоставлении лесного участка должны  быть
указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
     25. Заключение договора  постоянного  (бессрочного)  пользования,
аренды, безвозмездного срочного пользования лесным участком либо отказ
в заключении договора постоянного (бессрочного)  пользования,  аренды,
безвозмездного   срочного  пользования  лесным  участком.  Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала  административной  процедуры,
служит решение о предоставлении (либо отказе в предоставлении) лесного
участка.    Должностным    лицом,    ответственным    за    выполнение
административного    действия,   является   ответственный   специалист
Агентства.
     Результат  административной  процедуры  -   заключение   договора
постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного
пользования  лесным  участком  либо  направление  заявителю  письма  с
отказом  в  заключении договора постоянного (бессрочного) пользования,
аренды, безвозмездного срочного пользования лесным участком.
     Три экземпляра договора  постоянного  (бессрочного)  пользования,
аренды,   безвозмездного   срочного   пользования   лесным   участком,
подписанные руководителем (директором) Агентства и скрепленные печатью
Агентства, передаются заявителю в течение 7 дней после подписания.
     Максимальный  срок  выполнения  административного  действия   при
заключении  договора  постоянного  (бессрочного)  пользования, аренды,
безвозмездного срочного пользования лесным участком - в  течение  семи
рабочих   дней   со   дня  вынесения  решения  о  заключении  договора
постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного
пользования лесным участком.
     Заявитель  вправе  повторно  направить  заявление  и  прилагаемые
документы  после  устранения обстоятельств, послуживших основанием для
вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка.
     Результат выполнения  административной  процедуры  фиксируется  в
книге  учета выданных договоров постоянного (бессрочного) пользования,
аренды, безвозмездного срочного пользования  лесным  участком  либо  в
письме  с  отказом  в  заключении  договора  постоянного (бессрочного)
пользования,  аренды,  безвозмездного  срочного   пользования   лесным
участком.

                Глава 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ                
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА                     

     26. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственными
должностными  лицами положений настоящего Административного регламента
в  Агентстве  осуществляет   руководитель   (директор)   Агентства   в
соответствии с настоящим Административным регламентом.
     27. Текущий контроль за исполнением настоящего  Административного
регламента   осуществляется   в  целях  обеспечения  своевременного  и
качественного исполнения поручений по заявлениям заявителей,  принятия
оперативных  мер  по  своевременному  выявлению  и  устранению  причин
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
     28. Текущий контроль за исполнением настоящего  Административного
регламента включает:
     1)    постановку    поручений    по     исполнению     настоящего
Административного регламента на контроль;
     2) сбор и  обработку  информации  о  ходе  исполнения  настоящего
Административного регламента;
     3)  подготовку  оперативных  запросов  исполнителям  о   ходе   и
состоянии исполнения настоящего Административного регламента;
     4) подготовку и обобщение данных о сроках исполнения поручений по
исполнению настоящего Административного регламента.
     29. Текущий контроль за  предоставлением  государственной  услуги
должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
     30. Начальник отдела использования, защиты, воспроизводства лесов
и  ведения государственного лесного реестра Агентства должен регулярно
проверять состояние исполнительской дисциплины,  рассматривать  случаи
нарушения    установленных    действующим   законодательством   сроков
предоставления государственной услуги, принимать  меры  по  устранению
причин нарушений.
     31.  Нарушения  порядка  предоставления  государственной  услуги,
установленного  настоящим  Административным регламентом, неправомерный
отказ в  предоставлении  государственной  услуги,  затягивание  сроков
предоставления  государственной  услуги  влекут  в  отношении виновных
должностных  лиц  ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     32. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет контроль
за  исполнением  Агентством переданных полномочий Российской Федерации
в области лесных отношений.
     33. Должностные лица Агентства несут ответственность  за  решения
(действия),   принимаемые   (осуществляемые)   в  процессе  исполнения
государственной    услуги,    в     соответствии     с     действующим
законодательством.
     34. Полнота  и  качество  предоставления  государственной  услуги
контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
     35. Плановые проверки проводятся:
     - руководителем (директором) Агентства;
     - заместителем  руководителя  (директора)  Агентства,  курирующим
деятельность  отдела  использования,  защиты,  воспроизводства лесов и
ведения государственного лесного реестра Агентства;
     - начальником отдела использования, защиты, воспроизводства лесов
и ведения государственного лесного реестра Агентства;
     - лицами, их замещающими.
     Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.
     36.  Основанием  для  проведения  внеплановой  проверки  является
обращение  заявителя  в  установленном  действующим  законодательством
порядке  с   жалобой   на   нарушение   настоящего   Административного
регламента.  Проведение  внеплановых  проверок  осуществляется по мере
поступления жалоб от заявителей на действия  (бездействие)  Агентства,
его должностных лиц, государственных гражданских служащих. Внеплановая
проверка проводится руководителем (директором) Агентства.
     37.  По  результатам  проведения  проверок  в  случае   выявления
нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
     38. Граждане, их объединения и организации осуществляют  контроль
за предоставлением государственной услуги в соответствии с действующим
законодательством.

        Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ         
              РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АГЕНТСТВА              
                        И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ                         

     39. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное)
обжалование     действий    (бездействия)    и    решений,    принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
     40. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой  лично
или направить письменное обращение, жалобу.
     41. Обращение (жалоба) заинтересованного лица в письменной  форме
должно (должна) содержать следующую информацию:
     1)  наименование  органа  государственной   власти,   в   который
направляется   письменное   обращение  (жалоба),  либо  фамилию,  имя,
отчество, должность соответствующего должностного лица;
     2) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее -  при  наличии),
наименование  юридического  лица, которым подается обращение (жалоба),
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     3) суть обжалуемого действия (бездействия) или решения;
     4) причины несогласия с обжалуемым действием  (бездействием)  или
решением;
     5) обстоятельства, на  основании  которых  заинтересованное  лицо
считает,  что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы
препятствия  к  их  реализации  либо  незаконно  возложена  какая-либо
обязанность;
     6) требования о признании незаконным действия  (бездействия)  или
решения;
     7)  иные  сведения,   которые   заинтересованное   лицо   считает
необходимым сообщить;
     8)  в  случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  к
обращению  (жалобе)  заинтересованным  лицом  прилагаются  документы и
материалы  либо  их  копии,  в  таком  случае  в  обращении   (жалобе)
приводится перечень прилагаемых к нему (к ней) документов;
     9) обращение (жалоба) подписывается подавшим его заинтересованным
лицом.
     42. Жалобы на действия (бездействие) и  решения  должностных  лиц
Агентства   подаются  на  имя  руководителя  (директора)  Агентства  и
рассматриваются руководителем (директором) Агентства.
     43. Порядок подачи и рассмотрения устных личных обращений (жалоб)
заинтересованных  лиц  осуществляется  в  соответствии  с  положениями
настоящего Административного регламента.
     44.  Общий  срок  рассмотрения  обращения   (жалобы)   составляет
тридцать  дней  со  дня  регистрации  обращения (жалобы) в Агентстве и
завершается датой  направления  письменного  ответа  заинтересованному
лицу. Срок отправки ответа заинтересованному лицу составляет семь дней
с момента  регистрации  ответа  в  журнале  исходящей  корреспонденции
Агентства.
     45. В случае  направления  Агентством  запроса  в  другие  органы
государственной   власти,   органы   местного   самоуправления,   иные
организации либо должностным  лицам  срок  рассматриваемого  обращения
(жалобы)    продлевается    распоряжением   руководителя   (директора)
Агентством  не   более   чем   на   тридцать   дней   с   уведомлением
заинтересованного     лица,     направившего    обращение    (жалобу).
Заинтересованное  лицо  письменно  уведомляется  о   продлении   срока
рассматриваемого  обращения  в  течение  семи  дней  после регистрации
распоряжения руководителя (директора) Агентства.
     46. По результатам рассмотрения обращения  (жалобы)  на  действия
(бездействие)   и   решения,   осуществляемые   (принимаемые)  в  ходе
предоставления   государственной   услуги,   руководитель   (директор)
Агентства или его заместители:
     1)  признает  правомерными  действия  (бездействие)  и   принятые
решения в ходе предоставления государственной услуги;
     2) признает действия (бездействие)  и  решения  неправомерными  и
определяет  меры,  которые  должны  быть  приняты  с  целью устранения
допущенных нарушений.
     47.  Результатом  рассмотрения  обращения  (жалобы)  должно  быть
