Закон Ленинградской области от 26.09.2002 № 36-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 26 сентября 2002 года N 36-оз


             О бюджетном процессе в Ленинградской области


  (Принят Законодательным   собранием   Ленинградской   области  17
                         сентября 2002 года)


     Настоящий областной   закон   определяет  порядок  составления  и
рассмотрения  проекта  областного   бюджета   Ленинградской   области,
утверждения  и  исполнения  областного  бюджета Ленинградской области,
осуществления контроля  за  его  исполнением  и  утверждения  годового
отчета об исполнении областного бюджета.

     Глава 1

     Общие положения

     Статья 1.  Правовая  основа  бюджетного  процесса в Ленинградской
области

     1. Бюджетные правоотношения в Ленинградской области  регулируются
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  (далее - Кодекс),  другими
федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  настоящим областным законом,  другими областными законами,
иными нормативными правовыми актами  Ленинградской  области,  а  также
нормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправления
муниципальных образований Ленинградской области.

     2. Положения Кодекса обязательны для непосредственного применения
всеми   должностными   лицами   и   органами   государственной  власти
Ленинградской  области,  должностными  лицами  и   органами   местного
самоуправления  муниципальных образований Ленинградской области (далее
-  органы  местного  самоуправления),  а  также   другими   субъектами
бюджетных  правоотношений.

     3. В  случае  противоречия  между  настоящим  областным законом и
иными   нормативными   правовыми   актами    Ленинградской    области,
регулирующими   бюджетные   правоотношения  в  Ленинградской  области,
применяется настоящий областной  закон.

     4. Законодательное собрание Ленинградской области и Правительство
Ленинградской    области    принимают   нормативные   правовые   акты,
регулирующие  бюджетные  правоотношения  в  Ленинградской  области,  в
пределах   своей  компетенции,  установленной  Кодексом,  федеральными
законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом и
иными  областными  законами.

     5. Нормативные     правовые     акты     Российской    Федерации,
устанавливающие   бюджетную   классификацию   Российской    Федерации,
применяются  всеми  должностными  лицами  и  органами  государственной
власти Ленинградской области,  должностными лицами и органами местного
самоуправления  непосредственно  и  в  полном объеме.  Законодательное
собрание Ленинградской  области  и  представительные  органы  местного
самоуправления  вправе  производить  дальнейшую  детализацию  объектов
бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей  и
видов  расходов,  не  нарушая  общих  принципов  построения и единства
бюджетной классификации Российской Федерации.

     Статья 2.  Понятия и термины,  применяемые в настоящем  областном
законе

     1. Понятия  и термины,  применяемые в настоящем областном законе,
используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральными
законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

     2. Областной  бюджет  Ленинградской  области  (далее  - областной
бюджет) и свод местных бюджетов  составляют  консолидированный  бюджет
Ленинградской области.

     Статья 3. Правовая форма областного бюджета

     Областной бюджет   разрабатывается   и   утверждается   в   форме
областного  закона  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на
соответствующий  финансовый  год (далее - областной закон об областном
бюджете).

     Статья 4. Сбалансированность областного бюджета

     1. Размер  дефицита  областного  бюджета,  который   утверждается
областным  законом  об  областном  бюджете,  не  может  превышать пяти
процентов от объема доходов областного бюджета  без  учета  финансовой
помощи  из  федерального  бюджета.

     2. В  случае  принятия областного бюджета с дефицитом в областном
законе об областном бюджете должен быть утвержден перечень  источников
финансирования  дефицита областного бюджета в формах,  предусмотренных
Кодексом.  В случае принятия областного бюджета без дефицита областным
законом  об  областном  бюджете  может  быть предусмотрено привлечение
средств из источников финансирования дефицита областного  бюджета  для
финансирования  расходов  областного  бюджета  в  пределах расходов на
погашение государственного долга Ленинградской области.

     3. В случае утверждения областным законом  об  областном  бюджете
размера   поступлений   от   продажи  (приватизации)  государственного
имущества  предельный  размер  дефицита   областного   бюджета   может
превышать ограничение,  установленное в пункте 1 настоящей статьи,  но
не  более  чем  на  величину  поступлений  от  продажи  (приватизации)
имущества Ленинградской области. Соблюдение этого предельного значения
должно  обеспечиваться  по  данным  годового  отчета   об   исполнении
областного бюджета.

     Статья 5. Счета областного бюджета

     1. Учреждения  Центрального  банка  Российской  Федерации  (Банка
России) обслуживают счета областного бюджета.

     2. Кредитные организации могут  быть  привлечены  к  обслуживанию
счетов  областного  бюджета  на  конкурсной основе в случае отсутствия
учреждений Центрального банка Российской Федерации (Банка  России)  на
соответствующей   территории  Ленинградской  области  или  в  связи  с
невозможностью выполнения ими  этих  функций,  если  это  подтверждено
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской Федерации (Банка
России) по Ленинградской области.

  Статья 6.  Участники бюджетного процесса,  обладающие  бюджетными
                 полномочиями в Ленинградской области

     Участниками бюджетного     процесса,    обладающими    бюджетными
полномочиями   в   Ленинградской   области,    являются:    Губернатор
Ленинградской области; Законодательное собрание Ленинградской области;
Правительство Ленинградской области;  финансовый  орган  Ленинградской
области;   Контрольно-счетная  палата  Ленинградской  области;  органы
местного  самоуправления;  главные   распорядители   и   распорядители
бюджетных   средств;   иные   органы,   на  которые  законодательством
Российской Федерации  и  Ленинградской  области  возложены  бюджетные,
налоговые и иные полномочия.

  Статья 7.    Бюджетные   полномочия   Законодательного   собрания
                        Ленинградской области

     В области регулирования бюджетных  правоотношений  к  компетенции
Законодательного    собрания    Ленинградской    области    относятся:
рассмотрение и утверждение областных законов об  областном  бюджете  и
иных   областных  законов,  регулирующих  бюджетные  правоотношения  в
Ленинградской области;  осуществление финансового контроля  в  формах,
предусмотренных  Кодексом;  рассмотрение и утверждение годового отчета
об исполнении областного бюджета;  рассмотрение и утверждение бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных фондов;  рассмотрение и
утверждение   отчетов   об   исполнении    бюджетов    территориальных
государственных внебюджетных фондов;  утверждение региональных целевых
программ  (программ  социально-экономического  развития  Ленинградской
области)  и  контроль  за  их реализацией;  утверждение годового плана
проверок,  ревизий и  обследований,  а  также  назначение  внеплановых
проверок,   ревизий   и  обследований,  проводимых  Контрольно-счетной
палатой Ленинградской области;  установление  условий  государственных
заимствований    Ленинградской    области;   установление   нормативов
распределения доходов от региональных налогов и сборов,  иных  доходов
Ленинградской  области  между областным бюджетом и местными бюджетами;
определение порядка предоставления и расчета финансовой помощи местным
бюджетам  из областного бюджета,  в том числе порядка предоставления и
расчета субвенций на финансирование целевых расходов местных бюджетов;
установление лимитов и условий предоставления государственных гарантий
Ленинградской области;  установление лимитов и условий  предоставления
бюджетных  кредитов  юридическим  лицам  и  муниципальным образованиям
Ленинградской области;  установление лимитов и условий  предоставления
налоговых  кредитов  и  инвестиционных налоговых кредитов;  назначение
проверки исполнения местного бюджета - получателя финансовой помощи из
областного бюджета в случаях,  указанных в Кодексе; принятие решения о
передаче  исполнения  местного  бюджета  под  контроль   Правительства
Ленинградской  области в случаях,  указанных в Кодексе;  осуществление
иных  бюджетных  полномочий,  которыми  в  соответствии  с   Кодексом,
федеральными  законами  наделяется  законодательный (представительный)
орган   государственной   власти   субъекта   Российской    Федерации;
осуществление    других    бюджетных   полномочий,   которые   Уставом
Ленинградской области,  настоящим областным законом,  иными областными
законами   прямо  отнесены  к  компетенции  Законодательного  собрания
Ленинградской области.

