Постановление Правительства Ленинградской области от 07.03.2013 № 65

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 7 марта 2013 года N 65


     Об оказании бесплатной юридической
     помощи на территории Ленинградской
     области

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
           от 28.08.2013 г. N 271; от 28.04.2014 г. N 148)


     В целях реализации Федерального закона от  21  ноября  2011  года
N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской  Федерации",  в
соответствии с пунктами 2, 4 и 5 части 2 статьи 2 областного закона от
18 апреля 2012 года N 29-оз "О гарантиях реализации права  граждан  на
получение бесплатной юридической помощи  на  территории  Ленинградской
области" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Состав органов исполнительной  власти  Ленинградской
области и подведомственных им государственных учреждений,  входящих  в
государственную систему бесплатной юридической  помощи  на  территории
Ленинградской   области,   и   порядок    взаимодействия    участников
государственной  системы  бесплатной   юридической   помощи   согласно
приложению 1.
     2. Утвердить   размер   оплаты   труда   адвокатов,   оказывающих
бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи, согласно приложению 2.
     3. Утвердить  Порядок   оплаты   труда   адвокатов,   оказывающих
бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации  их  расходов  на
оказание бесплатной юридической помощи, а  также  порядок  определения
объема и предоставления из областного  бюджета  Ленинградской  области
субсидии Адвокатской палате Ленинградской области в целях оплаты труда
адвокатов,  оказывающих  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  в
рамках  государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи,   и
компенсации их расходов  на  оказание  бесплатной  юридической  помощи
согласно приложению 3.
     4. Руководителям  органов  исполнительной  власти   Ленинградской
области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению (далее  -
органы  исполнительной  власти),  в  течение  трех  месяцев   со   дня
вступления в силу настоящего постановления:
     4.1.   Представить   Губернатору  Ленинградской  области  проекты
постановлений Правительства Ленинградской области о внесении изменений
в  положения  об  органах  исполнительной  власти в целях установления
полномочий  по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде
правового  консультирования  в  устной и письменной форме по вопросам,
относящимся  к их компетенции. (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 28.08.2013 г. N 271)
     4.2. Издать правовые акты об утверждении состава подведомственных
органам исполнительной власти государственных учреждений Ленинградской
области,  входящих  в  государственную  систему  оказания   бесплатной
юридической  помощи  на  территории  Ленинградской  области  (далее  -
учреждения), и  разместить  указанные  правовые  акты  на  официальных
сайтах органов исполнительной власти в разделе "Бесплатная юридическая
помощь".
     4.3.  Обеспечить  внесение  изменений в уставы учреждений в целях
определения   их   обязанностей   по   оказанию  гражданам  бесплатной
юридической  помощи  в  виде  правового  консультирования  в  устной и
письменной   форме   по   вопросам   их   деятельности.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Ленинградской области от 28.08.2013 г. N
271)
     5. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ленинградской  области  от  31  марта
2008 года  N 62  "Об утверждении  Порядка  предоставления  компенсации
расходов  адвокатам,   оказывающим   бесплатную   юридическую   помощь
отдельным категориям  граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на
территории Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области от 26  сентября
2011   года   N 300   "О мерах   по   реализации   областного   закона
"О предоставлении бесплатной юридической помощи  отдельным  категориям
граждан в Ленинградской области" и внесении изменений в  постановление
Правительства  Ленинградской  области  от  31  марта  2008  года  N 62
"Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов адвокатам,
оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан
Российской  Федерации,   проживающих   на   территории   Ленинградской
области".
     6. Настоящее постановление вступает в силу  по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области          К.Патраев



                                                          Приложение 1
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 7 марта 2013 года N 65


                                Состав
органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных
  им государственных учреждений, входящих в государственную систему
 бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области, и
 порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной
                          юридической помощи

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 28.04.2014 г. N 148)

