Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2009 № 393

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 22 декабря 2009 года N 393


     О долгосрочной целевой программе
     "Реализация государственной политики
     в отношении соотечественников за
     рубежом на 2010-2012 годы"


     В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года  N 99-ФЗ
"О государственной   политике   Российской   Федерации   в   отношении
соотечественников за  рубежом",  в  целях  реализации  государственной
политики  в  отношении  соотечественников  за  рубежом   Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Реализация государственной политики в отношении соотечественников  за
рубежом на 2010-2012 годы".
     2. Рекомендовать главам администраций  муниципальных  образований
Ленинградской  области  при  реализации   мероприятий   по   поддержке
соотечественников   за   рубежом   учитывать   основные    направления
долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики  в
отношении соотечественников за рубежом на 2010-2012 годы".
     3. Органам   исполнительной   власти    Ленинградской    области,
участвующим  в  реализации  плана  мероприятий  долгосрочной   целевой
программы   "Реализация   государственной   политики    в    отношении
соотечественников  за  рубежом  на  2010-2012   годы",   ежеквартально
представлять в комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям
Ленинградской области отчет о выполнении мероприятий.
     4. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора  Ленинградской  области   -   полномочного   представителя
Губернатора   Ленинградской   области   в   Законодательном   собрании
Ленинградской области Кузнецова А. В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 22 декабря 2009 года N 393
                                                          (приложение)


                    Долгосрочная целевая программа
           "Реализация государственной политики в отношении
            соотечественников за рубежом на 2010-2012 годы"


                                ПАСПОРТ
 долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики в
                отношении соотечественников за рубежом
                          на 2010-2012 годы"


------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Полное наименование          |   Долгосрочная целевая  программа  "Реализация  государственной  политики |
|                              | в отношении соотечественников за рубежом  на  2010-2012  годы"  (далее  - |
|                              | Программа)                                                                |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|  Цель Программы              |   Осуществление     комплекса      мер      по      взаимодействию      с |
|                              | соотечественниками,  проживающими  за  рубежом,  в  интересах  сохранения |
|                              | их этнокультурной самобытности, укрепления  культурных,  образовательных, |
|                              | деловых и иных связей с Россией,  а  также  усиления  роли  в  расширении |
|                              | сотрудничества Ленинградской области со странами их проживания            |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Основные задачи Программы    |   Развитие   взаимодействия   с   соотечественниками,   проживающими   за |
|                              | рубежом, и  созданными  ими  организациями,  содействие  установлению  их |
|                              | связей с органами государственной  власти,  организациями,  учреждениями, |
|                              | хозяйствующими субъектами Ленинградской области;                          |
|                              |   оказание поддержки  соотечественникам,  созданным  ими  организациям  и |
|                              | объединениям в сохранении этнокультурной  самобытности,  укреплении  роли |
|                              | русского языка и культуры за рубежом;                                     |
|                              |   продвижение имиджа  Ленинградской  области  как  региона  с  устойчивым |
|                              | социально-экономическим  развитием,  богатым  культурным  потенциалом   и |
|                              | опытом поддержки этнокультурных традиций                                  |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|  Разделы Программы           |   Развитие   информационного   взаимодействия   и   деловых   связей    с |
|                              | соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями              |
|                              |   Развитие  культурных  и  социальных  связей  с  соотечественниками   за |
|                              | рубежом                                                                   |
|                              |   Содействие соотечественникам за рубежом в сфере образования             |
|                              |   Оказание   медицинской   помощи   соотечественникам,   проживающим   за |
|                              | рубежом                                                                   |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|   Объем           финансовых |   Общий  объем  финансирования  Программы  за  счет  средств   областного |
| ресурсов, запланированных по | бюджета - тысячи рублей, в том числе:                                     |
| Программе                    |   2010 год - 9650,2 тысячи рублей,                                        |
|                              |   2011 год - 9660,4 тысячи рублей,                                        |
|                              |   2012 год -11367,16 тысячи рублей                                        |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|  Показатели                  |   Социальная эффективность:                                               |
|  эффективности               |   количество  визитов  в  Ленинградскую  область  зарубежных   делегаций, |
|  Программы                   | участие в  которых  приняли  российские  соотечественники  за  рубежом  и |
|                              | созданные ими организации,  и  визитов  делегаций  Ленинградской  области |
|                              | за  рубеж,   в   рамках   которых   проведены   встречи   с   российскими |
|                              | соотечественниками за рубежом и созданными ими  организациями,  -  35,  в |
|                              | том числе в 2010 году - 8, в 2011 году - 12, в 2012 году - 15;            |
|                              |   количество контактов и партнерских  связей  с  зарубежными  российскими |
|                              | соотечественниками  и  созданными  ими  организациями,  установленных   в |
|                              | рамках реализации мероприятий Программы, - 85, в том числе в 2010 году  - |
|                              | 20, в 2011 году - 30, в 2012 году - 35;                                   |
|                              |   количество  публикаций,  сообщений  в  средствах  массовой  информации, |
|                              | изданий материалов о  деятельности  Ленинградской  области  по  поддержке |
|                              | соотечественников за рубежом - 100, в том числе в 2010 году - 25, в  2011 |
|                              | году - 35, в 2012 году - 40.                                              |
|                              |   Показатели  экономической  и  бюджетной  эффективности  определены  как |
|                              | труднопрогнозируемые с учетом социального характера Программы             |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Основные индикаторы          |   По  разделу  "Развитие   информационного   взаимодействия   и   деловых |
| (целевые задания) Программы  | связей   с   соотечественниками   за    рубежом    и    созданными    ими |
|                              | организациями":                                                           |
|                              |   реализация не менее 7 мероприятий,                                      |
|                              |   привлечение к участию в мероприятиях Программы  не  менее  120  человек |
|                              | и опосредованное информирование не менее 30000 человек,                   |
|                              |   проведение не менее трех экспертных исследований,                       |
|                              |   распространение 12000 экземпляров информационных материалов,            |
|                              | публикация материалов в средствах массовой информации - не менее 25       |
|                              | ежегодно.                                                                 |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                              |   По   разделу   "Развитие   культурных    и    социальных    связей    с |
|                              | соотечественниками за рубежом":                                           |
|                              |   реализация не менее 39 мероприятий,                                     |
|                              | привлечение к участию в мероприятиях Программы не менее 2300 человек и    |
|                              | опосредованное информирование не менее 90000 человек.                     |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                              |   По  разделу  "Содействие   соотечественникам   за   рубежом   в   сфере |
|                              | образования":                                                             |
|                              |   реализация не менее шести мероприятий,                                  |
|                              | привлечение к участию в мероприятиях Программы не менее 290 человек и     |
