Указ Губернатора Калининградской области от 04.12.2012 № 288

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                 ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


                       4 декабря 2012 г. N 288
                            г. Калининград

             Об утверждении Административного регламента
         предоставления государственной услуги по проведению
          государственной экспертизы проекта освоения лесов

        (В редакции Указы Губернатора Калининградской области
            от 04.04.2014 г. N 97; от 16.05.2014 г. N 121)


     В соответствии с пунктом 3.1  части 10 статьи 83 Лесного  кодекса
Российской Федерации:

     1. Утвердить     Административный    регламент     предоставления
государственной  услуги   по  проведению  государственной   экспертизы
проекта освоения лесов согласно приложению.
     2. Указ  вступает  в  силу  по  истечении  десяти  дней  со   дня
официального опубликования.



Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области                       Е.М. Морозов



                                                            Приложение
                                                   к Указу Губернатора
                                               Калининградской области
                                            от 4 декабря 2012 г. N 288

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
         предоставления государственной услуги по проведению
          государственной экспертизы проекта освоения лесов

        (В редакции Указы Губернатора Калининградской области
            от 04.04.2014 г. N 97; от 16.05.2014 г. N 121)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Административный   регламент  предоставления   государственной
услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов
(далее  - Административный  регламент)  разработан в  целях  повышения
качества  предоставления  и  доступности  результатов   предоставления
государственной  услуги  и   определяет  сроки  и   последовательность
административных процедур (действий)  при осуществлении полномочий  по
предоставлению государственной услуги.
     2. Предоставление    государственной   услуги    по    проведению
государственной  экспертизы  проекта  освоения  лесов   осуществляется
Агентством  по  охране,   воспроизводству  и  использованию   объектов
животного мира и лесов Калининградской области (далее - Агентство).
     3. Заявителями  о   предоставлении   государственной  услуги   по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее  -
государственная услуга)  являются лица,  которым предоставлены  лесные
участки в постоянное  (бессрочное) пользование или  в аренду (далее  -
заявители).
     4.   Информация   о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется:
     1) непосредственно в  Агентстве, предоставляющем  государственную
услугу;
     2) с  использованием   средств  телефонной  связи,   электронного
информирования,           посредством           размещения           в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования  (в  том
числе   в    информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"),
публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ).
     5. Сведения  о  месте  нахождения,  часах  работы  Агентства,   о
процедуре    предоставления   государственной    услуги,    контактная
информация:
     1) почтовый  адрес  для   направления  документов  и   обращений:
Советский  проспект,  13/15,  г.  Калининград,  236000,  Агентство  по
охране,  воспроизводству и  использованию  объектов животного  мира  и
лесов Калининградской области;
     2) часы работы Агентства: понедельник - пятница с 9:00 до  13:00,
с 14:00 до 18:00;
     3) контактная информация Агентства размещена на официальном сайте
Агентства в    информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"
(http://www.alh39.ru);
     4) индивидуальное    устное     информирование    о     процедуре
предоставления государственной услуги осуществляется отделом охраны  и
использования  объектов  животного мира  Агентства,  ответственным  за
предоставление государственной услуги, при обращении  заинтересованных
лиц  лично,  по  телефонам  570-418,  570-419,  по  электронной  почте
([email protected]);
     5) информация   для   заявителей   по   вопросам   предоставления
государственной  услуги,   услуг,  необходимых   и  обязательных   для
предоставления государственных услуг,  сведений о ходе  предоставления
государственных  услуг  доступна  на  официальном  сайте  Агентства  в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(http://www.alh39.ru),  а  также  на  стенде,  расположенном  в  месте
предоставления государственной услуги;
     6) информация о  процедуре предоставления государственной  услуги
предоставляется бесплатно;
     7) получение  заинтересованными  лицами  информации  о  процедуре
предоставления    государственной    услуги    осуществляется    путем
индивидуального   и   публичного  информирования,   информирование   о
процедуре  предоставления  государственной  услуги  осуществляется   в
устной и письменной форме;
     8) публичное устное информирование осуществляется с  привлечением
СМИ - радио, телевидения;
     9) публичное  письменное   информирование  осуществляется   путем
публикации информационных материалов в печатных областных СМИ, а также
на интернет-сайтах;
     10) информация о процедуре предоставления государственной  услуги
должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой,
достоверной, полной.

       Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

     6. Наименование государственной услуги: государственная услуга по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     7. Наименование органа, предоставляющего государственную  услугу:
Агентство  по   охране,  воспроизводству   и  использованию   объектов
животного мира и лесов Калининградской области.
     8. Результатом  предоставления  государственной  услуги  является
заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     9. Срок предоставления государственной  услуги: до 30  (тридцати)
дней с даты  поступления материалов  в Агентство. Срок  предоставления
государственной   услуги   продлевается   распоряжением   руководителя
(директора) Агентства  в  зависимости от  содержания проекта  освоения
лесов, но не более чем на 10 (десять) дней. Срок выдачи  (направления)
документов,  являющихся  результатом  предоставления   государственной
услуги, - 7 (семь) дней после утверждения заключения экспертизы.
     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
     1) Федеральный закон  от 4  декабря  2006 года  N 200-ФЗ  "Лесной
кодекс Российской  Федерации"  ("Собрание законодательства  Российской
Федерации", N  50 от 11  декабря 2006  года, статья 5278,  "Российская
газета", N 277 от 8 декабря 2006 года);
     2) Федеральный  закон  от  27   июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"
("Российская газета", N 168 от 30 июля 2010 года);
     3) Постановление  Правительства Российской  Федерации  от 16  мая
2011  года  N  373   "О  разработке  и  утверждении   административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов   предоставления    государственных   услуг"    ("Собрание
законодательства Российской  Федерации", N  22  от 30  мая 2011  года,
статья 3169);
     4) Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29  февраля
2012  года N  69  "Об утверждении  состава  проекта освоения  лесов  и
порядка его разработки"  ("Российская газета", N 162  от 18 июля  2012
года);
     5) Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22  декабря
2011  года  N   545  "Об   утверждении  порядка  государственной   или
муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ("Российская газета",
N 85 от 18 апреля 2012 года);
     6) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  25
декабря 2006  года N 993  "Об Агентстве  по охране, воспроизводству  и
использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области"
("Калининградская правда", N 36 от 28 февраля 2007 года).
     11.  Прием  заявлений  о  предоставлении государственной   услуги
осуществляется в Агентстве:
     1) в понедельник с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     2) во вторник с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     3) в среду с 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     4) в четверг 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00;
     5) в пятницу 09:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00.
     12.   Перечень    документов,   н еобходимых  для  предоставления
государственной услуги:
     - письменное заявление  о  проведении государственной  экспертизы
проекта освоения лесов по форме  согласно приложению N 1 к  настоящему
Административному регламенту;
     - проект освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в
прошитом   и  пронумерованном  виде;  (В  редакции  Указа  Губернатора
Калининградской области от 04.04.2014 г. N 97)
     - проект освоения лесов в электронном виде в одном экземпляре (на
магнитном либо оптическом электронном носителе).
     В заявлении  о  проведении  государственной  экспертизы   проекта
освоения лесов указываются:
     - наименование  уполномоченного   органа,   в  который   подается
заявление;
     - полное  и  сокращенное   наименование  юридического  лица   или
фамилия,  имя,   отчество   -  для   гражданина  или   индивидуального
предпринимателя;
     - должность, фамилия, имя, отчество заявителя;
     - сведения  о   документе,  удостоверяющем  личность   заявителя,
доверенность;
     - дата, номер регистрации  договора аренды или права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     - местоположение,   площадь   лесного   участка,   вид   и   срок
использования лесов;
     - реквизиты:
     для юридического  лица:  юридический  адрес,  фактический  адрес,
банковские реквизиты;
     для гражданина или  индивидуального предпринимателя: адрес  места
жительства, данные документа, удостоверяющего личность;
     - номер  контактного  телефона,  почтовый  адрес  и  (или)  адрес
электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем.
     Запрещается требовать от заявителя:
     - представления  документов   и   информации  или   осуществления
действий,  представление или  осуществление  которых не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги;
     - представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми  актами   Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами  Калининградской области  и муниципальными  правовыми
актами  находятся  в  распоряжении  Агентства,  иных   государственных
органов,  органов  местного самоуправления  и  (или)  подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных  услуг,
за исключением документов, указанных  в части 6 статьи 7  Федерального
закона от 27  июля 2010 года N  210-ФЗ "Об организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг";
     - осуществления действий, в  том числе согласований,  необходимых
для получения государственной услуги  и связанных с обращением в  иные
государственные органы и организации, за исключением получения  услуг,
включенных  в   перечень  услуг,  которые   являются  необходимыми   и
обязательными для  предоставления государственных услуг,  утвержденный
Правительством Российской Федерации.
     13. Основания для  отказа  в приеме  документов, необходимых  для
предоставления государственной услуги:
     1) отсутствие в заявлении о проведении государственной экспертизы
проекта освоения лесов обязательной к указанию информации;
     2) отсутствие документов,  прилагаемых к  заявлению о  проведении
государственной   экспертизы   проекта   освоения   лесов,   либо   их
несоответствие пункту 12 настоящего Административного регламента.
     14. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги:
состав проекта освоения  лесов не  соответствует Приказу  Федерального
агентства  лесного  хозяйства  от  29  февраля  2012  года  N  69  "Об
утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".
     15. Основания для приостановления предоставления  государственной
услуги действующим законодательством не предусмотрены.
     16. За предоставление государственной  услуги плата с  заявителей
не взимается.
     17.  Максимальный  срок  ожидания  в очереди при подаче запроса о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления  государственной  услуги  составляет  до  15  минут. (В
редакции  Указа Губернатора Калининградской области от 16.05.2014 г. N
121)
     18. Срок регистрации  заявления о предоставлении  государственной
услуги - в течение одних суток с момента приема заявления.
     19. Помещение, в котором предоставляется государственная  услуга,
должно  быть оборудовано  не  менее чем  двумя  местами для  написания
заявления   о   предоставлении   государственной   услуги,   а   также
информационным стендом  с образцами заявлений  и перечнем  документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
     20. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     1) взаимодействие  заявителя  с  должностными  лицами   Агентства
осуществляется при  личном приеме  граждан в  соответствии с  графиком
приема заявителей в Агентстве;
     2) Агентство  осуществляет  подробное  информирование  граждан  о
порядке  предоставления   государственной  услуги,  в   том  числе   с
использованием       официального       сайта       Агентства        в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(http://www.alh39.ru);
     3) заявителю  предоставляется  возможность  подачи  заявления   с
приложением документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, лично либо посредством почтового отправления;
     4) возможность получения  заявителем информации о  предоставлении
государственной  услуги в  условиях  отсутствия необходимости  личного
контакта заявителя с должностными лицами Агентства;
     5) выполнение   должностными  лицами   Агентства   предоставления
государственной услуги в срок.

        Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
    АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

     21. Блок-схема  последовательности  действий  при  предоставлении
государственной  услуги  приведена  в  приложении  N  4  к  настоящему
Административному регламенту.
     22. Перечень административных процедур:
     1) прием  заявления   о  проведении  государственной   экспертизы
проекта освоения лесов;
     2) проверка  содержания  заявления о  проведении  государственной
экспертизы  проекта   освоения   лесов  и   прилагаемых  к   заявлению
документов;
     3) проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов;
     4) выдача   положительного    либо   отрицательного    заключения
государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     23.  Прием  заявлений  о  проведении  государственной  экспертизы
проекта  освоения лесов. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала  административной процедуры, служит подача заявителем заявления
о   проведении  государственной  экспертизы  проекта  освоения  лесов.
Должностным   лицом,   ответственным  за  выполнение  административной
процедуры, является ответственный специалист Агентства. Для проведения
государственной    экспертизы   проекта   освоения   лесов   заявитель
представляет  в  Агентство документы, указанные в пункте 12 настоящего
Административного    регламента.    Прием   заявлений   о   проведении
государственной  экспертизы  проекта  освоения  лесов осуществляется в
приемные  дни  и  часы  Агентства,  указанные  в  пункте 11 настоящего
Административного    регламента.    Максимальный    срок    выполнения
административной  процедуры - до 40 минут. Критерии принятия решения -
соответствие    заявления    требованиям    пункта    12    настоящего
Административного  регламента.  Результат административной процедуры -
регистрация  заявления о проведении государственной экспертизы проекта
освоения   лесов   либо   отказ  в  регистрации  заявления.  Результат
выполнения    административной   процедуры   фиксируется   в   журнале
регистрации   входящей   документации  Агентства.  (В  редакции  Указы
Губернатора   Калининградской  области  от  04.04.2014  г.  N  97;  от
16.05.2014 г. N 121)
     24. Проверка содержания  заявления  о проведении  государственной
экспертизы  проекта   освоения   лесов  и   прилагаемых  к   заявлению
документов.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  начала
административной процедуры, служит регистрация заявления о  проведении
государственной экспертизы проекта освоения лесов. Должностным  лицом,
ответственным  за  выполнение  административной  процедуры,   является
ответственный специалист отдела использования, защиты, воспроизводства
лесов и ведения государственного лесного реестра Агентства.  Агентство
осуществляет проверку содержания  заявления и прилагаемых к  заявлению
документов в  соответствии с пунктом  12 настоящего  Административного
регламента.  Результат  административной  процедуры  -  подготовка   и
передача  на утверждение  руководителю  (директору) Агентства  проекта
приказа о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов
либо   подготовка   письма   заявителю   с   отказом   в    проведении
государственной экспертизы проекта  освоения лесов. Срок подготовки  и
передачи  на утверждение  руководителю  (директору) Агентства  проекта
приказа о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов
либо   подготовки   письма   заявителю   с   отказом   в    проведении
государственной   экспертизы   проекта  освоения   лесов,   подписания
руководителем   (директором)    Агентства    приказа   о    проведении
государственной  экспертизы  проекта освоения  лесов  либо  подписания
письма заявителю  с  отказом в  проведении государственной  экспертизы
проекта   освоения   лесов,    регистрации   приказа   о    проведении
государственной  экспертизы проекта  освоения  лесов либо  регистрации
письма заявителю  с  отказом в  проведении государственной  экспертизы
проекта  освоения лесов  -  три дня  с  даты регистрации  заявления  о
проведении   государственной   экспертизы  проекта   освоения   лесов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в  реестре
проектов освоения лесов по форме согласно приложению N 2 к  настоящему
Административному регламенту.
     25. Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов.
     Юридическим фактом,    являющимся    основанием    для     начала
административной процедуры,  служит  регистрация приказа  руководителя
(директора) Агентства о проведении государственной экспертизы  проекта
освоения  лесов.  Должностным   лицом,  ответственным  за   выполнение
административной процедуры,  является ответственный специалист  отдела
использования,    защиты,    воспроизводства    лесов    и     ведения
государственного лесного реестра Агентства.
     Для проведения государственной экспертизы проекта освоения  лесов
приказом руководителя (директора) Агентства образовывается  экспертная
комиссия.  Состав  экспертной  комиссии  и  положение  об   экспертной
комиссии  утверждаются  приказом руководителя  (директора)  Агентства.
Председателем экспертной комиссии назначается заместитель руководителя
(директора)  Агентства. В  состав  экспертной комиссии  включается  не
менее  двух  представителей   общественных  объединений.  В   процессе
проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее  -
экспертиза) запрашивается дополнительная информация для разъяснения по
мероприятиям, предусмотренным проектом  освоения лесов. Для  получения
дополнительной   информации   ответственный   исполнитель   направляет
уведомление заявителю  о  необходимости предоставления  дополнительных
материалов. В  целях разъяснения  проектных решений  (технологических,
технических, организационных и т.п.) председатель экспертной  комиссии
приглашает заявителя  для  участия в  заседаниях экспертной  комиссии.
Экспертной  комиссией по  результатам  проведения экспертизы  выдается
положительное либо отрицательное  заключение. На заседании  экспертной