полное  или частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в
их удовлетворении с обоснованием причин.
     48. Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) на действия
(бездействие)  или решения должностных лиц Агентства жалоба признается
обоснованной, то принимается решение о применении мер  ответственности
к   должностному   лицу   Агентства,  допустившему  нарушения  в  ходе
предоставления  государственной  услуги,  повлекшие  за  собой  жалобу
заинтересованного лица.
     49. При повторном обращении заинтересованных  лиц  дополнительное
рассмотрение   обращений   проводится   в   случае   выявления   новых
обстоятельств или изменения  нормативного  правового  регулирования  в
сфере, касающейся решения указанного в обращении (жалобе) вопроса.
     50. Заинтересованные  лица  имеют  право  получать  информацию  и
документы,   необходимые  для  обоснования  и  рассмотрения  обращения
(жалобы).
     51. Обращение (жалоба) заинтересованного лица не  рассматривается
в случае:
     1) если  в  письменном  обращении  (жалобе)  не  указаны  фамилия
гражданина  (наименование  юридического  лица), направившего обращение
(жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     2) если в письменном обращении  (жалобе)  содержатся  нецензурные
либо  оскорбительные  выражения,  угрозы  жизни,  здоровью и имуществу
должностного лица, а также  членов  его  семьи  (при  этом  сообщается
заинтересованному  лицу,  направившему  такое  обращение  (жалобу),  о
недопустимости злоупотребления правом);
     3)  если  текст  письменного  обращения  (жалобы)  не   поддается
прочтению  (об  отказе  в  рассмотрении  такого  обращения (жалобы), в
течение семи дней  со  дня  регистрации  обращения  (жалобы)  об  этом
сообщается  заинтересованному  лицу,  направившему обращение (жалобу),
если его фамилия (наименование юридического  лица)  и  почтовый  адрес
поддаются прочтению);
     4) если в письменном обращении  (жалобе)  заинтересованного  лица
содержится  вопрос,  на  который  ему  многократно давались Агентством
письменные  ответы  по  существу  в  связи   с   ранее   направляемыми
обращениями (жалобами) в Агентство, и при этом в обращении (жалобе) не
приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства  (о  безосновательности
очередного    обращения    (жалобы)    и   прекращении   переписки   с
заинтересованным    лицом    по    данному    вопросу     уведомляется
заинтересованное лицо, направившее такое обращение (жалобу);
     5) если ответ по  существу  поставленного  в  обращении  (жалобе)
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую законом  тайну  (заинтересованному
лицу,    направившему   такое   обращение   (жалобу),   сообщается   о
невозможности дать ответ по  существу  поставленного  в  нем  (в  ней)
вопроса в связи с недопустимостью разглашения вышеуказанных сведений).
     52.  В  случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по  существу
поставленных   в   обращении   (жалобе)   вопросов  не  мог  быть  дан
заинтересованному лицу, в последующем были устранены  заинтересованным
лицом,   заинтересованное   лицо   вправе  вновь  направить  обращение
(жалобу).
     53.   Если   в   обращении   (жалобе)   содержатся   сведения   о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,
обращение  (жалоба)  направляется  Агентством  в орган государственной
власти в соответствии с его компетенцией.
     54. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения по  обращению
(жалобе)   заместителю   председателя   Правительства  Калининградской
области,  курирующему   деятельность   Агентства,   либо   Губернатору
Калининградской  области,  либо  в  судебном  порядке в соответствии с
действующим законодательством.
     55. Информирование заявителей о  порядке  подачи  и  рассмотрения
обращения   (жалобы)   осуществляется   в  соответствии  с  пунктом  4
настоящего Административного регламента.



                                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                                   по предоставлению в пределах земель
                                         лесного фонда лесных участков
                                в постоянное (бессрочное) пользование,
                             аренду, безвозмездное срочное пользование

          Форма заявления о заключении договора постоянного           
          (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного           
                 срочного пользования лесным участком                 

                                        Руководителю (директору)
                                  Агентства по охране, воспроизводству
                                   и использованию объектов животного
                                  мира и лесов Калининградской области
                          от _________________________________________
                                  полное и сокращенное наименование,
                                    организационно-правовая форма
                          ____________________________________________
                            данные документа, удостоверяющего личность
                          ____________________________________________
                                          местонахождение
                          ____________________________________________
                                      реквизиты банковского счета
                          ____________________________________________
                                      номер контактного телефона
                          ____________________________________________
                                           почтовый адрес
                          ____________________________________________
                                        адрес электронной почты

                              заявление                               

    Прошу заключить договор __________________________________________
договор постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного
                  срочного пользования лесным участком
    Местоположение и площадь лесного участка _________________________
    Цель, вид и срок использования лесного участка ___________________

    Приложение:
    1.
    2.
     _______________________ ___________________ _____________________
      дата подачи заявления   подпись заявителя   расшифровка подписи



                                                        Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                                   по предоставлению в пределах земель
                                         лесного фонда лесных участков
                                в постоянное (бессрочное) пользование,
                             аренду, безвозмездное срочное пользование

                              БЛОК-СХЕМА                              
       последовательности выполнения административных процедур        
     при предоставлении государственной услуги по предоставлению      
     в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное     
           (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное            
                         срочное пользование                          

-------------------------------------------------------------------------------¬
¦           Подача документов в Агентство по охране, воспроизводству           ¦
¦               и использованию объектов животного мира и лесов                ¦
¦                           Калининградской области                            ¦
L---------------------------------------T---------------------------------------
                                        ¦
                                       \¦/
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦                            Регистрация документов                            ¦
L---------------------------------------T---------------------------------------
                                        ¦
                                       \¦/
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦                           Рассмотрение документов                            ¦
L---------------------------------------T---------------------------------------
                                        ¦
                                       \¦/
-------------------------------------------------------------------------------¬
¦                      Проверка представленных документов                      ¦
L-----------------T------------------------------------------T------------------
                  ¦                                          ¦
                 \¦/                                        \¦/
-------------------------------------¬      -----------------------------------¬
¦ Принятие решения о заключении      ¦      ¦ Принятие решения об отказе       ¦
¦ договора постоянного (бессрочного) ¦      ¦ в заключении договора постоянного¦
¦ пользования, аренды, безвозмездного¦      ¦ (бессрочного) пользования,       ¦
¦ срочного пользования лесным        ¦      ¦ аренды, безвозмездного срочного  ¦
¦ участком                           ¦      ¦ пользования лесным участком      ¦
L-----------------T-------------------      L----------------T------------------
                  ¦                                          ¦
                 \¦/                                        \¦/
-------------------------------------¬      -----------------------------------¬
¦ Подготовка договора постоянного    ¦      ¦ Подготовка письма с отказом      ¦
¦ (бессрочного) пользования, аренды, ¦      ¦ в заключении договора постоянного¦
¦ безвозмездного срочного пользования¦      ¦ (бессрочного) пользования,       ¦
¦ лесным участком                    ¦      ¦ аренды, безвозмездного срочного  ¦
¦                                    ¦      ¦ пользования лесным участком      ¦
L-----------------T-------------------      L----------------T------------------
                  ¦                                          ¦
                 \¦/                                        \¦/
-------------------------------------¬      -----------------------------------¬
¦ Три экземпляра договора постоянного¦      ¦ Направление заявителю письма     ¦
¦ (бессрочного) пользования, аренды, ¦      ¦ с отказом в заключении договора  ¦
¦ безвозмездного срочного пользования¦      ¦ постоянного (бессрочного)        ¦
¦ лесным участком, подписанные       ¦      ¦ пользования, аренды,             ¦
¦ руководителем (директором)         ¦      ¦ безвозмездного срочного          ¦
¦ Агентства и скрепленные печатью    ¦      ¦ пользования лесным участком      ¦
¦ Агентства, передаются заявителю    ¦      ¦                                  ¦
¦ в течение 7 дней после подписания  ¦      ¦                                  ¦
L-------------------------------------      L-----------------------------------