Закон Ленинградской области от 22.06.2005 № 51-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 22 июня 2005 года N 51-оз


               О переводе земель или земельных участков
         из одной категории в другую в Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          14 июня 2005 года)


     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом

     Настоящий областной закон разработан  в соответствии с  Земельным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря  2004
года N  172-ФЗ  "О переводе  земель или  земельных  участков из  одной
категории  в  другую"  и регулирует  в  части,  касающейся  полномочий
субъекта  Российской  Федерации,  отношения,  возникающие  в  связи  с
переводом земель  или земельных  участков  в составе  таких земель  из
одной категории в другую в Ленинградской области.

     Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем областном законе

     Уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской  области
-  отраслевой  орган  исполнительной  власти  Ленинградской   области,
наделенный Правительством Ленинградской области полномочиями по приему
ходатайств о переводе земель из одной категории в другую и  подготовке
проекта соответствующего решения Правительства Ленинградской области.
     Уполномоченный орган  местного  самоуправления -  орган  местного
самоуправления,    которому     в    соответствии    с     действующим
законодательством  и нормативными  правовыми  актами органов  местного
самоуправления  предоставлены  полномочия  по  подготовке  и  принятию
решений о переводе земель.

     Статья 3. Органы, осуществляющие перевод земель или земельных
               участков в составе таких земель из одной категории
               в другую

     1. До  разграничения государственной  собственности  на землю  на
территории Ленинградской области перевод земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель,
находящихся в государственной собственности, за исключением земель или
земельных  участков,  перевод  которых в  соответствии  с  Федеральным
законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую" относится  к компетенции  Правительства Российской  Федерации,
осуществляется Правительством Ленинградской области.
     2. Перевод  из одной  категории  в  другую земель  или  земельных
участков в составе таких  земель, находящихся в частной  собственности
(за  исключением  земель сельскохозяйственного  назначения),  а  также
земель,  находящихся  в муниципальной  собственности  (за  исключением
земель  сельскохозяйственного  назначения),  осуществляется   органами
местного самоуправления.
     3. Перевод земель сельскохозяйственного назначения или  земельных
участков в составе таких  земель, находящихся в частной  собственности
или  в  муниципальной  собственности,  осуществляется   Правительством
Ленинградской области.

     Статья 4. Основания перевода земель или земельных участков в
               составе таких земель из одной категории в другую

     Основанием для  принятия  решения  о  переводе  земель  из  одной
категории в другую является:
     в отношении   земель,   находящихся   в   государственной    либо
муниципальной   собственности,   -  надлежащим   образом   оформленное
ходатайство  исполнительных  органов государственной  власти,  органов
местного   самоуправления  муниципальных   образований   Ленинградской
области;
     в отношении  земель,  находящихся  в  частной  собственности,   -
надлежащим    образом     оформленное    ходатайство     собственников
соответствующих земельных участков.
     К ходатайству должны быть приложены документы, указанные в статье
6 настоящего областного закона.
     Перевод земель  из   одной   категории  в   другую  также   может
осуществляться   на    основании   решения   исполнительных    органов
государственной власти, органов местного самоуправления  Ленинградской
области о  формировании земельного  участка в  целях последующего  его
предоставления в порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 5. Содержание ходатайства о переводе земель или земельных
               участков в составе таких земель из одной категории в
               другую

     1. Для  перевода  земель  сельскохозяйственного  назначения   или
земельных участков в составе таких  земель, а также земель запаса  или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в  другую
заинтересованным  лицом подается  ходатайство  о переводе  земель  или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в  другую
в уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области или
в  уполномоченный  орган  местного  самоуправления.  В  ходатайстве  о
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую должно быть указано:
     а) кадастровый  номер  земельного участка  или  в  исключительных
случаях  сведения  о  местоположении,  размере,  категории  земельного
участка;
     б) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и
категория земель, в состав которой предполагается осуществить перевод;
     в) обоснование  перевода  земельного участка  из  состава  земель
одной категории в другую;
     г) сведения о правах на земельный участок;
     д) обязательства  по  возмещению потерь,  убытков  или  упущенной
выгоды сельскохозяйственного производства.
     2. Ходатайство  органов  местного  самоуправления   муниципальных
обра-зований Ленинградской области подписывается главой муниципального
образования  (либо  лицом,  уполномоченным в  соответствии  с  Уставом
муниципального образования).
     3. Ходатайства заинтересованных лиц подписываются ими лично  либо
их представителями,  уполномоченными  на совершение  таких действий  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
     Полномочия лиц,    подписавших    ходатайство,     подтверждаются
соответствую-щими документами.
     4. При переводе иных земельных  участков из состава земель  одной
категории  в  другую,  не  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,
ходатайство   представляется    в    соответствии   с    требованиями,
установленными федеральным законом.

     Статья 6. Состав документов для перевода земель или земельных
               участков в составе таких земель из одной категории
               в другую и порядок их предоставления

     1. К   ходатайству   о  переводе   земель   сельскохозяйственного
назначения или  земельных участков  в  составе таких  земель, а  также
земель запаса или земельных участков  в составе таких земель из  одной
категории в другую прилагаются:
     1) выписка из  государственного земельного кадастра  относительно
сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной
категории в другую предполагается осуществить;
     2) документы, подтверждающие правоспособность заявителя:
     для физических  лиц -  копия  документа, удостоверяющая  личность
заявителя, выписка из единого государственного реестра  индивидуальных
предпринимателей   (в   случае,  если   заявитель   -   индивидуальный
предприниматель без образования юридического лица);
     для юридических   лиц   -   нотариально   удостоверенные    копии
учредительных документов и выписка из единого государственного реестра
юридических лиц;
     3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и  сделок с  ним  о  правах  на земельный  участок,  перевод
которого из  состава земель  одной категории  в другую  предполагается
осуществить;
     4) заключение государственной экологической экспертизы в  случае,
если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
     5) согласие  правообладателя   земельного   участка  на   перевод
земельного участка из состава земель одной категории в другую;
     6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства;
     7) документ,   содержащий   сведения  о   кадастровой   стоимости
земельного участка по  отношению к среднерайонному уровню  кадастровой
стоимости земельных участков (в  случае перевода земель или  земельных
участков из состава земель сельскохозяйственного назначения);
     8) заключение   уполномоченного    органа   по   архитектуре    и
градостроительству Ленинградской области.
     2. При переводе из одной категории в другую не указанных в пункте
1 настоящей  статьи земель  или  земельных  участков в  составе  таких
земель  содержание  ходатайства  и состав  прилагаемых  к  ходатайству
документов    устанавливаются    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
     3. Ходатайство    с     приложением    необходимых     документов
представляется непосредственно  в уполномоченный орган  исполнительной
власти  Ленинградской  области  или в  уполномоченный  орган  местного
самоуправления либо направляется почтовым отправлением с  уведомлением
о вручении.

     Статья 7. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель
               или земельных участков в составе таких земель из
               одной категории в другую

     1. По результатам рассмотрения ходатайства о переводе земель  или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в  другую
Правительством  Ленинградской   области  или  уполномоченным   органом
местного  самоуправления  в  двухмесячный  срок  со  дня   поступления
ходатайства   в  уполномоченный   орган   Ленинградской  области   или
уполномоченный  орган  местного  самоуправления  принимается  одно  из
следующих решений:
     а) о  переводе земель  или  земельных  участков в  составе  таких
земель из одной категории в другую;
     б) об отказе в переводе  земель или земельных участков в  составе
таких земель из одной категории в другую.
     2. Решение  (акт) о  переводе  земель  или земельных  участков  в
составе таких  земель из  одной категории в  другую либо  об отказе  в
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории  в другую  оформляется  в форме  распоряжения  Правительства
Ленинградской  области или  в  форме  правового акта  органа  местного
самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.
     3. Проект  соответствующего   акта  Правительства   Ленинградской
области  или органа  местного  самоуправления  о переводе  земель  или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в  другую
либо об  отказе в  переводе земель  или земельных  участков в  составе
таких земель из одной категории в другую готовит уполномоченный  орган
Ленинградской    области    или    уполномоченный    орган    местного
самоуправления.
     4. Акт о переводе земель  или земельных участков в составе  таких
земель из одной категории  в другую либо  об отказе в переводе  земель
или земельных  участков в составе  таких земель  из одной категории  в
другую направляется уполномоченным  органом Ленинградской области  или
уполномоченным органом местного самоуправления заинтересованному  лицу
в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта.
     5. Копия акта о переводе  земель или земельных участков из  одной
категории  в  другую  в  течение  десяти  дней  со  дня  его  принятия
направляется   уполномоченным   органом  Ленинградской   области   или
уполномоченным органом местного самоуправления в орган, осуществляющий
деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
     6. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
     1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
     2) к   ходатайству  приложены   документы,   состав,  форма   или
содержание которых не соответствует требованиям настоящего  областного
закона, федеральных законов.
     7. Ходатайство,  не   подлежащее   рассмотрению  по   основаниям,
установленным   пунктом   6  настоящей   статьи,   подлежит   возврату
заинтересованному лицу  уполномоченным  органом исполнительной  власти
Ленинградской области в течение тридцати дней со дня его поступления с
указанием  причин,  послуживших  основанием  для  отказа  в   принятии
ходатайства для рассмотрения.

     Статья 8. Основания  отказа  в  переводе  земель  или  земельных
               участков в составе таких земель из одной категории в
               другую

     В удовлетворении  ходатайства о  переводе  земельного участка  из
одной категории в другую может быть отказано в следующих случаях:
     1) установление   в   соответствии   с   федеральными    законами
ограничения перевода  земель или  земельных участков  в составе  таких
земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
     2) наличие     отрицательного     заключения      государственной
экологической экспертизы  в случае, если  ее проведение  предусмотрено
федеральными законами;
     3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения
земель или земельных участков утвержденным документам территориального
планирования и     документации     по     планировке      территории,
землеустроительной либо лесоустроительной документации;
     4) в иных случаях, установленных федеральным законом.

     Статья 9. Особенности перевода земель или земельных участков
               в составе таких земель из одной категории в другую

     Особенности перевода  земель  или земельных  участков  в  составе
таких земель из одной категории в другую, а также случаи, при  которых
возможен  перевод,  устанавливаются Федеральным  законом  "О  переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую".
     Перевод земель  сельскохозяйственного  назначения  или  земельных
участков  в  составе  таких  земель  из  земель  сельскохозяйственного
назначения,  кадастровая  стоимость   которых  на  тридцать  и   более
процентов превышает  кадастровую стоимость  среднерайонного уровня,  в
другую категорию не допускается.
     Особо ценные продуктивные земли сельскохозяйственного назначения,
в том   числе  сельскохозяйственные   угодья   опытно-производственных
подразделений  научно-исследовательских организаций  и  учебно-опытных
подразделений  образовательных  учреждений  высшего  профессионального
образования,   сельскохозяйственные  угодья,   кадастровая   стоимость
которых превышает среднерайонный уровень, переводу в другую  категорию
не подлежат.

     Статья 10. Заключительные положения

     1. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель
к одной  из  установленных  Земельным  кодексом  Российской  Федерации
категории земель является обязательным. Категория земель или земельных
участков в  составе таких  земель определяется  на основании  сведений
государственного земельного кадастра.
     2. Категория  земель,  к  которой отнесен  земельный  участок,  в
обязательном порядке указывается в документах, перечисленных в  пункте
2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации.
     3. Нарушение установленного  настоящим областным законом  порядка
перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории  в другую  является  основанием признания  недействительными
актов  об отнесении  земель  или земельных  участков  в составе  таких
земель к  категориям, о  переводе их из  одной категории  в другую,  а
также об изъятии и предоставлении земельных участков.
     4. До  разграничения  государственной собственности  на  землю  в
случае, если категория земель не указана в документах государственного
земельного  кадастра,  правоустанавливающих  документах  на  земельный
участок или  документах,  удостоверяющих права  на землю,  применяются
нормы пунктов 3 и 4  статьи 15 Федерального закона "О переводе  земель
или земельных участков из одной категории в другую".
     Решение об отнесении земельного участка к определенной  категории
принимается в порядке,  установленном федеральным законодательством  и
настоящим областным законом.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков