Расширенный поиск

Закон Ленинградской области от 15.07.2010 № 41-оз

 
 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
 
                     от 15 июля 2010 года N 41-оз
 
 
       О гарантиях равенства политических партий, представленных
    в Законодательном собрании Ленинградской области, при освещении
       их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом"
 
        (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          23 июня 2010 года)
 
    (В редакции Закона Ленинградской области от 12.05.2015 № 48-оз)   
 
     Статья 1. Основные понятия, используемые  в  настоящем  областном
законе
 
     В  целях  настоящего  областного  закона  используются  следующие
основные понятия:
     политическая партия, представленная  в  Законодательном  собрании
Ленинградской  области,  -  политическая  партия,  выдвинувшая  список
кандидатов,  допущенный  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Законодательном  собрании  Ленинградской  области  в  соответствии   с
областным и федеральным законодательствами;
     региональные    телеканал    и    радиоканал    -    региональный
государственный телеканал и региональный  государственный  радиоканал,
на которые настоящим областным законом возложено обеспечение  гарантий
равенства  политических  партий,  представленных   в   Законодательном
собрании Ленинградской области, при освещении их деятельности;
     региональный государственный телеканал -  региональный  телеканал
(средство массовой информации), учредителем  (соучредителем)  которого
является орган государственной власти или государственная  организация
Ленинградской области, либо региональный  телеканал,  распространяемый
государственной организацией телерадиовещания  Ленинградской  области,
либо региональный  телеканал,  учрежденный  и  (или)  распространяемый
организацией, в уставном капитале которой имеется  доля  Ленинградской
области;
     региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал
(средство массовой информации), учредителем  (соучредителем)  которого
является орган государственной власти или государственная  организация
Ленинградской области, либо региональный радиоканал,  распространяемый
государственной организацией телерадиовещания  Ленинградской  области,
либо региональный радиоканал,  учрежденный  и  (или)  распространяемый
организацией, в уставном капитале которой имеется  доля  Ленинградской
области;
     региональная   организация,   осуществляющая   теле-   и    (или)
радиовещание,  -  организация,  являющаяся  держателем   лицензии   на
осуществление теле- и (или) радиовещания  регионального  телеканала  и
(или) радиоканала.
 
     Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего областного закона
 
     1. Настоящим областным законом регулируются отношения,  связанные
с  освещением  деятельности  политических  партий,  представленных   в
Законодательном  собрании  Ленинградской  области,  при  освещении  их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.
     2. Региональные телеканал и радиоканал определяются распоряжением
Губернатора  Ленинградской  области,  которое  подлежит   официальному
опубликованию в газете  "Вести"  и  бюллетене  "Вестник  Правительства
Ленинградской  области"  с  указанием  организационно-правовой   формы
соответствующих  организаций  телерадиовещания,  номеров  лицензий  на
вещание, территории распространения и времени вещания.
     Региональные  телеканал  и  радиоканал  определяются  на   основе
требований  настоящего  областного  закона  на  основе  информации   о
региональной организации (региональных  организациях),  осуществляющей
(осуществляющих) теле-  и  (или)  радиовещание  телепрограмм  и  (или)
радиопрограмм, зарегистрированной (зарегистрированных) территориальным
органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на
осуществление функций по регистрации средств  массовой  информации  по
Ленинградской области, полученной  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.
     В  случае   внесения   изменений   в   распоряжение   Губернатора
Ленинградской  области,  указанное  в  настоящей  части,   обеспечение
гарантий   равенства    политических    партий,    представленных    в
Законодательном  собрании  Ленинградской  области,  при  освещении  их
деятельности осуществляется соответствующим региональным телеканалом и
(или) региональным радиоканалом с первого числа  календарного  месяца,
следующего за месяцем, в котором истекает тридцатидневный срок со  дня
вступления в силу изменений в указанное распоряжение.
     3. Действие настоящего областного закона не  распространяется  на
правоотношения, связанные:
     1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской  Федерации  на
получение и распространение информации о политических партиях в период
со дня начала избирательной кампании по выборам в  федеральные  органы
государственной власти, выборам  депутатов  Законодательного  собрания
Ленинградской   области   (за   исключением   повторных   выборов   по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам и  дополнительных
выборов),  кампании  референдума  Российской  Федерации,   референдума
Ленинградской области до дня  официального  опубликования  результатов
указанных  выборов,  референдума,  а  также  информации,  связанной  с
избирательными кампаниями  по  указанным  повторным  и  дополнительным
выборам и по выборам в органы местного самоуправления в  Ленинградской
области, кампаниями местного референдума в Ленинградской области;
     2) с  освещением  деятельности  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, иных государственных и  муниципальных
органов, за исключением случаев размещения информации  о  деятельности
депутатов и фракций, указанных в пунктах 3, 4, 5 и 6 части 2 статьи  4
настоящего областного закона;
     3) с  выпуском  и  распространением  специализированных   средств
массовой информации (детских, культурных,  музыкальных,  спортивных  и
других).
 
     Статья 3.  Общие  принципы  освещения  деятельности  политических
партий,  представленных  в  Законодательном   собрании   Ленинградской
области, региональными телеканалом и радиоканалом
 
     Освещение  деятельности  политических  партий,  представленных  в
Законодательном   собрании   Ленинградской   области,    региональными
телеканалом и радиоканалом осуществляется на  основе  следующих  общих
принципов:
     1) распространение информации о деятельности каждой из  указанных
политических партий в равном объеме;
     2) публичность   государственного    контроля    за    освещением
деятельности указанных политических партий;
     3) творческая независимость и профессиональная  самостоятельность
редакций  региональных  телеканала   и   радиоканала   при   освещении
деятельности указанных политических  партий,  включая  самостоятельное
определение оснований, форм и способов такого освещения;
     4) всестороннее и объективное информирование  граждан  Российской
Федерации о деятельности всех указанных политических партий.
 
     Статья 4.  Требования,  предъявляемые  к  освещению  деятельности
политических  партий,  представленных   в   Законодательном   собрании
Ленинградской области, региональными телеканалом и радиоканалом
 
     1. Деятельность    политических    партий,    представленных    в
Законодательном    собрании    Ленинградской    области,    освещается
региональными  телеканалом  и   радиоканалом   с   учетом   требований
настоящего областного закона.
     2. Освещение деятельности политических партий,  представленных  в
Законодательном   собрании   Ленинградской   области,    региональными
телеканалом и радиоканалом  предусматривает  размещение  информации  о
деятельности:
     1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и
структурных подразделений, в том числе в других  субъектах  Российской
Федерации;
     2) членов руководящих органов  указанной  политической  партии  и
руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других
субъектах Российской Федерации;
     3) депутатов   Государственной   Думы    Федерального    Собрания
Российской Федерации,  входящих  во  фракцию,  образованную  указанной
политической партией, либо депутатов (депутата)  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, избранных  (избранного)  в
составе  федерального  списка  кандидатов,  которому   были   переданы
депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со
статьей 821 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах
депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации", выдвинутого указанной политической партией;
     4) депутатов    законодательных    (представительных)     органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  являющихся
членами  депутатских  объединений  (фракций)  указанной   политической
партии, либо депутатов указанных органов, избранных в составе  списков
кандидатов, которым переданы  депутатские  мандаты  в  законодательных
(представительных) органах государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с законами  субъектов  Российской  Федерации,
предусмотренными частью 17 статьи 35 Федерального закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  указанной  политической   партии,   а   также
депутатов законодательных (представительных)  органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации - членов указанной  политической
партии;
     5) депутатов представительных органов муниципальных  образований,
являющихся  членами  депутатских   объединений   (фракций)   указанной
политической  партии,  а  также  депутатов  представительных   органов
муниципальных образований - членов указанной политической партии;
     6) депутатских  объединений  (фракций)   указанной   политической
партии  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации,    в     законодательных     (представительных)     органах
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации   и    в
представительных органах муниципальных образований.
     3. Распространение  не  связанной  с  деятельностью  политической
партии,  представленной  в  Законодательном   собрании   Ленинградской
области, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2, 3, 4  и
5  части  2  настоящей  статьи,   осуществляемое   без   указания   на
принадлежность таких лиц к  соответствующей  политической  партии,  не
подлежит контролю и учету  в  соответствии  со  статьей  5  настоящего
областного закона.
     4. Заявления и выступления (фрагменты  заявлений  и  выступлений)
лиц, указанных в пунктах 2, 3, 4 и 5 части 2 настоящей статьи,  должны
сопровождаться на региональном  телеканале  титрами,  на  региональном
радиоканале  -  сообщениями   разъясняющего   характера,   содержащими
указание на принадлежность таких лиц  к  соответствующей  политической
партии,  представленной  в  Законодательном   собрании   Ленинградской
области.
 
     Статья   5.   Контроль   за   обеспечением   гарантий   равенства
политических  партий,  представленных   в   Законодательном   собрании
Ленинградской области, при  освещении  их  деятельности  региональными
телеканалом и радиоканалом
 
     1. Контроль  за  обеспечением  гарантий  равенства   политических
партий,  представленных  в  Законодательном   собрании   Ленинградской
области, при освещении их  деятельности  региональными  телеканалом  и
радиоканалом  осуществляется  Избирательной  комиссией   Ленинградской
области при участии указанных политических партий, комитета по  печати
и связям с общественностью Ленинградской области, Общественной  палаты
Ленинградской   области,   региональной   организации    (региональных
организаций),   осуществляющей   (осуществляющих)   теле-   и    (или)
радиовещание,  а  также,  по  согласованию,  территориального   органа
федерального  органа   исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление функций по регистрации средств  массовой  информации  по
Ленинградской  области,   Уполномоченного   по   правам   человека   в
Ленинградской области.
     2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного
в течение одного календарного месяца на освещение деятельности  каждой
политической  партии,  представленной   в   Законодательном   собрании
Ленинградской  области,  региональными  телеканалом  и   радиоканалом,
утверждается решением Избирательной комиссии Ленинградской области.  В
методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться  такие
показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную
в части 2 статьи 4  настоящего  областного  закона,  продолжительность
таких сообщений, а также общий  хронометраж  заявлений  и  выступлений
(фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2, 3,  4
и 5 части 2 статьи 4 настоящего областного закона.
     Решением  Избирательной  комиссии  Ленинградской  области   могут
утверждаться и иные требования  к  порядку  и  методике  учета  объема
эфирного  времени,  затраченного  на  освещение  деятельности   каждой
политической  партии,  представленной   в   Законодательном   собрании
Ленинградской области.
     3. В  целях  установления  результатов  учета   объема   эфирного
времени,  затраченного  в  течение  одного  календарного   месяца   на
освещение   деятельности   политических   партий,   представленных   в
Законодательном собрании Ленинградской области, Избирательная комиссия
Ленинградской области создает рабочую группу. В состав рабочей  группы
входят два члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом
решающего  голоса,  по  одному  представителю  каждой   из   указанных
политических партий, каждой региональной  организации,  осуществляющей
теле-  и  (или)  радиовещание,  комитета  по   печати   и   связям   с
общественностью    Ленинградской    области,    Общественной    палаты
Ленинградской области. В состав рабочей  группы  также  могут  входить
представитель  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Ленинградской
области и представитель территориального  органа  федерального  органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  осуществление  функций  по
регистрации средств массовой информации по Ленинградской области.
     Руководит  деятельностью  рабочей   группы   член   Избирательной
комиссии Ленинградской области  с  правом  решающего  голоса.  Порядок
деятельности  рабочей  группы  утверждается  Избирательной   комиссией
Ленинградской области.
     4. Региональная  организация,  осуществляющая   теле-   и   (или)
радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного
на  освещение  деятельности  политических  партий,  представленных   в
Законодательном  собрании   Ленинградской   области,   соответствующим
региональным телеканалом, соответствующим региональным радиоканалом  в
соответствии с порядком и методикой, указанными в  части  2  настоящей
статьи.
     5. Избирательная комиссия Ленинградской области  в  установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  может  осуществлять
закупку  работ  по  учету  объема  эфирного  времени,  затраченного на
освещение   деятельности   политических   партий,   представленных   в
Законодательном  собрании  Ленинградской  области.  (В редакции Закона
Ленинградской области от 12.05.2015 № 48-оз)
     6. В случае, если Избирательная  комиссия  Ленинградской  области
установит  факт  нарушения  требования   об   освещении   деятельности
политических  партий,  представленных   в   Законодательном   собрании
Ленинградской области, в равном объеме в течение  одного  календарного
месяца,  она  принимает   решение   о   необходимости   компенсировать
недостающий  объем  эфирного  времени  в   отношении   соответствующей
политической партии и  направляет  указанное  решение  соответствующей
региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.
     В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного  времени
возможно только в период со дня начала  соответствующей  избирательной
кампании,  кампании  референдума  до  дня  официального  опубликования
результатов выборов, референдума, решение о необходимости  компенсации
недостающего объема эфирного времени  принимается  после  официального
опубликования результатов выборов, референдума.
     7. Региональная  организация,  осуществляющая   теле-   и   (или)
радиовещание, получившая указанное в части 6 настоящей статьи  решение
Избирательной комиссии Ленинградской области, в течение 30 дней со дня
получения решения  компенсирует  недостающий  объем  эфирного  времени
соответственно на региональном телеканале или региональном радиоканале
в отношении  соответствующей  политической  партии,  представленной  в
Законодательном собрании Ленинградской области, за исключением случая,
предусмотренного частью 8 настоящей статьи.
     8. В случае несогласия с указанным в  части  6  настоящей  статьи
решением Избирательной  комиссии  Ленинградской  области  региональная
организация, осуществляющая  теле-  и  (или)  радиовещание,  вправе  в
течение 10 дней со дня  его  получения  письменно  уведомить  об  этом
Избирательную  комиссию   Ленинградской   области   с   мотивированным
обоснованием причин такого несогласия.
     Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 10 дней со
дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о  результатах
учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего
календарного месяца на  освещение  деятельности  политических  партий,
представленных в Законодательном  собрании  Ленинградской  области.  В
случае,  если  Избирательная  комиссия  Ленинградской  области  примет
решение, в котором повторно установит  факт  нарушения  требования  об
освещении деятельности указанных политических партий в равном  объеме,
региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в
отношении которой принято решение,  в  течение  20  дней  со  дня  его
принятия   компенсирует    недостающий    объем    эфирного    времени
соответственно на региональном телеканале или региональном радиоканале
в отношении соответствующей политической партии.
     9. Избирательная   комиссия    Ленинградской    области    вправе
запрашивать  и  получать  от  исполнительных  органов  государственной
власти   Ленинградской   области,   от    региональной    организации,
осуществляющей теле-  и  (или)  радиовещание,  сведения  и  материалы,
необходимые для принятия решений  по  вопросам,  отнесенным  настоящим
областным законом к компетенции Избирательной  комиссии  Ленинградской
области.
     10. Сведения  об  обеспечении  гарантий  равенства   политических
партий,  представленных  в  Законодательном   собрании   Ленинградской
области, при освещении их  деятельности  региональными  телеканалом  и
радиоканалом   за   предшествующий   календарный    год    публикуются
Избирательной комиссией  Ленинградской  области  по  установленной  ею
форме  в   газете   "Вести"   и   бюллетене   "Вестник   Правительства
Ленинградской области" ежегодно не позднее 31 января текущего года.
 
     Статья  6.  Финансирование  расходов,  связанных  с  обеспечением
гарантий   равенства    политических    партий,    представленных    в
Законодательном  собрании  Ленинградской  области,  при  освещении  их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
 
     Финансирование  расходов,  связанных  с   обеспечением   гарантий
равенства  политических  партий,  представленных   в   Законодательном
собрании  Ленинградской  области,  при   освещении   их   деятельности
региональными телеканалом и радиоканалом,  в  том  числе  связанных  с
обеспечением контроля за соблюдением данных  гарантий,  осуществляется
за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
 
     Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
 
     1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней  после
его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1,  4,
6, 7, 8, 9 и 10 статьи 5 настоящего областного закона.
     2. Статья 4, части 1, 4, 6, 7, 8, 9  и  10  статьи  5  настоящего
областного закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
     3. Распоряжение      Губернатора      Ленинградской      области,
предусмотренное частью 2 статьи 2 настоящего областного закона, должно
быть официально опубликовано не позднее 1 ноября 2010 года.
 
 
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
 
 
 


Информация по документу
Читайте также