Постановление Правительства Ленинградской области от 15.10.2001 № 97

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 15 октября 2001 года N 97


     О государственном природном
     комплексном заказнике
     "Шалово-Перечицкий" регионального
     значения в Лужском районе

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 24.09.2004 г. N 216; от 26.01.2005 г. N 8; от 19.07.2006 г. N 231)


     В соответствии  с  Федеральными  законами  "Об  особо  охраняемых
природных  территориях"  и  "О  животном  мире".  Концепцией  перехода
Российской  Федерации  к  устойчивому  развитию,  утвержденной  Указом
Президента  Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 440,  в целях
обеспечения экологической  безопасности  и  сохранения  биологического
разнообразия   Ленинградской   области   в   условиях   интенсификации
хозяйственной деятельности  в  регионе,  связанной  со  строительством
автомобильной дороги Санкт-Петербург - Псков в обход города Луги, и на
основании    материалов     проектных     изысканий     Биологического
научно-исследовательского         института        СанктПетербургского
государственного университета, выполненных в соответствии с протоколом
совещания от 24 марта 2000 года по вопросу строительства автодорожного
обхода   города   Луги   по    территории    комплексного    заказника
"Шалово-Перечицкий",   и   договора   с   государственным  учреждением
"Федеральное   управление   автодорог   Северо-Запада"   Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить   проект  государственного  природного  комплексного
заказника "Шалово-Перечицкий" регионального значения в Лужском  районе
Ленинградской   области   (корректировка),  выполненный  Биологическим
научно-исследовательским        институтом        Санкт-Петербургского
государственного университета в 2000 году.

     2.  Утвердить  Положение  о государственном природном комплексном
заказнике  "Шалово-Перечицкий" регионального значения в Лужском районе
Ленинградской области (приложение 1). (В     редакции    Постановления
Правительства Ленинградской области от 19.07.2006 г. N 231)

     В случае не реализации проекта строительства автомобильной дороги
Санкт-Петербург - Псков в обход города Луги предусмотреть  возможность
восстановления    западной    границы    государственного   природного
комплексного заказника "Шалово-Перечицкий" в соответствии с границами,
утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 26
декабря  1996  года  N  494  "О  приведении  в  соответствие  с  новым
природоохранным  законодательством  Российской  Федерации существующей
сети особо охраняемых природных территорий Ленинградской области".

     3. Комитету по экономике и инвестициям Ленинградской области:

     3.1. Совместно с другими природоохранными  организациями  усилить
контроль  за  соблюдением  режима  охраны  государственного природного
комплексного заказника "Шалово-Перечицкий"  регионального  значения  в
Лужском районе.

     3.2. Довести   до   сведения   организаций,   землепользователей,
землевладельцев и граждан требования по  соблюдению  режима  заказника
"Шалово-Перечицкий"

     4.Комитету по   архитектуре  и  градостроительству  Ленинградской
области:

     4.1. Внести дополнение в  архитектурно-планировочное  задание  на
строительство   автодороги   в   обход   города  Луги  для  выполнения
градостроительного   зонирования   и    схемы    генерального    плана
государственного природного комплексного заказника "Шалово-Перечицкий"
и проконтролировать выполнение з установленном порядке.

     4.2. Внести  в  Сводный   план   градостроительного   зонирования
территории   Ленинградской   области   сведения   о  градостроительном
сонировании,  ограничениях и градостроительных  регламентах  заказника
"Шалово-Перечицкий"  и  совместно  с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству Ленинградской  области  учитывать  их  при  разработке
градостроительной и землеустроительной документации.

     5. Государственному  учреждению "Федеральное управление автодорог
Северо-Запада" обеспечить соблюдение  режима  охраны  государственного
природного  комплексного  заказника  "Шалово-Перечицкий" регионального
значения в  Лужском  районе  Ленинградской  области  при  производстве
строительных  работ  автодороги Санкт-Петербург - Псков в обход города
Луги и ее эксплуатации.

     6. Признать  утратившими   силу   Положение   о   государственном
природном  комплексном  заказнике  "Шалово-Перечицкий" и Паспорт особо
охраняемой  природной  территории  "Шалово-Перечицкий",   утвержденные
постановлением  Правительства Ленинградской области от 26 декабря 1996
года N 494  "О  приведении  в  соответствие  с  новым  природоохранным
законодательством   Российской   Федерации   существующей  сети  особо
охраняемых природных территорий Ленинградской области".

     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  председателя  комитета по
экономике и инвестициям Дваса Г.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 15 октября  2001 года N 97
                                                        (приложение 1)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о государственном природном комплексном заказнике
                         "Шалово-Перечицкий"

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 24.09.2004 г. N 216; от 26.01.2005 г. N 8; от 19.07.2006 г. N 231)

     1. Настоящее   Положение  разработано  на  основании  Федеральных
законов "Об особо охраняемых природных территориях" от 14  марта  1995
года N 33-ФЗ и "О животном мире" от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ.

     2. Государственный       природный      комплексный      заказник
"Шалово-Перечицкий"    организован    постановлением     Правительства
Ленинградской  области  от  26 декабря 1996 года N 494 "О приведении в
соответствие  с  новым  природоохранным  законодательством  Российской
Федерации  существующей  сети  особо  охраняемых  природных территорий
Ленинградской области".

     3. Заказник имеет региональное значение.

     4. Заказник расположен в Лужском районе Ленинградской области,  2
км на северо-восток от города Луги.

     5. Цель создания заказника: сохранение ландшафта среднего течения
реки Луги в ее  депрессионной  зоне  с  ледниковыми  формами  рельефа,
сосновыми   борами,   фрагментами  широколиственных  лесов  и  редкими
южноборовыми видами растений.

     6. Площадь заказника- 5272 гектара.

     7. Границы заказника:

     7.1. Участок 1 (северный):

     северная граница проходит от дороги Санкт-Петербург  -  Псков  по
северным  просекам  кварталов  N  1,  2,  9  и 10 Лужского лесничества
Лужского лесхоза,  западной и северной границам квартала N12, северным
границам кварталов N 13,  14, 51. 52 и 53, западной границе квартала N
54,  южной границе квартала N 17,  южной, западной и северной границам
квартала  N 16,  северным границам кварталов N 17-22 до озера Ленцево,
по западному берегу этого озера на  север  и  далее  по  юго-западной,
северо-западной  и  восточной  границам  квартала  N  15 до восточного
берега  озера  Ленцево,  по   восточному   берегу   этого   озера   до
северо-восточной  границы квартала N 23 и по северо-восточным границам
кварталов N 23 и 24 Лужского лесничества Лужского лесхоза;

     длина северной границы - 18,5 километра;

     восточная граница проходит по восточной и южной просекам квартала
N  28  до правого берега реки Луги,  вниз по течению этой реки и через
нее до северной границы квартала N 105,  по его  северной  границе  на
восток,  по  его  восточной  границе  на  юг,  по  восточным  границам
кварталов N 119 и 121 ЛУЖСКОГО лесничества Лужского лесхоза;

     длина восточной границы - 5 километров;

     южная граница участка проходит по южной просеке кварталов N 121 и
120 на запад до правого берега реки Луги (см.  схему 6. лист 2), вверх
по течению реки до мелиоративной  канавы  на  границе  земель  совхоза
"Мичуринский"  и  АОЗТ "Лужское",  далее на север вдоль этой канавы до
юго-восточного угла квартала N 100,  по  южным  границам  кварталов  N
100,99. 118. 117, 116. 115, 114. 113 и 112, по северной границе выдела
N 20 квартала N 111 и далее по юго-западной границе квартала N 111  до
берега  озера  Зеленое,  по  южному берегу озера на запад до восточной
границы квартала N  110.  по  восточной,  южной  и  западной  границам
квартала N 110,  южной границе квартала N 89, восточной, юго-восточной
и южной просекам квартала  N  109  и  южной  просеке  квартала  N  108
Лужского   лесничества   Лужского   лесхоза   до   земельного   отвода
проектируемого шоссе Санкт-Петербург - Псков на участке обхода  города
Луги; длина южной границы -24 километра;

     западная граница проходит по проектируемому шоссе Санкт-Петербург
- Псков на участке обхода города Луги в кварталах N 108 и 87  Лужского
лесничества  Лужского лесхоза и далее по шоссе Санкт-Петербург - Псков
на север  до  северной  границы  квартала  N  1  Лужского  лесничества
Лужского лесхоза: длина западной границы - 6.5 километра.

     7.2. Участок 2 (южный):

     северная граница   участка   проходит   от  проектируемой  дороги
Санкт-Петербург - Псков на участке обхода города Луги в квартале N 143
по северным границам кварталов N 143.  131,  132,  133, 134, 135 и 136
Лужского лесничества Лужского лесхоза;  длина северной границы  -  7,5
километра;

     восточная граница  проходит  по  восточной границе квартала N 136
Лужского лесничества Лужского лесхоза;  длина восточной границы -  0,5
километра;

     южная граница проходит по южной границе квартала N 136. восточной
и южной просекам кварталов N 135 и 134.  южным  границам  кварталов  N
133.  132,  147. 146, 145 и 144 Лужского лесничества Лужского лесхоза,
длина южной границы - 11,5 километра;

     западная граница проходит по проектируемой дороге Санкт-Петербург
-  Псков  на  участке  обхода  города  Луги  в квартале N 143 Лужского
лесничества Лужского лесхоза до северной границы квартала N 143; длина
западной границы - 1,5 километра.

     8.   Организацию   и   управление   особо   охраняемой  природной
территорией    осуществляет   Правительство   Ленинградской   области.
Государственный  контроль  в  сфере  функционирования особо охраняемой
природной  территории  осуществляют  в пределах их компетенции комитет
по  природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
и   специально   уполномоченные   государственные   органы  Российской
Федерации  в  сфере  охраны окружающей среды. Государственный контроль
за  соблюдением  режима  особо  охраняемой природной территории вправе
осуществлять   специально  уполномоченные  государственные  учреждения
Российской   Федерации   и   Ленинградской   области   в  пределах  их
компетенции.  (В  редакции  Постановления  Правительства Ленинградской
области от 24.09.2004 г. N 216)

     9. Объявление территории природным заказником не  влечет  изъятия
земельных   участков   и   акватории   озер   у  собственников  земли,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

     10. На  территории  заказника  запрещена  приватизация  земельных
участков,  акватории  озер  и находящихся на них объектов недвижимости
Запрещение не распространяется  на  приватизацию  земельных  участков,
акватории озер и объектов недвижимости.  переданных в собственность до
момента придания территории статуса заказника.

     11. (Исключен   -   Постановление   Правительства   Ленинградской
области от 26.01.2005 г. N 8)

     12. С    целью   защиты   природных   комплексов   заказника   от
неблагоприятного антропогенного воздействия на его территории вводится
режим ограниченного хозяйственного пользования.

     12.1. На территории заказника запрещаются:

     1) любые  рубки  леса,  кроме  санитарных  по  состоянию в зимний
период,  в зоне природных резерватов (кварталы N 15-21,  53.  54.  84.
120,  134-136  /892  гектара/  Лужского лесничества Лужского лесхоза),
любые виды рубок в остальных кварталах государственного лесного фонда,
лесах,  расположенных  на  землях сельскохозяйственного назначения,  и
лесах,  расположенных на прочих землях, кроме санитарных рубок и рубок
ухода в молодняках в осенне-весенний период;

     2)   формирование   и   предоставление   земельных  участков  под
разработку    карьеров,    строительство   промышленных   предприятий,
организацию  садоводств,  огородничеств  и  дачного  строительства, за
исключением  земель  населенных  пунктов  Жельцовской волости (деревни
Средние  Крупели  и  Большие  Крупели),  строительства  и эксплуатации
автодороги  Санкт-Петербург  -  Псков  на участке обхода города Луги и
газопровода Дружная Горка - Луга; (В       редакции      Постановления
Правительства Ленинградской области от 19.07.2006 г. N 231)

     3) перепрофилирование сложившихся к моменту организации заказника
направлений         хозяйственно-производственной         деятельности
землепользователей:

     4) гидромелиоративные работы;

     5) обработка лесов, речной системы ядохимикатами;

     6) подсочка деревьев, заготовка корья;

     7) взрывные работы;

     8) пастьба  скота  на  землях  государственного лесного фонда и в
прибрежных защитных полосах водных объектов;

     9) пуск палов,  разведение костров  в  не  отведенных  для  этого
местах;

     10) проезд   и   стоянка   автомототрапспорта,   за   исключением
сложившейся сети автодорог;

     11) стоянки автомототранспорта в водоохранной зоне  озер  и  рек,
кроме специально отведенных мест;

     12) устройство   свалок,   загрязнение  территории,  рек  и  озер
бытовыми,  промышленными и сельскохозяйственными отходами  и  мусором.

     12.2. На территории заказника разрешаются :

     1) санитарные рубки и рубки ухода в молодняках в  осенне-весенний
период в лесном фонде, за исключением зоны природных резерватов;

     2) санитарные   рубки  по  состоянию  в  зимний  период,  в  зоне
природных резерватов (кварталы N 15-21.  53, 54. 84, 120, 134-136 /892
гектара/ Лужского лесничества Лужского лесхоза);

     3)  строительство  и  эксплуатация  автодороги  Санкт-Петербург -
Псков  на  участке  обхода  города  Луги и газопровода Дружная Горка -
Луга,  проходящих  по  территории  заказника,  с  условием  сохранения
природных   комплексов   на   смежных   с  землеотводом  автодороги  и
газопровода участках; (В    редакции    Постановления    Правительства
Ленинградской области от 19.07.2006 г. N 231)

     4) строительство и реконструкция зданий и сооружений, в том числе
объектов инженерной инфраструктуры,  на землях оздоровительных лагерей
и баз отдыха для создания нормальных условий их функционирования,  без
увеличения мощности и пропускной способности комплексов, без нарушения
экологического режима территории;

     5) реконструкция  дорог   общего   пользования   без   увеличения
экологической нагрузки на прилегающие территории;

     6) проведение    гидротехнических   работ   по   согласованию   в
установленном   порядке   с   государственными   контрольно-надзорными
органами;

     7) проведение  геоэкологических  исследований,  проводящихся  без
существенного  нарушения  недр  (отбор  проб  почв,  донных   осадков,
грунтовых  и  поверхностных  вод  и  т.п.)  по  запросам  Департамента
природных ресурсов по Северо-Западному региону Министерства  природных
ресурсов Российской Федерации;

     При   проведении   строительных  или  иных  работ  на  территории
заказника,  разрешенных  установленным режимом, в обязательном порядке
осуществляется  оценка воздействия на окружающую среду и вся проектная
документация направляется на государственную экологическую экспертизу.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Ленинградской  области
от 19.07.2006 г. N 231)

     8) осуществление              сложившихся             направлений
хозяйственно-производственной деятельности землепользователей с учетом
нахождения объекта на территории заказника;

     9) сбор грибов и ягод согласно действующим правилам;

     10) любительское,   спортивное   и   промышленное  рыболовство  в
рыбо-хозяйственных водоемах в соответствии с действующими правилами,

     11) охота согласно действующим правилам;

     12) проезд автомототранспорта по сложившейся сети автодорог;

     13) регламентированная рекреация;

     14) проведение научных исследований.

     12.3. Рекомендуемые мероприятия на территории заказника:

     1) ликвидация свалок вокруг жилых и рекреационных зон;

     2) упорядочение (уменьшение) сети лесных автодорог;

     3) ограничение  дальнейшего   развития   рекреации,   прекращение
договоров  аренды  с  арендаторами,  не  выполняющими  охранный  режим
заказника,  не использующими по  назначению  постройки,  захламляющими
территорию;

     4) рекультивация выработанного карьера в кварталах N 9.  10, 48 и
49;

     5) разработка на базе утвержденного проекта  "Схемы  генерального
плана регионального комплексного заказника", включающей:

- предложения по функциональному зонированию территории,

     - предложения  по  установлению  границ  и  режима  использования
территорий населенных пунктов,  баз отдыха и  специальных  территорий,
расположенных в его пределах, с учетом их перспективного развития,

     - схему транспортно-дорожной сети заказника,

     - схему организации системы экологических троп и маршрутов,

- предложения по установлению зон регламентированной рекреации;

     6) установка  рекламных  щитов  с  указанием  границ  заказника и
правилами посещения его территории;

     7) уточнение северной границы деревни Большие  Крупели  с  учетом
фактической застройки;

     8) создание администрации и штата охраны территории;

     9) установка  дорожных  знаков  "Осторожно!  Дикие  животные  " в
местах пересечения  автодорог  с  асфальтовым  покрытием  с  границами
заказника,  включение  в  проект  автодороги  Санкт-Петербург-Псков на
участке обхода города Луги мероприятий,  препятствующих доступу  диких
животных на дорогу;

     10) отображение  границ заказника на лесоустроительных картах при
проведении лесоустройства;

     11) выполненне обоснования перевода леса на территории  заказника
в соответствующую категорию защитности,  с учетом появления резерватов
и установленного в них режима лесопользования, и оформление перевода в
установленном порядке;

     12) проведение   научных  исследований  и  мониторинга  состояния
растительных  и  животных  комплексов.  а  также  гидрологического   и
гидрохимического режима реки Луги.

     13. Указанный   режим   обязаны   соблюдать  все  без  исключения
физические и юридические лица,  в том числе  собственники,  владельцы,
пользователи  и  арендаторы  участков  земли  и акватории,  входящих в
границы заказника.

     14. Лица и организации, виновные в нарушении режима, привлекаются
к административной.  уголовной и гражданско-правовой ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Режим заказника учитывается при разработке проектно-планировочной
документации  по градостроительному развитию территории муниципального
образования,  схем землеустройства и лесоустройства, природоохранной и
другой проектной документации.

     15. Изменение   границ,   реорганизация  и  ликвидация  заказника
осуществляются в том же порядке, что и его организация.

     16. (Исключен   -   Постановление   Правительства   Ленинградской
области от 24.09.2004 г. N 216)

     16. Список литературы по государственному природному комплексному
заказнику  "Шалово-Перечицкий"  приведен  в  приложении  к  настоящему
Положению.


                                                            Приложение
                                         к Положению о государственном
                                                 природном комплексном
                                        заказнике "Шалово-Перечицкий",
                                          утвержденному постановлением
                                   Правительства Ленинградской области
                                          от 15 октября 2001 года N 97


                          Список литературы

     1. Айрапетьянц А.Э.,  Стрелков П.П.,  Фокин П.М.,  1987.  Звери в
серии "Природа Ленинградской области", Л . Лениздат, 143 с.

     2. Атлас Ленинградской области, 1967.

     3. Витвицкий Г.Н.,1966. Климат // Север Европейской части СССР М.
, стр. 88-115.

     4.Гагарина Р.Ю.,  Матинян Н.Н.,  Счастная Л.С., Касаткина Г. 1995
Почвы и почвенный покров Северо-Западной России Изд-во СПбГУ.

     5. Казанский  Б.Н.,  Балашов  Р.И.,  1976  Динамика   становления
ихтиоцена  после экстремальных воздействий на биоценозы некоторых озер
Северо-Запада СССР // Труды  Петергофского  биологического  института.
Изд-во Ленинградского университета. N 24, стр. 188-201.

     6. Казанский Б.Н.,  Балашов Р.И., Богданова Л.С., 1975. Изменение
численности и видового состава аборигенных и  вселяемых  видов  рыб  в
озерах Северо-Запада СССР // Известия ГосНИОРХ. Том 103, стр.50-57.

     7. Карчевский М.Ф., 1969. Отчет Невского рыбокомбината, 1965-1969
гг.

     8. Красная Книга природы  Ленинградской  области.  Том  1,  Особо
охраняемые природные территории, ред. Г.А. Носков, М.С Боч, СПб. 1999,
352 с.

     9 Мальчевский А.С.,  Пукинский  Ю.Б.,  1983  Птицы  Ленинградской
области и сопредельных территорий Ч.1 Изд-во ЛГУ, 504 с.

     10. Потапов Р.Л . 1990. Тетеревиные птицы Изд-во ЛГУ. 240 с.

     11 Природа Ленинградской области и ее охрана, сост. Т.И. Миронова
Э.И. Слепян. Л. 1983.277 с.

     12. Ресурсы поверхностных вод СССР, 1970 Том 2, ч 1.

     13. Справочник по климату СССР, Том 4. ч 2,4, Л . 1976.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 15 октября 2001 года N 97
                                                        (приложение 2)


                               ПАСПОРТ
      особо охраняемой природой территории Ленинградской области
                         "Шалово-Перечицкий"

  (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской области
                       от 19.07.2006 г. N 231)