ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 марта 2005 года N 63-пг
Об утверждении Положения о
материальном стимулировании
государственных гражданских
служащих в Администрации
Ленинградской области и
аппаратах мировых судей
Ленинградской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 29.08.2007 г. N 153-пг; от 28.04.2009 г. N 46-пг;
от 12.04.2010 г. N 28-пг; от 17.11.2011 г. N 111-пг;
от 25.09.2012 г. N 107-пг; от 05.12.2012 г. N 134-пг;
от 22.07.2014 г. N 53-пг; от 25.07.2014 г. N 54-пг;
от 21.03.2016 № 24-пг)
В соответствии с областными законами от 25 февраля 2005 года
N11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы
Ленинградской области" и от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне
государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании
лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области,
Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской
области и денежном содержании государственных гражданских служащих
Ленинградской области" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2005 года прилагаемое
Положение о материальном стимулировании государственных гражданских
служащих в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых
судей Ленинградской области.
2. Установить, что в соответствии со статьей 5 областного закона
от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей
Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих
государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей
государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном
содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области"
порядок установления ежемесячных надбавок за особые условия работы,
денежного поощрения, премий за выполнение особо важных и сложных
заданий, а также единовременной выплаты при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи лицам, замещающим
государственные должности в Администрации Ленинградской области,
определяется Положением о материальном стимулировании государственных
гражданских служащих в Администрации Ленинградской области и аппаратах
мировых судей Ленинградской области. (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 29.08.2007 г. N 153-пг)
3. Решение о размерах дополнительных выплат в составе денежного
содержания лиц, замещающих государственные должности в Администрации
Ленинградской области, принимается Губернатором Ленинградской области,
в том числе с учетом рекомендаций, принятых на заседании кадрового
совета при Губернаторе Ленинградской области, образованного
распоряжением Губернатора Ленинградской области от 20 ноября 2012 года
N 734-рг "О кадровом совете при Губернаторе Ленинградской области". (В
редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 12.04.2010
г. N 28-пг; от 05.12.2012 г. N 134-пг)
3.1. В случае, если постановление Губернатора Ленинградской
области, постановление Правительства Ленинградской области признано
недействующим полностью или в части вступившим в законную силу
решением суда либо отменено (изменено) на основании заключения
Министерства юстиции Российской Федерации, протеста или представления
прокуратуры, не представляются к ежемесячному денежному поощрению за
очередной месяц:
должностные лица, поставившие свои подписи на проекте
нормативного правового акта в соответствии с пунктом 3.14 Инструкции
по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской
области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области
от 29 декабря 2005 года N 253-пг;
председатель комитета правового обеспечения Ленинградской области
(при наличии положительного заключения юридического комитета
Администрации Ленинградской области на представленный проект
нормативного правового акта или согласования проекта без замечаний).
(В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 05.12.2012 г. N 134-пг; от 21.03.2016 № 24-пг)
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской области
от 28.04.2009 г. N 46-пг)
3.2. В случае, если нормативный правовой акт отраслевого или
иного органа исполнительной власти Ленинградской области признан
недействующим полностью или в части вступившим в законную силу
решением суда либо отменен (изменен) на основании заключения
Министерства юстиции Российской Федерации, протеста или представления
прокуратуры, не представляется к ежемесячному денежному поощрению за
очередной месяц руководитель соответствующего отраслевого или иного
органа исполнительной власти Ленинградской области. (Дополнен -
Постановление Губернатора Ленинградской области
от 28.04.2009 г. N 46-пг)
3.3. В случае несвоевременного исполнения поручения или резолюции
Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение
поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации, и отсутствия письменного ходатайства о продлении
срока их исполнения с указанием обоснованных причин невозможности
исполнения поручения или резолюции в установленные сроки и предложений
по новому сроку исполнения и (или) составу исполнителей размер
ежемесячного денежного поощрения за очередной месяц снижается
вице-губернатору Ленинградской области, члену Правительства
Ленинградской области или руководителю отраслевого или иного органа
исполнительной власти Ленинградской области, назначенному
ответственным исполнителем по поручению в соответствии с разделом 6
Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти
Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора
Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг. (В редакции
Постановлений Губернатора Ленинградской области от 17.11.2011 г. N
111-пг; от 21.03.2016 № 24-пг)
3.4. В случае, если при предоставлении государственной услуги
отраслевым или иным органом исполнительной власти Ленинградской
области его должностными лицами, государственными служащими приняты
неправомерные решения, допущены неправомерные действия (бездействие) в
нарушение установленного порядка предоставления государственной
услуги, что подтверждается жалобой заявителя, признанной обоснованной
в досудебном (внесудебном) либо судебном порядке, не представляется к
ежемесячному денежному поощрению за очередной месяц руководитель
соответствующего отраслевого или иного органа исполнительной власти
Ленинградской области. (Дополнен - Постановление Губернатора
Ленинградской области от 25.09.2012 г. N 107-пг)
4. Признать утратившими силу пункты 1, 2 и 4 распоряжения
Губернатора Ленинградской области от 20 января 2000 года N 7-рг "Об
утверждении Положения о порядке назначения и выплаты премий, надбавок
за особые условия государственной службы и материальной помощи
государственным служащим структурных подразделений Правительства
Ленинградской области и Положения о материальном стимулировании
работников структурных подразделений Правительства Ленинградской
области, занимающих должности, не отнесенные к государственным
должностям".
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 23 марта 2005 года N 63-пг
(приложение)
П О Л О Ж Е Н И Е
о материальном стимулировании государственных гражданских служащих в
Администрации Ленинградской области
и аппаратах мировых судей Ленинградской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 29.08.2007 г. N 153-пг; от 28.04.2009 г. N 46-пг;
от 12.04.2010 г. N 28-пг; от 17.11.2011 г. N 111-пг;
от 25.09.2012 г. N 107-пг; от 05.12.2012 г. N 134-пг;
от 22.07.2014 г. N 53-пг; от 25.07.2014 г. N 54-пг;
от 21.03.2016 № 24-пг)
Настоящее Положение разработано в соответствии с областными
законами от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании
государственной гражданской службы Ленинградской области", от 25
февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей
Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих
государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей
государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном
содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области"
и определяет порядок материального стимулирования государственных
гражданских служащих в Администрации Ленинградской области и аппаратах
мировых судей Ленинградской области в целях развития их творческой
активности и инициативы, совершенствования качества работы и
укрепления служебной дисциплины. (В редакции Постановления Губернатора
Ленинградской области от 05.12.2012 г. N 134-пг)
1. Общие положения
1.1. Выплата ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые
условия гражданской службы, ежемесячных денежных поощрений, премий за
выполнение особо важных и сложных заданий, а также единовременная
выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и
материальной помощи гражданским служащим осуществляются из фонда
оплаты труда в пределах средств, предусмотренных частью 2 статьи 9
областного закона "О Перечне государственных должностей Ленинградской
области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности
Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской
службы Ленинградской области и денежном содержании государственных
гражданских служащих Ленинградской области".
1.2. Ежемесячные надбавки за особые условия гражданской службы,
ежемесячное денежное поощрение и премия за выполнение особо важных и
сложных заданий, выплачиваемые гражданским служащим, учитываются в
соответствии с действующим законодательством при расчете средней
заработной платы (для оплаты ежегодного отпуска, назначения пенсии,
выплаты пособий по временной нетрудоспособности и др.).
1.3. Основанием для начисления ежемесячных надбавок к
должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячных
денежных поощрений, премий за выполнение особо важных и сложных
заданий гражданским служащим является распоряжение Губернатора
Ленинградской области.
Исключение составляют вновь назначаемые гражданские служащие,
основанием для начисления минимального размера ежемесячной надбавки к
должностному окладу за особые условия гражданской службы которым
является решение представителя нанимателя в акте о назначении на
должность. Срок действия решения устанавливается до соответствующего
распоряжения Губернатора Ленинградской области, предусмотренного
абзацем первым настоящего пункта. (Дополнен - Постановление
Губернатора Ленинградской области от 29.08.2007 г. N 153-пг)
1.4. Проект распоряжения Губернатора Ленинградской области
готовится на основании представленных на имя Губернатора Ленинградской
области предложений руководителей органов исполнительной власти
Ленинградской области и мировых судей Ленинградской области.
Предложения должны обобщать письменные представления руководителей
гражданских служащих по их поощрению.
1.5. Предложения об установлении размера ежемесячных надбавок за
особые условия гражданской службы и ежемесячном денежном поощрении
руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области
готовятся вышестоящими руководителями – вице-губернаторами
Ленинградской области или членами Правительства Ленинградской области,
курирующими соответствующие органы исполнительной власти. (В редакции
Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 12.04.2010 г. N 28-пг; от 21.03.2016 № 24-пг)
1.6. Предложения об установлении или изменении размера
ежемесячных надбавок за особые условия гражданской службы и
ежемесячном денежном поощрении до 20-го числа каждого месяца
представляются в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской
области. Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области на
основании представленных предложений и с учетом рекомендаций кадрового
совета при Губернаторе Ленинградской области (при их наличии) до 25-го
числа каждого месяца подготавливает проект распоряжения Губернатора
Ленинградской области. (В редакции Постановления Губернатора
Ленинградской области от 05.12.2012 г. N 134-пг)
2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу
за особые условия гражданской службы
2.1. Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые
условия гражданской службы устанавливается в соответствии с областным
законом "О Перечне государственных должностей Ленинградской области,
денежном содержании лиц, замещающих государственные должности
Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской
службы Ленинградской области и денежном содержании государственных
гражданских служащих Ленинградской области" и фиксируется в служебном
контракте.
2.2. Ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы
устанавливается гражданскому служащему в соответствии с пунктами 1.3 -
1.6 настоящего Положения. Размер ежемесячной надбавки определяется в
зависимости от степени сложности и напряженности выполняемой работы.
2.3. Ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы
устанавливается гражданскому служащему персонально, как правило, на
календарный год.
Ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы может
быть увеличена или уменьшена ранее установленных сроков при изменении
степени сложности и напряженности работы.
2.4. Ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы
может быть уменьшена ранее установленного срока при несвоевременном
выполнении задания, ухудшении качества работы, а также при нарушении
гражданским служащим служебной дисциплины. (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 05.12.2012 г. N 134-пг)
3. Ежемесячное денежное поощрение гражданских служащих
3.1. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается гражданским
служащим в соответствии с областным законом "О Перечне государственных
должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих
государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей
государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном
содержании государственных гражданских служащих Ленинградской
области".
3.2. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается гражданскому
служащему в соответствии с пунктами 1.3 - 1.6 настоящего Положения.
3.3. Основными критериями, определяющими возможность выплаты и
размер ежемесячного денежного поощрения гражданского служащего,
являются:
добросовестное и качественное исполнение должностных
обязанностей, высокие личные показатели по службе;
своевременное выполнение приказов, распоряжений и указаний
вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
качественное и своевременное представление информации и сведений
вышестоящим руководителям;
соблюдение установленных правил служебного распорядка,
должностного регламента, порядка работы со служебной информацией;
поддержание квалификации на уровне, достаточном для исполнения
должностных обязанностей;
хранение государственной или иной охраняемой законом тайны.
3.4. Ежемесячное денежное поощрение может выплачиваться по итогам
работы за месяц, а при наличии экономии по составляющим фонда оплаты
труда - по итогам работы за квартал, год.
Ежемесячное денежное поощрение может выплачиваться одновременно
всем гражданским служащим органа исполнительной власти Ленинградской
области либо гражданским служащим его отдельных структурных
подразделений, а также отдельным гражданским служащим.
Размер ежемесячного денежного поощрения зависит от выполнения
гражданским служащим служебных обязанностей, личного трудового вклада
в общие результаты деятельности.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 29.08.2007 г. N 153-пг)
3.5. Размер ежемесячного денежного поощрения не отражается в
служебном контракте и не требует дополнительного соглашения к
контракту. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 29.08.2007 г. N 153-пг)
3.6. Ежемесячное денежное поощрение выплачивается гражданским
служащим, состоящим в служебных отношениях с представителем нанимателя
на дату принятия решения о его выплате.
3.7. Гражданским служащим, проработавшим неполный период,
принятый в качестве расчетного для начисления поощрения, в связи с
призывом на службу в Вооруженные Силы, переводом на другую работу,
поступлением в организации, осуществляющие образовательную
деятельность, получением дополнительного профессионального образования
(за исключением получения дополнительного профессионального
образования за пределами территории Российской Федерации), увольнением
по сокращению численности или штата, выходом на пенсию,
предоставлением отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет и по другим уважительным причинам,
выплата ежемесячного денежного поощрения производится за фактически
отработанное время в данном расчетном периоде. (В редакции
Постановления Губернатора Ленинградской области от 22.07.2014 г. N
53-пг)
3.8. Лица, поступившие на гражданскую службу в органы
исполнительной власти Ленинградской области и аппараты мировых судей
Ленинградской области в течение периода, принятого в качестве
расчетного для начисления ежемесячных денежных поощрений, могут быть
поощрены с учетом их трудового вклада и фактически отработанного
времени.
3.9. Гражданские служащие, допустившие служебные упущения и
нарушившие служебную дисциплину в расчетном периоде, не представляются
к ежемесячному денежному поощрению по следующим основаниям: (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 05.12.2012
г. N 134-пг)
несвоевременное или некачественное выполнение обязанностей,
предусмотренных служебными контрактами и должностными регламентами;
нарушение установленного порядка предоставления государственных
услуг; (Дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской области от
25.09.2012 г. N 107-пг)
несвоевременное или некачественное выполнение заданий, приказов и
распоряжений руководителей;
совершение прогула, в том числе отсутствие на работе более
четырех часов в течение рабочего дня без уважительных причин;
появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии
наркотического или токсического опьянения;
другие нарушения служебной дисциплины. (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 05.12.2012 г. N 134-пг)
3.10. В случае, если нормативный правовой акт Губернатора
Ленинградской области, нормативный правовой акт Правительства
Ленинградской области, нормативный правовой акт отраслевого или иного
органа исполнительной власти Ленинградской области признан
недействующим полностью или в части вступившим в законную силу
решением суда либо отменен (изменен) на основании заключения
Министерства юстиции Российской Федерации, протеста или представления
прокуратуры, руководитель отраслевого или иного органа исполнительной
власти Ленинградской области вправе не представлять к ежемесячному
денежному поощрению за очередной месяц:
гражданского служащего, ответственного за подготовку проекта
нормативного правового акта и поставившего свою подпись на проекте
нормативного правового акта; (В редакции Постановления Губернатора
Ленинградской области от 17.11.2011 г. N 111-пг)
гражданского служащего, назначенного руководителем органа
исполнительной власти, в должностные обязанности которого входит
правовое (юридическое) обеспечение деятельности этого органа, в случае
согласования им проекта нормативного правового акта; (В редакции
Постановления Губернатора Ленинградской области от 17.11.2011 г. N
111-пг)
гражданского служащего комитета правового обеспечения и контроля
Ленинградской области, в должностные обязанности которого входит
осуществление правовой (юридической) экспертизы проектов нормативных
правовых актов, в случае представления им проекта положительного
заключения на проект нормативного правового акта. (В редакции
Постановлений Губернатора Ленинградской области от 17.11.2011 г. N
111-пг; от 05.12.2012 г. N 134-пг)
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской области
от 28.04.2009 г. N 46-пг)
3.11. Вице-губернатор Ленинградской области или член
Правительства Ленинградской области, курирующие органы исполнительной
власти Ленинградской области, не представляют к ежемесячному денежному
поощрению за очередной месяц руководителя курируемого органа
исполнительной власти Ленинградской области, ответственного за
подготовку проекта нормативного правового акта, в случаях, если
нормативный правовой акт Губернатора Ленинградской области,
нормативный правовой акт Правительства Ленинградской области,
нормативный правовой акт отраслевого или иного органа исполнительной
власти Ленинградской области, разработанный данным органом, признан
недействующим полностью или в части вступившим в законную силу
решением суда либо отменен (изменен) на основании заключения
Министерства юстиции Российской Федерации, протеста или представления
прокуратуры. (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской
области от 28.04.2009 г. N 46-пг; от 21.03.2016 № 24-пг)
3.12. В случае несвоевременного исполнения поручения или
резолюции Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во
исполнение поручения Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, и отсутствия письменного
ходатайства о продлении срока их исполнения с указанием обоснованных
причин невозможности исполнения поручения или резолюции в
установленные сроки и предложений по новому сроку исполнения и (или)
составу исполнителей размер ежемесячного денежного поощрения за
очередной месяц снижается руководителю отраслевого или иного органа
исполнительной власти Ленинградской области и гражданскому служащему,
назначенным непосредственными исполнителями поручения.
Предложения о снижении размера ежемесячного денежного поощрения
за очередной месяц подготавливаются в порядке, установленном пунктами
1.3-1.5 настоящего Положения.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской области
от 17.11.2011 г. N 111-пг)
3.13. Вице-губернатор Ленинградской области или член
Правительства Ленинградской области, курирующие органы исполнительной
власти Ленинградской области, не представляют к ежемесячному денежному
поощрению за очередной месяц руководителя курируемого органа
исполнительной власти Ленинградской области в случае, если данным
органом исполнительной власти, его работниками приняты неправомерные
решения, допущены неправомерные действия (бездействие) в нарушение
установленного порядка предоставления государственной услуги, что
подтверждается жалобой заявителя, признанной обоснованной в досудебном
(внесудебном) либо судебном порядке. (В редакции Постановлений
Губернатора Ленинградской области от 25.09.2012 г. N 107-пг;
от 21.03.2016 № 24-пг)
3.14. Выплата ежемесячного денежного поощрения производится
одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину месяца.
4. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий
4.1. Гражданские служащие могут быть премированы за выполнение
особо важных и сложных заданий. Размер премии за выполнение особо
важных и сложных заданий определяется распоряжением Губернатора
Ленинградской области исходя из результатов деятельности органов
исполнительной власти Ленинградской области, их структурных
подразделений или конкретных гражданских служащих. (В редакции
Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.07.2014 г. N
54-пг)
4.2. Основными критериями, дающими право гражданскому служащему
на получение премии за выполнение особо важных и сложных заданий,
являются:
досрочное выполнение на высоком профессиональном уровне
конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей,
реализация которых имеет важное значение для Российской Федерации и
Ленинградской области;
проявление инициативы в подготовке и выработке комплекса
мероприятий по выполнению особо важных и сложных заданий;
своевременная и четкая организация деятельности гражданских
служащих по выполнению особо важных и сложных заданий (для
руководителей органов исполнительной власти и их структурных
подразделений).
4.3. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий
устанавливается конкретному гражданскому служащему и носит
единовременный характер. Размер премии не ограничивается.
5. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальная помощь
5.1. Единовременная выплата гражданскому служащему при
предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в
соответствии с областным законом "О правовом регулировании
государственной гражданской службы Ленинградской области" из фонда
оплаты труда в размере двух окладов денежного содержания.
5.2. Единовременная выплата к ежегодному отпуску производится на
основании заявления гражданского служащего, согласованного с
руководителем структурного подразделения и утвержденного
распорядителем кредитов.
5.3. Гражданскому служащему в течение календарного года
выплачивается материальная помощь в размере одного оклада денежного
содержания. Выплата производится на основании заявления гражданского
служащего, согласованного с руководителем структурного подразделения и
утвержденного распорядителем кредитов.
Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Ленинградской
области от 29.08.2007 г. N 153-пг)
5.4. Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску вновь
принятым гражданским служащим выплачиваются пропорционально
отработанному времени в расчетном году.
Гражданским служащим, уволенным в течение расчетного года,
материальная помощь и единовременная выплата к отпуску выплачиваются
за фактически отработанное время (за исключением случаев увольнения за
нарушение служебной дисциплины). (В редакции Постановления Губернатора
Ленинградской области от 05.12.2012 г. N 134-пг)
5.5. Неиспользованные гражданским служащим в течение календарного
года единовременная выплата к отпуску и материальная помощь
выплачиваются до 25 декабря текущего года. (Дополнен - Постановление
Губернатора Ленинградской области от 29.08.2007 г. N 153-пг)
5.6. Гражданскому служащему при возникших в его семье
материальных затруднениях (стихийное бедствие, заболевание, смерть
ближайших родственников и другие уважительные причины) может быть
оказана дополнительная материальная помощь. В этом случае материальная
помощь оказывается по письменному заявлению гражданского служащего с
указанием причин тяжелого материального положения на основании
распоряжения Губернатора Ленинградской области.
