Указ Губернатора Калининградской области от 10.07.2006 № 72

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ  
                       
                  ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                                 УКАЗ                                 
                                              

      Об управлении по взаимодействию и координации деятельности      
           с территориальными органами федеральных органов            
     исполнительной власти Правительства Калининградской области      

        (В редакции Указы Губернатора Калининградской области
            от 25.12.2006 г. N 117; от 18.02.2008 г. N 9)


     В соответствии со статьей 15 Закона  Калининградской  области  "О
Губернаторе    Калининградской    области",    статьей    23    Закона
Калининградской области "О Правительстве Калининградской области":

     1. Внести в Указ Губернатора Калининградской области от 3 октября
2005  года N 58 "Об аппарате Правительства Калининградской области" (с
изменениями, внесенными Указами  Губернатора  Калининградской  области
от  10  октября  2005  года  N 67, от 28 октября 2005 года N 78, от 23
декабря 2005 года N 104) следующие дополнения:
     1) дополнить пункт 7 абзацем следующего содержания:
     "- управление по  взаимодействию  и  координации  деятельности  с
территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной власти
Правительства Калининградской области";
     2)  приложение  "Перечень  структурных   подразделений   аппарата
Правительства Калининградской области" дополнить пунктом 19 следующего
содержания:
     "19. Управление по взаимодействию и  координации  деятельности  с
территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной власти
Правительства Калининградской области".
     2.  Утвердить  Положение  об  управлении  по   взаимодействию   и
координации   деятельности  с  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти  Правительства  Калининградской  области
согласно приложению.
     3. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить   опубликование   данного   Указа   в   средствах  массовой
информации.
     4. Указ вступает в силу со дня подписания.


10 июля 2006 г. 
N 72 


Губернатор
Калининградской области                                    Г.В. Боос



                                                            Приложение
                                                   к Указу Губернатора
                                               Калининградской области
                                               от 10 июля 2006 г. N 72

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      об управлении по взаимодействию и координации деятельности      
           с территориальными органами федеральных органов            
     исполнительной власти Правительства Калининградской области      

        (В редакции Указы Губернатора Калининградской области
            от 25.12.2006 г. N 117; от 18.02.2008 г. N 9)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Управление по  взаимодействию  и  координации  деятельности  с
территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной власти
Правительства Калининградской области (далее  -  Управление)  является
структурным   подразделением  аппарата  Правительства  Калининградской
области,  обеспечивающим  определенные  законодательством   полномочия
Губернатора  Калининградской  области  по организации взаимодействия и
координации  деятельности  с  территориальными  органами   федеральных
органов  исполнительной  власти  в  интересах обеспечения национальной
безопасности  и  социально-экономического   развития   Калининградской
области как субъекта Российской Федерации.
     2. Управление руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, Указом Президента  Российской  Федерации  от  2
июля   2005   года   N   773  "Вопросы  взаимодействия  и  координации
деятельности  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти",  другими  указами  и  распоряжениями  Президента   Российской
Федерации,  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 5
декабря 2005 года N 725 "О взаимодействии и  координации  деятельности
органов   исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти"  и
другими  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  (Основным   Законом)   Калининградской   области,
законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора
Калининградской  области,  постановлениями  Правительства  области,  а
также настоящим Положением.
     3.  Управление  осуществляет  свою  деятельность   по   вопросам,
отнесенным к его ведению, как непосредственно, так и во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной  власти
Российской  Федерации, органами государственной власти Калининградской
области и органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Калининградской   области,   организациями   независимо  от  их  формы
собственности и организационно-правовой формы.
     4.  Деятельность  Управления   непосредственно   координирует   и
контролирует Губернатор Калининградской области.
     5.   Финансирование   и    материально-техническое    обеспечение
деятельности Управления осуществляются в установленном порядке.
     6. Официальное название Управления - управление по взаимодействию
и  координации  деятельности  с  территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти Правительства Калининградской области.
     7.  Местоположение  Управления:  236007,  г.  Калининград,  улица
Дмитрия Донского, д. 1

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     8. Управление осуществляет следующие полномочия:
     1)  организацию  на  территории  области  в   части,   касающейся
Правительства   Калининградской  области,  проведения  государственной
политики и соблюдения положений нормативных  правовых  актов  в  сфере
обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации от внешних
и внутренних угроз в целях ее  социально-экономического  развития:  по
защите  независимости, суверенитета, государственной и территориальной
целостности, предотвращению и нейтрализации угроз военного  характера,
обеспечению    стабильности    конституционного    строя,   институтов
государственной власти, гражданского мира  и  национального  согласия,
единства правового пространства, правопорядка и завершения становления
демократического   общества,   нейтрализации   причин    и    условий,
способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма,
этносепаратизма  и  их  последствий   -   социальных,   этнических   и
религиозных  конфликтов,  терроризма,  а  также  по  предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     2)  обеспечение  взаимодействия  и  координации  деятельности   в
интересах  обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации
на территории Калининградской области от внешних и внутренних угроз  в
целях ее социально-экономического развития с органами управления:
     -  правоохранительными  органами в сфере обеспечения и укрепления
законности,  охраны  общественного  порядка,  обеспечения общественной
безопасности,  борьбы  с терроризмом, иными видами преступности, в том
числе  коррупцией,  преступлениями,  связанными  с незаконным оборотом
наркотических, психотропных средств и их прекурсоров; (В      редакции
Указа Губернатора Калининградской области от 18.02.2008 г. N 9)
     - специальными службами в сфере  безопасности,  защиты  и  охраны
государственной  границы  Российской  Федерации, борьбы с терроризмом,
иными  видами  преступлений  в  рамках  компетенции,  в  том  числе  с
коррупцией, и отстаивания интересов личности, общества и государства;
     - органами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  в  сфере  обеспечения их
готовности и эффективности выполнения задач по предупреждению и защите
от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе вызванных террористическими
актами, минимизации и ликвидации их последствий;
     -  представительством  Министерства  иностранных  дел  Российской
Федерации  в Калининграде в сфере предупреждения и локализации внешних
угроз;
     -  объединениями  (соединениями)   Вооруженных   Сил   Российской
Федерации,   других   войск,   воинских   формирований   войск  (сил),
дислоцированных  на  территории  Калининградской  области,   в   сфере
обеспечения  военной  безопасности,  охраны  и  защиты Государственной
границы  России  в  пределах  пограничной  территории,   в   воздушном
(пространстве и подводной среде;
     -   другими   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской
области, органами местного самоуправления муниципальных образований;
     - Калининградским областным Советом  общероссийской  общественной
организации  "Российская оборонно-спортивная техническая организация -
РОСТО  Центрального   совета   РОСТО   России   в   сфере   укрепления
обороноспособности страны, военно-патриотического воспитания граждан и
подготовки  молодежи  в  интересах   обороны   и   защиты   Российской
Федерации;
     - иными организациями независимо  от  их  формы  собственности  и
организационно-правовой формы;
     3)  организацию  содействия  в  установленном   законодательством
порядке:
     Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по
Калининградской  области  в  вопросах реализации на территории области
государственной  политики  в  пограничной  сфере,  обеспечения  режима
Государственной  границы  Российской Федерации, пограничного режима, а
также  режима  в  пунктах  пропуска  через   Государственную   границу
Российской Федерации;
     Северо-Западному таможенному управлению (Калининградский  регион)
и  Калининградской  оперативной  таможне Федеральной таможенной службы
Российской   Федерации   в   вопросах   реализации    на    территории
Калининградской   области  таможенной  политики  в  сфере  обеспечения
экономических интересов государства и области; борьбы с контрабандой и
нарушениями таможенных правил;
     4)  периодическое  проведение  в  рамках  компетенции  Управления
анализа  на  основе  представляемых  согласно  графику информационного
взаимодействия материалов об обстановке и о  результатах  деятельности
дислоцированных  на  территории  области  правоохранительных  органов,
специальных  служб,  органов   управления   объединений   (соединений)
Вооруженных  Сил  Российской Федерации, других войск, органов по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий, собственных материалов Управления и Правительства
Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований на следующих направлениях:
     - вскрытия аналитическими методами  внешних  и  внутренних  угроз
национальной безопасности Российской Федерации на территории области и
выработки предложений Губернатору Калининградской области;
     -   реализации   соответствующих    федеральных    и    областных
государственных  программ, подготовки предложений по совершенствованию
взаимодействия    органов    государственной    власти    области    с
правоохранительными  органами,  специальными службами, территориальным
органом  Министерства  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  действий  Российской
Федерации   и   органами   военного   управления,   повышения   уровня
эффективности этой деятельности;
     - прогнозирования развития обстановки в Калининградской области;
     5)  участие  в  рамках  компетенции  Управления  в  разработке  и
согласовании предложений:
     - по  развитию,  укреплению  и  повышению  эффективности  системы
правоохранительных  органов,  в т.ч. милиции общественной безопасности
Управления внутренних дел Калининградской  области,  финансируемой  из
областного   бюджета,  структур  ведомственной  охраны  министерств  и
ведомств Российской Федерации;
     - для целевых государственных и областных программ  и  совместных
планов  по  вопросам обеспечения безопасности, борьбы с преступностью,
экстремизмом,    терроризмом,    коррупцией,    незаконным    оборотом
наркотических  средств  и иными видами преступлений, правонарушений, а
также  по  обеспечению   законности,   правопорядка   и   общественной
безопасности;
     - подготовленных милицией  общественной  безопасности  Управления
внутренних  дел  Калининградской области по обеспечению безопасности и
общественного порядка  в  период  проведения  массовых  мероприятий  в
области;
     - по совершенствованию  системы  мер  предупреждения,  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий в части координации
взаимодействия    органов    управления    объединений    (соединений)
Вооруженных   Сил   Российской   Федерации,   других  войск,  воинских
формирований, дислоцированных на территории Калининградской области, и
других органов государственной власти;
     - по мобилизационной подготовке экономики и населения области;
     - по гражданской обороне;
     -  по  формированию  условий,  стимулирующих  участие  российских
граждан  - жителей Калининградской области, общественных объединений и
других организаций по оказанию содействия в  обеспечении  национальной
безопасности  в оборонной сфере, в борьбе с терроризмом, экстремизмом,
другими проявлениями преступности и коррупции, в делах по  гражданской
обороне, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий;
     6)    взаимодействие    с    органами    исполнительной    власти
Калининградской    области    и   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований по развитию приграничного и  трансграничного
сотрудничества;
     7) обобщение практики применения  законодательных  актов  и  иных
нормативных   правовых  актов  Российской  Федерации,  Калининградской
области по кругу ведения Управления;
     8) подготовку и внесение в установленном порядке  предложений  по
совершенствованию     законодательства    Российской    Федерации    и
законодательства Калининградской области по кругу ведения Управления;
     9)  участие  в  части,  касающейся  деятельности  Управления,   в
проведении  мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с
отделом по мобилизационной  подготовке  Правительства  Калининградской
области;
     10) рассмотрение  входящих  в  компетенцию  Управления  запросов,
обращений,     заявлений     граждан    по    вопросам    деятельности
правоохранительных  органов,  специальных  служб,  органов  управления
(соединений)  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  и  других войск
(сил), а также  борьбы  с  терроризмом,  преступностью  и  коррупцией,
укрепления    правопорядка,    совершенствования   охраны   и   защиты
Государственной границы Российской Федерации;
     11) обмен информацией, необходимой для реализации  полномочий,  с
заинтересованными   государственными   органами  власти  и  управления
Российской Федерации, органами местного самоуправления;
     12) информирование  населения  через  пресс-службу  Правительства
Калининградской  области  и  средства  массовой  информации  о  работе
Управления в рамках компетенции;
     13)   обеспечение   деятельности   антинаркотической  комиссии  в
Калининградской    области,    являющейся    органом,   обеспечивающим
координацию  деятельности  территориальных органов федеральных органов
исполнительной  власти,  органов исполнительной власти Калининградской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований по
противодействию   незаконному   обороту   наркотических,  психотропных
средств и их прекурсоров. (Дополнен - Указ Губернатора Калининградской
области от 18.02.2008 г. N 9)
     9. Для осуществления своих полномочий Управление имеет право:
     1)  организовывать  обеспечение  на  территории   Калининградской
области  в  части,  касающейся  Правительства Калининградской области,
проведения   государственной   политики   и    соблюдения    положений
законодательных,  нормативных правовых документов в сфере национальной
безопасности Российской Федерации;
     2)   осуществлять   взаимодействие   в   интересах    обеспечения
национальной   безопасности   Российской   Федерации   на   территории
Калининградской области от внешних  и  внутренних  угроз  в  целях  ее
социально-экономического     развития     с     органами    управления
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органами  государственной  власти  Калининградской  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных   образований,   организациями
независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы;
     3)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  государственной  власти  Калининградской   области,   органов
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области   и
организаций  всех   форм   организационно-правовой   формы   сведения,
необходимые  для  исполнения  Управлением  своих полномочий, поручений
Губернатора Калининградской области  и  Правительства  Калининградской
области,  соответствующих  комиссий  и  межведомственных  советов  при
Губернаторе Калининградской области;
     4)  проводить  совещания,  рабочие  встречи,   вести   переписку,
пользоваться   междугородной   и   специальной   связью,  закрепленным
автотранспортом;
     5)   при   необходимости   по   согласованию    с    Губернатором
Калининградской   области   или   лицом,   его   замещающим,  а  также
руководителями органов исполнительной власти Калининградской  области,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов   местного   самоуправления   муниципальных   образований    и
организаций независимо от форм собственности и организационно-правовой
формы  привлекать  сотрудников,  специалистов  указанных   органов   к
участию в мероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществляемых
им полномочий и решаемых совместных задач;
     6)   участвовать   в   заседаниях   и   совещаниях,    проводимых
Правительством   Калининградской  области,  при  обсуждении  вопросов,
входящих в компетенцию Управления;
     7) рассматривать представляемые в  Правительство  Калининградской
области  предложения по вопросам обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации на территории Калининградской области;
     8)   обмениваться   информацией,   необходимой   для   реализации
полномочий,  с  заинтересованными  государственными  органами власти и
управления  Российской  Федерации,  органами  государственной   власти
Калининградской     области,    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Калининградской  области  и  организациями
независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы;
     9)   взаимодействовать   с   органами    исполнительной    власти
Калининградской    области    и   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований по развитию приграничного и  трансграничного
сотрудничества;
     10) обобщать практику применения  законодательных  актов  и  иных
нормативных   правовых  актов  Российской  Федерации,  Калининградской
области по кругу ведения Управления;
     11)  вести  подготовку  и   вносить   в   установленном   порядке
предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации
и  законодательства   Калининградской   области   по   кругу   ведения
Управления;
     12) вносить Губернатору Калининградской  области  предложения  по
совершенствованию     деятельности     и    структуры    Правительства
Калининградской области  в  интересах  эффективного  решения  вопросов
национальной безопасности Российской Федерации.
     10.  Сотрудники  Управления  в  связи  с  исполнением   служебных
обязанностей  имеют  право  проходить в здания государственных органов
власти по согласованию с их руководителями, а также в  здания  органов
местного   самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской
области, общественных объединений и организаций.
     11.  Требования  Управления  в  рамках  полномочий  и   в   целях
обеспечения  полномочий  Губернатора  Калининградской области, а также
осуществления контроля по ним обязательны для  исполнительных  органов
государственной   власти   Калининградской   области   и   структурных
подразделений аппарата Правительства Калининградской области.
     12. Сотрудникам Управления гарантируется государственная защита в
соответствии с действующим законодательством.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     13. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности указом Губернатора Калининградской области.
     15. В  период  отсутствия  начальника  Управления  (командировка,
болезнь,   отпуск)   его   обязанности  временно  исполняет  сотрудник
Управления, назначаемый на этот  срок  в  установленном  порядке  и  в
соответствии с должностным регламентом.
     16. Начальник Управления:
     1)  подчиняется   непосредственно   Губернатору   Калининградской
области,   осуществляет   руководство,   координацию   и   организацию
деятельности  Управления,  несет   персональную   ответственность   за
осуществление Управлением своих полномочий;
     2) совместно с Аппаратом  Правительства  Калининградской  области
разрабатывает    и    представляет    на    утверждение    Губернатору
Калининградской  области  проекты   структуры,   штатного   расписания
Управления;
     3)   согласовывает   должностные    регламенты    государственных
гражданских   служащих   Управления,   должностные  инструкции  других
работников  Управления,  распределяет  полномочия  между  сотрудниками
Управления   и   объем  выполняемых  работ,  обеспечивает  поддержание
трудовой и исполнительской дисциплины в Управлении;
     4) вносит в установленном порядке предложения о кандидатурах  для
назначения  на  должность  и освобождения от должности государственных
гражданских служащих Управления и  предложения  об  их  поощрении  или
применении к ним дисциплинарных взысканий;
     5) осуществляет своевременное доведение до сотрудников Управления
служебных   поручений   (указаний,  распоряжений,  заданий),  контроль
качества и своевременность их исполнения;
     6) организует взаимодействие  по  кругу  ведения  и  представляет
интересы   Управления   без   доверенности   в   федеральных   органах
государственной  власти,  по  поручению  Губернатора   Калининградской
области,  в территориальных федеральных органах исполнительной власти,
в органах государственной власти Калининградской  области,  в  органах
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области,   в
организациях,  в  том  числе  за  рубежом,  по  поручению  Губернатора
Калининградской  области,  совершает  иные  действия  в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области;
     7) организует перспективное планирование  в  Управлении,  анализ,
оценку и прогнозирование обстановки в области, периодическое обобщение
практики применения законодательных и иных нормативных правовых  актов
Российской   Федерации,  Калининградской  области  по  кругу  ведения,
внесение предложений по их уточнению и дополнению, разработку проектов
указов    и    распоряжений   Губернатора   Калининградской   области,
постановлений Правительства Калининградской области;
     8) запрашивает от  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, органов государственной власти области, органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области    и
организаций   всех   форм   организационно-правовой   формы  сведения,
необходимые для исполнения  Управлением  своих  полномочий,  поручений
Губернатора  Калининградской  области  и Правительства Калининградской
области,  соответствующих  комиссий  и  межведомственных  советов  при
Губернаторе области;
     9)  по  согласованию  с  руководителями  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  государственных органов
власти области, организаций  посещает  (по  служебному  удостоверению)
указанные  органы (соединения, части, управления), принимает участие в
работе коллегий,  совещаний,  рабочих  встреч  для  решения  служебных
вопросов по кругу ведения Управления;
     10) организует на основе совместных планов в рамках решения общих
задач  системное  информационное  взаимодействие  по  кругу  ведения с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами    государственной    власти   области,   органами   местного
самоуправления и организациями всех форм собственности;
     11) организует  и  проводит  совещания,  рабочие  встречи,  ведет
переписку, пользуется междугородной и специальной связью, закрепленным
автотранспортом;
     12)   при   необходимости   по   согласованию   с    Губернатором
Калининградской   области   или   лицом,   его   замещающим,  а  также
руководителями органов исполнительной власти области,  территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной   власти   привлекает
сотрудников, специалистов указанных органов к участию в  мероприятиях,
проводимых   Управлением  в  рамках  осуществляемых  им  полномочий  и
решаемых совместных задач;
     13)  создает  условия  для  профессионального  роста  сотрудников
Управления,  вносит  предложения  по  их  своевременной  подготовке  и
переподготовке, зачислению в резерв на выдвижение;
     14) организует и проводит мероприятия по выполнению  Федерального
закона  "О  мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  в  Российской
Федерации", Закона Калининградской области "О  порядке  предоставления
информации органами государственной власти Калининградской области";
     15) обеспечивает защиту государственных информационных  ресурсов,
сведений  ограниченного  доступа,  находящихся в ведении Управления, в
соответствии с требованиями законодательства  и  нормативных  правовых
документов;
     16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Калининградской области; (Дополнен     -     Указ     Губернатора
Калининградской области от 25.12.2006 г. N 117)
     17)  несет  персональную  ответственность  за соответствие заявок
(сводных  заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством; (Дополнен  -
Указ Губернатора Калининградской области от 25.12.2006 г. N 117)
     18)   осуществляет   иные   полномочия   согласно    действующему
законодательству.
     17.  Права  и  обязанности  работников  Управления   определяются
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации, Калининградской области, настоящим  Положением,  служебными
контрактами, трудовыми договорами, должностными регламентами.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     18.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется   на   основании   указов  Губернатора  Калининградской
области.
     19.  Ликвидация  (реорганизация)  Управления   осуществляется   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Калининградской области.
     20. При прекращении деятельности  Управления  документы  текущего
делопроизводства  постоянного  хранения  оформляются  и  передаются  в
упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия -  в
государственные архивы по акту установленного образца.