Постановление Правительства Ленинградской области от 04.05.2009 № 125

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 4 мая 2009 года N 125
     
     
     О реорганизации комитета по
     информационно-аналитическому
     обеспечению Ленинградской
     области

     
     В соответствии  со  статьей   38  Устава  Ленинградской   области
Правительство Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т:
     1. Реорганизовать    комитет   по    информационно-аналитическому
обеспечению  Ленинградской области  в  комитет по  печати  и связям  с
общественностью Ленинградской области.
     Мероприятия по реорганизации провести до 10 июля 2009 года.
     Финансирование мероприятий по  реорганизации  произвести за  счет
средств  областного  бюджета, предусмотренных  на  содержание  органов
исполнительной  власти  Ленинградской  области  по  управлению  делами
Правительства Ленинградской области на 2009 год.
     2. Утвердить  Положение  о   комитете  по   печати  и  связям   с
общественностью Ленинградской области согласно приложению 1.
     3. Внести в постановление Правительства Ленинградской области  от
16 апреля 2008  года N 82 "Об  утверждении штатных расписаний  органов
исполнительной  власти   Ленинградской  области"  изменение,   изложив
штатное  расписание комитета  по  печати  и связям  с  общественностью
Ленинградской области     в    редакции         согласно  приложению 2 
(не приводится) к  настоящему постановлению.
     4. Установить, что комитет по  печати и связям с  общественностью
Ленинградской области является правопреемником по гражданским правам и
обязанностям    реорганизованного    комитета    по     информационно-
аналитическому   обеспечению    Ленинградской    области   в    сферах
деятельности, определенных Положением о комитете по печати и связям  с
общественностью Ленинградской области.
     5. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ленинградской  области  от 9  августа
2007     года     N     204    "Об     образовании     комитета     по
информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области";
     пункты 7 и 12  постановления Правительства Ленинградской  области
от 24 марта 2008 года N 48 "О внесении изменений в положения и штатные
расписания  отдельных  органов  исполнительной  власти   Ленинградской
области";
     постановление Правительства  Ленинградской  области от  26  марта
2008 года  N 55  "О внесении изменений  в постановления  Правительства
Ленинградской области  от 9 августа  2007 года  N 204 "Об  образовании
комитета  по  информационно-аналитическому  обеспечению  Ленинградской
области"  и от  6  ноября  2007 года  N  276 "Об  утверждении  штатных
расписаний органов исполнительной власти Ленинградской области".
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     

     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 4 мая 2009 года N 125
                                                        (приложение 1)
     
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о комитете по печати и связям с общественностью
                        Ленинградской области

     
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Комитет по печати  и связям с общественностью  Ленинградской
области (далее -  Комитет) является отраслевым органом  исполнительной
власти  Ленинградской  области,  структурным  элементом  Администрации
Ленинградской   области,   осуществляющим   государственную   политику
Ленинградской  области  в  сферах  печати,  полиграфии,  книгоиздания,
распространения книжной  и периодической  печатной продукции,  средств
массовой   информации,    телерадиовещания,   а    также   в    сферах
межнациональных отношений и развития институтов гражданского общества.
     1.2. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,    федеральным   законодательством,    Уставом
Ленинградской  области,  областными   законами,  правовыми  актами   и
поручениями  Губернатора   Ленинградской  области,  правовыми   актами
Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с
органами законодательной, исполнительной и судебной власти  Российской
Федерации, Администрацией  Президента Российской Федерации,  аппаратом
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Северо-Западном федеральном  округе,  органами государственной  власти
иных субъектов Российской Федерации, иными государственными  органами,
Законодательным   собранием   Ленинградской   области,    отраслевыми,
территориальными и иными органами исполнительной власти  Ленинградской
области,   Избирательной   комиссией  Ленинградской   области,   иными
избирательными   комиссиями  (комиссиями   референдумов),   депутатами
представительных  органов  власти,  должностными  лицами  и   органами
местного    самоуправления,     средствами    массовой     информации,
организациями,   общественными    объединениями   и   гражданами,    с
международными  организациями и  иностранными  юридическими лицами,  а
также с  временными и постоянными  ведомственными и  межведомственными
рабочими органами.
     1.4. Комитет  обладает  правами   юридического  лица  в   объеме,
необходимом для реализации его  компетенции, имеет печать и бланки  со
своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
     1.5. Комитет  в  установленном  порядке  осуществляет   бюджетные
полномочия  главного  распорядителя  бюджетных  средств  и  получателя
бюджетных средств.
     1.6. При   осуществлении   взаимодействия   с   иными    органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими  лицами Комитет  вправе  действовать от  своего имени  в
пределах своей компетенции.
     1.7. Финансирование   деятельности  Комитета   осуществляется   в
установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской
области.
     Материально-техническое обеспечение     деятельности     Комитета
осуществляется в установленном порядке.
     1.8. Комитет  находится   по  адресу:  191311,   Санкт-Петербург,
Суворовский проспект, дом 67.
     
                     2. Основные задачи Комитета
     
     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Проведение    на     территории    Ленинградской     области
государственной политики  в сферах  печати, телерадиовещания,  средств
массовой  информации,  книгоиздания,  полиграфии,  а  также  в  сферах
развития институтов гражданского общества и межнациональных отношений.
     2.2. Подготовка   предложений    о   приоритетных    направлениях
деятельности  органов исполнительной  власти  Ленинградской области  в
сферах печати, телерадиовещания, средств массовой информации, а  также
в сферах развития  институтов гражданского общества и  межнациональных
отношений.
     2.3. Содействие    редакциям   средств    массовой    информации,
предприятиям полиграфии, издательствам в распространении периодических
печатных  изданий,  решении   вопросов  обеспечения  деятельности   на
территории Ленинградской области.
     2.4. Осуществление    в    интересах    Ленинградской     области
международного сотрудничества  в сферах  средств массовой  информации,
телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии, а также в сферах  развития
институтов гражданского общества и межнациональных отношений.
     2.5. Организация  взаимодействия органов  государственной  власти
Ленинградской   области   и   органов   местного   самоуправления    с
политическими  партиями,   профессиональными  союзами,   общественными
объединениями,  в  том  числе созданными  по  национальному  признаку,
религиозными конфессиями.
     2.6. Формирование    позитивного    общественного    мнения     о
Ленинградской  области,  деятельности органов  государственной  власти
Ленинградской области и органов местного самоуправления через печатные
и   электронные   средства  массовой   информации,   интернет-ресурсы,
мобильные,  графические и  иные  носители  информации (далее  также  -
средства массовой коммуникации).
     2.7. Выявление закономерностей развития общественных процессов  в
целях использования наиболее эффективных организационно-массовых  форм
и методов работы с населением.
     2.8. Мониторинг  деятельности общественных  приемных  Губернатора
Ленинградской области.
     2.9. Объединение   ресурсов   коммерческого   и   некоммерческого
сектора, органов исполнительной власти Ленинградской области и органов
местного самоуправления в решении социально значимых для Ленинградской
области вопросов.
     
                        3. Полномочия Комитета

     Комитет в   соответствии   с  возложенными   на   него   задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Выступает учредителем средств массовой информации.
     3.2. Оказывает поддержку  политическим  партиям, их  региональным
отделениям и иным структурным подразделениям путем обеспечения  равных
условий  и  гарантий  доступа  к  государственным  средствам  массовой
информации.
     3.3. Осуществляет в установленном  порядке запросы и получает  от
органов государственной власти Ленинградской области, должностных  лиц
органов местного самоуправления и организаций необходимые  информацию,
документы  и  материалы,   за  исключением  случаев,   предусмотренных
законодательством.
     3.4. Осуществляет в установленном  порядке размещение заказов  на
производство и распространение социальной рекламы.
     3.5. Осуществляет  организацию  сбора и  обобщения  информации  о
коррупционных  факторах, в  том  числе  содержащейся в  передачах  или
публикациях в  средствах  массовой информации,  а  также в  обращениях
граждан или организаций.
     3.6. Осуществляет  в  установленном порядке  полномочия  главного
распорядителя  бюджетных средств  и  получателя бюджетных  средств,  а
также обязанности ведения бухгалтерского учета.
     3.7. Осуществляет в установленном порядке распределение бюджетных
ассигнований и бюджетных обязательств между подведомственными Комитету
предприятиями, организациями  и  учреждениями,  а  также  контролирует
расходование бюджетных средств.

                         4. Функции Комитета

     Основными функциями Комитета являются:
     4.1. Разработка    и    реализация    информационной     политики
Правительства Ленинградской области.
     4.2. Разработка    и    реализация    приоритетных    направлений
взаимодействия  Губернатора  Ленинградской  области  и   Правительства
Ленинградской   области   со   средствами   массовой   информации    и
общественностью.
     4.3. Подготовка предложений  Губернатору Ленинградской области  и
вице-губернатору  Ленинградской   области   -  руководителю   аппарата
Губернатора  и   Правительства  Ленинградской   области  по   вопросам
политического планирования.
     4.4. Подготовка тезисов, рекомендаций  и предложений к  публичным
выступлениям Губернатора  Ленинградской области, членов  Правительства
Ленинградской области.
     4.5. Привлечение  должностных   лиц   и  работников   отраслевых,
территориальных  и иных  органов  исполнительной власти  Ленинградской
области, а также иных государственных органов Ленинградской области  и
органов  местного  самоуправления   (по  согласованию)  к  участию   в
подготовке документов и сборе информации для Губернатора Ленинградской
области и Правительства Ленинградской области.
     4.6. Подготовка предложений  по  разработке проектов  нормативных
правых  актов  Губернатора   Ленинградской  области  и   Правительства
Ленинградской области, касающихся  деятельности политических партий  и
общественных организаций на территории Ленинградской области, развития
институтов гражданского общества и межнациональных отношений, а  также
государственной поддержки средств массовой информации.
     4.7. Разработка концепции  взаимодействия органов  исполнительной
власти Ленинградской  области  и Комитета  в  сферах средств  массовой
информации,  телерадиовещания,  печати,  полиграфии  и   книгоиздания,
распространения периодических  изданий  и иной  печатной продукции,  а
также   в  сферах   развития   институтов  гражданского   общества   и
межнациональных отношений.
     4.8. Разработка  и  осуществление  мероприятий,  направленных  на
развитие  государственных  издательств,  полиграфических  предприятий,
средств массовой информации Ленинградской области.
     4.9. Подготовка для внесения в установленном порядке  предложений
по объемам и  порядку финансирования работ  в сферах средств  массовой
информации, полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания, а также других
отраслях   в  интересах   Ленинградской   области  за   счет   средств
федерального бюджета.
     4.10. Подготовка   предложений  по   регулированию   деятельности
юридических  лиц в  сферах  средств массовой  информации,  полиграфии,
телерадиовещания, книгоиздания, распространения периодических  изданий
и иной печатной продукции.
     4.11. Разработка и утверждение технических заданий на  проведение
конкурсов на  право  заключения контрактов  на  размещение заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд  Ленинградской  области  по  размещению  информации  в  средствах
массовой коммуникации.
     4.12. Оказание методической помощи органам исполнительной  власти
Ленинградской области  в части взаимодействия  со средствами  массовой
информации.
     4.13. Содействие  установлению  деловых связей  и  сотрудничества
предприятий Ленинградской области с зарубежными партнерами.
     4.14. Обеспечение       организационно-методической        помощи
государственным и муниципальным  предприятиям, а также предприятиям  и
организациям по профильным направлениям деятельности Комитета.
     4.15. Организация обучения, повышения квалификации журналистов  и
работников редакций  средств массовой  информации, работников  органов
исполнительной  власти  Ленинградской   области  и  органов   местного
самоуправления,  представителей  общественных  объединений  в   сферах
информационной  политики, связей  с  общественностью, а  также  сферах
развития институтов гражданского общества и межнациональных отношений.
     4.16. Формирование  базы  данных  средств  массовой   информации,
действующих на территории Ленинградской области.
     4.17. Обеспечение   выполнения   правовых   актов,   регулирующих
информационную открытость органов исполнительной власти  Ленинградской
области и органов местного самоуправления.
     4.18. Обеспечение    функционирования    официального     портала
Администрации   Ленинградской   области   и   иных   сайтов    органов
исполнительной власти  Ленинградской области.  Контроль и  координация
создания   официальных    сайтов    органов   исполнительной    власти
Ленинградской   области  в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет.
     4.19. Разработка  и реализация  мероприятий  по созданию  единого
информационного пространства  Ленинградской области,  сбалансированной
информационной среды.
     4.20. Проведение  анализа  социально-политических  процессов  как
факторов влияния  на социальное  самочувствие населения  Ленинградской
области.
     4.21. Проведение    комплексного   оперативного    аналитического
мониторинга:
     развития общественно-политической    ситуации    в     Российской
Федерации,   Ленинградской   области  и   муниципальных   образованиях
Ленинградской области;
     средств массовой информации;
     удовлетворенности населения  Ленинградской области  деятельностью
органов государственной власти и местного самоуправления, в том  числе
анализ письменных  и устных  обращений граждан и  организаций в  адрес
Губернатора  Ленинградской   области  и  Правительства   Ленинградской
области, а также реализации принятых по ним решений.
     4.22. Организация     проведения     научных,      аналитических,
социологических и иных исследований.
     4.23. Разработка   и    реализация   мероприятий   по    развитию
общественно-политических,  социально-экономических, межнациональных  и
межконфессиональных отношений в Ленинградской области.
     4.24. Проведение  конкурсов,   направленных   на  становление   и
развитие  институтов гражданского  общества  и защиту  конституционных
прав и свобод человека.
     4.25. Разработка   и   реализация   мероприятий,   способствующих
развитию благотворительности  и  повышению социальной  ответственности
бизнеса.
     4.26. В  пределах  делегированных  полномочий  взаимодействие   с
Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного
представителя  Президента   Российской  Федерации  в   Северо-Западном
федеральном округе,  Законодательным собранием Ленинградской  области,
федеральными органами государственной власти, политическими  партиями,
общественными  организациями  и  объединениями,  средствами   массовой
информации.
     4.27. Разработка  стратегии  реализации  федеральной  политики  в
области государственного развития  Российской Федерации на  территории
Ленинградской области и ее осуществление.
     4.28. Обеспечение в пределах ведения выполнения целевых программ,
реализуемых за счет средств федерального бюджета, а также разработка и
реализация долгосрочных  и  ведомственных целевых  программ  в  сферах
государственной поддержки полиграфии, книгоиздания,  телерадиовещания,
средств массовой информации,  распространения периодических изданий  и
иной  печатной  продукции,  а  также  в  сферах  развития   институтов
гражданского общества и межнациональных отношений.
     4.29. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской  области
и Правительства Ленинградской области предложений по совершенствованию
деятельности органов государственной власти Ленинградской области.
     4.30. В  рамках своей  компетенции  издание нормативных  правовых
актов Ленинградской области в форме приказов, а также правовых  актов,
имеющих ненормативный  характер, в  форме распоряжений,  представление
Ленинградской   области   в   отношениях,   регулируемых   гражданским
законодательством, в том  числе в качестве государственного  заказчика
при заключении договоров и государственных контрактов.
     4.31. Подготовка докладов, записок, рекомендаций и предложений по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     4.32. Создание временных рабочих групп с привлечением  работников
органов  государственной  власти   Ленинградской  области  и   органов
местного  самоуправления по  согласованию  с руководителями  указанных
органов.
     4.33. Обеспечение  работы   постоянно  действующих  и   временных
рабочих  органов, образованных  по  решению Губернатора  Ленинградской
области.
     4.34. Организация   конференций,   семинаров,   круглых   столов,
фестивалей и иных мероприятий.
     4.35. Рассмотрение обращений граждан  и организаций по  вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
     4.36. Выступление в суде, в том числе по делам,  подведомственным
арбитражному  суду,  федеральному  суду общей  юрисдикции  и  мировому
судье.
     4.37. Пользование   информационными   базами,   находящимися    в
собственности   Ленинградской   области   или   в   ведении    органов
исполнительной власти Ленинградской области.
     4.38. По   поручению   Губернатора   Ленинградской   области    и
Правительства  Ленинградской  области  осуществление  иных  функций  в
соответствии    с    федеральным   законодательством    и    областным
законодательством.

                     5. Ответственность Комитета

     5.1. Вред,  причиненный  гражданину   или  юридическому  лицу   в
результате незаконных действий (бездействия)  Комитета, в том числе  в
результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту
правового акта Комитета,  подлежит возмещению в установленном  порядке
за счет казны Ленинградской области.
     5.2. Правовой акт  Комитета, принятый  с превышением  компетенции
Комитета или  противоречащий  федеральному или  областному закону  или
правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене.
     
                 6. Организация деятельности Комитета

     6.1. Комитет возглавляет  председатель  Комитета, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от  должности  Губернатором  Ленинградской
области.
     6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору  Ленинградской
области  и  вице-губернатору  Ленинградской  области  -   руководителю
аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.
     6.3. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, несет
персональную ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Комитет
задач, достоверность, законность  и качество подготовленных  Комитетом
документов и материалов, точное и своевременное исполнение  поручений,
за разглашение сведений,  составляющих государственную, служебную  или
иную охраняемую законом тайну;
     в пределах своей компетенции издает правовые акты в  соответствии
с областным законодательством;
     без доверенности  представляет  Комитет  по  всем  вопросам   его
деятельности в пределах компетенции Комитета;
     осуществляет общее    руководство    деятельностью    структурных
подразделений  Комитета,  распределяет   вопросы,  относящиеся  к   их
ведению;
     определяет порядок работы  структурных  подразделений Комитета  и
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,  указанных
в приложении к настоящему Положению;
     вносит в  установленном  порядке представления  о  назначении  на
должность  и  освобождении  от  должности  лиц,  замещающих  должности
государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете, а
также ходатайства  по  вопросам, связанным  с прохождением  указанными
лицами государственной гражданской службы Ленинградской области;
     представляет на утверждение  Правительства Ленинградской  области
Положение о Комитете и штатное расписание Комитета;
     подписывает приказы и  распоряжения,  а также  письма, запросы  и
иные документы.
     6.4. В  отсутствие  председателя   Комитета  его  обязанности   в
соответствии с распоряжением  председателя Комитета исполняет один  из
руководителей  структурных   подразделений  Комитета,  который   несет
ответственность за работу  Комитета в указанный  период, если иное  не
установлено Губернатором Ленинградской области.

           7. Порядок управления подведомственными Комитету
         государственными предприятиями Ленинградской области

     Комитет руководит деятельностью подведомственных  государственных
предприятий Ленинградской области:
     утверждает уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает
уставы в новой редакции;
     в установленном порядке  назначает на должность  и отстраняет  от
должности руководителей;
     заключает с  руководителями  трудовые  договоры,  вносит  в   них
изменения, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно;
     согласовывает прием на работу главных бухгалтеров;
     согласовывает заключение    трудовых   договоров    с    главными
бухгалтерами, а также изменения  договоров и расторжение договоров,  в
том числе досрочно;
     дает согласие на создание филиалов и открытие представительств;
     утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты;
     утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности
и отчеты об их выполнении;
     контролирует выполнение показателей экономической эффективности;
     по согласованию с Ленинградским областным комитетом по управлению
государственным имуществом дает согласие на совершение крупных  сделок
и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя
(кроме сделок с недвижимым имуществом);
     по согласованию с комитетом  финансов Ленинградской области  дает
согласие на осуществление заимствований;
     обеспечивает текущий    контроль    деятельности    (истребование
объяснений,  получение  отчетной   и  иной  документации,   проведение
плановых проверок);
     ходатайствует о награждении и поощрении руководителей.

            8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета
     
     Реорганизация или ликвидация  Комитета осуществляется по  решению
Правительства   Ленинградской   области   в   порядке,   установленном
федеральным или областным законодательством.
     

     
                                                            Приложение
                                                           к Положению 

  
                      Структурные подразделения
            комитета по печати и связям с общественностью
                        Ленинградской области


     Структурными подразделениями  комитета  по  печати  и  связям   с
общественностью Ленинградской области являются:
     
     1. Департамент информационной политики
     Отдел информации
     Отдел координации
     Отдел медиа-планирования   и    мониторинга   средств    массовой
информации
     
     2. Департамент внутренней политики
     Отдел мониторинга и анализа социальных процессов
     Отдел по работе с общественными объединениями
     
     3. Сектор финансового обеспечения