Закон Ленинградской области от 17.11.2006 № 134-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 17 ноября 2006 года N 134-оз


               О социальной поддержке многодетных семей
                       в Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                        18 октября 2006 года)

 (В редакции Законов Ленинградской области от 15.11.2007 г. N 163-оз;
         от 15.06.2011 г. N 39-оз; от 14.12.2011 г. N 109-оз;
         от 06.03.2012 г. N 10-оз; от 02.07.2012 г. N 56-оз;
                      от 23.12.2013 г. N 97-оз)


     Настоящий  областной  закон  устанавливает систему мер социальной
поддержки  многодетных  семей  на  территории  Ленинградской области в
целях  улучшения  их  социального  положения и обеспечения условий для
полноценного  воспитания,  развития и образования детей из многодетных
семей,   а   также  стимулирования  рождаемости.  (В  редакции  Закона
Ленинградской области от 14.12.2011 г. N 109-оз)
     
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
     
     1.  Для целей настоящего областного закона используются следующие
основные понятия:

     меры    социальной    поддержки   многодетных   семей   -   меры,
предоставляемые  органами государственной власти Ленинградской области
с   целью  повышения  качества  жизни  и  улучшения  жизнедеятельности
многодетных семей;

     многодетная   семья   -   семья,   воспитывающая   трех  и  более
несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);

     материнский капитал - мера социальной поддержки многодетной семьи
при  рождении  (усыновлении)  третьего и последующего ребенка (детей),
используемая  в  соответствии с направлениями, определенными настоящим
областным законом, за счет средств бюджета Ленинградской области;

     члены  многодетных  семей  -  родители (родитель) или усыновители
(усыновитель)  и  дети  в  возрасте  до  18 лет, включая усыновленных.
(Дополнен - Закон Ленинградской области от 02.07.2012 г. N 56-оз)

     2.  Иные  понятия,  используемые  в  настоящем  областном законе,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

     3.  Право  на получение мер социальной поддержки в соответствии с
настоящим   областным  законом  имеют  многодетные  семьи,  в  которых
совместно  проживают родители (родитель) или усыновители (усыновитель)
и не менее трех детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных.

     (Статься в редакции Закона Ленинградской области от 14.12.2011 г.
N 109-оз)

        Статья 2. Меры социальной поддержки многодетных семей

     Многодетным семьям  предоставляются  следующие  меры   социальной
поддержки:
     1.  Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и
коммунальных  услуг  в размере 500 рублей на каждого члена многодетной
семьи.  (В  редакции  Закона  Ленинградской области от 15.06.2011 г. N
39-оз;  от  23.12.2013  г.  N  97-оз,  изменения  распространяются  на
правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года)
     2. (Исключена  с 1 января 2008 года - Закон Ленинградской области
от 15.11.2007 г. N 163-оз)
     3.  Ежегодная  денежная  компенсация  в  размере  1500  рублей на
каждого  из  детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (но
не  старше  18  лет), на приобретение комплекта детской (подростковой)
одежды   для   посещения   школьных   занятий  и  школьных  письменных
принадлежностей.(В редакции Закона Ленинградской области от 23.12.2013
г.  N 97-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие
с 1 января 2014 года)
     Начиная  с 1 июля 2012 года размер ежегодной денежной компенсации
увеличивается  на  1  000  рублей  на  детей в семьях со среднедушевым
доходом,  размер  которого не превышает величины прожиточного минимума
на  душу населения, установленной в Ленинградской области. (Дополнен -
Закон Ленинградской области от 06.03.2012 г. N 10-оз)
     Порядок  исчисления  величины  среднедушевого дохода утверждается
постановлением  Правительства Ленинградской области. (Дополнен - Закон
Ленинградской области от 06.03.2012 г. N 10-оз)
     4. Бесплатное   обеспечение  лекарствами,   предоставляемыми   по
рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет.
     5.  Льготное  питание  детям,  обучающимся  в общеобразовательных
организациях  и  в  профессиональных  образовательных  организациях, в
соответствии   с   областным  законодательством.  (В  редакции  Закона
Ленинградской   области   от   23.12.2013   г.   N   97-оз,  изменения
распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года)
     6. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси),
а  также  в  автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся
общеобразовательных  организаций.  (В  редакции  Закона  Ленинградской
области  от  23.12.2013  г.  N  97-оз,  изменения  распространяются на
правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года)
     7.   Прием   в   первоочередном   порядке   детей   в  дошкольные
образовательные  организации. (В редакции Закона Ленинградской области
от    23.12.2013   г.   N   97-оз,   изменения   распространяются   на
правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года)
     8. При наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном
порядке  детей  местами в оздоровительных образовательных организациях
санаторного   типа.   (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от
23.12.2013  г.  N 97-оз, изменения распространяются на правоотношения,
возникающие с 1 января 2014 года)
     9. Первоочередное оказание услуг детям и родителям в  учреждениях
социального обслуживания населения.
     10.   Предоставление  материнского  капитала.(Дополнена  -  Закон
Ленинградской области от 14.12.2011 г. N 109-оз)
     
