Закон Ленинградской области от 13.05.2005 № 32-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 13 мая 2005 года N 32-оз


    О нормативах расходов на обеспечение государственных гарантий
     прав граждан на получение общего образования в муниципальных
        общеобразовательных учреждениях Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         26 апреля 2005 года)


     Статья 1

     Установить, что нормативы расходов на обеспечение государственных
гарантий прав граждан на  получение общего образования для  реализации
основных     общеобразовательных     программ     в      муниципальных
общеобра-зовательных учреждениях в  расчете на одного обучающегося  по
типам и  видам общеобразовательных  учреждений утверждаются  областным
законом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на  очередной
финансовый год.

     Статья 2

     Утвердить порядок  расчета  нормативов  расходов  на  обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общего  образования
в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградской  области
согласно приложению.

     Статья 3

     Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                             Утвержден
                                                     областным законом
                                           от 13 мая 2005 года N 32-оз
                                                          (приложение)


                               ПОРЯДОК
      расчета нормативов расходов на обеспечение государственных
        гарантий прав граждан на получение общего образования
           в муниципальных общеобразовательных учреждениях
                        Ленинградской области

     1. Порядок   расчета    нормативов   расходов   на    обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общего  образования
в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградской  области
(далее  - Порядок)  разработан  в  соответствии с  Законом  Российской
Федерации  "Об  образовании"  от  10  июля  1992  года  N  3266-1   (с
последующими изменениями), федеральными  законами "Об общих  принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации" от  6
октября 1999 года  N 184-ФЗ (с последующими  изменениями) и "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
от 6  октября 2003  года N 131-ФЗ  (с последующими  изменениями) и  на
основании  Методических   рекомендаций  по  предоставлению   субвенций
местным бюджетам  на финансирование  общеобразовательных учреждений  в
части реализации  ими государственного  стандарта общего  образования,
согласованных  Министерством   образования   Российской  Федерации   и
Министерством финансов Российской  Федерации (инструктивное письмо  от
18 сентября 2003 года  N 20-51-2839/20-01 и от  7 октября 2003 года  N
40.03.08).

     2. Порядок  предназначен  для  расчета  нормативов  расходов   на
обеспечение  государственных  гарантий   прав  граждан  на   получение
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования  для реализации  основных  общеобразовательных программ  в
муниципальных  общеобразовательных учреждениях  Ленинградской  области
(общеобразовательные школы, школы-интернаты, в  том числе для детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  вечерние  (сменные)  школы  и
другие).

     3. Понятия, используемые в Порядке:
     норматив расходов на  обеспечение  государственных гарантий  прав
граждан   на    получение   общего    образования   в    муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  - нормативная  стоимость  реализации
основных  образовательных программ  на  финансовый  год в  расчете  на
одного обучающегося по типам и видам образовательных учреждений;
     среднегодовая численность         учащихся          муниципальных
общеобразовательных  учреждений,  прогнозируемая  на   соответствующий
финансовый  год,  -  расчетная  численность  учащихся  образовательных
учреждений, исчисленная  суммированием списочного наличия  контингента
учащихся по состоянию на первое  число каждого месяца года и  делением
полученной суммы на число месяцев в году.

     4. В расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение общего образования включаются фонд оплаты труда  (расходы
на   заработную   плату  с   начислениями   работникам   муниципальных
общеобразовательных    учреждений),   компенсационные    выплаты    за
книгоиздательскую продукцию, а также расходы на частичное  обеспечение
материальных  затрат,  непосредственно  связанных  с   образовательным
процессом  (на  приобретение  учебных  пособий,  технических   средств
обучения, расходных  материалов, хозяйственные  нужды, за  исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,  осуществляемых
из местных бюджетов).

     5. В расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение  общего  образования  не  включаются  расходы  на  оплату
коммунальных   услуг,   обновление  и   содержание   основных   фондов
(приобретение  оборудования, мебели,  капитальный  и текущий  ремонт),
оплату  транспортных услуг,  расходы  социального характера  (питание,
приобретение   мягкого   инвентаря,   трансферты   населению,    кроме
компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию, и прочие).

     6. Нормативы  расходов  на обеспечение  государственных  гарантий
прав граждан на получение общего образования определяются по следующей
формуле:

               Н = ФОТ х ИД фот + К + У х ИД мат, где:

     Н - нормативы  расходов на  обеспечение государственных  гарантий
прав граждан на получение общего образования (далее - нормативы);
     ФОТ -  фонд  оплаты  труда  текущего года  в  расчете  на  одного
учащегося. Фонд оплаты труда формируется в соответствии с федеральными
и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами  с
учетом индексации  на величину индекса-дефлятора  фонда оплаты  труда,
применяемого   при   формировании  проекта   областного   бюджета   на
соответствующий год;
     ИДфот -  индекс-дефлятор  фонда  оплаты  труда,  применяемый  при
формировании  проекта  областного  бюджета  на  соответствующий   год,
учитывающий инфляцию и изменения в оплате труда;
     К -  компенсационные  выплаты за  книгоиздательскую  продукцию  в
расчете на одного учащегося;
     У - учебные  расходы в  расчете на одного  учащегося (расходы  на
приобретение учебных пособий, технических средств обучения,  расходных
материалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание
зданий и коммунальных  расходов, осуществляемых из местных  бюджетов).
Величина учебных  расходов устанавливается  в размере  4,9 процента  к
совокупной величине показателей  фонда оплаты труда и  компенсационных
выплат за книгоиздательскую продукцию (ФОТ и К) в базовом 2005 году. В
последующие  годы   величина  учебных   расходов  определяется   путем
индексации   на   величину  индекса-дефлятора   материальных   затрат,
применяемого   при   формировании  проекта   областного   бюджета   на
соответствующий год;
     ИДмат -  индекс-дефлятор  материальных  затрат,  применяемый  при
формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.

     7. Размер расходов на  обеспечение государственных гарантий  прав
граждан   на    получение   общего    образования   в    муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  определяется исходя  из  нормативов,
прогнозируемой  среднегодовой   численности  учащихся  и   поправочных
коэффициентов и рассчитывается по следующей формуле:

   С = Нг х Чг + (Нс х Чс + Нм х Чм + Но х Чо) х Пк + Нв х Чв, где:

     С - размер расходов на обеспечение государственных гарантий  прав
граждан   на    получение   общего    образования   в    муниципальных
общеобразовательных учреждениях Ленинградской области;
     Нг - норматив  расходов на  обеспечение государственных  гарантий
прав  граждан на  получение  общего образования  в  расчете на  одного
обучающегося   в   муниципальных   общеобразовательных    учреждениях,
расположенных в городских  населенных пунктах (к городским  населенным
пунктам относятся города, поселки городского типа и рабочие поселки);
     Нс - норматив  расходов на  обеспечение государственных  гарантий
прав  граждан на  получение  общего образования  в  расчете на  одного
обучающегося   в   муниципальных   общеобразовательных    учреждениях,
расположенных в сельских населенных пунктах;
     Нм - норматив  расходов на  обеспечение государственных  гарантий
прав  граждан на  получение  общего образования  в  расчете на  одного
обучающегося в малокомплектных (с численностью учащихся до 50 человек)
муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,   расположенных   в
сельских населенных пунктах;
     Но - норматив  расходов на  обеспечение государственных  гарантий
прав  граждан на  получение  общего образования  в  расчете на  одного
обучающегося с  ограниченными возможностями  здоровья в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях независимо от их местоположения;
     Нв - норматив  расходов на  обеспечение государственных  гарантий
прав  граждан на  получение  общего образования  в  расчете на  одного
обучающегося в  вечерних  (сменных) муниципальных  общеобразовательных
учреждениях;
     Чг -   прогнозируемая    на   соответствующий   финансовый    год
среднегодовая численность  учащихся муниципальных  общеобразовательных
учреждений,  расположенных   в  городских   населенных  пунктах   (без
обучающихся в  вечерних общеобразовательных учреждениях  и учащихся  с
ограниченными возможностями здоровья);
     Чс -   прогнозируемая    на   соответствующий   финансовый    год
среднегодовая численность  учащихся муниципальных  общеобразовательных
учреждений,   расположенных  в   сельских   населенных  пунктах   (без
обучающихся   в   малокомплектных   и   вечерних   общеобразовательных
учреждениях и учащихся с ограниченными возможностями здоровья);
     Чм -   прогнозируемая    на   соответствующий   финансовый    год
среднегодовая численность учащихся малокомплектных общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах;
     Чо -   прогнозируемая    на   соответствующий   финансовый    год
среднегодовая  численность  учащихся  с  ограниченными   возможностями
здоровья муниципальных общеобразовательных учреждений;
     Чв -   прогнозируемая    на   соответствующий   финансовый    год
среднегодовая численность  учащихся  муниципальных вечерних  (сменных)
общеобразовательных учреждений;
Пк (поправочный  коэффициент)  -  коэффициент,  учитывающий  следующие
объективные   особенности    отдельных   муниципальных    образований:
фактическую  наполняемость  общеобразовательных  классов  в   сельской
местности,  наличие  сельских  школ с  наполняемостью  классов  меньше
нормативной,   наличие   классов   для   учащихся   с    ограниченными
возможностями здоровья,  значительную территорию  с низкой  плотностью
проживания населения, удаленность сельских образовательных  учреждений
друг от друга, затрудняющую организацию подвоза учащихся.  Поправочный
коэффициент  исчисляется  и устанавливается  для  определения  размера
расходов  на  обеспечение  государственных гарантий  прав  граждан  на
получение  общего   образования  в  общеобразовательных   учреждениях,
расположенных в  сельских населенных  пунктах отдельных  муниципальных
образований,  а  также  для  учащихся  с  ограниченными  возможностями
здоровья.