     1.  В  государственную  систему  бесплатной юридической помощи на
территории    Ленинградской    области    входят    следующие   органы
исполнительной   власти   Ленинградской   области   (далее   -  органы
исполнительной власти):
     комитет по социальной защите населения  Ленинградской  области  -
орган исполнительной власти Ленинградской  области,  уполномоченный  в
области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
     аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области;
     комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области;
     комитет   по   местному   самоуправлению,    межнациональным    и
межконфессиональным отношениям Ленинградской области;
     комитет финансов Ленинградской области;
     комитет по строительству Ленинградской области;
     комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области;
     Комитет экономического  развития  и  инвестиционной  деятельности
Ленинградской области;
     комитет по развитию малого, среднего бизнеса  и  потребительского
рынка Ленинградской области;
     комитет  общего  и  профессионального  образования  Ленинградской
области;
     комитет  по  агропромышленному  и  рыбохозяйственному   комплексу
Ленинградской области;
     комитет по природным ресурсам Ленинградской области;
     комитет   по   жилищно-коммунальному   хозяйству   и   транспорту
Ленинградской области;
     комитет  по  топливно-энергетическому   комплексу   Ленинградской
области;
     комитет по внешним связям Ленинградской области;
     комитет  по  телекоммуникациям  и  информатизации   Ленинградской
области;
     комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;
     комитет   государственного    контроля    природопользования    и
экологической безопасности Ленинградской области;
     комитет  информационно-аналитического  обеспечения  Ленинградской
области;
     комитет по молодежной политике Ленинградской области;
     комитет  по  печати  и  связям  с  общественностью  Ленинградской
области;
     Ленинградский областной  комитет  по  управлению  государственным
имуществом;
     комитет  по  архитектуре   и   градостроительству   Ленинградской
области;
     комитет государственного строительного надзора и  государственной
экспертизы Ленинградской области;
     Комитет государственного заказа Ленинградской области;
     комитет   государственного   жилищного   надзора    и    контроля
Ленинградской области;
     комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;
     комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области;
     Комитет по здравоохранению Ленинградской области;
     комитет по культуре Ленинградской области;
     комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области;
     комитет  по  охране,  контролю  и   регулированию   использования
объектов животного мира Ленинградской области;
     Архивное управление Ленинградской области;
     управление делами Правительства Ленинградской области;
     управление ветеринарии Ленинградской области;
     управление Ленинградской области по государственному техническому
надзору и контролю;
     управление  записи  актов  гражданского  состояния  Ленинградской
области.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 28.04.2014 г. N 148)
     2. Перечни  государственных  учреждений  Ленинградской   области,
входящих в государственную  систему  оказания  бесплатной  юридической
помощи на  территории  Ленинградской  области  (далее  -  учреждения),
утверждаются  правовыми  актами  органов  исполнительной   власти,   в
подведомственном   подчинении   которых   находятся    соответствующие
учреждения. Указанные правовые акты подлежат размещению на официальных
сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области  в  разделе
"Бесплатная юридическая помощь".
     3. Органы исполнительной власти и учреждения оказывают  гражданам
бесплатную юридическую помощь  в  виде  правового  консультирования  в
устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, и
взаимодействуют в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации для рассмотрения обращений граждан.
     4. Органы  исполнительной   власти   ежеквартально   не   позднее
последнего числа отчетного квартала направляют в комитет по социальной
защите населения Ленинградской области отчеты  об  оказанной  органами
исполнительной власти Ленинградской области, а также подведомственными
им учреждениями бесплатной юридической помощи по  форме,  утверждаемой
распоряжением комитета по социальной  защите  населения  Ленинградской
области и размещаемой на  официальном  сайте  комитета  по  социальной
защите населения Ленинградской области.



                                                          Приложение 2
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 7 марта 2013 года N 65


                                Размер
  оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
  гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической
                                помощи

-------------------------------------------------------------
| Вид бесплатной юридической |   Единица    | Размер оплаты |
|           помощи           |  исчисления  | одной единицы |
|           (код)            |  стоимости   |  юридической  |
|                            | юридической  | помощи (Un),  |
|                            |    помощи    |    рублей     |
|----------------------------+--------------+---------------|
| Устная консультация по     |     Одна     |      700      |
| правовым вопросам (1)      | консультация |               |
|----------------------------+--------------+---------------|
| Письменная консультация по |     Один     |     1000      |
| правовым вопросам (2)      |   документ   |               |
|----------------------------+--------------+---------------|
| Составление жалоб,         |     Один     |     1700      |
| ходатайств и других        |   документ   |               |
| документов правового       |              |               |
| характера (3)              |              |               |
|----------------------------+--------------+---------------|
| Представление интересов    |  Один день   |     1800      |
| гражданина в суде (4)      |   участия    |               |
|                            |  (судодень)  |               |
|----------------------------+--------------+---------------|
| Представление интересов    |  Один день   |     1500      |
| гражданина в               |   участия    |               |
| государственных органах    |              |               |
| или органах местного       |              |               |
| самоуправления (5)         |              |               |
|----------------------------+--------------+---------------|
| Представление интересов    |  Один день   |     1200      |
| гражданина в               |   участия    |               |
| организациях (6)           |              |               |
-------------------------------------------------------------



                                                          Приложение 3
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 7 марта 2013 года N 65


                               Порядок
  оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
  гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической
 помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической
    помощи, а также порядок определения объема и предоставления из
 областного бюджета Ленинградской области субсидии Адвокатской палате
  Ленинградской области в целях оплаты труда адвокатов, оказывающих
   бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной
 системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на
                оказание бесплатной юридической помощи

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 28.04.2014 г. N 148)

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок устанавливает порядок оплаты  труда  адвокатов,
оказывающих  бесплатную  юридическую   помощь   гражданам   в   рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи,  и  компенсации
их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, а также порядок
определения   объема   и   предоставления   из   областного    бюджета
Ленинградской  области  субсидии  Адвокатской   палате   Ленинградской
области  в  целях  оплаты  труда  адвокатов,  оказывающих   бесплатную
юридическую  помощь  гражданам  в   рамках   государственной   системы
бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов  на  оказание
бесплатной юридической помощи (далее - субсидия).

  2. Порядок расчета оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную
    юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы
       бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов
              на оказание бесплатной юридической помощи

     2.1. В целях получения оплаты труда  и  компенсации  расходов  на
оказание бесплатной юридической помощи адвокат,  оказавший  бесплатную
юридическую  помощь  гражданину  в  рамках   государственной   системы
бесплатной юридической  помощи,  включенный  в  опубликованный  список
адвокатов,  участвующих   в   деятельности   государственной   системы
бесплатной юридической  помощи  на  территории  Ленинградской  области
(далее -  Адвокат),  направляет  в  Адвокатскую  палату  Ленинградской
области следующие документы:
     заявление гражданина об оказании бесплатной  юридической  помощи,
составленное   по    форме,    утвержденной    распоряжением    органа
исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного в области
обеспечения  граждан   бесплатной   юридической   помощью   (далее   -
уполномоченный орган),  с  отметкой  адвокатского  образования  о  его
принятии;
     копию  соглашения  об оказании юридической помощи, заключенного в
соответствии  со  статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N
63-ФЗ   "Об   адвокатской   деятельности  и  адвокатуре  в  Российской
Федерации"  между  Адвокатом  и  гражданином,  который  имеет право на
получение  бесплатной  юридической помощи в соответствии со статьей 20
Федерального  закона  от  21  ноября  2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной
юридической  помощи  в  Российской Федерации" или статьей 3 областного
закона  от  18  апреля 2012 года N 29-оз "О гарантиях реализации права
граждан  на  получение  бесплатной  юридической  помощи  на территории
Ленинградской  области"  (далее  -  соглашение об оказании юридической
помощи); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 28.04.2014 г. N 148)
     подлинники  и  (или)  заверенные  Адвокатом  или  соответствующим
адвокатским  образованием  копии  документов,  указанных  в  статье  5
областного  закона  от  18  апреля  2012  года  N  29-оз  "О гарантиях
реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на
территории   Ленинградской   области";   (В   редакции   Постановления
Правительства Ленинградской области от 28.04.2014 г. N 148)
     документы, подтверждающие  количество  рабочих  дней,  в  течение
которых Адвокат в соответствии с соглашением об  оказании  юридической
помощи представлял интересы доверителя  в  суде  (участие  в  судебных
заседаниях, ознакомление с материалами дела), государственном  органе,
органе местного самоуправления или организации в ходе  личного  приема
должностными лицами  (далее  -  дни  участия  (судодни),  документы  о
количестве дней участия (судодней);
     иные  документы,  предусмотренные  соглашением  о  предоставлении
средств  областного  бюджета   Ленинградской   области   в   очередном
финансовом году, ежегодно заключаемым между уполномоченным  органом  и
Адвокатской  палатой  Ленинградской  области  (далее  -  соглашение  о
предоставлении субсидии).
     2.2. Документы   о    количестве    дней    участия    (судодней)
представляются, если в заявлении  гражданина  об  оказании  бесплатной
юридической помощи указано два и более дней участия (судодней).
     2.3. Размер оплаты труда Адвоката и компенсации его  расходов  на
оказание бесплатной  юридической  помощи  по  одному  виду  бесплатной
юридической помощи рассчитывается по формуле:

                    Fn = (Un х S) + (Un x Kn х S),

     где:
     Fn - размер оплаты труда Адвоката и компенсации его  расходов  на
оказание бесплатной юридической помощи;
     Un - размер оплаты одной единицы бесплатной  юридической  помощи,
указанной в приложении 2 к постановлению  Правительства  Ленинградской
области от "___"__________ 20__ года N ____  по  виду  предоставляемой
бесплатной юридической помощи;
     S  -  количество  дней  участия  (судодней)  в   соответствии   с
документами  о  количестве  дней  участия  (судодней)  (S=1  по  видам
бесплатной юридической помощи (1), (2) и  (3)  независимо  от  наличия
документов о количестве дней участия  (судодней),  а  также  по  видам
бесплатной  юридической  помощи  (4),  (5)  и  (6)  -  при  отсутствии
документов о количестве дней участия (судодней);
     Кn - поправочный коэффициент:
     К1-0,1 (применяется по виду бесплатной юридической помощи (1);
     К2-0,2 (применяется по видам бесплатной юридической помощи (2)  и
(3);
     К3 - 0,4 (применяется по видам бесплатной юридической помощи (4),
(5) и (6).

     2.4. Виды бесплатной юридической помощи (2), (3), (4), (5) и  (6)
включают предоставление устной консультации по правовым вопросам.

       3. Порядок определения объема и предоставления субсидии

     3.1. Уполномоченный  орган  представляет   в   финансовый   орган
Ленинградской области обоснование бюджетных  ассигнований  на  выплату
субсидии  в  порядке,   установленном   постановлением   Правительства
Ленинградской области.
     3.2. Объем субсидии на очередной финансовый  год  устанавливается
областным  законом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на
очередной финансовый год и на плановый период.
     3.3. Субсидия предоставляется в  целях  оплаты  труда  адвокатов,
оказывающих  бесплатную  юридическую   помощь   гражданам   в   рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи,  и  компенсации
их расходов на оказание бесплатной юридической помощи  при  выполнении
Адвокатской палатой Ленинградской области следующих условий:
     направление в уполномоченный орган списка адвокатов,  участвующих
в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи,
     заключение  с  уполномоченным  органом  соглашения  об   оказании
бесплатной  юридической  помощи  адвокатами,  являющимися  участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи,
     заключение соглашения о предоставлении субсидии, которым в  числе
прочего устанавливаются целевое назначение, размер,  условия  и  сроки
предоставления  субсидии,  права  и  обязанности  Адвокатской   палаты
Ленинградской области и уполномоченного органа,  порядок  перечисления
субсидии,  форма  ежеквартального  отчета  о  расходовании   субсидии,
порядок и  сроки  его  представления  в  уполномоченный  орган,  право
уполномоченного   органа   на   проведение   контрольных   мероприятий
(направление запросов, изучение полученных материалов и  документов  и
т.п.) с целью проверки выполнения  Адвокатской  палатой  Ленинградской
области  положений,   установленных   соглашением   о   предоставлении
субсидии, а  также  настоящим  Порядком,  ответственность  Адвокатской
палаты Ленинградской области за  несоблюдение  условий,  установленных
соглашением о предоставлении субсидии и настоящим Порядком,
     надлежащее  выполнение  Адвокатской палатой Ленинградской области
условий  соглашения  о предоставлении субсидии и требований настоящего
Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области
от 28.04.2014 г. N 148)
     3.4. Перечисление  субсидии  осуществляется  финансовым   органом
Ленинградской   области   на   расчетный   счет   Адвокатской   палаты
Ленинградской области на основании заявки  уполномоченного  органа  на
расход и копии соглашения о предоставлении субсидии.
     3.5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных
ассигнований и утвержденных уполномоченному органу  лимитов  бюджетных
обязательств.
     3.6.  Уполномоченный  орган  и орган государственного финансового
контроля   осуществляют   проверку   соблюдения   Адвокатской  палатой
Ленинградской   области   условий,   целей  и  порядка  предоставления
субсидии.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 28.04.2014 г. N 148)
     3.7. Остаток  субсидии,  не  использованной  Адвокатской  палатой
Ленинградской области в отчетном финансовом году, подлежит возврату  в
областной   бюджет   Ленинградской   области   на   счет,    указанный
уполномоченным органом, до конца текущего финансового года в  случаях,
установленных соглашением о предоставлении субсидии.
     Возврат субсидии в  областной  бюджет  Ленинградской  области  по
основаниям  нарушения   условий   ее   предоставления,   установленных
настоящим  Порядком  или  соглашением   о   предоставлении   субсидии,
осуществляется Адвокатской палатой Ленинградской области до  окончания
срока,  который  указан  в   соответствующем   письменном   требовании
уполномоченного органа.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 28.04.2014 г. N 148)
     3.8. Ответственность за  несоблюдение  настоящего  Порядка  несет
уполномоченный орган.