   Статья 8. Бюджетные полномочия Губернатора Ленинградской области
                и Правительства Ленинградской области

     1. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции
Губернатора Ленинградской области относятся:  внесение на рассмотрение
Законодательного  собрания  Ленинградской  области  проекта областного
закона об  областном  бюджете  вместе  с  необходимыми  документами  и
материалами;   внесение   на  рассмотрение  Законодательного  собрания
Ленинградской области проектов областных законов о внесении  изменений
и   дополнений   в   областной   бюджет;   внесение   на  рассмотрение
Законодательного собрания  Ленинградской  области  проекта  областного
закона  об  исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

     2. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции
Правительства Ленинградской  области  относятся:  утверждение  перечня
главных   распорядителей   средств   областного  бюджета;  организация
подготовки проекта областного  закона  об  областном  бюджете  и  иных
проектов   областных   законов,   регулирующих   бюджетные  отношения;
организация     исполнения     областного     бюджета;     организация
государственного   финансового   контроля  за  исполнением  областного
бюджета в формах, предусмотренных Кодексом; подготовка для внесения на
рассмотрение  Законодательного собрания Ленинградской области годового
и иных отчетов об исполнении областного бюджета; определение порядка и
условий  предоставления  местным бюджетам бюджетных ссуд из областного
бюджета  на  покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникших   при
исполнении  местных  бюджетов,  в  соответствии с Кодексом и областным
законом об областном бюджете;

     принятие решения  об   эмиссии   государственных   ценных   бумаг
Ленинградской  области  в  соответствии  с  программой государственных
внутренних заимствований Ленинградской области;  организация  проверок
местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета;
организация контроля за расходованием средств,  поступивших в  местные
бюджеты  из  областного  бюджета;  принятие  решения о введении режима
сокращения расходов  областного  бюджета  на  условиях  и  в  порядке,
установленных  Кодексом;  определение  порядка  проведения  конкурсов,
ведения  реестров  закупок  и  формирования  государственного   заказа
Ленинградской области;


     определение порядка   расходования   средств   резервного   фонда
Правительства  Ленинградской  области;  определение порядка заключения
договоров в  случаях,  предусмотренных  Кодексом,  Налоговым  кодексом
Российской  Федерации  и другими федеральными законами;  осуществление
иных бюджетных полномочий,  которые  Кодексом,  федеральными  законами
отнесены  к  компетенции органов государственной исполнительной власти
субъекта  Российской  Федерации;  осуществление   других   полномочий,
которые  Уставом  Ленинградской области,  настоящим областным законом,
иными областными законами прямо отнесены к  компетенции  Правительства
Ленинградской области.

     Статья 9. Полномочия финансового органа Ленинградской области

     1. Финансовый  орган  Ленинградской  области  (далее - финансовый
орган) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской
области.

     2. В компетенцию финансового органа входит:

     представление интересов казны Ленинградской области;

     осуществление казначейского исполнения областного бюджета;

     составление проекта  областного  закона  об  областном  бюджете и
внесение его  вместе  с  необходимыми  документами  и  материалами  на
рассмотрение в Правительство Ленинградской области;

     подготовка перечня   главных   распорядителей  бюджетных  средств
областного бюджета и внесение  его  на  рассмотрение  в  Правительство
Ленинградской области;

     составление сводной бюджетной росписи областного бюджета;

     организация и  осуществление  бюджетного  учета  и  отчетности об
исполнении областного бюджета;

     осуществление мер государственного финансового контроля;

     составление отчета  об  исполнении   консолидированного   бюджета
Ленинградской   области;

     подготовка и    внесение    на   рассмотрение   в   Правительство
Ленинградской  области  отчетов  об  исполнении  областного   бюджета;

     самостоятельное заключение договоров о залоге в целях обеспечения
исполнения обязательств третьих лиц перед Ленинградской областью;

     предоставление бюджетных   ссуд,  бюджетных  кредитов,  налоговых
кредитов  и  инвестиционных  налоговых   кредитов   путем   заключения
соответствующих договоров;

     осуществление государственных заимствований Ленинградской области
путем заключения кредитных  договоров  и  соглашений,  выпуска  ценных
бумаг  Ленинградской  области,  заключения  договоров  и  соглашений о
получении Ленинградской областью бюджетных ссуд и  бюджетных  кредитов
от  бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации,  а
также заключение договоров о предоставлении  государственных  гарантий
Ленинградской области;

     осуществление управления   государственным  долгом  Ленинградской
области, в том числе заключение соглашений и договоров о пролонгации и
реструктуризации долговых обязательств Ленинградской области;

     заключение договоров  об  отступном,  о  новации  и  иных сделок,
направленных   на   исполнение   обязательств   третьих   лиц    перед
Ленинградской областью;

     осуществление функций   эмитента   государственных  ценных  бумаг
Ленинградской   области;

     осуществление регистрации заимствований Ленинградской  области  и
ведение   государственной   долговой  книги  Ленинградской  области  в
порядке,  установленном  Кодексом  и  правовыми  актами   Министерства
финансов Российской Федерации;

     осуществление проверок  местных бюджетов - получателей финансовой
помощи  из  областного  бюджета  и  предоставление   отчетов   об   их
результатах Законодательному собранию Ленинградской области;


     осуществление контроля за расходованием  средств,  поступивших  в
местные бюджеты из областного бюджета;

     осуществление режима  сокращения  расходов  областного бюджета на
условиях и в порядке, установленных Кодексом;

     перемещение бюджетных   ассигнований    главным    распорядителям
бюджетных средств в случаях и в порядке, установленном Кодексом;

     осуществление блокировки расходов областного бюджета;

     осуществление иных    полномочий,   которые   Кодексом,   другими
федеральными  законами  отнесены  к  компетенции  финансового   органа
субъекта Российской Федерации;

     осуществление других  полномочий,  которые  Уставом Ленинградской
области,  настоящим  областным  законом,  иными  областными   законами
отнесены   к  компетенции  отраслевого  органа  исполнительной  власти
Ленинградской области.

     3. Руководитель  финансового   органа   в   целях   осуществления
полномочий    финансового    органа    самостоятельно   и   под   свою
ответственность:

     утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета;

     в соответствии с Кодексом  принимает  решения  о  применении  мер
принуждения   к  нарушителям  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации;

     принимает решение  о  введении  и  отмене   блокировки   расходов
областного бюджета;

     принимает решение   о   введении   режима   сокращения   расходов
областного бюджета и об отмене  указанного  режима  на  условиях  и  в
порядке, установленных Кодексом;

     в соответствии   с   Кодексом  принимает  решение  о  перемещении
бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств;

     принимает иные решения в рамках компетенции финансового органа.

     4. Финансовый  орган  и  его   руководитель   осуществляют   свои
полномочия в целях реализации областного закона об областном бюджете с
учетом  ограничений,  установленных   этим   областным   законом.

     5. Компетенция финансового органа закрепляется в  соответствии  с
Уставом  Ленинградской  области,  настоящим  областным законом,  иными
областными  законами  в  Положении  о   финансовом   органе,   которое
утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

     Глава II. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов


     Статья 10. Передача расходов и доходов бюджетов

     1. Межбюджетные отношения в Ленинградской области основываются на
принципах, установленных федеральным законодательством. Отдельные виды
расходов,  за исключением  расходов,  финансируемых  исключительно  из
областного  бюджета  в  соответствии  с действующим законодательством,
могут передаваться  из  областного  бюджета  в  бюджеты  муниципальных
образований   путем   включения  соответствующих  норм  (положений)  в
областной закон об областном бюджете на очередной финансовый  год.

     2. Финансовые средства,  необходимые для осуществления  отдельных
государственных   полномочий,   не  относящихся  к  предметам  ведения
муниципальных  образований,  передаваемые   из   областного   бюджета,
предусматриваются  в  областном  бюджете  как  отдельный  вид расходов
областного бюджета и учитываются раздельно по каждому  виду  расходов.

     3. В   течение   финансового   года   Законодательное    собрание
Ленинградской  области и Правительство Ленинградской области не вправе
принимать решения,  приводящие к увеличению расходов местных  бюджетов
либо  снижению  (выпадению)  доходов  местных  бюджетов  без  внесения
изменений и дополнений в соответствующие областные законы (решения)  о
бюджетах,  компенсирующих  увеличение  расходов,  снижение (выпадение)
доходов.

     Статья 11.  Финансовая  помощь  из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований

     1. При формировании межбюджетных отношений используется единая по
отношению ко  всем  муниципальным  образованиям  методика  определения
потребности   местных   бюджетов  в  получении  финансовой  помощи  из
областного бюджета.

     2. Порядок  расчета  финансовой  помощи  бюджетам   муниципальных
образований утверждается областным законом,  либо областным законом об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     3. Порядок  предоставления  субвенций  на  финансирование целевых
расходов местным бюджетам из областного бюджета определяется областным
законом  либо  областным  законом  об  областном  бюджете на очередной
финансовый  год.

     4. В доходы  местных  бюджетов  могут  зачисляться  безвозмездные
перечисления по взаимным расчетам, связанные с изменением налогового и
бюджетного законодательства Российской Федерации, передачей полномочий
по финансированию расходов или передачей доходов, произведенными после
утверждения областного закона  (решения)  о  бюджете  и  не  учтенными
областным законом (решением) о бюджете.

     5. Местным  бюджетам  могут быть предоставлены бюджетные ссуды из
областного  бюджета   на   покрытие   временных   кассовых   разрывов,
возникающих   при  исполнении  местных  бюджетов.  Порядок  и  условия
предоставления  бюджетных  ссуд  из  областного  бюджета  определяется
Правительством Ленинградской области.

     Глава III. Расходы областного бюджета, расходы местных бюджетов

     Статья 12.  Расходы,  финансируемые  исключительно  из областного
бюджета

     Исключительно из  областного  бюджета   финансируются   следующие
функциональные  виды  расходов:

     обеспечение функционирования     органов     законодательной    и
исполнительной власти Ленинградской области;

     обслуживание и  погашение  государственного  долга  Ленинградской
области;

     проведение выборов  в органы государственной власти Ленинградской
области и референдумов Ленинградской области;

     обеспечение реализации     региональных     целевых      программ
Ленинградской   области;

     формирование государственной собственности Ленинградской области;

     осуществление международных    и    внешнеэкономических    связей
Ленинградской области;

     содержание и  развитие  предприятий,  учреждений  и  организаций,
находящихся  в  государственной  собственности  или  в ведении органов
государственной власти Ленинградской области;

     обеспечение деятельности средств массовой информации, находящихся
в  государственной собственности или в ведении органов государственной
власти  Ленинградской  области;

     оказание финансовой   помощи   местным   бюджетам;

     обеспечение осуществления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской   области,   передаваемых   на   муниципальный  уровень;

     компенсация дополнительных   расходов,   возникших  в  результате
решений,  принятых  органами  государственной   власти   Ленинградской
области,  приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшению
бюджетных  доходов  местных  бюджетов;

     прочие расходы,  связанные   с   осуществлением   государственных
полномочий Ленинградской области.

     Статья 13. Расходы, совместно финансируемые из областного бюджета
                 и бюджетов муниципальных образований

     1. Совместно  за  счет  средств  областного  бюджета  и   средств
бюджетов    муниципальных    образований    финансируются    следующие
функциональные  виды  расходов:

     государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением
атомной   энергетики),   строительства   и   строительной   индустрии,
газификации и водоснабжения,  сельского  хозяйства,  автомобильного  и
речного   транспорта,   связи   и   дорожного  хозяйства;

     обеспечение правоохранительной      деятельности;

     обеспечение противопожарной безопасности;

     обеспечение социальной   защиты   населения;

     обеспечение охраны   окружающей   природной   среды,   охраны   и
воспроизводства     природных     ресурсов,     гидрометеорологической
деятельности;

     обеспечение предупреждения  и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий  на  территории  Ленинградской  области;

     развитие рыночной инфраструктуры;

     прочие расходы,  находящиеся   в   совместном   ведении   органов
государственной   власти   Ленинградской   области   и   муниципальных
образований Ленинградской  области.

     2. Распределение  и  закрепление  между  областным   бюджетом   и
бюджетами  муниципальных  образований  Ленинградской области расходов,
указанных в настоящей статье,  производится в соответствии с пунктом 2
статьи 85 Кодекса.

     Статья 14.   Расходы,   финансируемые  исключительно  из  местных
бюджетов

     Исключительно из   местных   бюджетов   финансируются   следующие
функциональные    виды    расходов:

     содержание органов    местного    самоуправления    муниципальных
образований   Ленинградской   области;

     формирование муниципальной   собственности   и   управление   ею;

     организация, содержание  и  развитие  предприятий,  учреждений  и
организаций   образования,   здравоохранения,   культуры,   физической
культуры и спорта,  средств массовой информации,  других учреждений  и
организаций,  находящихся  в муниципальной собственности или в ведении
органов  местного  самоуправления  Ленинградской  области;

     содержание муниципальных органов  охраны  общественного  порядка;

     организация, содержание      и      развитие       муниципального
жилищно-коммунального хозяйства;

     муниципальное дорожное  строительство и содержание дорог местного
значения;

     благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований
Ленинградской  области;

     организация утилизации   и   переработки   бытовых   отходов  (за
исключением радиоактивных);

     содержание мест захоронения,  находящихся в ведении муниципальных
органов Ленинградской области;

     организация транспортного  обслуживания  населения  и учреждений,
находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органов
местного самоуправления Ленинградской области;

     обеспечение противопожарной   безопасности;

     охрана окружающей  природной  среды  на территориях муниципальных
образований  Ленинградской  области;

     реализация целевых  программ,   принимаемых   органами   местного
самоуправления   Ленинградской   области;

     обслуживание и погашение муниципального долга;

     целевое дотирование     населения    муниципальных    образований
Ленинградской области;  содержание муниципальных  архивов;

     проведение муниципальных   выборов   и   местных    референдумов;

     финансирование реализации   иных   решений    органов    местного
самоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местного
значения,    определяемые    представительными    органами    местного
самоуправления  в  соответствии  с бюджетной классификацией Российской
Федерации.

     Глава IV Составление проекта областного бюджета

     Статья 15.  Сведения,   необходимые   для   составления   проекта
                                областного бюджета

     Составление проекта областного бюджета основывается на:

     Бюджетном послании   Президента  Российской  Федерации;

     основных направлениях     бюджетной    и    налоговой    политики
Ленинградской  области   на   очередной   финансовый   год;

     прогнозе социально-экономического развития Ленинградской  области
на очередной финансовый год;

     балансе финансовых ресурсов Ленинградской области;

     плане развития  государственного  сектора экономики Ленинградской
области на очередной финансовый год;

     перспективном финансовом     плане     Ленинградской     области;

     утвержденных областными законами региональных целевых  программах
(программах социально-экономического развития Ленинградской области);

     Статья 16.  Финансирование расходов, не предусмотренных областным
                               бюджетом

     1. Если  предусмотренные  областными  законами   отдельные   виды
расходов,  в том числе трансферты населению, не включены либо включены
не в полном объеме в проект областного закона  об  областном  бюджете,
Губернатор   Ленинградской  области  обязан  одновременно  с  проектом
областного закона об областном  бюджете  представить  Законодательному
собранию  Ленинградской  области  проекты областных законов о внесении
изменений и дополнений в эти областные законы.

     2. В областном законе об областном  бюджете  должен  быть  указан
перечень   областных   законов   (статей,  отдельных  пунктов  статей,
подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на очередной
финансовый год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены
средства  на   их   реализацию.

     3. Финансирование расходов, не предусмотренных в областном законе
об  областном  бюджете  на  текущий  финансовый год,  осуществляется в
соответствии с Кодексом,  если в областном законе об областном бюджете
не предусмотрено иное.

     Статья 17.  Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
        утверждения в проекте областного закона  об  областном
                               бюджете

     1. В  проекте  областного  закона  об  областном  бюджете  должны
содержаться основные характеристики  областного  бюджета.  К  основным
характеристикам  областного  бюджета  относятся:

     общий объем  доходов  областного  бюджета;

     общий объем   расходов   областного   бюджета;

     размер дефицита    областного    бюджета.

     2. Кроме  основных  характеристик  областного  бюджета  в проекте
областного закона  об  областном  бюджете  должны  содержаться  также:

     прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

     нормативы отчислений  от  собственных доходов областного бюджета,
передаваемых местным бюджетам.

     3. В проекте областного закона об областном бюджете  должны  быть
установлены:

     расходы областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям  и  видам  расходов  функциональной   классификации   расходов
бюджетов  Российской  Федерации;

     общий объем  капитальных  и  текущих расходов областного бюджета;

     расходы на  финансирование  государственного  (областного) заказа
Ленинградской области;

     расходы и  доходы  целевых   бюджетных   фондов,   образуемых   в
соответствии   с  федеральными  законами;

     величина фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образований;

     величина фонда  финансирования  обеспечения  отдельных полномочий
Ленинградской   области;

     размер резервного  фонда  Правительства  Ленинградской   области;

     цели, на  которые  может  быть  предоставлен  бюджетный   кредит,
условия   и  порядок  предоставления  бюджетных  кредитов,  лимиты  их
предоставления  на  срок  в  пределах  финансового  года  и  на  срок,
выходящий   за  пределы  финансового  года,  а  также  ограничения  по
субъектам   получения   бюджетных   кредитов;

     лимиты и условия предоставления бюджетных кредитов (процентных  и
беспроцентных)  государственным  унитарным  предприятиям Ленинградской
области;

     бюджетные инвестиции  юридическим  лицам,  которые  не   являются
государственными унитарными предприятиями Ленинградской области;

     программа государственных  внутренних заимствований Ленинградской
области;

     объемы финансовой  помощи  местным  бюджетам,  предоставляемой  в
форме дотаций,  субвенций и субсидий,  по местным бюджетам, получающим
указанную финансовую помощь;

     распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям  и
получателям   бюджетных   средств   в   соответствии  с  ведомственной
структурой  расходов  областного  бюджета;

     расходы на  обеспечение  деятельности  Законодательного  собрания
Ленинградской   области   (указываются  отдельной  статьей  расходов);

     расходы на  обеспечение  деятельности Правительства Ленинградской
области и иных органов исполнительной  власти  Ленинградской  области,
входящих  в  состав  Администрации  Ленинградской области (указываются
отдельной статьей расходов);

     перечень предоставленных государственных  гарантий  Ленинградской
области  на  сумму,  превышающую  0,01  процента  расходов  областного
бюджета;

     перечень областных законов  (статей,  отдельных  пунктов  статей,
подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на очередной
финансовый год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены
средства  на  их реализацию;

     иные показатели, определенные Кодексом, федеральными и областными
законами.

     4. В  составе  расходов  на  бюджетные   инвестиции   в   проекте
областного  закона об областном бюджете должны быть установлены лимиты
предоставления  Ленинградской  областью  налоговых  и   инвестиционных
налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового
года.

     5. В проекте областного закона об областном бюджете  должны  быть
определены    следующие    характеристики    государственного    долга
Ленинградской области:

     источники финансирования  дефицита  областного  бюджета;

     верхний предел государственного долга  Ленинградской  области  по
состоянию на 1 января года,  следующего за очередным финансовым годом;

     предельный объем   обязательств   по   государственным  гарантиям
Ленинградской области;

     другие предельные значения, предусмотренные Кодексом.

     Статья 18.  Документы и материалы,  составляемые  одновременно  с
                     проектом областного бюджета

     В целях  составления  проекта  областного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  должны  быть  подготовлены  и  приложены  к   проекту
областного   закона   об   областном  бюджете  следующие  документы  и
материалы:

     прогноз социально-экономического развития  Ленинградской  области
на   очередной   финансовый  год;

     основные направления бюджетной и налоговой политики Ленинградской
области  на  очередной  финансовый  год;

     баланс финансовых   ресурсов   Ленинградской   области;

     прогноз консолидированного  бюджета  Ленинградской   области   на
очередной    финансовый   год;

     адресная инвестиционная   программа   Ленинградской   области  на
очередной  финансовый  год;

     план развития государственного  сектора  экономики  Ленинградской
области;

     структура государственного    долга   Ленинградской   области   и
программа внутренних и внешних  заимствований  Ленинградской  области,
предусмотренных  на  очередной  финансовый  год  для покрытия дефицита
областного   бюджета;

     оценка потерь областного  бюджета  от  предоставленных  налоговых
льгот;

     оценка ожидаемого   исполнения   областного  бюджета  за  текущий
финансовый год;

     проекты бюджетов  территориальных  государственных   внебюджетных
фондов;

     программа (план)  приватизации  имущества  Ленинградской области;

     сводный перечень  видов  продукции  (товаров,  работ и услуг) для
государственных  нужд  Ленинградской  области;

     перечень региональных целевых  программ,  которые  предполагается
финансировать  из  областного  бюджета  в  очередном  финансовом году;

     другие документы    и    материалы,   предусмотренные   Кодексом,
федеральными и областными законами.

     Статья 19. Порядок составления проекта областного бюджета

     1. Решение о начале работы над  составлением  проекта  областного
бюджета на следующий финансовый год принимает Губернатор Ленинградской
области путем издания соответствующего распоряжения не позднее чем  за
девять месяцев до начала очередного финансового года.

     2. В  работе  над  составлением  проекта  областного  бюджета  на
следующий финансовый год принимают непосредственное участие финансовый
орган и отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области,
в компетенцию которых входит разработка и  согласование  документов  и
материалов,   указанных   в   пункте   3  настоящей  статьи  (далее  -
уполномоченные отраслевые органы исполнительной  власти  Ленинградской
области).

     3. Уполномоченные   отраслевые   органы   исполнительной   власти
Ленинградской  области  до   15   июля   текущего   финансового   года
разрабатывают,  согласовывают  и передают в финансовый орган:

     прогноз социально-экономического  развития  Ленинградской области
на очередной финансовый год;

     баланс финансовых  ресурсов   Ленинградской   области;

     адресную инвестиционную  программу   Ленинградской   области   на
очередной  финансовый  год;

     план развития  государственного  сектора  экономики Ленинградской
области;

     программу (план) приватизации  имущества  Ленинградской  области;

     сводный перечь видов  продукции  (товаров,  работ  и  услуг)  для
государственных  нужд  Ленинградской  области;

     перечень региональных  целевых  программ,  которые предполагается
финансировать из областного бюджета в очередном  финансовом  году.

     4. Финансовый орган  до  5  сентября  текущего  финансового  года
завершает  составление  проекта областного закона об областном бюджете
на  следующий  финансовый  год  и  вносит  его   на   рассмотрение   в
Правительство  Ленинградской области.

     5. Правительство  Ленинградской  области  до 15 сентября текущего
финансового года рассматривает и утверждает проект  областного  закона
об областном бюджете на следующий финансовый год.

     Глава V Рассмотрение и утверждение областного бюджета

  Статья 20.   Внесение  проекта  областного  закона  об  областном
          бюджете на рассмотрение Законодательного собрания
                        Ленинградской области

     1. Губернатор  Ленинградской  области  вносит  проект  областного
закона  об  областном  бюджете  на   очередной   финансовый   год   на
рассмотрение   Законодательного   собрания  Ленинградской  области  не
позднее  1  октября  текущего  финансового  года.

     2. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджете
Законодательному   собранию   Ленинградской   области   представляются
документы и материалы,  указанные в статье  18  настоящего  областного
закона.

     3. Проект  областного  закона  об  областном бюджете на очередной
финансовый  год  Законодательному   собранию   Ленинградской   области
представляет  Губернатор  Ленинградской  области или уполномоченное им
должностное лицо.

     Статья 21. Внесение областных законов о налогах и сборах

     Проекты областных законов о налогах  и  сборах,  в  том  числе  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  действующие  областные законы о
налогах и сборах, а также проекты областных законов, предусматривающие
увеличение  расходов или новые расходы областного бюджета,  могут быть
внесены субъектами права законодательной инициативы в  Законодательное
собрание Ленинградской области до рассмотрения в первом чтении проекта
областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год при
наличии заключения Губернатора Ленинградской области.

     Статья 22.  Организация рассмотрения проекта областного закона об
             областном бюджете в Законодательном собрании
                        Ленинградской области

     1. Законодательное  собрание  Ленинградской области рассматривает
проект областного закона об областном бюджете в  четырех  чтениях.

     2. Постоянная комиссия  Законодательного  собрания  Ленинградской
области,  ответственная  за  рассмотрение бюджета (далее - комиссия по
бюджету),  организует  и  координирует  процесс  рассмотрения  проекта
областного   закона   об  областном  бюджете  в  постоянных  комиссиях
Законодательного собрания Ленинградской области  (далее  -  постоянные
комиссии).

     Статья 23. Предварительное рассмотрение проекта областного закона
                         об областном бюджете

     1. В течение суток со  дня  внесения  Губернатором  Ленинградской
области   проекта   областного   закона   об   областном   бюджете   в
Законодательное   собрание    Ленинградской    области    Председатель
Законодательного  собрания  Ленинградской  области  направляет  его  в
комиссию по  бюджету  для  подготовки  предварительного  заключения  о
соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи
18 настоящего областного закона,  которое должно быть  подготовлено  в
течение   трех  дней.

     2. На  основании  предварительного заключения комиссии по бюджету
Председатель Законодательного собрания Ленинградской области принимает
решение  о  принятии  проекта областного закона об областном бюджете к
рассмотрению Законодательным собранием Ленинградской  области  либо  о
его  возвращении на доработку Губернатору Ленинградской области,  если
состав  представленных  документов  и  материалов   не   соответствует
требованиям  статьи  18  настоящего  областного  закона.  Доработанный
проект областного закона об областном бюджете  со  всеми  необходимыми
документами   и   материалами   должен  быть  повторно  представлен  в
Законодательное собрание Ленинградской области в течение трех  дней  с
даты  его  возвращения  Губернатору Ленинградской области.

     3. Проект  областного  закона об областном бюджете в течение трех
дней  после  принятия  решения  о  принятии  проекта  к   рассмотрению
Законодательным   собранием   Ленинградской   области  направляется  в
постоянные комиссии и  юридическую  службу  Законодательного  собрания
Ленинградской   области,   а   также   в   Контрольно-счетную   палату
Ленинградской   области    и    представительные    органы    местного
самоуправления Ленинградской области.

     Статья 24. Рассмотрение в первом чтении проекта областного закона
                         об областном бюджете

     1. Законодательное собрание Ленинградской  области  рассматривает
проект  областного  закона  об  областном  бюджете  в  первом чтении в
течение 25  дней  со  дня  его  внесения  в  Законодательное  собрание
Ленинградской  области.

     2. Предметом  рассмотрения проекта областного закона об областном
бюджете в первом чтении являются  основные  характеристики  областного
бюджета:

     общий объем  доходов  областного  бюджета;

     общий объем   расходов   областного   бюджета;

     размер дефицита   областного   бюджета;

     прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

     нормативы отчислений от собственных доходов  областного  бюджета,
передаваемых  местным  бюджетам;

     величина фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образований;

     величина фонда  финансирования  обеспечения  отдельных полномочий
Ленинградской области.

     3. В течение  10  дней  после  представления  проекта  областного
закона об областном бюджете в постоянные комиссии и Контрольно-счетную
палату  Ленинградской  области  последние  направляют  в  комиссию  по
бюджету  мотивированные  заключения  на  указанный  проект  областного
закона.  Комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по  проекту
областного   закона   об  областном  бюджете  и  проект  постановления
Законодательного собрания Ленинградской  области  о  принятии  проекта
областного  закона  об областном бюджете в первом чтении и об основных
характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год.

     4. При рассмотрении в первом чтении проекта областного закона  об
областном   бюджете  Законодательное  собрание  Ленинградской  области
заслушивает   доклад    Губернатора    Ленинградской    области    или
уполномоченного им лица,  содоклад комиссии по бюджету, а также доклад
председателя  Контрольно-счетной  палаты   Ленинградской   области   и
принимает  решение о принятии или отклонении проекта областного закона
об областном бюджете в первом чтении.  При утверждении в первом чтении
основных  характеристик  областного  бюджета  Законодательное собрание
Ленинградской области не имеет  права  увеличивать  доходы  и  дефицит
областного  бюджета,  если  на эти изменения отсутствует положительное
заключение Губернатора Ленинградской области.

     5. В случае отклонения в первом чтении проекта областного  закона
об  областном  бюджете  создается  согласительная  комиссия,  в состав
которой на паритетных  началах  включаются  депутаты  Законодательного
собрания  Ленинградской  области  и  лица,  предложенные  Губернатором
Ленинградской области.  Регламент работы согласительной комиссии и  ее
персональный   состав   утверждается  постановлением  Законодательного
собрания Ленинградской области. Согласительная комиссия в течение пяти
дней  дорабатывает  проект  областного закона об областном бюджете для
повторного внесения  его  на  рассмотрение  Законодательного  собрания
Ленинградской области для принятия в первом чтении.

     Статья 25.  Рассмотрение  во  втором  чтении  проекта  областного
                     закона об областном бюджете

     1. Законодательное собрание Ленинградской  области  рассматривает
проект  областного  закона  об  областном  бюджете  во втором чтении в
течение 20 дней со дня его принятия  в  первом  чтении.

     2. Предметом рассмотрения проекта областного закона об  областном
бюджете во втором чтении является распределение и утверждение расходов
областного бюджета по разделам функциональной  классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  в  пределах  общего  объема  расходов
областного бюджета,  утвержденного в первом чтении.

     3. В течение  10  дней  со  дня  принятия  областного  закона  об
областном  бюджете  в  первом  чтении  постоянные  комиссии  на основе
предложений субъектов права законодательной  инициативы  направляют  в
комиссию   по   бюджету   свои  заключения  о  распределении  расходов
областного бюджета по разделам функциональной  классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации.  На  основании  заключений постоянных
комиссий комиссия по  бюджету  готовит  сводную  таблицу  предложенных
поправок  ко  второму  чтению  проекта  областного закона об областном
бюджете,  которую направляет в финансовый орган.  Финансовый  орган  в
течение  трех  дней  готовит  заключение  по предложенным поправкам ко
второму чтению  проекта  областного  закона  об  областном  бюджете  и
направляет   его  в  комиссию  по  бюджету.

     4. Комиссия   по   бюджету   рассматривает  таблицу  предложенных
поправок ко второму чтению  проекта  областного  закона  об  областном
бюджете  вместе  с  заключением  финансового  органа  и готовит проект
постановления  Законодательного  собрания  Ленинградской   области   о
принятии  проекта  областного  закона  об  областном бюджете во втором
чтении и о распределении  расходов  областного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  по  разделам  функциональной  классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации.

     5. Если Законодательное собрание Ленинградской области  отклоняет
во  втором  чтении проект областного закона об областном бюджете,  оно
передает указанный проект областного закона в согласительную комиссию,
которая  в  течение  трех  дней дорабатывает и вносит его на повторное
рассмотрение  Законодательного  собрания  Ленинградской  области   для
принятия во втором чтении.

     Статья 26.  Рассмотрение  в  третьем  чтении  проекта  областного
                     закона об областном бюджете

     1. Законодательное собрание Ленинградской  области  рассматривает
проект  областного  закона  об  областном  бюджете  в третьем чтении в
течение 25  дней  со  дня  его  принятия  во  втором  чтении.

     2. При  рассмотрении  Законодательным   собранием   Ленинградской
области  проекта  областного  закона  об  областном  бюджете в третьем
чтении распределяются и утверждаются  расходы  областного  бюджета  по
четырем   уровням   функциональной   классификации  расходов  бюджетов
Российской  Федерации  по  главным  распорядителям,  распорядителям  и
получателям   бюджетных   средств  областного  бюджета,  распределение
средств  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  образований   по
муниципальным     образованиям,    распределение    ассигнований    на
финансирование     региональных     целевых     программ     (программ
социально-экономического  развития  Ленинградской  области),  адресная
программа капитальных вложений и программа государственных  внутренних
заимствований  Ленинградской  области.

     3. В течение 10 дней со дня принятия проекта областного закона об
областном бюджете во  втором  чтении  субъекты  права  законодательной
инициативы  направляют  свои  поправки  по  предмету третьего чтения в
комиссию по бюджету,  которая  готовит  сводную  таблицу  предложенных
поправок  к  проекту областного закона об областном бюджете.  Поправки
субъектов   права   законодательной   инициативы,    предусматривающие
предоставление   средств  областного  бюджета  юридическим  лицам,  не
являющимся государственными унитарными предприятиями или  учреждениями
Ленинградской  области,  комиссией  по бюджету не рассматриваются.

     4. Сводную  таблицу  поправок  комиссия  по бюджету направляет на
заключение в финансовый орган,  который его  готовит  в  течение  трех
дней.  Поправки,  не  прошедшие  экспертизу  в  комиссии  по бюджету и
Правительстве Ленинградской  области,  на  заседании  Законодательного
собрания Ленинградской области не рассматриваются.

     5. Сводную  таблицу  поправок  с  заключением  финансового органа
комиссия по бюджету направляет в юридическую  службу  Законодательного
собрания  Ленинградской  области,  которая в течение трех дней готовит
заключение по текстовым поправкам сводной таблицы поправок к  третьему
чтению проекта областного закона об областном бюджете.

     6. Комиссия   по   бюджету   рассматривает  таблицу  предложенных
поправок к третьему чтению  проекта  областного  закона  об  областном
бюджете   с  заключениями  финансового  органа  и  юридической  службы
Законодательного собрания  Ленинградской  области  и  готовит  таблицы
принятых   и   отклоненных  поправок,  а  также  проект  постановления
Законодательного собрания Ленинградской  области  о  принятии  проекта
областного  закона об областном бюджете в третьем чтении.  Общая сумма
ассигнований по каждому разделу функциональной классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  с  учетом принятых поправок не должна
превышать сумму расходов по соответствующему разделу, утвержденному во
втором чтении проекта областного закона об областном бюджете.

     Статья 27.  Рассмотрение  в  четвертом  чтении проекта областного
                     закона об областном бюджете

     1. Законодательное собрание Ленинградской  области  рассматривает
проект  областного  закона  об  областном бюджете в четвертом чтении в
течение 10  дней  со  дня  его  принятия  в  третьем  чтении.

     2. При рассмотрении в четвертом чтении проекта областного  закона
об  областном  бюджете  внесение  в  него поправок не допускается.

     3. Финансовый  орган  в течение пяти дней со дня принятия проекта
областного закона об областном бюджете в третьем  чтении  дорабатывает
указанный  проект закона с учетом принятых к нему поправок и соответс-
твующих постановлений Законодательного собрания Ленинградской области.
Доработанный проект областного закона об областном бюджете представля-
ется в Законодательное собрание Ленинградской области.

     4. Председатель Законодательного собрания  Ленинградской  области
направляет   окончательный   вариант   проекта  областного  закона  об
областном  бюджете  в  юридическую  службу  Законодательного  собрания
Ленинградской  области  для  юридической  экспертизы проекта закона на
отсутствие в нем внутренних противоречий, которая проводится в течение
пяти  дней.

     5. Комиссия    по    бюджету    готовит    проект   постановления
Законодательного собрания Ленинградской  области  о  принятии  проекта
областного  закона об областном бюджете.  При рассмотрении в четвертом
чтении проекта областного закона об  областном  бюджете  на  заседании
Законодательного собрания Ленинградской области проводится голосование
о принятии указанного проекта закона в целом.

     6. Областной закон об областном бюджете на  очередной  финансовый
год,  принятый  Законодательным  собранием  и подписанный Губернатором
Ленинградской области,  подлежит официальному опубликованию  в  полном
объеме  со  всеми  приложениями  до  31 декабря года,  предшествующего
очередному финансовому году.

     Статья 28. Временное управление областным бюджетом

     1. Если областной закон об областном бюджете не вступил в силу  с
начала  финансового  года:  финансовый орган осуществляет расходование
бюджетных  средств  на  цели,  определенные  областными  законами,  на
выплаты  по государственным контрактам,  на оказание финансовой помощи
местным бюджетам при условии,  что из областного бюджета на предыдущий
финансовый год на эти цели уже выделялись средства,  но не более одной
четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более
одной  двенадцатой  -  в расчете на месяц) по соответствующим разделам
функциональной  и  ведомственной   классификаций   расходов   бюджетов
Российской   Федерации;   финансовый  орган  вправе  не  финансировать
расходы,  которые  не  предусмотрены  проектом  областного  закона  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год;  ставки зачисления
(нормативы)  регулирующих  налогов  в   местные   бюджеты,   нормативы
централизации    доходов,   зачисляемых   в   областной   бюджет   для
финансирования централизованных мероприятий,  прочие тарифы и  ставки,
определяемые  областным  законом  об областном бюджете,  применяются в
размерах и порядке,  которые определены областным законом об областном
бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на
оказание  финансовой  помощи  местным  бюджетам  сохраняется  в  виде,
определенном  областным  законом  об  областном  бюджете на предыдущий
финансовый год.

     2. Если областной закон об областном бюджете не  вступил  в  силу
через  три  месяца  после  начала  финансового года,  финансовый орган
Ленинградской  области  вправе  принять   решение   об   осуществлении
расходов,  распределении  доходов  и  осуществлении  заимствования при
соблюдении условий,  определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом
запрещается:

     предоставлять бюджетные   средства   Ленинградской   области   на
инвестиционные цели;

     предоставлять бюджетные   средства   Ленинградской   области   на
возвратной    основе;

     предоставлять субвенции      негосударственным      организациям;

     осуществлять заимствования  в  размере более одной восьмой объема
заимствований предыдущего  финансового  года  в  расчете  на  квартал;

     формировать резервный фонд Правительства Ленинградской области  и
осуществлять расходы из него.

     Статья 29.  Внесение  изменений и дополнений в областной закон об
                          областном бюджете

     1. Если областной закон об  областном  бюджете  вступает  в  силу
после  начала  финансового  года  и  исполнение  областного бюджета до
вступления  в  силу  указанного  областного  закона  осуществляется  в
соответствии  со  статьей  28 настоящего областного закона,  в течение
двух недель со дня вступления в силу областного  закона  об  областном
бюджете  Губернатор Ленинградской области представляет на рассмотрение
и утверждение Законодательного собрания Ленинградской  области  проект
областного  закона о внесении изменений и дополнений в областной закон
об областном  бюджете,  уточняющий  показатели  областного  бюджета  с
учетом  результатов исполнения областного бюджета за период временного
управления областным бюджетом.

     2. Финансовый орган  разрабатывает,  а  Губернатор  Ленинградской
области   вносит  в  Законодательное  собрание  Ленинградской  области
проекты  областных  законов  о  внесении  изменений  и  дополнений   в
областной  закон об областном бюджете на соответствующий год.  Проекты
областных законов о внесении изменений и дополнений в областной  закон
об областном бюджете на соответствующий год рассматриваются в порядке,
определенном  Регламентом  Законодательного   собрания   Ленинградской
области.

     Глава VI Исполнение областного бюджета

     Статья 30. Казначейское исполнение областного бюджета

     1. В    Ленинградской    области   устанавливается   казначейское
исполнение  областного  бюджета.  На  финансовый   орган   возлагается
исполнение областного бюджета, управление счетами областного бюджета и
бюджетными средствами Ленинградской области. Финансовый орган является
кассиром   всех   распорядителей   и   получателей  бюджетных  средств
Ленинградской области и осуществляет платежи за счет бюджетных средств
Ленинградской области от имени и по поручению бюджетных учреждений. 2.
Правительство  Ленинградской  области  вправе   принять   решение   об
осуществлении   исполнения   областного   бюджета   через  Федеральное
казначейство на основании соответствующего соглашения.

     Статья 31. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

     1. В случае установления встречных обязательств  между  областным
бюджетом  и получателем бюджетных средств,  который указан в областном
законе об  областном  бюджете,  по  решению  руководителя  финансового
органа  возможно  проведение  зачета  встречных  денежных обязательств
исключительно  при  условии  наличия  задолженности  этого  получателя
бюджетных  средств  по  платежам  неналогового  характера  в областной
бюджет.

     2. Положения  настоящей  статьи  не  распространяются  на   зачет
налогов и сборов,  подлежащих уплате в областной бюджет в соответствии
с Налоговым кодексом Российской  Федерации  и  иными  законодательными
актами Российской Федерации о налогах и сборах.

     Глава VII Государственный финансовый контроль

     Статья 32.    Формы    государственного   финансового   контроля,
              осуществляемого Законодательным собранием
                        Ленинградской области

     1. Законодательное  собрание  Ленинградской  области осуществляет
следующие формы государственного финансового контроля:

     предварительный контроль  -  в  ходе  обсуждения  и   утверждения
проекта  областного  закона  об  областном  бюджете  и  иных  проектов
областных законов по бюджетно-финансовым вопросам;

     текущий контроль  -  в  ходе  рассмотрения   отдельных   вопросов
исполнения  областного  бюджета на заседаниях комиссий,  рабочих групп
Законодательного  собрания  Ленинградской  области   и   в   связи   с
депутатскими  запросами;

     последующий контроль  -  в ходе рассмотрения и утверждения отчета
об  исполнении  областного  бюджета.

     2. Контроль  Законодательного  собрания   Ленинградской   области
предусматривает  право Законодательного собрания Ленинградской области
на:

     получение от  органов   государственной   исполнительной   власти
Ленинградской  области  необходимых  сопроводительных  материалов  при
утверждении  областного  бюджета;

     получение от  финансового  органа   оперативной   информации   об
исполнении  областного  бюджета;

     утверждение (неутверждение)   годового   отчета   об   исполнении
областного бюджета;

     назначение внешнего  аудита  областного  бюджета  с  привлечением
Контрольно-счетной  палаты  Ленинградской  области;

     вынесение оценки  деятельности  органов  государственной исполни-
тельной власти Ленинградской области по исполнению областного бюджета.

     3. Органы  государственной  исполнительной  власти  Ленинградской
области   обязаны   предоставлять    информацию,    необходимую    для
осуществления Законодательным собранием Ленинградской области контроля
в  пределах  его  компетенции  по  бюджетным  вопросам,  установленной
Кодексом,  другими федеральными законами, настоящим областным законом,
иными областными законами.

     Статья 33.  Организация  государственного  финансового  контроля,
            осуществляемого органами исполнительной власти
                        Ленинградской области

     Формы и  порядок   осуществления   государственного   финансового
контроля   органами   исполнительной   власти   Ленинградской  области
устанавливаются постановлениями Правительства  Ленинградской  области,
принятыми в соответствии с Кодексом и настоящим областным законом.


     Глава VIII  Подготовка,  рассмотрение  и  утверждение  отчета  об
                    исполнении областного бюджета

     Статья 34. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета

     1. Получатели  средств  областного бюджета готовят годовые отчеты
по доходам и расходам в соответствии с единой методологией  отчетности
об   исполнении   бюджета,   установленной  Правительством  Российской
Федерации,  в сроки,  установленные финансовым  органом  Ленинградской
области.

     2. Финансовый    орган   Ленинградской   области   организует   и
обеспечивает проведение работы по подготовке и  представлению  годовых
отчетов  всеми  получателями  бюджетных средств.  3.  Финансовый орган
Ленинградской области готовит сводный отчет об  использовании  средств
областного  бюджета Ленинградской области за истекший финансовый год и
представляет его в Правительство Ленинградской области.

     Статья 35.  Представление отчета об исполнении областного бюджета
           в Законодательное собрание Ленинградской области

     1. Ежегодно,  не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, Гу-
бернатор Ленинградской области представляет в Законодательное собрание
Ленинградской области отчет об исполнении областного  бюджета  Ленинг-
радской  области за отчетный финансовый год в форме проекта областного
закона.

     2. Проект  областного  закона  об  исполнении  областного бюджета
представляется  в  соответствии  с  функциональной  (по   разделам   и
подразделам)   и  ведомственной  (по  получателям  бюджетных  средств)
структурой,  которая применялась при утверждении областного закона  об
областном  бюджете  на  отчетный  финансовый  год.  3.  Одновременно с
отчетом об  исполнении  областного  бюджета  Ленинградской  области  в
Законодательное    собрание   Ленинградской   области   представляются
документы  в  соответствии  с  запросами   Законодательного   собрания
Ленинградской   области   и  Контрольно-счетной  палаты  Ленинградской
области.

     Статья 36.  Проведение  внешней  проверки  отчета  об  исполнении
                          областного бюджета

     1. Законодательное  собрание  Ленинградской  области направляет в
Контрольно-счетную  палату  Ленинградской  области  проект  областного
закона об исполнении областного бюджета.

     2. Контрольно-счетная  палата  Ленинградской области в течение 15
дней проводит проверку отчета  об  исполнении  областного  бюджета  за
отчетный   финансовый   год   и   готовит   Законодательному  собранию
Ленинградской области заключение по отчету Правительства Ленинградской
области  об  исполнении  областного  бюджета,  используя  материалы  и
результаты проведенных проверок.

     Статья 37.  Рассмотрение отчета об исполнении областного  бюджета
           Законодательным собранием Ленинградской области

     1. Законодательное   собрание   Ленинградской  области  принимает
решение по отчету об исполнении  областного  бюджета  после  получения
результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной
палатой Ленинградской области.

     2. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Законодательное  собрание  Ленинградской  области заслушивает:

     доклад уполномоченного  представителя Правительства Ленинградской
области об  исполнении  областного  бюджета;

     заключение председателя Контрольно-счетной  палаты  Ленинградской
области.

     3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
и   заключения   Контрольно-счетной   палаты   Ленинградской   области
Законодательное  собрание  Ленинградской  области  принимает  одно  из
следующих решений:

     об утверждении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета;

     об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.

     Глава IX Заключительные положения

     Статья 38. Вступление в силу настоящего областного закона

     1. Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального  опубликования.

     2. До  вступления  в  силу  федерального закона о государственных
минимальных социальных  стандартах  областной  бюджет  составляется  в
соответствии  с  Методикой  по  регулированию межбюджетных отношений в
Ленинградской  области,  которая  утверждается  областным  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год.

     3. Областные    законы   и   иные   нормативные   правовые   акты
Ленинградской  области,  регулирующие   бюджетные   правоотношения   в
Ленинградской  области,  принятые  до  вступления  в  силу  настоящего
областного закона,  применяются в части,  не противоречащей настоящему
областному закону.

     4. Предложить  Губернатору  Ленинградской области и Правительству
Ленинградской  области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие  с настоящим областным законом в трехмесячный срок со дня
вступления его  в  силу.

     5. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать
утратившими силу:

     областной закон  "О  бюджетном  устройстве и бюджетном процессе в
Ленинградской области" от 22 апреля 1996 года N 11-оз;

     областной закон "О социальных стандартах  Ленинградской  области"
от  10 июня 1997 года N 12-оз;

     областной закон "О минимальном бюджете муниципального образования
в Ленинградской области" от 16 июня 1997 года N 15-оз.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков