Закон Ленинградской области от 25.11.2002 № 53-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 25 ноября 2002 года N 53-оз


        О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим
           государственные должности государственной службы
                        Ленинградской области


       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         12 ноября 2002 года)

  (В редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)


     Настоящий закон   устанавливает  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  и   областным   законодательством
основания  возникновения  и  условия предоставления права на пенсию за
выслугу    лет    лицам,    замещавшим    государственные    должности
государственной службы Ленинградской области.

                              ГЛАВА I
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные  понятия,  используемые  в  целях  настоящего
                              закона

     В целях   настоящего   закона   используются  следующие  основные
понятия:

     пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная  выплата,  право  на
получение  которой  определяется в соответствии с условиями и нормами,
установленными настоящим законом,  и  которая  предоставляется  лицам,
замещавшим    государственные    должности    государственной   службы
Ленинградской области,  в целях  компенсации  им  заработка  (дохода),
утраченного   в   связи  с  прекращением  государственной  службы  при
достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию
по старости (инвалидности);

     доплата к  пенсии - ежемесячная доплата к трудовой пенсии,  право
на  получение  которой  определяется  в  соответствии  с  условиями  и
нормами,   установленными   законодательством   Российской  Федерации,
Ленинградской области,  либо иного субъекта Российской Федерации, либо
в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  органа  местного
самоуправления;

     среднемесячный заработок   -   денежное    содержание,    которое
учитывается  для  исчисления  размера  пенсии  за  выслугу  лет  лица,
обратившегося  за  назначением  этой  пенсии,  выраженное  в  денежных
единицах Российской Федерации.

     Статья 2. Основания для назначения пенсии за выслугу лет

     Пенсия за   выслугу   лет   назначается   лицам,   имеющим   стаж
государственной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10  лет  у
женщин,  при  увольнении  с государственных должностей государственной
службы Ленинградской области по следующим основаниям:

     1) ликвидация государственного органа или сокращение его штата;

     2) истечение срока трудового договора государственного служащего,
замещавшего государственную должность государственной службы категории
"Б",   в   связи   с   прекращением   полномочий   лица,   замещавшего
государственную должность Ленинградской области, для непосредственного
обеспечения  полномочий  которого  он  назначался;  (В редакции Закона
Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     3) достижение      предельного      возраста,      установленного
законодательством  о  государственной  службе  для замещения должности
государственной службы;

     4) обнаружившееся     несоответствие     замещаемой     должности
государственной службы вследствие состояния здоровья,  препятствующего
продолжению государственной службы;

     5) увольнение по  собственному  желанию  в  связи  с  выходом  на
трудовую пенсию;

     6) увольнение   в   отставку  по  соглашению  сторон  в  связи  с
несогласием с решениями,  действиями или бездействием государственного
органа,  в котором государственный служащий работал,  или вышестоящего
для государственного служащего руководителя;

     7)  увольнение  по переводу в иную организацию; (Дополнен - Закон
Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     Лица, уволенные  с  государственных  должностей   государственной
службы Ленинградской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2
- 7 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии
необходимого стажа государственной службы, если они замещали должности
государственной  службы  Ленинградской  области  не  менее  12  полных
месяцев непосредственно перед увольнением. (В      редакции     Закона
Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     Имеют право  на  пенсию  за  выслугу лет при наличии необходимого
стажа государственной службы лица:

     а) уволенные с государственных должностей государственной  службы
Ленинградской  области  до  истечения 12 полных месяцев по основаниям,
предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи;

     б) уволенные с государственных должностей государственной  службы
Ленинградской  области  до истечения 12 полных месяцев со дня введения
государственной  службы  в  государственном  органе   по   основаниям,
указанным в настоящей статье.

     Статья 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет

     1. Лицам,  проживающим  на  территории   Российской  Федерации  и
имеющим стаж государственной службы не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин
и 10  лет  у  женщин, пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой
пенсии  по  старости  (инвалидности),  назначенной  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  трудовых  пенсиях в Российской Федерации", а
также лицам, которым  по  состоянию  на 31 декабря 2001 года назначена
государственная (трудовая) пенсия в соответствии с Законом  Российской
Федерации  "О  государственных  пенсиях  в  Российской  Федерации" или
Законом  Российской  Федерации  "О  занятости  населения  в Российской
Федерации".

     2. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления,
но  не  ранее  чем  со  дня  назначения трудовой пенсии и увольнения с
государственной   должности   государственной   службы   Ленинградской
области.

     Пенсия за   выслугу   лет   устанавливается   на  период  выплаты
назначенной трудовой пенсии.

     3.  Пенсия  за  выслугу лет в соответствии с настоящим законом не
устанавливается  лицам,  подпадающим  под действие статьи 2 настоящего
закона,  если в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Ленинградской  области, либо иного субъекта Российской Федерации, либо
в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  органа  местного
самоуправления им назначена пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии
за  прохождение  государственной  (муниципальной) службы или замещение
государственной  должности  Российской  Федерации, субъекта Российской
Федерации   (выборной   муниципальной   должности),   либо   назначено
ежемесячное  пожизненное  содержание,  или  установлено дополнительное
пожизненное  ежемесячное  материальное обеспечение. (В редакции Закона
Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     Статья 4.  Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за
                             выслугу лет

     Порядок назначения   и  выплаты  пенсии  за  выслугу  лет  лицам,
замещавшим   государственные    должности    государственной    службы
Ленинградской   области,  устанавливается  постановлением  Губернатора
Ленинградской области.

     Пенсия за  выслугу  лет   назначается,   а   также   ее   выплата
приостанавливается   или   прекращается   на   основании  распоряжения
Губернатора Ленинградской области.

     Финансирование расходов на пенсии  за  выслугу  лет  производится
финансовым    органом    Администрации    Ленинградской    области   в
централизованном   порядке    ежемесячно,    на    основании    заявок
(представлений)   органа  социальной  защиты  населения  Ленинградской
области, осуществляющего выплаты пенсий за выслугу лет.

     Статья 5.  Приостановление,  прекращение и возобновление  выплаты
                        пенсии за выслугу лет

     1. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

     а) возвращения на государственную должность Российской Федерации,
субъекта   Российской   Федерации,   или   государственную   должность
государственной   службы  Российской  Федерации,  субъекта  Российской
Федерации,   или   муниципальную   должность;   (В   редакции   Закона
Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     б) окончания срока, на который установлена трудовая пенсия.

     2. Выплата  пенсии  за  выслугу  лет  прекращается в случаях:

     а) назначения   пенсии   иного  вида,  чем  указано  в  статье  3
настоящего закона;

     б)  назначения  пенсии  за  выслугу  лет  или доплаты к пенсии за
прохождение  государственной  службы  (муниципальной  службы)  или  за
замещение  государственной  должности  Российской  Федерации, субъекта
Российской   Федерации   (выборной   муниципальной   должности),  либо
назначения  ежемесячного  пожизненного  содержания,  или  установления
дополнительного  пожизненного ежемесячного материального обеспечения в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Ленинградской
области,   иного   субъекта   Российской  Федерации  или  нормативными
правовыми  актами  органа  местного самоуправления; (В редакции Закона
Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     в) выезда на постоянное место жительства  за  пределы  Российской
Федерации.

     3. Получатели  пенсии  за  выслугу лет обязаны в пятидневный срок
сообщить органу,  осуществляющему выплату этой пенсии, о возникновении
обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
     Суммы переплат, происшедших по вине лица, которому  выплачивается
пенсия за выслугу лет, подлежат удержанию в установленном порядке.

     4. Приостановленная  выплата пенсии за выслугу лет возобновляется
по   заявлению    лица,    замещавшего    государственную    должность
государственной  службы  Ленинградской  области,  в  случае устранения
причин,  предусмотренных пунктом 1 настоящей  статьи,  со  дня  подачи
заявления получателя пенсии за выслугу лет.

     5. Лицам,  замещавшим  государственные  должности государственной
службы  Российской  Федерации  или  одного  из  субъектов   Российской
Федерации,  или  муниципальные  должности  муниципальной  службы после
назначения им пенсии  за  выслугу  лет,  в  связи  с  чем  ее  выплата
приостанавливалась,  по их заявлению в установленном настоящим законом
порядке может быть назначена пенсия за выслугу лет в новом  размере  с
учетом дополнительного стажа государственной (муниципальной) службы, а
в случае замещения государственных должностей  государственной  службы
Ленинградской   области   с  учетом  и  стажа  на  этих  должностях  и
среднемесячного заработка по ним применительно к новому назначению.

     6. Возобновление приостановленной выплаты пенсии за  выслугу  лет
осуществляется  на  основании  распоряжения  Губернатора Ленинградской
области.

     В случае смерти лица,  получавшего  пенсию  за  выслугу  лет,  ее
выплата  прекращается с 1 числа месяца,  следующего за тем,  в котором
наступила   смерть   получателя,   на   основании   решения    органа,
осуществляющего выплату пенсии за выслугу лет.

                             ГЛАВА II
              ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ
                          ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

     Статья 6. Размер пенсии за выслугу лет

     1. Государственному  служащему  назначается пенсия за выслугу лет
при наличии стажа государственной службы не менее 12 лет 6  месяцев  у
мужчин  и  10  лет  у  женщин  в  размере 45 процентов среднемесячного
заработка государственного служащего за вычетом  базовой  и  страховой
частей  трудовой  пенсии  по старости (инвалидности),  установленной в
соответствии с Федеральным законом "О трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации". За каждый полный год стажа государственной службы сверх 12
лет 6 месяцев у мужчин и  10  лет  у  женщин  пенсия  за  выслугу  лет
увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка.  При этом общая
сумма пенсии за выслугу лет и  указанных  частей  пенсии  по  старости
(инвалидности)   не   может  превышать  75  процентов  среднемесячного
заработка государственного служащего.

     2. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже  установленной
законодательством  Российской  Федерации  минимальной  суммы базовой и
страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).

     Статья 7. Условия для исчисления размера пенсии за выслугу лет

     1.  Пенсия  за  выслугу  лет  лица,  замещавшего  государственную
должность государственной службы Ленинградской области, исчисляется по
выбору  обратившегося  за  назначением  такой  пенсии  исходя  из  его
среднемесячного  заработка  либо  на день увольнения с государственной
должности  государственной  службы Ленинградской области, либо на день
достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при
условии, если увольнение с замещаемой должности государственной службы
Ленинградской  области  или  пенсионный  возраст  наступили  после  16
августа  1995  года.  (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от
08.10.2004 г. N 72-оз)

     2. Размер   пенсии  за   выслугу   лет  исчисляется   исходя   из
среднемесячного заработка лица, обратившегося за назначением пенсии за
выслугу лет, с  учетом индексаций и  изменений денежного содержания  в
соответствии  с  законода-тельством  Ленинградской  области  на   день
обращения за назначением пенсии за выслугу лет. (В   редакции   Закона
Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     3. В  случае,  если  лицу,  замещавшему государственную должность
государственной службы Ленинградской области, назначены две пенсии, то
при  определении  размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух
назначенных пенсий.

     Статья 8.   Состав   денежного  содержания,   учитываемого   при
          назначении, индексации и изменении размера пенсии
                            за выслугу лет

     (Наименование  статьи  в  редакции  Закона  Ленинградской области
от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     В  состав  денежного  содержания,  учитываемого  при  назначении,
индексации и изменении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим
государственные   должности  государственной  службы,  включаются:  (В
редакции Закона Ленинградской области от 08.10.2004 г. N 72-оз)

     а) должностной оклад;

     б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный
разряд (классный чин);

     в) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания  за  особые
условия государственной службы (сложность, напряженность и специальный
режим работы);

     г) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за  выслугу
лет;

     д) премии,  выплачиваемые  по  результатам государственной службы
(кроме премий, носящих единовременный характер).

     Статья 9.  Среднемесячный  заработок,  из  которого   исчисляется
                   размер пенсии за выслугу лет

     1. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные
должности государственной службы Ленинградской области, исчисляется из
их   среднемесячного   заработка   за   последние  12  полных  месяцев
государственной  службы Ленинградской области, предшествовавших дню ее
прекращения  либо  дню  достижения  ими  возраста,  дающего  право  на
трудовую  пенсию, при условии, если прекращение государственной службы
Ленинградской  области  или  пенсионный  возраст  наступили  после  16
августа  1995  года.  (В  редакции  Закона  Ленинградской  области  от
08.10.2004 г. N 72-оз)

     Размер пенсии  за  выслугу  лет  при увольнении с государственных
должностей государственной службы Ленинградской области  до  истечения
12  полных  месяцев,  исчисляется исходя из среднемесячного заработка,
определяемого путем деления  общей  суммы  заработка,  полученного  за
фактически  отработанные  полные  месяцы на государственных должностях
государственной службы, на число этих месяцев.

     2. Размер   среднемесячного   заработка,   исходя   из   которого
исчисляется  пенсия  за выслугу лет,  не может превышать 0,8 денежного
содержания по замещавшейся государственной  должности  государственной
службы   либо   0,8  денежного  содержания,  сохраненного  по  прежней
замещавшейся  государственной  должности  государственной   службы   в
порядке, установленном законодательством Ленинградской области.

     Статья 10. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет

     1. Размер  назначенной пенсии за выслугу лет подлежит перерасчету
с соблюдением правил,  предусмотренных статьями 6, 7, 8 и 9 настоящего
закона,    при   увеличении   в   соответствии   с   законодательством
Ленинградской области любой из составляющих  денежного  содержания  по
соответствующей   государственной   должности  государственной  службы
Ленинградской области и  включении  необходимых  средств  в  областной
бюджет   на   соответствующий   год.   Перерасчет   производит  орган,
осуществляющий  выплату  пенсии   за   выслугу   лет,   на   основании
распоряжения Губернатора Ленинградской области.

     2. При  изменении  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации размера трудовой пенсии,  с учетом которой определена пенсия
за выслугу лет,  размер пенсии за выслугу лет пересчитывается органом,
осуществляющим выплату пенсии за выслугу лет,  на основании  сообщения
соответствующего  органа,  выплачивающего трудовую пенсию,  о ее новом
размере,  в  порядке,   устанавливаемом   постановлением   Губернатора
Ленинградской области.

     Статья 11. Стаж государственной службы

     В стаж государственной службы,  дающий право на пенсию за выслугу
лет,  включаются периоды службы (работы)  (в  том  числе  на  выборных
должностях)   в  государственных  органах,  на  должностях  в  органах
местного самоуправления, а также иные периоды трудовой деятельности, в
порядке, установленном областным законодательством.

     Периоды службы   (работы),   учитываемые   при  исчислении  стажа
государственной службы и  дающие  право  на  пенсию  за  выслугу  лет,
суммируются.

                             ГЛАВА III
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12.  Разрешение  вопросов,  не  урегулированных  настоящим
                               законом

     Вопросы, связанные  с  назначением  и  выплатой пенсии за выслугу
лет,  не урегулированные настоящим  законом,  разрешаются  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации".

     Статья 13. Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет

     Действие настоящего закона распространяется:

     1) на лиц,  замещавших государственные должности  государственной
службы  Ленинградской  области  на  день  вступления в силу настоящего
закона;

     2) на лиц,  замещавших на день вступления в силу Указа Президента
Российской  Федерации  от  16  августа  1995  года  N 854 "О некоторых
социальных  гарантиях  лиц,   замещающих   государственные   должности
Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих"
(в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 (n-o 1999 года
N  755  с  изменениями  и  дополнениями,  внесенными Указом Президента
Российской Федерации от 13 декабря 2000 года N  2005)  государственные
должности,  включенные  позднее  в  Реестр  государственных должностей
Ленинградской области - со дня  обращения  за  назначением  пенсии  за
выслугу лет после вступления в силу настоящего закона.

     Статья 14.  Сохранение  ранее  установленного размера ежемесячной
        доплаты   (пенсии   за   выслугу   лет)  к назначенной
                 государственной (трудовой) пенсии

     1. Установить,  что  со  дня вступления в силу настоящего закона,
ежемесячная  доплата   (пенсия   за   выслугу   лет)   к   назначенной
государственной   (трудовой)  пенсии,  исчисленная  в  соответствии  с
областным законом "О  ежемесячной  доплате  к  государственной  пенсии
лицам,  высвобождаемым  с  государственных  должностей государственной
службы Ленинградской области" от 17  октября  1997  года  N  41-оз  (с
изменениями и дополнениями,  внесенными областными законами от 12 июля
1999 года N 46-оз и от 8 июня 2000 года N 15-оз), подлежит перерасчету
в  соответствии  с  изменениями  и дополнениями,  внесенными настоящим
законом.

     2. В  случае,  если  при  перерасчете  размер  ранее  назначенной
ежемесячной доплаты (пенсии за выслугу лет) превышает размер пенсии за
выслугу  лет,  полагающийся  по  нормам  настоящего  закона,   пенсия,
назначенная  в  соответствии  с  настоящим  законом,  выплачивается  в
прежнем, более высоком, размере.

     Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

     2. Со дня вступления в силу  настоящего  закона  утрачивает  силу
областной закон "О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам,
высвобождаемым с  государственных  должностей  государственной  службы
Ленинградской  области" от 17 октября 1997 года N 41-оз (с изменениями
и дополнениями,  внесенными областными законами от 12 июля 1999 года N
46-оз  и  от 8 июня 2000 года N 15-оз)  в части условий установления и
выплаты ежемесячной доплаты к назначенной  государственной  (трудовой)
пенсии    лицам,    высвобождаемым    с   государственных   должностей
государственной службы Ленинградской области.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков