Постановление Губернатора Ленинградской области от 27.04.2002 № 90-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 27 апреля 2002 года N 90-пг


     Об утверждении Положения о
     формировании перечня строек и
     объектов областной адресной программы
     капитальных вложений и порядке
     финансировании из областного
     бюджета


     В целях осуществления единого подхода  к  формированию  ежегодной
областной адресной программы капитальных вложений,  ее финансированию,
совершенствованию  контроля   за   расходованием   бюджетных   средств
п о с т а н о в л я ю :

     1. Утвердить  прилагаемое Положение о формировании перечня строек
и объектов областной адресной программы капитальных вложений и порядке
финансирования из областного бюджета (далее - Положение).

     2. Муниципальным    образованиям,    отраслевым    комитетам    и
заказчикам-застройщикам руководствоваться  Положением  при  подготовке
заявок для включена объектов в адресную программу капитальных вложений
на планируемый год и финансировании этих объектов.

     3. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора Ленинградской области Брахно А.А.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 27 апреля 2002 года N 90-пг
                                                          (приложение)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании перечня строек и объектов областной адресной программы
 капитальных вложений и порядке финансирования из областного бюджета

     1. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  областным  законом  "О  региональных
целевых программах Ленинградской области" от 19 февраля  1999  года  N
23-оз (с изменениями и дополнениями от 23 октября 2001 года N 59-оз) и
устанавливает  порядок  формирования  перечня   строек   и   объектов,
финансирование   которых   осуществляется   за   счет  государственных
капитальных  вложений,  предусмотренных   в   областном   бюджете   на
соответствующий год.

     Положение определяет  основные принципы взаимодействия сторон при
формировании и реализации  ежегодной  адресной  программы  капитальных
вложений, финансируемых из областного бюджета.

     2. Перечень  строек  и  объектов  формируется  исходя  из объемов
государственных  капитальных   вложений,   предусмотренных   областным
законом  об  областном бюджете на текущий год и региональными целевыми
программами.

     3. Перечень строек и объектов,  предусмотренных к  финансированию
из   областного   бюджета,   формируется  комитетом  по  строительству
Правительства     Ленинградской     области     и     комитетом     по
жилищно-коммунальному  хозяйству  Правительства  Ленинградской области
(далее  -  комитеты-разработчики   программы)   ежегодно   в   разрезе
заказчиков и в соответствии с классификацией расходов бюджета.

     4. В   перечне   указываются  стройки  и  объекты,  финансируемые
полностью или частично из областного бюджета.

     5. Формирование  перечня  строек  и  объектов  осуществляется   в
процессе подготовки проекта областного бюджета на очередной год.

     6. Заказчиками  строек и объектов,  включенных в перечень,  могут
являться:

     а) государственное    учреждение     Управление     строительства
Ленинградской     области,     Ленинградское     областное    дочернее
государственное унитарное предприятие жилищно-коммунального  хозяйства
"Ленжилкомсервис",  открытое акционерное общество "Леноблгаз" и другие
организации,  уполномоченные Правительством Ленинградской области, при
сметной  стоимости  строительства свыше 100 тысяч рублей (в ценах 1984
года):

     б) администрации муниципальных образований Ленинградской  области
по  объектам  сметной  стоимостью  до  100  тысяч рублей (в ценах 1984
года).

     7. Формирование  и  утверждение   перечня   строек   и   объектов
осуществляется в следующем порядке.

     Комитет финансов  Ленинградской  области в срок.  предусмотренный
нормативными актами Правительства Ленинградской области по  разработке
проекта  областного  бюджета на очередной год.  доводит до комитетов -
разработчиков адресной программы капитальных вложений предельный объем
бюджетного финансирования по государственным капитальным вложениям .

     Комитеты  -   разработчики  программы  на  основе  приоритетов  и
критериев,  одобренных Правительством Ленинградской области,  с учетом
заявок   муниципальных   образований  по  установленной  комитетами  -
разработчиками  программы  форме,  предложений  отраслевых   комитетов
Правительства   Ленинградской  области  и  депутатов  Законодательного
собрания Ленинградской области осуществляют  распределение  указанного
объема   государственных   капитальных   вложений   по   заказчикам  и
представляют  адресную  программу  капитальных  вложений   в   комитет
финансов Ленинградской области.

     В адресной  программе  должны  быть указаны структура капитальных
вложений  (включая   проектно-изыскательские   работы,   проектные   и
предпроектные работы), а также возможность приобретения оборудования.

     8. Включение  строек  и  объектов  в перечень без разработанной и
утвержденной проектно-сметной документации не допускается,

     Проектно-сметная документация    разрабатывается    по    заданию
заказчика и утверждается заказчиком.

     Задание на  проектирование  должно быть согласовано с отраслевыми
комитетами и комитетами-разработчиками программы.

     Муниципальные образования  в  согласованные  сроки   обеспечивают
заказчиков  исходными  данными для проектирования с учетом минимальных
затрат на инженерное  обеспечение  объектов  во  избежание  удорожания
строительства.

     9. В  проекте адресной программы капитальных вложений указываются
сведения по переходящим стройкам и объектам,  а также объемы имеющейся
кредиторской задолженности.

     10. Комитеты  -  разработчики  программы  с  участием  заказчиков
уточняют в процессе принятия областного закона  об  областном  бюджете
Ленинградской   области  на  соответствующий  год  перечень  строек  и
объектов  согласно  региональным  целевым   программам   Ленинградской
области.

     11. При   составлении   проекта  адресной  программы  капитальных
вложений в нее в приоритетном порядке включаются:

     а) не завершенные строительством объекты,  подлежащие  завершению
строительством в планируемом году;

     б) стройки   и   объекты,   по   которым  остались  неисполненные
обязательства областного бюджета по причине недостаточности фактически
выделенных средств;

     в) стройки  и  объекты,  по  которым  обеспечивается  привлечение
других источников финансирования.

     12. Перечень строек и объектов,  включенных в адресную  программу
капитальных  вложений,  утвержденную  областным  законом  об областном
бюджете на соответствующий  год,  является  для  заказчиков  по  вновь
начинающимся   стройкам   и  объектам  основанием  для  организации  и
проведения  конкурсов  на  выполнение  работ  и   оказание   услуг   в
строительстве  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Ленинградской  области.  Если  по  итогам  конкурсов  не  определены
подрядные   организации,  то  указанные  стройки  и  объекты  подлежат
исключению из адресной инвестиционной программы - с перераспределением
средств  в рамках программы путем внесения изменений в областной закон
о бюджете на текущий год.

     13. Выделение ассигнований  государственным  заказчикам  за  счет
средств  областного  бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной
росписью,   объемами   финансирования   государственных    капитальных
вложений.

     14. Финансирование   строек   и   объектов   адресной   программы
капитальных  вложений  осуществляется  в   соответствии   с   адресным
распределением    государственных   капитальных   вложений,   объемами
фактически выполненных работ,  согласованными графиками финансирования
и с учетом выполнения обязательств других инвесторов,  участие которых
предусматривается  государственным  контрактом  долевого  участия  при
смешанном финансировании строек или объекта.

     15. Финансирование  строек  и  объектов,  включенных  в  адресную
программу   капитальных   вложений    и    являющихся    муниципальной
собственностью, осуществляется в порядке межбюджетных отношений в виде
предоставления  субвенций  муниципальным  образованиям  на   условиях,
определенных    пунктом    16    настоящего   Положения,   с   целевым
финансированием объектов.

     16. Заказчики,  включаемые  в  адресное   распределение   объемов
государственных  капитальных вложений,  представляют по каждой стройке
или объекту в комитеты-разработчики программы следующие документы.

     а) государственный контракт  на  выполнение  подрядных  работ,  в
котором  указываются  объемы  и стоимость подлежащих выполнению работ,
услуг  и  порядок  их  оплаты,   размер   и   порядок   финансирования
строительства,   ответственность   сторон  по  обеспечению  выполнения
обязательств,  результаты конкурса по определению  исполнителя  работ,
услуг:

     б) графики  производства  работ,  разработанные  в соответствии с
графиками  финансирования,   согласованными   с   комитетом   финансов
Ленинградской области;

     в) государственный контракт долевого участия в строительстве.

     г) положительные   заключения  по  проектно-сметной  документации
государственной  вневедомственной  экспертизы   согласно   нормативным
документам:

     д) справки  о стоимости выполнения работ (формы КС-2 и КС-3),  е)
другую запрашиваемую документацию.

     19. Комитеты  -  разработчики  программы  осуществляют  свод   по
выполненным  работам  за  отчетный  период  и направляют его в комитет
финансов Ленинградской области вместе с графиками финансирования.

     20. Финансирование государственных капитальных вложений  включает
в   себя   финансирование   проектно-изыскательских   работ,  а  также
приобретение оборудования.

     21. Авансирование    работ    и    услуг,    предусмотренных    в
государственных контрактах подряда по стройкам и объектам,  включенным
в  адресную   программу   капитальных   вложений,   осуществляется   в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22
июня 1994 года N 745 "Об авансировании  подрядных  работ  на  объектах
строительства для федеральных государственных нужд".

     22. Комитеты-разработчики   программы  вправе  в  соответствии  с
областным  законом  об  областном  бюджете  на   соответствующий   год
производить   перераспределение  объемов  государственных  капитальных
вложений по стройкам и объектам в связи с уточнением объемов работ

     23. Государственный  контракт  на  выполнение   подрядных   работ
является  основным  документом  для  расчета  за  выполненные  работы,
услуги.

     24. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы
и  услуги осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ленинградской области.

     25. В случае ликвидации или реорганизации заказчика  он  сообщает
об  этом,  а  также  о состоянии объектов незавершенного строительства
комитетам  -  разработчикам   программы,   комитетам   по   управлению
государственным  имуществом  муниципальных  образований  Ленинградской
области,  финансовым органам муниципальных  образований  и  в  комитет
финансов  Ленинградской области для учета указанных объектов,  а также
для решения вопроса о прекращении или приостановлении финансирования.

     26. Изменения   адресной    программы    капитальных    вложений,
финансируемой  из  областного  бюджета,  в  связи  с  инфляцией объема
финансирования государственных капитальных вложений,  направляемых  на
оплату  выполненных  работ.  услуг  в  течение  финансового  года,  не
производятся.  Исключение  составляют  только  объекты,   вводимые   в
эксплуатацию в текущем году.

     27. Комитет  финансов Ленинградской области и его территориальные
органы совместно с  комитетами-разработчиками  программы  осуществляют
контроль    за   целевым   использованием   средств,   выделенных   на
государственные  капитальные  вложения  в  соответствии   с   адресной
программой капитальных вложений.

     28. Заказчики  по  требованию  финансовых органов предъявляют всю
необходимую документацию для осуществления финансирования  капитальных
вложений и проведения контрольных проверок.

     29. В  соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации и
законодательством об административных правонарушениях заказчики  несут
ответственность  за нецелевое и неэффективное использование выделенных
им бюджетных средств,  срыв ввода в действие объектов в  установленные
сроки, несвоевременное представление отчетности о выполненных работах.