      Статья 3. Условия предоставления мер социальной поддержки
                          многодетным семьям
     
     1. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
предоставляются независимо от формы  собственности жилого помещения  и
вида жилого фонда.
     2. Если член многодетной семьи имеет  право на одну и ту же  меру
социальной поддержки в  соответствии с  настоящим областным законом  и
одновременно в соответствии с другим нормативным правовым актом,  меры
социальной поддержки предоставляются  либо в соответствии с  настоящим
областным законом, либо в  соответствии с другим нормативным  правовым
актом по выбору члена многодетной семьи.
     3. Порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных
настоящим областным законом, утверждается Правительством Ленинградской
области.

      Статья 3-1. Право на предоставление материнского капитала

     1.  Право  на  предоставление материнского капитала возникает при
рождении   (усыновлении)  третьего  и  последующего  ребенка  (детей),
имеющего  гражданство  Российской  Федерации,  у  следующих  категорий
граждан:

     1)  женщин,  родивших  (усыновивших  в  возрасте до трех месяцев)
третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 июля 2011 года;

     2)   мужчин,   являющихся  единственными  усыновителями  третьего
ребенка  и  последующих детей в возрасте до трех месяцев, если решение
суда  об  усыновлении  вступило  в законную силу начиная с 1 июля 2011
года.

     2.   При   возникновении  права  на  предоставление  материнского
капитала  лицам,  указанным в части 1 настоящей статьи, не учитываются
дети,  в  отношении  которых данные лица были лишены родительских прав
или в отношении которых было отменено усыновление.

     3.  Право  женщин,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи, на
предоставление  материнского  капитала прекращается и возникает у отца
(усыновителя)  ребенка  независимо  от  наличия гражданства Российской
Федерации  или  статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины,
объявления   ее   безвестно   отсутствующей   или  умершей,  признания
недееспособной, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи
с  рождением  которого  возникло  право на предоставление материнского
капитала,  совершения  в  отношении своего ребенка (детей) умышленного
преступления,  относящегося к преступлениям против личности, а также в
случае  отмены  усыновления  ребенка,  в связи с усыновлением которого
возникло право на предоставление материнского капитала.

     Право  на  получение  материнского  капитала у указанного лица не
возникает,  если  ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого
возникло  право на получение материнского капитала, признан в порядке,
предусмотренном  Семейным  кодексом Российской Федерации, после смерти
матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

     4.  В  случаях  если  отец  (усыновитель)  ребенка,  у которого в
соответствии   счастью   3   настоящей   статьи   возникло   право  на
дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся
единственным    усыновителем   ребенка,   умер,   объявлен   безвестно
отсутствующим,  умершим,  признан  недееспособным,  лишен родительских
прав  в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право
на  предоставление  материнского капитала, совершил в отношении своего
ребенка  (детей)  умышленное преступление, относящееся к преступлениям
против   личности,  либо  если  в  отношении  указанных  лиц  отменено
усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на
предоставление  материнского  капитала,  их  право  на  предоставление
материнского  капитала  прекращается  и  возникает  у ребенка (детей в
равных    долях),   не   достигшего   совершеннолетия,   и   (или)   у
совершеннолетнего  ребенка  (детей  в  равных  долях), обучающегося по
очной  форме  обучения  в в государственной, муниципальной или частной
образовательной    организации    (за    исключением   образовательной
организации дополнительного образования) до окончания такого обучения,
но  не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. (В редакции Закона
Ленинградской   области   от   23.12.2013   г.   N   97-оз,  изменения
распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года)

     5.  Право  на  предоставление  материнского  капитала возникает у
ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи,
в  случае,  если женщина, право которой на предоставление материнского
капитала  прекратилось  по  основаниям,  указанным в части 3 настоящей
статьи,  являлась  единственным  родителем  (усыновителем)  ребенка, в
связи   с   рождением   (усыновлением)   которого  возникло  право  на
предоставление  материнского  капитала,  либо  в  случае,  если у отца
(усыновителя)  ребенка  (детей)  не  возникло  право на предоставление
материнского  капитала  по  основаниям,  указанным в части 3 настоящей
статьи.

     6.  Право  на  предоставление  материнского капитала, возникшее у
ребенка  (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями
4  и  5  настоящей  статьи,  прекращается  в  случае  его  смерти  или
объявления его умершим.

     7. Право на предоставление материнского капитала возникает со дня
рождения  (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и может
быть  реализовано  не  ранее  чем  по  истечении  полутора  лет со дня
рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

     8. Действие настоящего областного закона не распространяется:

     на  граждан  Российской Федерации, лишенных родительских прав или
ограниченных  в  родительских  правах,  либо дети которых находятся на
полном государственном обеспечении;

     на  ребенка  (детей), признанного дееспособным или объявленного в
установленном порядке эмансипированным.

     (Статья  дополнена - Закон Ленинградской области от 14.12.2011 г.
N 109-оз)

               Статья 3-2. Размер материнского капитала

     1. Материнский капитал устанавливается в размере 100000 рублей.

     2.  Размер  материнского  капитала  уменьшается на сумму средств,
использованных в результате распоряжения этим капиталом.

     (Статья  дополнена - Закон Ленинградской области от 14.12.2011 г.
N 109-оз)

      Статья 3-3. Распоряжение средствами материнского капитала

     1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала
осуществляется по следующим направлениям:

     1)  улучшение  жилищных  условий,  включая приобретение земельных
участков, газификацию жилого помещения (домовладения);

     2)   получение   образования   (образовательных  услуг)  ребенком
(детьми);

     3)  получение  медицинских  услуг  ребенком (детьми), оказываемых
сверх  услуг,  предусмотренных  Федеральным  законом от 29 ноября 2010
года  N  326-ФЗ  "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации",  в  том  числе  приобретение  дорогостоящих  лекарственных
средств;

     4) лечение и реабилитация ребенка-инвалида;

     5)  приобретение  транспортного средства семьей, имеющей ребенка-
инвалида, либо пять и более детей.

     В  случае  если  семья  признана нуждающейся в улучшении жилищных
условий,   средства   материнского  капитала  в  обязательном  порядке
направляются семьей на улучшение жилищных условий.

     Распоряжение  средствами  (частью  средств) материнского капитала
может   осуществляться   одновременно   по   нескольким  направлениям,
установленным настоящим областным законом.

     2. Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала
осуществляется  лицами,  указанными  в  частях  1,  2  и  3 статьи 3-1
настоящего   областного   закона,   путем  подачи  в  органы  местного
самоуправления,   наделенные   полномочиями   по   предоставлению  мер
социальной  поддержки  многодетным  семьям,  заявления  о распоряжении
средствами материнского капитала (далее - заявление о распоряжении), в
котором  указывается направление использования материнского капитала в
соответствии с настоящим областным законом.

     3.  В  случаях  если  у  ребенка  (детей) право на предоставление
материнского  капитала возникло по основаниям, предусмотренным частями
4 и 5 статьи 3-1 настоящего областного закона, распоряжение средствами
материнского    капитала   осуществляется   усыновителями,   опекунами
(попечителями)    или   приемными   родителями   ребенка   (детей)   с
предварительного  разрешения  органа  опеки и попечительства или самим
ребенком   (детьми)   по   достижении  им  (ими)  совершеннолетия  или
приобретения  им  (ими)  дееспособности  в полном объеме до достижения
совершеннолетия.

     Распоряжение  средствами  материнского капитала, право на который
возникло  у  ребенка  (детей),  оставшегося (оставшихся) без попечения
родителей и находящегося (находящихся) в организации для детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, осуществляется ребенком
(детьми)   не   ранее   достижения   им   (ими)  совершеннолетия  либо
приобретения  им  (ими)  дееспособности  в полном объеме до достижения
совершеннолетия.   (В   редакции   Закона   Ленинградской  области  от
23.12.2013  г.  N 97-оз, изменения распространяются на правоотношения,
возникающие с 1 января 2014 года)

     4.  Порядок предоставления и распоряжения средствами материнского
капитала   определяется   постановлением  Правительства  Ленинградской
области.