комиссии,  на  которое  при необходимости  для  разъяснения  проектных
решений  (технологических,   технических,   организационных  и   т.п.)
приглашается  заявитель,  обсуждается  проект  заключения  экспертизы.
Председатель  экспертной  комиссии докладывает  о  результатах  работы
экспертной   комиссии  и   выводах   проекта  заключения   экспертизы.
Приглашенные на заседание экспертной комиссии заявители высказывают по
проекту освоения  лесов  замечания при  их  наличии. Каждое  заседание
экспертной  комиссии  оформляется протоколами,  которые  подписываются
председателем  экспертной  комиссии и  ответственным  секретарем.  При
наличии замечаний по проекту заключения экспертизы он  дорабатывается,
после   чего   подписывается   председателем   экспертной    комиссии,
ответственным  секретарем  экспертной  комиссии и  всеми  ее  членами.
Проект  заключения экспертизы  считается  принятым, если  он  подписан
квалифицированным    большинством    членов    экспертной    комиссии,
составляющим не  менее двух  третей  ее списочного  состава. В  случае
несогласия члена  экспертной  комиссии с  выводами проекта  заключения
член экспертной комиссии формулирует  особое мнение и оформляет его  в
виде записки, которая прикладывается к проекту заключения  экспертизы.
При этом  член  экспертной комиссии  подписывает  проект заключения  с
отметкой  "особое  мнение",  которое принимается  к  сведению.  Проект
заключения экспертизы  не может  быть  изменен без  согласия лиц,  его
подписавших.  Проект  положительного  или  отрицательного   заключения
экспертизы,   подписанный   квалифицированным   большинством    членов
экспертной   комиссии,  приобретает   статус   заключения  после   его
утверждения   приказом    руководителя   (директора)   Агентства.    В
положительном заключении экспертизы устанавливается срок его действия.
Положительное  заключение  экспертизы  оформляется  при   соответствии
предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по  использованию,
охране, защите и воспроизводству  лесов целям и видам освоения  лесов,
лесохозяйственному регламенту  лесничества,  лесопарка, лесному  плану
Калининградской   области,  законодательству   Российской   Федерации.
Положительное  заключение экспертизы  не  должно содержать  замечаний.
Выводы  могут содержать  рекомендации,  если  они не  меняют  существа
представленного  заявителем  проекта  освоения  лесов.   Отрицательное
заключение   экспертизы    оформляется    в   случае    несоответствия
предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по  использованию,
охране, защите и воспроизводству  лесов целям и видам освоения  лесов,
лесохозяйственному регламенту  лесничества,  лесопарка, лесному  плану
Калининградской  области,  законодательству  Российской  Федерации   и
должно  содержать  указание на  конкретные  положения,  противоречащие
законодательству  Российской  Федерации, а  также  не  соответствующие
лесохозяйственному регламенту  лесничества,  лесопарка, лесному  плану
Калининградской области.  Изменения  и дополнения,  вносимые в  проект
освоения лесов,  подлежат  экспертизе в  соответствии с  требованиями,
установленными  настоящим   Административным  регламентом.  В   случае
неподписания  заключения  экспертизы  квалифицированным   большинством
членов  экспертной  комиссии,   а  также  при  подписании   заключения
экспертизы со ссылкой на  "особое мнение" членов экспертной  комиссии,
составляющих более одной трети списочного состава экспертной комиссии,
данная экспертиза  считается завершенной  с отрицательным  заключением
экспертизы.  Отрицательное  заключение  экспертизы  должно   содержать
указание о необходимости соответствующей доработки. При  отрицательном
заключении  экспертизы  заявитель  вправе  доработать  документацию  в
соответствии  с  изложенными  в заключении  экспертизы  замечаниями  и
предложениями и вновь представить материалы на экспертизу.  Основанием
для повторной экспертизы являются:
     - доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в
уведомлении Агентства,   проводившего   первоначальное    рассмотрение
материалов,   направленных   на   экспертизу,   или   содержащихся   в
отрицательном заключении экспертизы;
     - изменения и дополнения, внесенные в проект освоения лесов;
     - истечение срока действия положительного заключения экспертизы;
     - решение суда.
     Результат выполнения административной  процедуры -  положительное
либо  отрицательное  заключение  экспертизы,  фиксируется  в   реестре
проектов освоения лесов по форме согласно приложению N 2 к  настоящему
Административному регламенту.
     26. Выдача   положительного   либо   отрицательного    заключения
экспертизы.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  начала
административной процедуры, служит заключение экспертизы, утвержденное
приказом  руководителя   (директора)  Агентства.  Должностным   лицом,
ответственным  за  выполнение  административной  процедуры,   является
ответственный специалист отдела использования, защиты, воспроизводства
лесов и ведения государственного лесного реестра Агентства.
     Максимальный  срок  выполнения административной процедуры - до 40
минут.  Результат  административной  процедуры - выдача положительного
либо   отрицательного   заключения   экспертизы.   (В  редакции  Указы
Губернатора   Калининградской  области  от  04.04.2014  г.  N  97;  от
16.05.2014 г. N 121)
     Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу, после ее
завершения остается в  отделе  использования, защиты,  воспроизводства
лесов и ведения государственного реестра Агентства, второй экземпляр и
заключение  экспертизы   направляются  или   передаются  заявителю   с
сопроводительным письмом Агентства в течение 7 дней после  утверждения
заключения экспертизы.
     Результат выполнения  административной  процедуры  фиксируется  в
реестре проектов  освоения лесов по  форме согласно  приложению N 2  к
настоящему  Административному  регламенту,   а  также  в  расписке   о
получении документов  по форме  согласно приложению N  3 к  настоящему
Административному регламенту.

                Глава 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     27. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственными
должностными лицами положений настоящего Административного  регламента
в   Агентстве  осуществляет   руководитель   (директор)  Агентства   в
соответствии с настоящим Административным регламентом.
     28. Текущий контроль за исполнением настоящего  Административного
регламента  осуществляется  в   целях  обеспечения  своевременного   и
качественного исполнения поручений по заявлениям заявителей,  принятия
оперативных  мер  по  своевременному  выявлению  и  устранению  причин
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
     29. Текущий контроль за исполнением настоящего  Административного
регламента включает:
     1) постановку     поручений     по     исполнению      настоящего
Административного регламента на контроль;
     2) сбор  и  обработку  информации о  ходе  исполнения  настоящего
Административного регламента;
     3) подготовку  оперативных   запросов  исполнителям   о  ходе   и
состоянии исполнения настоящего Административного регламента;
     4) подготовку и обобщение данных о сроках исполнения поручений по
исполнению настоящего Административного регламента.
     30. Текущий контроль  за  предоставлением государственной  услуги
должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
     31. Начальник отдела использования, защиты, воспроизводства лесов
и ведения государственного лесного реестра Агентства должен  регулярно
проверять состояние  исполнительской дисциплины, рассматривать  случаи
нарушения   установленных    действующим   законодательством    сроков
предоставления государственной  услуги, принимать  меры по  устранению
причин нарушений.
     32. Нарушения  порядка  предоставления  государственной   услуги,
установленного настоящим  Административным регламентом,  неправомерный
отказ  в  предоставлении государственной  услуги,  затягивание  сроков
предоставления  государственной  услуги влекут  в  отношении  виновных
должностных   лиц  ответственность   в   соответствии  с   действующим
законодательством.
     33. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет контроль
за исполнением Агентством переданных полномочий Российской Федерации в
области лесных отношений.
     34. Должностные лица Агентства  несут ответственность за  решения
(действия),  принимаемые   (осуществляемые)   в  процессе   исполнения
государственной    услуги,     в     соответствии    с     действующим
законодательством.
     35. Полнота  и  качество  предоставления  государственной  услуги
контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
     36. Плановые проверки проводятся:
     - руководителем (директором) Агентства;
     - заместителем  руководителя  (директора)  Агентства,  курирующим
деятельность  отдела использования,  защиты,  воспроизводства лесов  и
ведения государственного лесного реестра Агентства;
     - начальником отдела использования, защиты, воспроизводства лесов
и ведения государственного лесного реестра Агентства;
     - лицами, их замещающими.
     Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.
     37. Основанием  для  проведения  внеплановой  проверки   является
обращение  заявителя  в  установленном  действующим  законодательством
порядке   с   жалобой  на   нарушение   настоящего   Административного
регламента.  Проведение внеплановых  проверок  осуществляется по  мере
поступления жалоб от  заявителей на действия (бездействие)  Агентства,
его должностных лиц, государственных гражданских служащих. Внеплановая
проверка проводится руководителем (директором) Агентства.
     38. По  результатам  проведения   проверок  в  случае   выявления
нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
     39. Граждане, их объединения и организации осуществляют  контроль
за предоставлением государственной услуги в соответствии с действующим
законодательством.

        Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
              РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АГЕНТСТВА
                        И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

     40. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное)
обжалование действий     (бездействия)     и     решений,     принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
     41. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой  лично
или направить письменное обращение, жалобу.
     42. Обращение (жалоба) заинтересованного лица в письменной  форме
должно (должна) содержать следующую информацию:
     1) наименование   органа   государственной  власти,   в   который
направляется  письменное  обращение   (жалоба),  либо  фамилию,   имя,
отчество, должность соответствующего должностного лица;
     2) фамилию, имя, отчество  гражданина (последнее - при  наличии),
наименование юридического лица,  которым подается обращение  (жалоба),
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     3) суть обжалуемого действия (бездействия) или решения;
     4) причины несогласия с  обжалуемым действием (бездействием)  или
решением;
     5) обстоятельства,  на  основании которых  заинтересованное  лицо
считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,  созданы
препятствия  к  их  реализации  либо  незаконно  возложена  какая-либо
обязанность;
     6) требования о признании  незаконным действия (бездействия)  или
решения;
     7) иные   сведения,   которые   заинтересованное   лицо   считает
необходимым сообщить;
     8) в  случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов   к
обращению  (жалобе)  заинтересованным лицом  прилагаются  документы  и
материалы  либо  их  копии,  в  таком  случае  в  обращении   (жалобе)
приводится перечень прилагаемых к нему (к ней) документов;
     9) обращение (жалоба) подписывается подавшим его заинтересованным
лицом.
     43. Жалобы на  действия (бездействие) и  решения должностных  лиц
Агентства  подаются  на  имя  руководителя  (директора)  Агентства   и
рассматриваются руководителем (директором) Агентства.
     44. Порядок подачи и рассмотрения устных личных обращений (жалоб)
заинтересованных лиц  осуществляется  в  соответствии  с   положениями
настоящего Административного регламента.
     45. Общий  срок   рассмотрения   обращения  (жалобы)   составляет
тридцать дней  со дня  регистрации  обращения (жалобы)  в Агентстве  и
завершается  датой  направления письменного  ответа  заинтересованному
лицу. Срок отправки ответа заинтересованному лицу составляет семь дней
с  момента  регистрации  ответа в  журнале  исходящей  корреспонденции
Агентства.
     46. В  случае  направления  Агентством запроса  в  другие  органы
государственной   власти,   органы   местного   самоуправления,   иные
организации  либо должностным  лицам  срок рассматриваемого  обращения
(жалобы)   продлевается    распоряжением   руководителя    (директора)
Агентством   не   более   чем  на   тридцать   дней   с   уведомлением
заинтересованного    лица,     направившего    обращение     (жалобу).
Заинтересованное  лицо  письменно   уведомляется  о  продлении   срока
рассматриваемого  обращения  в  течение семи  дней  после  регистрации
распоряжения руководителя (директора) Агентства.
     47. По результатам  рассмотрения обращения  (жалобы) на  действия
(бездействие)   и  решения,   осуществляемые   (принимаемые)  в   ходе
предоставления   государственной   услуги,   руководитель   (директор)
Агентства или его заместители:
     1) признает  правомерными   действия  (бездействие)  и   принятые
решения в ходе предоставления государственной услуги;
     2) признает  действия (бездействие)  и  решения неправомерными  и
определяет  меры,  которые  должны быть  приняты  с  целью  устранения
допущенных нарушений.
     48. Результатом  рассмотрения  обращения  (жалобы)  должно   быть
полное или частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ  в
их удовлетворении с обоснованием причин.
     49. Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) на действия
(бездействие) или решения должностных лиц Агентства жалоба  признается
обоснованной, то принимается решение о применении мер  ответственности
к  должностному   лицу  Агентства,  допустившему   нарушения  в   ходе
предоставления  государственной  услуги,  повлекшие  за  собой  жалобу
заинтересованного лица.
     50. При повторном  обращении заинтересованных лиц  дополнительное
рассмотрение   обращений   проводится   в   случае   выявления   новых
обстоятельств  или изменения  нормативного  правового регулирования  в
сфере, касающейся решения указанного в обращении (жалобе) вопроса.
     51. Заинтересованные  лица  имеют  право  получать  информацию  и
документы,  необходимые  для  обоснования  и  рассмотрения   обращения
(жалобы).
     52. Обращение (жалоба) заинтересованного лица не  рассматривается
в случае:
     1) если  в  письменном  обращении  (жалобе)  не  указаны  фамилия
гражданина (наименование  юридического  лица), направившего  обращение
(жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     2) если в  письменном обращении  (жалобе) содержатся  нецензурные
либо  оскорбительные выражения,  угрозы  жизни, здоровью  и  имуществу
должностного  лица, а  также  членов его  семьи  (при этом  сообщается
заинтересованному  лицу,  направившему  такое  обращение  (жалобу),  о
недопустимости злоупотребления правом);
     3) если  текст  письменного   обращения  (жалобы)  не   поддается
прочтению  (об  отказе  в рассмотрении  такого  обращения  (жалобы)  в
течение семи  дней со  дня регистрации  обращения (жалобы)  сообщается
заинтересованному  лицу,  направившему обращение  (жалобу),  если  его
фамилия (наименование  юридического лица) и  почтовый адрес  поддаются
прочтению);
     4) если в  письменном обращении  (жалобе) заинтересованного  лица
содержится  вопрос, на  который  ему многократно  давались  Агентством
письменные  ответы  по   существу  в   связи  с  ранее   направляемыми
обращениями (жалобами) в Агентство, и при этом в обращении (жалобе) не
приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства  (о  безосновательности
очередного   обращения    (жалобы)   и    прекращении   переписки    с
заинтересованным    лицом    по    данному    вопросу     уведомляется
заинтересованное лицо, направившее такое обращение (жалобу);
     5) если  ответ по  существу  поставленного в  обращении  (жалобе)
вопроса  не может  быть  дан  без разглашения  сведений,  составляющих
государственную или иную  охраняемую законом тайну  (заинтересованному
лицу,   направившему   такое   обращение   (жалобу),   сообщается    о
невозможности  дать ответ  по  существу поставленного  в  нем (в  ней)
вопроса в связи с недопустимостью разглашения вышеуказанных сведений).
     53. В  случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в   обращении  (жалобе)   вопросов  не   мог  быть   дан
заинтересованному лицу, в последующем были устранены  заинтересованным
лицом,  заинтересованное   лицо  вправе   вновь  направить   обращение
(жалобу).
     54. Если   в   обращении    (жалобе)   содержатся   сведения    о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также  о  лице,  его подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,
обращение  (жалоба) направляется  Агентством  в орган  государственной
власти в соответствии с его компетенцией.
     55. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения по  обращению
(жалобе)   заместителю  председателя   Правительства   Калининградской
области,   курирующему   деятельность  Агентства,   либо   Губернатору
Калининградской области,  либо  в судебном  порядке  в соответствии  с
действующим законодательством.
     56. Информирование  заявителей о  порядке  подачи и  рассмотрения
обращения  (жалобы)   осуществляется  в  соответствии   с  пунктом   4
Административного регламента.



                                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                              по проведению государственной экспертизы
                                                проекта освоения лесов

       Форма заявления о проведении государственной экспертизы
                        проекта освоения лесов

        (В редакции Указа Губернатора Калининградской области
                        от 04.04.2014 г. N 97)


                                    Руководителю (директору) Агентства
                   по охране, воспроизводству и использованию объектов
                        животного мира и лесов Калининградской области

                              заявление.
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя,
      отчество - для гражданина или индивидуального предпринимателя)
в лице ______________________________________________________________,
                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ___________________________________________,
                (документ, удостоверяющий личность, представительство)

просит  провести  государственную  экспертизу  проекта освоения  лесов
по договору  (аренды,  постоянного  (бессрочного  пользования)  лесным
участком) от ________ N _____, дата и номер регистрации ______________
местоположение лесного участка _______________________________________
______________________________________________________________________
площадь лесного участка (га) _________________________________________
вид и срок использования лесов _______________________________________

Реквизиты:
для юридического лица
Юридический адрес: _______________________________________
Фактический адрес: _______________________________________
ИНН/КПП __________, р/с ______________, к/с_______________
в банке __________________________________________________
БИК ______________________________________________________
Тел./факс ________________________________________________

для гражданина или индивидуального предпринимателя

Адрес места жительства:
Адрес места жительства: ______________________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность ___________________________
______________________________________________________________________

     Приложение:  проект  освоения  лесов  в 2 экземплярах на бумажном
носителе,  в  1  экземпляре  в  электронном  виде.  (В  редакции Указа
Губернатора Калининградской области от 04.04.2014 г. N 97)

    С Указом Губернатора Калининградской области от ______ 2012 года N
_____ "Об  утверждении  Административного  регламента   предоставления
государственой услуги по проведению государственной экспертизы проекта
освоения лесов" и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
22 декабря 2011 года N 545 "Об утверждении порядка государственной или
муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ознакомлен.

    "___" ________________ года

Заявитель                        __________________ (_____________)
                                        (подпись, Ф.И.О.)



                                                        Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                              по проведению государственной экспертизы
                                                проекта освоения лесов

                                        Реестр проектов освоения лесов

                                РЕЕСТР
                       проектов освоения лесов

+----+--------+-----------+----------+--------------+------------+-------------+---------+----------+-----------+-------+
|  N |   Дата |  Сведения |  Сведения|    Договор   |     Вид    |     Срок    |   Срок  | Приказ о | Приказ об | Приме-|
| п/п|  подачи|     об    |     о    |   (аренда,   | использова-|   действия  | действия| проведе- | утвержде- | чания |
|    | заявле-| арендаторе| разработ-|  постоянное  | ния лесного|   договора  |  проекта|   нии    |    нии    |       |
|    |   ния, | (пользова-|    чике  | (бессрочное) |   участка  |   (аренда,  | освоения|  экспер- | эксперти- |       |
|    |  входя-|    теле)  |  проекта | пользование) |            |  постоянное |   лесов |   тизы   |    зы     |       |
|    |   щий  |   лесного |          |              |            | (бессрочное)|         |          |           |       |
|    |  номер |   участка |          |              |            | пользование)|         |          |           |       |
+----+--------+-----------+----------+-------+------+------------+-------------+---------+-----+----+-----+-----+-------+
|    |        |           |          |  дата |   N  |            |             |         | дата|  N | дата|  N  |       |
+----+--------+-----------+----------+-------+------+------------+-------------+---------+-----+----+-----+-----+-------+



                                                        Приложение N 3
                                        к Административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                              по проведению государственной экспертизы
                                                проекта освоения лесов

                                       Расписка о получении документов

                               РАСПИСКА
                        о получении документов
Я, __________________________________________________________________,
   (фамилия, имя, отчество гражданина или лица, действующего от имени
    организации либо от имени гражданина, в том числе индивидуального
                   предпринимателя, по доверенности)

действующий на основании _____________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
          (документ, удостоверяющий личность, представительство)

настоящей распиской подтверждаю, что сопроводительное письмо Агентства
по охране,  воспроизводству и использованию объектов животного мира  и
лесов Калининградской области от _____________ исх. N ________, проект
освоения лесов и __________________________________________ заключение
                     (положительное либо отрицательное)
государственной   экспертизы   проекта  освоения  лесов,  утвержденное
приказом Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов
животного мира и лесов Калининградской области от __________ N ______,
мною получены.

_________________ __________________ /___________________/
     (дата)           (подпись)           (Ф.И.О.)



                                                        Приложение N 4
                                        к Административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                              по проведению государственной экспертизы
                                                проекта освоения лесов

                                                            Блок-схема

                              БЛОК-СХЕМА
       последовательности выполнения административных процедур
       при предоставлении государственной услуги по проведению
          государственной экспертизы проекта освоения лесов

     Схема: структура   и   взаимосвязь   административных   процедур,
выполняемых при  организации и  проведении государственной  экспертизы
проекта освоения лесов

---------------------------------------¬
¦ Подача заявителем в Агентство        ¦
¦ по охране, воспроизводству           ¦
¦ и использованию объектов животного   ¦
¦ мира и лесов Калининградской области ¦
¦ заявления с материалами о проведении ¦
¦ государственной экспертизы проекта   ¦
¦ освоения лесов                       ¦
L------------------T--------------------
                   ¦
                  \¦/
---------------------------------------¬    ------------------------------¬
¦ Заявление и материалы, поступившие в +--->¦ Документы возвращаются      ¦
¦ Агентство по охране, воспроизводству ¦    ¦ заявителю без рассмотрения  ¦
¦ и использованию объектов животного   ¦    L------------------------------
¦ мира и лесов Калининградской области ¦
¦ для проведения государственной       ¦    ------------------------------¬
¦ экспертизы проекта освоения лесов,   ¦    ¦ Ответственный специалист    ¦
¦ регистрируются в течение одних суток ¦    ¦ отдела использования,       ¦
¦ с момента приема заявления           ¦    ¦ защиты, воспроизводства     ¦
¦ и передаются в отдел использования,  ¦    ¦ лесов и ведения             ¦
¦ защиты, воспроизводства лесов и      ¦    ¦ государственного лесного    ¦
¦ ведения государственного лесного     ¦    ¦ реестра Агентства в течение ¦
¦ реестра Агентства по охране,         +--->¦ 3 рабочих дней с даты       ¦
¦ воспроизводству и использованию      ¦    ¦ регистрации заявления       ¦
¦ объектов животного мира и лесов      ¦    ¦ осуществляет проверку       ¦
¦ Калининградской области, либо        ¦    ¦ содержания заявления        ¦
¦ заявителю отказывается в регистрации ¦    ¦ и прилагаемых к заявлению   ¦
¦ заявления                            ¦    ¦ документов                  ¦
L---------------------------------------    ¦                             ¦
                                            ¦                             ¦
---------------------------------------¬    ¦                             ¦
¦ Документы возвращаются заявителю     ¦    ¦                             ¦
¦ без рассмотрения с письмом Агентства ¦<---+                             ¦
¦ об отказе в проведении экспертизы    ¦    ¦                             ¦
L---------------------------------------    L--------------T---------------
                                                           ¦
                                                          \¦/
---------------------------------------¬    ------------------------------¬
¦ Экспертиза проводится в течение 30   ¦    ¦ Приказ руководителя         ¦
¦ дней с даты поступления материалов.  ¦<---+ (директора) Агентства       ¦
¦ Срок проведения экспертизы           ¦    ¦ на проведение экспертизы    ¦
¦ продлевается в зависимости           ¦    ¦                             ¦
¦ от содержания проекта освоения лесов,¦    ¦                             ¦
¦ но не более чем на 10 дней           ¦    ¦                             ¦
L------------------T--------------------    L------------------------------
                   ¦
                  \¦/
---------------------------------------¬
¦ Утвержденное приказом руководителя   ¦
¦ (директора) Агентства по охране,     ¦
¦ воспроизводству и использованию      ¦
¦ объектов животного мира и лесов      ¦
¦ Калининградской области положительное¦
¦ или отрицательное заключение,        ¦
¦ подписанное квалифицированным        ¦
¦ большинством членов экспертной       ¦
¦ комиссии, направляется или передается¦
¦ заявителю в течение 7 дней           ¦
L---------------------------------------