|                              | опосредованное информирование не менее 30000 человек.                     |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                              |  По   разделу    "Оказание    медицинской    помощи    соотечественникам, |
|                              | проживающим за рубежом":                                                  |
|                              |  консультирование около 30 пациентов ежегодно,                            |
|                              |  проведение шести операций ежегодно                                       |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Основания для разработки     |   Федеральный закон  от  24  мая  1999  года  N 99-ФЗ  "О государственной |
| Программы                    | политике  Российской   Федерации   в   отношении   соотечественников   за |
|                              | рубежом";                                                                 |
|                              |   распоряжение Правительства  Российской  Федерации  от  10  ноября  2008 |
|                              | года N 1646-р;                                                            |
|                              |   постановление Правительства  Ленинградской  области  от  18  июля  2008 |
|                              | года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля  за  реализацией |
|                              | долгосрочных целевых программ в Ленинградской области";                   |
|                              |   постановление Губернатора Ленинградской области от 6 ноября  2008  года |
|                              | N 234-пг "Об образовании  комиссии  по  работе  с  соотечественниками  за |
|                              | рубежом при Правительстве Ленинградской области";                         |
|                              |   распоряжение  Правительства  Ленинградской  области  от  20  июля  2009 |
|                              | года  N 307-р  "О разработке  проекта  долгосрочной   целевой   программы |
|                              | "Поддержка соотечественников за рубежом" на 2010-2012 годы"               |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Разработчик                  |  Комитет    по    внешнеэкономическим    и     межрегиональным     связям |
| Программы                    | Ленинградской области                                                     |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|  Сроки разработки            | Январь - сентябрь 2009 года                                               |
|  Программы                   |                                                                           |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Стоимость разработки         | Не требует финансовых затрат                                              |
| Программы                    |                                                                           |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Представитель заказчика      |  Комитет    по    внешнеэкономическим    и     межрегиональным     связям |
| (координатор) Программы      | Ленинградской области                                                     |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Участники Программы          |   Комитет    по    внешнеэкономическим    и    межрегиональным     связям |
|                              | Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, комитет |
|                              | общего и профессионального  образования  Ленинградской  области,  комитет |
|                              | по печати и связям с общественностью Ленинградской  области,  комитет  по |
|                              | физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области,  комитет  по |
|                              | молодежной политике Ленинградской  области,  комитет  по  здравоохранению |
|                              | Ленинградской области, комитет экономического развития  и  инвестиционной |
|                              | деятельности  Ленинградской  области,  комитет  по  труду   и   занятости |
|                              | населения Ленинградской области, комитет  по  развитию  малого,  среднего |
|                              | бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области;                   |
|                              |   администрации муниципальных образований Ленинградской области;          |
|                              |   учреждения и организации, определяемые  в  соответствии  с  Федеральным |
|                              | законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении  заказов  на  поставки |
|                              | товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг   для   государственных   и |
|                              | муниципальных нужд"                                                       |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Фамилия, имя, отчество,      |   Колесников   Владимир    Алиевич    -    председатель    комитета    по |
| должность, телефон           | внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям  Ленинградской   области, |
| руководителя Программы       | телефон [phone]                                                         |
|------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Управление и контроль за     |   Общий   контроль   за   выполнением   Программы   осуществляет    вице- |
| ходом выполнения Программы   | губернатор   Ленинградской   области    -    полномочный    представитель |
|                              | Губернатора   Ленинградской   области    в    Законодательном    собрании |
|                              | Ленинградской области.                                                    |
|                              |   Оперативный  контроль  за  ходом  выполнения   Программы   осуществляет |
|                              | комитет по внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям  Ленинградской |
|                              | области.                                                                  |
|                              |   Контроль за  целевым  использованием  финансовых  средств  осуществляют |
|                              | главные распорядители бюджетных средств.                                  |
|                              |   Комиссия по работе с соотечественниками за  рубежом  при  Правительстве |
|                              | Ленинградской области  ежегодно  подготавливает  план  работы  участников |
|                              | Программы  и  рассматривает  отчеты   о   ходе   реализации   мероприятий |
|                              | Программы.                                                                |
|                              |   Участники   Программы   ежеквартально   представляют   в   комитет   по |
|                              | внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям   Ленинградской   области |
|                              | отчет о реализации мероприятий Программы.                                 |
|                              |   Комитет    по    внешнеэкономическим    и    межрегиональным     связям |
|                              | Ленинградской  области  представляет  отчет  о   реализации   мероприятий |
|                              | Программы   ежеквартально   в   комитет   экономического    развития    и |
|                              | инвестиционной  деятельности  Ленинградской   области,   ежегодно   -   в |
|                              | Правительство Ленинградской области, а  также  в  комиссию  по  работе  с |
|                              | соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------


             1. Анализ ситуации, обоснование необходимости
                      программно-целевого подхода

     Стратегическая поддержка соотечественников  за  рубежом  является
одним из основных  приоритетов  и  важной  составляющей  внутренней  и
внешней политики Российской Федерации.
     В результате исторических катаклизмов российские соотечественники
оказались  распределены  по  различным  государственным  образованиям.
Российская диаспора, вторая по величине в мире,  составляет  около  30
миллионов человек, из которых около 20 миллионов проживают  в  странах
СНГ и Балтии. Крупнейшее зарубежное этнокультурное образование в  силу
исторических и политических причин  является  в  значительной  степени
разобщенным,   чему   способствует   позиция   некоторых   государств,
направленная   на   ассимиляцию   либо    маргинализацию    российских
соотечественников, создание  преград  на  пути  их  самоорганизации  и
консолидации.
     Положение русскоязычного населения в некоторых странах "ближнего"
зарубежья  остается   фактором,   существенно   осложняющим   развитие
отношений с указанными государствами. Соотечественники в странах СНГ и
Балтии испытывают трудности в реализации гражданских прав,  не  всегда
имеют возможность влиять на  принятие  решений,  касающихся  положения
российской диаспоры.
     Серьезную озабоченность вызывает  вытеснение  русского  языка  из
образовательной, культурной, общественной и повседневной жизни  стран,
еще  недавно  являвшихся  частью  русскоязычного  пространства.  Общей
тенденцией  для  стран  Балтии  и  СНГ,  кроме  Белоруссии,   является
сокращение количества русскоязычных школ (в  среднем  в  2-3  раза,  в
некоторых странах в 10 раз) и отрицательная динамика  числа  тех,  кто
считает русский язык родным.
     Позитивным явлением в развитии русскоязычной диаспоры в последние
годы   стало   формирование   социально   адаптированной   ее   части,
заинтересованной в сохранении духовных и культурных связей с  Россией.
При  организации  системного   взаимодействия   с   частью   диаспоры,
заинтересованной   в   экономическом,    культурном,    информационном
сотрудничестве  с  российскими  органами   власти   и   организациями,
появляются  не  только   мощный   инструмент   реализации   российских
интересов, но  и  внутренние  условия  для  финансовой,  социальной  и
политической поддержки остальных слоев диаспоры.
     В  целях   консолидации   и   поддержки   зарубежных   российских
соотечественников   на   федеральном    уровне    ведется    системная
институциональная работа: созданы Правительственная комиссия по работе
с соотечественниками за рубежом, специальный департамент  Министерства
иностранных дел Российской Федерации, Федеральное агентство  по  делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих  за
рубежом,   и   по    международному    гуманитарному    сотрудничеству
(Россотрудничество).  Реализуется  федеральная  программа   работы   с
соотечественниками за рубежом, действует государственная программа  по
оказанию содействия добровольному переселению в  Российскую  Федерацию
соотечественников,  проживающих  за  рубежом.  Регулярно  под   эгидой
Министерства иностранных дел Российской Федерации проводятся всемирные
и региональные конгрессы соотечественников.
     Правовую   основу   действий   по   поддержке   соотечественников
составляют общепризнанные принципы  и  нормы  международного  права  и
международные договоры Российской  Федерации,  Конституция  Российской
Федерации, федеральные  законы  и  другие  нормативные  правовые  акты
Российской Федерации, регулирующие  деятельность  федеральных  органов
государственной власти в сфере внешней и внутренней политики. Основные
принципы и цели государственной политики в отношении соотечественников
за рубежом закреплены в Федеральном законе от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ
"О государственной   политике   Российской   Федерации   в   отношении
соотечественников за рубежом", в соответствии с которым  в  работе  по
поддержке соотечественников  за  рубежом  активно  участвуют  субъекты
Российской Федерации.
     Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом
осуществляется  в   Ленинградской   области   в   рамках   мероприятий
культурного,  образовательного  и  информационного  характера,  особое
внимание  уделяется  взаимодействию  с  русскоязычным   населением   в
сопредельных приграничных районах Эстонии  и  Финляндии,  связанным  с
Ленинградской областью тесными историческими,  деловыми,  культурными,
родственными связями.
     Проведение регулярных международных гастролей областных  театров,
международного фестиваля "Славянский  кубок",  выступлений  творческих
коллективов Ленинградской  области,  творческих  мастер-классов  имеет
значительный резонанс в русскоязычной общине за рубежом.
     Для педагогов русских школ в Эстонии  проводятся  конференции  по
актуальным вопросам обучения русскому языку и  воспитания  школьников.
Разрабатываются  курсы  повышения  квалификации  педагогов   на   базе
Ленинградского государственного университета имени  А.  С.  Пушкина  и
дистанционных курсов для детей  совместно  с  Ленинградским  областным
центром одаренных школьников "Интеллект".
     Осуществляется  активное  сотрудничество  с  военно-историческими
клубами   стран   СНГ   и   Балтии.   Проводятся   военно-исторические
реконструкции, посвященные памятным датам российской истории,  ведутся
совместные поисковые работы.
     При необходимости на территории Ленинградской области оказывается
экстренная  медицинская  помощь  соотечественникам,   проживающим   за
рубежом.
     В последние годы значительно усилилось  взаимодействие  субъектов
малого и среднего бизнеса приграничных районов Эстонии и Ленинградской
области.   Организуются   совместные    мероприятия,    бизнес-миссии,
осуществляются инвестиции коммерческих организаций  соотечественников,
проживающих за рубежом, в приграничные районы Ленинградской области.
     Несмотря на значимость предпринимаемых усилий, мероприятия  носят
разрозненный и бессистемный характер, органы государственной власти  и
организации,     осуществляющие     деятельность     по      поддержке
соотечественников   за    рубежом,    часто    испытывают    трудности
организационного, методического и финансового характера.
     В соответствии с поручением  Президента  Российской  Федерации  и
рекомендациями Консультативного совета субъектов Российской  Федерации
по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России, в  целях
придания  комплексного  характера  работе  постановлением  Губернатора
Ленинградской области  от  6  ноября  2008  года  N 234-пг  образована
комиссия по работе с соотечественниками за рубежом  при  Правительстве
Ленинградской  области,  которой   на   основе   предложений   органов
исполнительной власти Ленинградской области разработаны план работы  с
соотечественниками за рубежом на 2009 год и проект  плана  мероприятий
долгосрочной  целевой  программы  по   осуществлению   государственной
политики в отношении соотечественников за рубежом.
     При подготовке Программы учтены предшествующий опыт Ленинградской
области  по  взаимодействию  с  российской  диаспорой,  экономические,
социальные, культурные и иные приоритеты и  возможности  Ленинградской
области, хозяйствующих субъектов, образовательных, культурных, научно-
исследовательских,   общественных   и   информационных    организаций,
позволяющих эффективно взаимодействовать  с  российской  диаспорой  за
рубежом, а также опыт реализации  целевых  программ  других  субъектов
Российской Федерации.
     Программно-целевой   подход   будет    способствовать    созданию
эффективно   действующей   модели   и   разветвленной   инфраструктуры
взаимодействия Ленинградской области с различными слоями и категориями
российской диаспоры за рубежом, позволит задействовать  ее  внутренние
ресурсы, выявить резервы и стать серьезным субъектом экономического  и
культурного сотрудничества.
     Преимуществами  программно-целевого  подхода  к   решению   задач
реализации государственной  политики  в  отношении  соотечественников,
проживающих за рубежом, являются:
     повышение   эффективности   реализуемых   мероприятий   за   счет
скоординированности  их  реализации  органами  исполнительной   власти
Ленинградской области;
     расширение    спектра    реализуемых    мероприятий    за    счет
скоординированности  их  реализации  органами  исполнительной   власти
Ленинградской области;
     наличие конкретных  и  измеримых  результатов  оценки  реализации
мероприятий Программы.
     Реализация Программы  путем  осуществления  комплекса  конкретных
мероприятий по приоритетным направлениям, являющимся составной  частью
общегосударственной программы  помощи  соотечественникам  за  рубежом,
позволит укрепить связи Ленинградской области с соотечественниками  за
рубежом,  придаст  системный,  целенаправленный  характер   отношениям
Ленинградской области с российской диаспорой, обеспечит сотрудничество
конкретными механизмами и технологиями.
     Реализация Программы будет  содействовать  процессу  консолидации
российских соотечественников за рубежом, сохранению русского  языка  и
русской культуры, привлечению экономического, творческого и  духовного
потенциала   соотечественников   для   укрепления   экономического   и
культурного  сотрудничества  Ленинградской   области   с   зарубежными
партнерами, а также развитию деловых  связей  хозяйствующих  субъектов
Ленинградской области с бизнес-структурами соотечественников.

                      2. Цель и задачи Программы

     Основной целью Программы является осуществление комплекса мер  по
взаимодействию  с  соотечественниками,  проживающими  за  рубежом,   в
интересах  сохранения  их  этнокультурной   самобытности,   укрепления
культурных, образовательных, деловых и иных связей с Россией, а  также
усиления роли в расширении  сотрудничества  Ленинградской  области  со
странами их проживания.
     Основными задачами Программы являются:
     развитие взаимодействия  с  соотечественниками,  проживающими  за
рубежом, и созданными ими организациями,  содействие  установлению  их
связей с органами государственной власти, организациями, учреждениями,
хозяйствующими субъектами Ленинградской области;
     оказание поддержки соотечественникам, созданным ими  организациям
и объединениям в сохранении  этнокультурной  самобытности,  укреплении
роли русского языка и культуры за рубежом;
     продвижение имиджа Ленинградской области как региона с устойчивым
социально-экономическим развитием, богатым  культурным  потенциалом  и
опытом поддержки этнокультурных традиций.

                       3. Мероприятия Программы

     Мероприятия Программы объединены в четыре раздела в  соответствии
с их содержанием и направленностью.

       Развитие информационного взаимодействия и деловых связей
    с соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями

     Предусматриваются следующие мероприятия:
     участие Ленинградской области в мероприятиях Россотрудничества  и
мероприятиях организаций соотечественников за рубежом;
     организация   подготовки   и   изготовления   презентационных   и
раздаточных материалов для проведения  Дней  Ленинградской  области  и
презентаций Ленинградской области за рубежом;
     содействие    в    организации    деловых     контактов     между
предпринимателями  Ленинградской   области,   деловыми   организациями
соотечественников,   индивидуальными   предпринимателями   из    числа
соотечественников;
     изготовление типографским способом  и  регулярное  направление  в
страны  проживания  соотечественников  по  заявкам  представляющих  их
организаций информационного сборника  "О состоянии  и  развитии  рынка
труда на  территории  Ленинградской  области  и  услугах,  оказываемых
службой занятости";
     организация семинаров, "круглых столов" с участием представителей
средств  массовой  информации  Ленинградской  области   и   зарубежной
русскоязычной прессы по обмену опытом и обсуждению актуальных тем;
     организация  подписки   на   газету   "Вести"   для   организаций
соотечественников и учреждений культуры в Латвии, Литве и Эстонии;
     дополнительный  выпуск  ежегодного  издания  "Календарь   событий
Ленинградской области";
     научно-экспертное и информационное обеспечение Программы.

                Развитие культурных и социальных связей
                    с соотечественниками за рубежом

     Предусматриваются следующие мероприятия:
     развитие культурных связей, в том числе:
     участие творческих коллективов Ленинградской области в программах
Дней   Ленинградской   области   в   местах   компактного   проживания
соотечественников,
     организация  показа   спектаклей   ЛОГУК   "Драматический   театр
"Комедианты" по произведениям русской классики на  русском  языке  для
соотечественников,
     участие ЛОГУК "Драматический театр "Комедианты"  в  международном
фестивале детских спектаклей,
     проведение творческих мастер-классов ведущих специалистов  ГОУСПО
"Ленинградский областной колледж культуры и искусства";
     организация и  проведение  историко-просветительских  музыкальных
программ в странах компактного проживания соотечественников,
     организация стажировок на базе  ГОУСПО  "Ленинградский  областной
колледж культуры  и  искусства"  для  руководителей  творческих  групп
соотечественников,
     организация участия соотечественников и созданных ими организаций
в Губернских чтениях в ЛОГУК  "Ленинградская  областная  универсальная
научная библиотека";
     организация и проведение международных семинаров по приграничному
сотрудничеству "Использование информационных музейных ресурсов",
     организация и проведение театральных творческих  лабораторий  для
соотечественников и созданных ими организаций;
     содействие   проведению   в   Ленинградской   области   гастролей
творческих  коллективов  соотечественников,  художественных  выставок,
конкурсов, фестивалей, в том числе:
     организация  участия  зарубежных  мастеров  русского  прикладного
искусства в общероссийской выставке "Территория творчества",
     организация   и    проведение    практических    семинаров    для
соотечественников и созданных  ими  организаций  в  рамках  реализации
проекта "От крепости к крепости",
     участие соотечественников в международном  конкурсе  исполнителей
на народных инструментах "Метелица",
     проведение  фестивалей  с  участием  творческих  коллективов   из
Латвии, Литвы, Эстонии "Славянский кубок", "Театральная весна",  "Край
любимый, родной",
     организация и показ спектаклей русским театром  города  Антверпен
(Бельгия) в России;
     участие   соотечественников,   проживающих    за    рубежом,    в
мероприятиях, посвященных памятным датам  российской  истории,  в  том
числе:
     участие соотечественников,  созданных  ими  организаций,  военно-
исторических   клубов    соотечественников    в    военно-исторических
реконструкциях боев времен Великой Отечественной войны,
     проведение мероприятий по увековечению  памяти  погибших  воинов,
останки которых обнаружены в ходе поисковых экспедиций,
     проведение праздника Александра Невского "Венок славы  Александра
Невского" в селе Старая Ладога,
     организация участия соотечественников и созданных ими организаций
в Пушкинской программе "Тебя ж, как первую любовь,  России  сердце  не
забудет" в Гатчинском районе Ленинградской области,
     организация    семинара     для     руководителей     организаций
соотечественников по вопросам  празднования  памятных  дат  российской
истории;
     развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом,  и
созданными ими организациями в области физической культуры и спорта, в
том числе:
     приглашение  соотечественников  для   участия   в   областных   и
межмуниципальных массовых физкультурно-спортивных мероприятиях,
     проведение совместных учебно-тренировочных сборов по видам спорта
с приглашением команд соотечественников.

         Содействие соотечественникам, проживающим за рубежом,
                          в сфере образования

     Предусматриваются следующие мероприятия:
     организация  курсов   повышения   квалификации   для   зарубежных
преподавателей русского языка;
     обучение   зарубежных   преподавателей    русского    языка    по
образовательной программе переподготовки специалистов  "Специалист  по
инновационным технологиям в условиях информатизации образования";
     организация  дистанционных  курсов  совместно   с   Ленинградским
областным центром одаренных школьников "Интеллект" по русскому  языку,
истории России, истории Ленинградской области;
     проведение образовательных видеоконференций по заявленным темам;
     организация  курсов  повышения  квалификации  для   руководителей
русских школ в Эстонии;
     проведение конференций по проблемам  обучения  и  воспитания  для
педагогов русских школ в Эстонии;
     организация участия детей соотечественников в изучении  различных
учебных предметов, в образовательных предметных сессиях для  одаренных
детей, а также в предметных  сессиях  по  изучению  русского  языка  в
летний период в Ленинградской области;
     участие   русскоязычной   зарубежной   молодежи   в    молодежных
образовательных сменах на базе ЛОГУ "Молодежный".

            Оказание медицинской помощи соотечественникам,
                        проживающим за рубежом

     Предусматриваются следующие мероприятия:
     оказание консультативной амбулаторной медицинской помощи;
     стационарное  лечение   в   отделениях   хирургического   профиля
(проведение оперативного лечения).
     Перечень мероприятий Программы сформирован с учетом их значимости
для решения задач, связанных с обеспечением достижения цели Программы,
а  также  объема  средств  областного  бюджета.   Расчет   необходимой
потребности в бюджетных ресурсах  произведен  на  основе  сложившегося
уровня затрат на аналогичные мероприятия за последние два года.
     План  мероприятий  долгосрочной  целевой  программы   "Реализация
государственной политики в отношении соотечественников за  рубежом  на
2010-2012 годы" представлен в приложении 1 к Программе.

             4. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация мероприятий  Программы  позволит  внести  значительный
вклад в осуществление государственной политики Российской Федерации по
поддержке  соотечественников   за   рубежом,   придаст   системный   и
целенаправленный характер отношениям с российской диаспорой, обеспечит
сотрудничество конкретными механизмами и технологиями.
     Реализация Программы будет способствовать:
     повышению уровня консолидации организаций соотечественников и  их
взаимодействия  с  органами  исполнительной  власти,  организациями  и
жителями Ленинградской области;
     продвижению положительного  имиджа  Ленинградской  области  среди
российских соотечественников и в странах их проживания как  региона  с
устойчивым социально-экономическим развитием, богатым опытом поддержки
этнокультурных традиций;
     привлечению экономического, творческого  и  духовного  потенциала
российских   соотечественников   для   укрепления   экономического   и
культурного  сотрудничества  Ленинградской   области   с   зарубежными
партнерами, развитию деловых связей  хозяйствующих  субъектов  и  иных
объединений соотечественников.
     При разработке Программы  показатели  экономической  и  бюджетной
эффективности определены как труднопрогнозируемые с учетом социального
характера Программы, показатели социальной эффективности Программы, их
количественные оценки и источники информации представлены в таблице.

                                                               Таблица


------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                Показатель                | 2010 | 2011 | 2012 год |            Источник            |
|                                          | год  | год  |          |           информации           |
|------------------------------------------+------+------+----------+--------------------------------|
|                    1                     |  2   |  3   |    4     |               5                |
|------------------------------------------+------+------+----------+--------------------------------|
| Количество   визитов   в   Ленинградскую |  8   |  12  |    15    | мониторинг          реализации |
| область зарубежных делегаций, участие  в |      |      |          | мероприятий Программы          |
| которых        приняли        российские |      |      |          | (комитет                    по |
| соотечественники за рубежом и  созданные |      |      |          | внешнеэкономическим          и |
| ими  организации,  и  визитов  делегаций |      |      |          | межрегиональным         связям |
| Ленинградской области за рубеж, в рамках |      |      |          | Ленинградской области)         |
| которых проведены встречи с  российскими |      |      |          |                                |
| соотечественниками    за    рубежом    и |      |      |          |                                |
| созданными ими организациями             |      |      |          |                                |
|------------------------------------------+------+------+----------+--------------------------------|
| Количество   контактов   и   партнерских |  20  |  30  |    35    | мониторинг          реализации |
| связей с российскими  соотечественниками |      |      |          | мероприятий Программы          |
| и    созданными    ими    организациями, |      |      |          | (комитет                    по |
| установленных   в   рамках    реализации |      |      |          | внешнеэкономическим          и |
| мероприятий Программы                    |      |      |          | межрегиональным         связям |
|                                          |      |      |          | Ленинградской области)         |
|------------------------------------------+------+------+----------+--------------------------------|
| Количество   публикаций,   сообщений   в |  25  |  35  |    40    | мониторинг          реализации |
| средствах      массовой      информации, |      |      |          | мероприятий Программы (комитет |
| изданий   материалов   о    деятельности |      |      |          | по    внешнеэкономическим    и |
| Ленинградской   области   по   поддержке |      |      |          | межрегиональным         связям |
| соотечественников за рубежом             |      |      |          | Ленинградской области)         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Динамика   финансирования    долгосрочной    целевой    программы
"Реализация государственной политики в отношении соотечественников  за
рубежом на 2010-2012 годы" представлена в приложении 2 к Программе.

           5. Управление и контроль за реализацией Программы

     Представителем  заказчика  и  координатором  Программы   является
комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям  Ленинградской
области.
     Участниками Программы являются комитет по  внешнеэкономическим  и
межрегиональным связям  Ленинградской  области,  комитет  по  культуре
Ленинградской области, комитет общего и профессионального  образования
Ленинградской области, комитет по печати и  связям  с  общественностью
Ленинградской  области,  комитет  по  физической  культуре,  спорту  и
туризму  Ленинградской  области,  комитет   по   молодежной   политике
Ленинградской  области,  комитет  по   здравоохранению   Ленинградской
области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской  области,  комитет  по  труду  и   занятости   населения
Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса  и
потребительского   рынка    Ленинградской    области,    администрации
муниципальных  образований   Ленинградской   области,   учреждения   и
организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом  от  21
июля 2005 года N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
     Комиссия  по  работе  с   соотечественниками   за   рубежом   при
Правительстве  Ленинградской  области  ежегодно  готовит  план  работы
участников Программы и рассматривает отчеты о  реализации  мероприятий
Программы.
     Участники  Программы  ежеквартально  представляют  в  комитет  по
внешнеэкономическим и  межрегиональным  связям  Ленинградской  области
отчет о реализации мероприятий Программы.
     Комитет   по   внешнеэкономическим   и   межрегиональным   связям
Ленинградской области  представляет  отчет  о  реализации  мероприятий
Программы  ежеквартально   в   комитет   экономического   развития   и
инвестиционной  деятельности  Ленинградской  области,  ежегодно  -   в
Правительство Ленинградской области, а также в комиссию  по  работе  с
соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области.
     Общий  контроль  за  выполнением  Программы  осуществляет   вице-
губернатор   Ленинградской   области   -   полномочный   представитель
Губернатора   Ленинградской   области   в   Законодательном   собрании
Ленинградской области.
     Оперативный контроль за ходом выполнения  Программы  осуществляет
комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям  Ленинградской
области.
     Контроль   за   целевым   использованием   финансовых    средств,
предусмотренных  на   реализацию   Программы,   осуществляют   главные
распорядители бюджетных средств.



                                                          Приложение 2
                                                           к Программе


        Динамика финансирования долгосрочной целевой программы
           "Реализация государственной политики в отношении
            соотечественников за рубежом на 2010-2012 годы"

                                      (тыс. рублей в ценах года начала
     реализации Программы)

---------------------------------------------------------------------
| Источники и направления расходов |       Финансовые затраты       |
|----------------------------------+--------------------------------|
|                                  | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| Затраты - всего                  |  9650,2  |  9660,4  | 11367,16 |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| в том числе:                     |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| федеральный бюджет               |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| областной бюджет                 |  9650,2  |  9660,4  | 11367,16 |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| местные бюджеты                  |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| прочие источники                 |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| Из общего объема затрат:         |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| Затраты на капитальные вложения  |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| в том числе:                     |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| федеральный бюджет               |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| областной бюджет                 |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| местные бюджеты                  |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| прочие источники                 |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| Затраты на НИОКР                 |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| в том числе:                     |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| федеральный бюджет               |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| областной бюджет                 |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| местные бюджеты                  |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| прочие источники                 |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| Затраты на прочие нужды          |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| в том числе:                     |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| федеральный бюджет               |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| областной бюджет                 |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| местные бюджеты                  |          |          |          |
|----------------------------------+----------+----------+----------|
| прочие источники                 |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------