Постановление Правительства Ленинградской области от 20.03.2014 № 69

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 20 марта 2014 года N 69


     О мерах по реализации Федерального
     закона "О рекламе" и внесении
     изменений в постановление
     Правительства Ленинградской области
     от 4 мая 2009 года N 125 "О
     реорганизации комитета по
     информационно-аналитическому
     обеспечению Ленинградской области"


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  13 марта  2006 года
N 38-ФЗ  "О  рекламе"  (с изменениями)   Правительство   Ленинградской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить  предельный  срок,  на  который  могут  заключаться
договоры  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных   конструкций   на
территории Ленинградской области независимо от типов и видов рекламных
конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, - 10 лет.
     2. Утвердить прилагаемый  Порядок  предварительного  согласования
схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо
от  форм  собственности,  а  также  на  зданиях  или  ином  недвижимом
имуществе,  находящихся  в  собственности  Ленинградской  области  или
муниципальной собственности, и вносимых в них изменений.
     3. Установить, что органом  исполнительной  власти  Ленинградской
области,   уполномоченным   на   предварительное   согласование   схем
размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений,  а  также
размещение наружной рекламы в Ленинградской области в  соответствии  с
Федеральным законом от 13  марта  2006  года  N 38-ФЗ  "О рекламе"  (с
изменениями), является комитет по печати и  связям  с  общественностью
Ленинградской области.
     4. Внести  в  Положение  о  комитете  по  печати   и   связям   с
общественностью  Ленинградской  области,  утвержденное  постановлением
Правительства  Ленинградской  области  от  4  мая  2009   года   N 125
"О реорганизации комитета по информационно-аналитическому  обеспечению
Ленинградской области", следующие изменения:
     пункт 1.1 после слова "полиграфии" дополнить словами  "рекламы  и
социальной рекламы,";
     дополнить пунктами 2.21 и 2.22 следующего содержания:
     "2.21. Осуществляет предварительное согласование схем  размещения
рекламных конструкций и вносимых в  них  изменений  в  соответствии  с
Федеральным законом от 13  марта  2006  года  N 38-ФЗ  "О рекламе"  (с
изменениями).
     2.22. Осуществляет  полномочия  организатора  торгов   на   право
заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции
на земельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе,
находящихся  в  собственности  Ленинградской  области,  в  том   числе
заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
по  итогам   проведенных   торгов   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и областным законодательством.";
     дополнить подпунктами 3.19-1 и 3.19-2 следующего содержания:
     "3.19-1. Подготовка  и  направление   в   уполномоченные   органы
информации о выявленных фактах неправомерной установки и  эксплуатации
рекламных конструкций на территории Ленинградской области.
     3.19-2. Координация деятельности  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области по  производству  и  распространению  социальной
рекламы в Ленинградской области.".
     5. Комитету по печати и связям  с  общественностью  Ленинградской
области совместно с Ленинградским областным  комитетом  по  управлению
государственным имуществом в течение двух месяцев со дня вступления  в
силу настоящего постановления  представить  Губернатору  Ленинградской
области проекты правовых актов о внесении изменений  в  правовые  акты
Ленинградской области, регулирующие вопросы  размещения,  установки  и
эксплуатации объектов  наружной  рекламы  и  информации  на  земельных
участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности
Ленинградской области, а также иные вопросы в сфере размещения рекламы
в Ленинградской области.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  направлять  в
комитет по печати и связям  с  общественностью  Ленинградской  области
схемы  размещения  рекламных   конструкций   на   земельных   участках
независимо  от  форм  собственности,  а  также  на  зданиях  или  ином
недвижимом  имуществе,  находящихся  в   собственности   Ленинградской
области или муниципальной собственности, и вносимые  в  них  изменения
для  предварительного  согласования   в   соответствии   с   Порядком,
утвержденным настоящим постановлением.
     7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 20 марта 2014 года N 69


                                ПОРЯДОК
предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на
    земельных участках независимо от форм собственности, а также на
  зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности
  Ленинградской области или муниципальной собственности, и вносимых в
                             них изменений

     1. Настоящий  Порядок   определяет   процедуру   предварительного
согласования  схем  размещения  рекламных  конструкций  на   земельных
участках,   расположенных   на   территории   Ленинградской   области,
независимо  от  форм  собственности,  а  также  на  зданиях  или  ином
недвижимом  имуществе,  находящихся  в   собственности   Ленинградской
области или муниципальной  собственности  (далее  -  схемы  размещения
рекламных  конструкций),  в   том   числе   устанавливает   содержание
документов   и   материалов,   представляемых    на    предварительное
согласование  в  комитет  по  печати  и   связям   с   общественностью
Ленинградской области  -  орган  исполнительной  власти  Ленинградской
области,   уполномоченный   на   предварительное   согласование   схем
размещения  рекламных  конструкций,  и  требования  к  ним  (далее   -
уполномоченный орган).
     2. Органы местного самоуправления Ленинградской области (далее  -
органы  местного   самоуправления)   направляют   на   предварительное
согласование  в  уполномоченный  орган  схемы   размещения   рекламных
конструкций,   подготовленные    с    учетом    соблюдения    внешнего
архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм  и
правил, требований безопасности,  включающие  документы  и  материалы,
указанные в пунктах 3-5 настоящего Порядка. Схемы размещения рекламных
конструкций направляются на бумажном носителе в одном экземпляре и  на
DVD-диске в трех экземплярах.
     3. Альбом   схемы   размещения   рекламных   конструкций   должен
содержать:
     титульный лист альбома схемы размещения рекламных конструкций  по
форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
     картографические материалы (масштаб 1:2500) на листах формата  А4
с разметкой рекламных конструкций в  соответствии  с  предусмотренными
для каждого типа конструкций графическими и цветовыми обозначениями;
     картографические  материалы   в   отношении   полосы   отвода   и
придорожной полосы автомобильных  дорог  (федерального,  регионального
или межмуниципального и местного значения), схематическое  изображение
автомобильной дороги  с  ее  наименованием  и  указанием  километровой
разметки и  точки  отсчета,  по  которым  предполагается  установка  и
эксплуатация   рекламных   конструкций,   схематическое    изображение
местности вдоль автомобильной дороги, в том числе изображение домов  с
их номерами (при наличии).
     Обозначения рекламных конструкций должны  включать  информацию  о
площади  информационного  поля,  количестве  сторон,   технологическую
характеристику и иметь сквозную нумерацию.
     Альбом схемы размещения отдельно  стоящих  рекламных  конструкций
должен содержать информацию о размещении дорожных знаков  и  иметь  их
графическое обозначение.
     Альбом схемы размещения рекламных конструкций должен быть прошит,
пронумерован,  заверен  печатью  органа  местного   самоуправления   и
подписью   руководителя    органа    местного    самоуправления    или
уполномоченного им лица.
     4. Перечень   адресов   установки   и   эксплуатации    рекламных
конструкций (далее - перечень адресов) оформляется по  форме  согласно
приложению 2  к  настоящему  Порядку.  Перечень  адресов  должен  быть
оформлен в виде таблицы и содержать следующую информацию:
     адресную характеристику (адрес предполагаемого места установки  и
эксплуатации рекламной конструкции, нумерацию, соответствующую альбому
схемы размещения рекламной конструкции);
     технологическую характеристику (тип и вид рекламной  конструкции,
размер, количество сторон, общая площадь);
     имущественную  характеристику  (наименование   собственника   или
законного владельца имущества,  к  которому  присоединяется  рекламная
конструкция, кадастровый номер земельного участка (при наличии);
     экономическую  характеристику   (планируемый   размер   ежегодных
поступлений  в  бюджет  муниципального  образования  по  договорам  на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
     Перечень  адресов  должен  быть  прошит,  пронумерован,   заверен
печатью органа местного самоуправления и подписью руководителя  органа
местного самоуправления или уполномоченного им лица.
     5. Фотоматериалы выполняются по форме  согласно  приложению  3  к
настоящему  Порядку.  Фотоматериалы  должны  содержать   номер   места
установки и эксплуатации рекламной конструкции, соответствующий номеру
в перечне адресов  и  номеру  в  альбоме  схемы  размещения  рекламной
конструкции, адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции, две
фотографии  рекламной   конструкции   с   привязкой   (дизайн-макетом)
рекламной конструкции в масштабе.
     Фотографии рекламной конструкции должны быть выполнены с  обзором
местности за 10-30 метров до  предполагаемого  места  ее  установки  и
эксплуатации (по ходу движения и  против  хода  движения)  для  оценки
архитектурной и ландшафтной ситуации.
     6. Уполномоченный орган  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
получения схемы  размещения  рекламных  конструкций  направляет  схему
размещения   рекламных   конструкций   на   электронном   носителе   в
Ленинградский  областной   комитет   по   управлению   государственным
имуществом, комитет по архитектуре и градостроительству  Ленинградской
области, комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее -
заинтересованные стороны).
     7. Заинтересованные  стороны   рассматривают   схему   размещения
рекламных конструкций, готовят заключения в пределах своей компетенции
и направляют их в уполномоченный орган в течение 20  рабочих  дней  со
дня поступления схемы размещения рекламных конструкций.
     8. Уполномоченный орган на  основании  анализа  схемы  размещения
рекламных конструкций на ее соответствие требованиям,  предусмотренным
пунктами   2-5   настоящего   Порядка,   с    учетом    представленных
заинтересованными сторонами заключений в течение 10  рабочих  дней  со
дня  получения  заключений  заинтересованных  сторон  готовит  сводное
заключение о предварительном согласовании схемы  размещения  рекламных
конструкций  или  об  отказе  в  ее  предварительном  согласовании   с
указанием предложений и замечаний по доработке.
     9. Основанием для отказа уполномоченным органом в предварительном
согласовании  схемы  размещения  рекламных  конструкций  является   ее
несоответствие  требованиям,  установленным  частью  5.8   статьи   19
Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
     10. Сводное заключение о предварительном согласовании (об  отказе
в предварительном согласовании) схемы размещения рекламных конструкций
направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления  в
течение  пяти   рабочих   дней   со   дня   подписания   руководителем
уполномоченного органа.
     11. Отказ в предварительном согласовании проекта схемы размещения
рекламных конструкций (далее - отказ в  предварительном  согласовании)
должен содержать предложения и замечания по его доработке.
     Предварительное  согласование   доработанной   схемы   размещения
рекламных  конструкций  осуществляется  в  соответствии  с   настоящим
Порядком.
     12. В  случае  несогласия  органа   местного   самоуправления   с
указанными  в  решении  об  отказе  в   предварительном   согласовании
предложениями и замечаниями по доработке  схемы  размещения  рекламных
конструкций  орган   местного   самоуправления   может   выступить   с
инициативой  об  образовании  согласительной  комиссии  по   выработке
взаимоприемлемого решения (далее - согласительная комиссия).
     13. Решение   об   образовании   согласительной   комиссии    под
председательством    руководителя    уполномоченного    органа    (или
уполномоченного им должностного лица) принимается
     уполномоченным  органом  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
поступления  от   органа   местного   самоуправления   инициативы   об
образовании согласительной комиссии.
     Состав и  порядок  работы  согласительной  комиссии  определяются
решением уполномоченного органа.
     Срок  работы  согласительной  комиссии  не  может  превышать   30
календарных дней со дня принятия решения о ее образовании.
     14. Согласительная комиссия вырабатывает рекомендации по  каждому
предложению  и  замечанию  по  доработке  схемы  размещения  рекламных
конструкций, с которыми орган местного самоуправления не согласен.
     15. Орган местного самоуправления дорабатывает  схему  размещения
рекламных конструкций в соответствии с  рекомендациями  согласительной
комиссии и представляет ее в уполномоченный орган.
     Предварительное  согласование   доработанной   схемы   размещения
рекламных  конструкций  осуществляется  в  соответствии  с   настоящим
Порядком.
     16. Предварительное  согласование  вносимых   органами   местного
самоуправления изменений  в  схемы  размещения  рекламных  конструкций
осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.



                                                          Приложение 1
                                                          к Порядку...


     (Форма)

                            ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
            альбома схемы размещения рекламных конструкций

                                             УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением главы
                                           администрации
                                     муниципального образования
                              ________________________________________
                              (наименование муниципального образования
                                        Ленинградской области)

                              от "_____" ______________ 20__ г. N ____


                                 СХЕМА
            размещения рекламных конструкций на территории
           _________________________________________________
    (наименование муниципального образования Ленинградской области)








     Согласовано _________________________________  __________________
                  (инициалы, фамилия руководителя       (подпись)
                      уполномоченного органа)

                                       " ___ " ______________ 20___ г.



                                                          Приложение 2
                                                          к Порядку...


     (Форма)


                               ПЕРЕЧЕНЬ
        адресов установки и эксплуатации рекламных конструкций

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Адрес     | Номер РК в | Вид | Размер | Тип | Количество |  Общая площадь  |  Собственник   | Кадастровый |   Номер и дата   |    Планируемые    |
| п/п | установки* и |  альбоме   | РК  |   РК   | РК  | сторон РК  | информационного |  или законный  |    номер    |    выписки из    |     ежегодные     |
|     | эксплуатации |   схемы    |     |        |     |            | поля РК, кв. м  |    владелец    | земельного  |     Единого      |   поступления в   |
|     |     РК **    | размещения |     |        |     |            |                 |  имущества, к  |   участка   | государственного |      бюджет       |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |    которому    |             |   реестра прав   |   муниципального  |
|     |              |            |     |        |     |            |                 | присоединяется |             |                  |   образования по  |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |       РК       |             |                  |    договорам на   |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |     установку и   |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |   эксплуатацию РК |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |    (на основании  |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |     нормативных   |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |   правовых актов  |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |   муниципального  |
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  | образования), руб.|
|-----+--------------+------------+-----+--------+-----+------------+-----------------+----------------+-------------+------------------+-------------------|
|  1  |      2       |     3      |  4  |   5    |  6  |     7      |        8        |       9        |     10      |        11        |         12        |
|-----+--------------+------------+-----+--------+-----+------------+-----------------+----------------+-------------+------------------+-------------------|
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |                   |
|-----+--------------+------------+-----+--------+-----+------------+-----------------+----------------+-------------+------------------+-------------------|
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |                   |
|-----+--------------+------------+-----+--------+-----+------------+-----------------+----------------+-------------+------------------+-------------------|
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |                   |
|-----+--------------+------------+-----+--------+-----+------------+-----------------+----------------+-------------+------------------+-------------------|
|     |              |            |     |        |     |            |                 |                |             |                  |                   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     ___________________
     * В том числе в перспективе.
     **РК - рекламная конструкция.



                                                          Приложение 3
                                                          к Порядку...


     (Форма)

                             ФОТОМАТЕРИАЛЫ

         ----------------------     --------------------------
         |                    |     |                        |
         |     Фотография     |     |       Фотография       |
         |     Сторона А      |     |       Сторона Б        |
         | (по ходу движения) |     | (против хода движения) |
         |                    |     |                        |
         ----------------------     --------------------------


     N ___________* _________________________________________
                         (адрес установки и эксплуатации
                             рекламной конструкции)

     _____________________________
     * Номер места установки  и  эксплуатации  рекламной  конструкции,
соответствующий номеру в  перечне  адресов  установки  и  эксплуатации
рекламных конструкций и номеру в альбоме  схемы  размещения  рекламной
конструкции.