     (Статья  дополнена - Закон Ленинградской области от 14.12.2011 г.
N 109-оз)

  Статья 3-4. Регистр многодетных семей, проживающих в Ленинградской
                               области

     1.  В  целях  обеспечения  реализации  отдельных  мер  социальной
поддержки   многодетных  семей,  предусмотренных  настоящим  областным
законом,  отраслевой орган исполнительной власти Ленинградской области
в  сфере  социальной  защиты  населения  осуществляет  формирование  и
ведение   регистра  многодетных  семей,  проживающих  в  Ленинградской
области (далее - регистр многодетных семей).

     2.   Регистр   многодетных   семей  содержит  следующую  основную
информацию:
     1)    сведения    о   родителях   (родителе)   или   усыновителях
(усыновителе):
     фамилия, имя, отчество;
     страховой   номер   индивидуального   лицевого  счета  в  системе
обязательного пенсионного страхования;
     дата рождения;
     пол;
     адрес  места  жительства,  адрес  регистрации по месту жительства
(пребывания);
     данные  паспорта  или  удостоверения личности (серия, номер, дата
выдачи, наименование органа, выдавшего документ);
     2) сведения о детях:
     фамилия, имя, отчество;
     страховой   номер   индивидуального   лицевого  счета  в  системе
обязательного пенсионного страхования;
     пол;
     дата рождения, номер и дата выдачи свидетельства о рождении;
     адрес  места  жительства,  адрес  регистрации по месту жительства
(пребывания);
     3)  дата  обращения  за  мерами социальной поддержки (включения в
регистр многодетных семей);
     4)   сведения   о  предоставлении  мер  социальной  поддержки  (о
назначении,   прекращении  предоставления  мер  социальной  поддержки,
исключении из регистра многодетных семей);
     5)  иные сведения, определяемые отраслевым органом исполнительной
власти Ленинградской области в сфере социальной защиты населения.

     3.  Порядок  формирования  и  ведения регистра многодетных семей,
включая  порядок, сроки и форму представления в него сведений, а также
порядок  представления  сведений  о  лицах (членах многодетной семьи),
включенных  в  регистр  многодетных  семей, устанавливается отраслевым
органом исполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной
защиты населения.

     4.  Информация  о  лицах (членах многодетной семьи), включенных в
регистр    многодетных    семей,    относится    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации к персональным данным граждан
(физических лиц).

     (Статья  дополнена - Закон Ленинградской области от 02.07.2012 г.
N 56-оз)

Статья 4. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки многодетных
                                семей

     1.  Меры  социальной  поддержки  многодетных семей, установленные
настоящим   областным  законом,  являются  расходными  обязательствами
Ленинградской области.

     2.  Ежегодно,  начиная  с  1 января 2014 года, размер ежемесячной
денежной  компенсации  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
на   каждого   члена  многодетной  семьи,  размер  ежегодной  денежной
компенсации  на  каждого  из  детей, обучающихся в общеобразовательных
организациях  (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской
(подростковой)  одежды  для  посещения  школьных  занятий  и  школьных
письменных принадлежностей, размер материнского капитала индексируются
исходя  из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной  финансовый  год  и  на  плановый  период прогнозного уровня
инфляции.

     (Статья  в редакции Закона Ленинградской области от 23.12.2013 г.
N 97-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 1
января 2014 года)
     
          Статья 5. Дополнительные меры социальной поддержки
                          многодетных семей

     Органы местного самоуправления  Ленинградской области в  пределах
своих полномочий  могут устанавливать  дополнительные меры  социальной
поддержки многодетных семей.
     Дополнительные меры  социальной   поддержки  многодетных   семей,
установленные   органами    местного   самоуправления    муниципальных
образований Ленинградской области, являются расходными обязательствами
муниципальных  образований Ленинградской  области  и финансируются  за
счет средств местных бюджетов.

Статья 5-1. Обязанность граждан извещать о наступлении обстоятельств,
      влияющих на право предоставления мер социальной поддержки

     Лица,   имеющие   право   на  получение  установленных  настоящим
областным законом мер социальной поддержки многодетным семьям, обязаны
в 10-дневный срок сообщить органам местного самоуправления, наделенным
полномочиями  по  предоставлению  мер социальной поддержки многодетным
семьям,  о  наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров мер
социальной поддержки или прекращение их выплаты.

     Излишне    выплаченные   суммы   подлежат   возврату   в   бюджет
Ленинградской    области    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.

     Споры   по   вопросам  предоставления  мер  социальной  поддержки
многодетным    семьям    разрешаются    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

     (Статья  дополнена - Закон Ленинградской области от 14.12.2011 г.
N 109-оз)

       Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
     
     Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
     
     
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков