Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2007 № 157

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 29 июня 2007 года N 157


     О реализации и применении пиротехнической
     продукции бытового назначения на
     территории Ленинградской области


     В    соответствии   с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
N   69-ФЗ   "О    пожарной     безопасности",    Правилами    пожарной
безопасности в  Российской  Федерации (ППБ  01-03),  в целях  создания
условий  для обеспечения  безопасности  населения при  приобретении  и
применении пиротехнической  продукции,  снижения угрозы  возникновения
пожаров на объектах хранения и реализации пиротехнической продукции на
территории   Ленинградской области Правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т :
     1. Установить, что на территории Ленинградской области  населению
осуществляется реализация  пиротехнической  продукции только  бытового
назначения  (класс   опасности  I-III  по   ГОСТ  Р51270-99   "Изделия
пиротехнические. Общие требования безопасности"), сертифицированной  в
установленном федеральным законодательством порядке и не требующей  от
потребителя специальных знаний и навыков в обращении.
     2. Утвердить   прилагаемый   Временный   порядок   реализации   и
применения пиротехнической продукции бытового назначения на территории
Ленинградской области.
     3. Комитету общего и профессионального образования  Ленинградской
области, комитету по  здравоохранению Ленинградской области,  комитету
по культуре  Ленинградской области, комитету  по физической  культуре,
спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области обеспечить
соблюдение нормативных правовых актов в области пожарной  безопасности
при применении пиротехнической  продукции в муниципальных  дошкольных,
общеобразовательных,    медицинских,    лечебно-профилактических     и
спортивно-оздоровительных  учреждениях,  учреждениях культуры,  в  том
числе при проведении массовых мероприятий.
     4. Рекомендовать главам  администраций муниципальных  образований
организовать  работу  по  доведению до  населения  Временного  порядка
реализации и применения пиротехнической продукции бытового  назначения
на территории Ленинградской области.
     5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по  Ленинградской
области совместно с  заинтересованными организациями усилить  контроль
за  обеспечением  пожарной  безопасности  при  хранении  и  реализации
пиротехнической продукции,  а  также ее  использовании при  проведении
массовых мероприятий.
     6. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 29 июня 2007 года N 157
                                                          (приложение)


                          Временный порядок
      реализации и применения пиротехнической продукции бытового
            назначения на территории Ленинградской области

     1. Настоящий Временный порядок устанавливает правила реализации 
и  применения  пиротехнической  продукции  бытового  назначения  на  
территории Ленинградской области .

     2. В целях настоящего  Временного порядка используются  следующие
основные понятия:
     пиротехническая продукция     -     собирательное     обозначение
пиротехнических  изделий,   элементов   и  составов   самостоятельного
применения;
     пиротехническое изделие   -   устройство,   предназначенное   для
получения   требуемого    эффекта   с    помощью   горения    (взрыва)
пиротехнического состава;
     пиротехнический состав  -   смесь  компонентов,  генерирующая   в
процессе горения (взрыва) определенные газообразные и конденсированные
продукты,  тепловую  и  механическую  энергию  и  создающая  различные
оптические, акустические, электрические и барические эффекты;
     пиротехнический элемент   -  составная   часть   пиротехнического
изделия, содержащая пиротехнический состав;
     опасный фактор пиротехнического  изделия - специфический  эффект,
создаваемый пиротехническим изделием  или пиротехническим элементом  и
при определенных условиях создающий угрозу здоровью людей и  наносящий
ущерб имуществу и окружающей среде;
     опасная зона  пиротехнического  изделия  -  часть   пространства,
окружающего работающее пиротехническое  изделие, внутри которого  хотя
бы один опасный фактор достигает опасного уровня;
     потребительская упаковка    -    упаковка    по    ГОСТ    17527,
предназначенная для передачи пиротехнического изделия потребителю;
     время замедления  (задержки)  -   интервал  времени  от   момента
инициирования  до   момента  проявления   опасных  основных   факторов
работающего пиротехнического изделия;
     объект торговли - объект для оптовой или розничной торговли;
     владелец объекта - юридическое  лицо или частный  предприниматель
без образования  юридического лица, физическое  лицо, которому  объект
принадлежит на праве собственности или ином вещном праве;
     распространение пиротехнической продукции  бытового назначения  -
деятельность, включающая хранение, оптовую покупку и продажу оптом и в
розницу пиротехнической продукции бытового назначения;
     оптовая торговля    пиротехническими    изделиями    -    продажа
пиротехнических изделий для последующей реализации потребителю;
     розничная торговля   пиротехническими    изделиями   -    продажа
пиротехнических    изделий   для    непосредственного    использования
потребителем;
     применение пиротехнической    продукции    бытового    назначения
-использование  пиротехнических   изделий   бытового  и   технического
назначения, организация и проведение фейерверков;
     базисный склад - склад предприятия-изготовителя,  предназначенный
для   хранения   выпускаемой   пиротехнической   продукции    бытового
назначения;
     промежуточный склад   -   склад  для   хранения   пиротехнической
продукции бытового назначения для оптовой торговли;
     склад объекта   торговли   -  склад   для   временного   хранения
пиротехнических изделий бытового назначения для оптовой или  розничной
торговли;
     кладовая пиротехнических   изделий   -   помещение,    специально
оборудованное  непосредственно  для хранения  пиротехнических  изделий
бытового назначения, предназначенных для оптовой торговли.
     
                 3. Классификация пиротехнических изделий:

    3.1. По назначению и условиям применения пиротехнические  изделия
разделяют на две группы:
     пиротехнические изделия бытового назначения, свободно продаваемые
населению, обращение  с  которыми  не  требует  специальных  знаний  и
навыков,  а   использование  с   соблюдением  требований   прилагаемой
предприятием-изготовителем инструкции  по  применению обеспечивает  за
пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу
и окружающей среде;
     пиротехнические изделия технического  и специального  назначения,
обращение   с  которыми   требует   специальных  знаний   и   навыков,
соответствующей  аттестации   исполнителей  (пользователей)  и   (или)
обеспечения определенных условий технического оснащения.
     3.2. По   степени   потенциальной   опасности   при    применении
пиротехнические изделия разделяют на пять классов:
     I класс -  пиротехнические  изделия, у  которых  в числе  опасных
факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки;
значение кинетической  энергии движения  составляет не  более 0,5  Дж,
значение  акустического   излучения  на  расстоянии   0,25  метра   от
пиротехнического изделия - не более 125 дБА, а радиус опасной зоны  по
остальным факторам не превышает 0,5 метра;
     II класс -  пиротехнические изделия,  у которых  в числе  опасных
факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки;
значение  кинетической энергии  движения  составляет  не более  5  Дж,
значение  акустического   излучения   на  расстоянии   2,5  метра   от
пиротехнического изделия - не более 140 дБА, а радиус опасной зоны  по
остальным факторам не превышает 5 метров;
     III класс - пиротехнические  изделия, у  которых в числе  опасных
факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки;
значение кинетической  энергии  движения составляет  не  более 20  Дж,
значение   акустического  излучения   на   расстоянии  5   метров   от
пиротехнического изделия - не более 140 дБА, а радиус опасной зоны  по
остальным факторам не превышает 20 метров;
     IV класс -  пиротехнические изделия,  у которых  в числе  опасных
факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки,
а  радиус  опасной  зоны  хотя бы  по  одному  из  остальных  факторов
составляет более 20 метров;
     V класс - прочие  пиротехнические изделия,  не вошедшие в  классы
I-IV, опасные факторы и опасная зона которых установлены  техническими
условиями на пиротехнические изделия.
     Пиротехнические изделия  бытового  назначения  -  пиротехнические
изделия  I-III  классов  потенциальной  опасности  по  ГОСТ  Р51270-99
"Изделия  пиротехнические.  Общие требования  безопасности",  свободно
реализуемые населению,  обращение  с которыми  не требует  специальных
знаний и навыков, а использование и соблюдение требований  прилагаемой
предприятием-изготовителем  к   изделию  инструкции  по   эксплуатации
пиротехнического  изделия  обеспечивает   за  пределами  опасных   зон
безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде.
     
       4. Требования к объектам хранения пиротехнической продукции
                        бытового назначения

     Требования безопасности,   заданные   нормативными   документами,
должны  быть  обеспечены  при  транспортировке,  хранении,  продаже  и
использовании пиротехнических изделий бытового назначения, в том числе
на протяжении  всего срока  эксплуатации и  после воздействия  внешних
факторов.
     Не допускается  совместное  хранение  на  складах  и  в  кладовых
пиротехнической  продукции  бытового   назначения  с  иными   товарами
(изделиями).
     Непригодная пиротехническая  продукция  бытового  назначения   не
может  храниться  совместно  с  пиротехнической  продукцией   бытового
назначения, годной для реализации.
     Хранение пиротехнических     изделий     бытового      назначения
потребителями   должно   осуществляться   с   соблюдением   требований
прилагаемой  предприятием-изготовителем  инструкции  по   эксплуатации
пиротехнического изделия.
     Нормы загрузки промежуточного склада не должны превышать:
     100000 килограммов*  -   при  хранении  пиротехнических   изделий
бытового назначения;
     _________________________
     * Здесь и далее следует понимать общий вес изделий с упаковкой.
     
     50000 килограммов пиротехнических  изделий бытового назначения  и
50000 килограммов  пиротехнических изделий  технического назначения  -
при совместном хранении.
     Нормы загрузки склада объекта торговли не должны превышать:
     для предприятий оптовой торговли - 5000 килограммов;
     для предприятий розничной торговли - 5000 килограммов.
     Нормы загрузки   кладовых   пиротехнических   изделий    бытового
назначения отдельно стоящих объектов торговли (за исключением кладовых
павильонов и ларьков) не должны превышать 500 килограммов.
     
         5. Требования к реализации пиротехнических изделий бытового
                            назначения

     
     5.1. Конструкция    и   размещение    торгового    (выставочного)
оборудования  на объектах  торговли  должны исключать  самостоятельный
доступ покупателей к  пиротехническим изделиям бытового назначения  II
класса  и  выше  с  незащищенными  от  воздействия  (поджога  и  т.п.)
средствами  инициирования (фитилями,  терочными  головками, шнурами  и
т.п.).
     Допускается самостоятельный доступ покупателей к  пиротехническим
изделиям бытового назначения на объектах торговли с площадью торгового
зала   более   100   квадратных  метров.   При   наличии   в   продаже
пиротехнических  изделий  бытового  назначения  II  класса  и  выше  с
незащищенными от воздействия (поджога и т.п.) средствами инициирования
(фитилями,   терочными    головками,   шнурами    и   т.п.)    наличие
продавца-консультанта обязательно.
     5.2. Запрещается  реализация  пиротехнических  изделий   бытового
назначения:
     II класса и выше в торговых ларьках;
     III класса в  магазинах и  павильонах с  площадью торгового  зала
менее 25 квадратных метров;
     на объектах торговли, расположенных в зданиях вокзалов  (морских,
речных,  железнодорожных), на  платформах  железнодорожных станций,  в
наземных вестибюлях станций метрополитена, в уличных переходах и  иных
подземных сооружениях, в торговых ларьках, встроенных  (установленных)
в здания и сооружения любого назначения;
     
     на объектах  торговли,   входящих   в  комплекс   автозаправочных
станций;
     вне объектов торговли,  в том  числе с  лотков, установленных  на
территориях торговых зон, рынков и т.п., с автотранспорта;
     
     лицам, не достигшим 16-летнего  возраста (если производителем  не
установлено другое возрастное ограничение).
     5.3. Нормы загрузки торгового  зала (помещения) объекта  торговли
пиротехническими изделиями бытового назначения не должны превышать:
     5000 килограммов  -  для   отдельно  стоящих  объектов   торговли
пиротехническими изделиями  бытового назначения  с площадью  торгового
зала более 200 квадратных метров;
     500 килограммов  -   для  отдельно   стоящих  объектов   торговли
пиротехническими  изделиями  бытового  назначения  с  общей   площадью
торгового зала более 25 квадратных метров и встроенных  (пристроенных)
объектов торговли в здания (сооружения) иного назначения;
     100 килограммов  -   для  отдельно   стоящих  торговых   ларьков.
Возможность  загрузки   большего   объема  пиротехнической   продукции
бытового назначения подлежит согласованию с органами  государственного
пожарного надзора.
     5.4. Объект  торговли,   реализующий  пиротехническую   продукцию
бытового  назначения,   должен  иметь   сертификаты  соответствия   на
продаваемые    пиротехнические     изделия    бытового     назначения,
товарно-сопроводительные   документы,  оформленные   в   установленном
порядке,   разрешительные    документы   (соответствующие    лицензии,
аттестации)  на  право  реализации  пиротехнических  изделий  бытового
назначения.

         6. Применение пиротехнической продукции бытового назначения

     6.1. Запрещается  применение пиротехнической  продукции  бытового
назначения:
     сопровождающееся шумовыми эффектами, в ночное время (с 23 до
     8 часов)  без  согласования  с  органами  исполнительной   власти
Ленинградской   области,   органами   местного   самоуправления,    за
исключением     праздничных     дат,     установленных     действующим
законодательством;
     при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при
ее использовании;
     с нарушением требований инструкции по эксплуатации;
     лицам, не имеющим соответствующей аттестации;
     лицам, не        достигшим        возраста,        установленного
предприятием-изготовителем;
     на территории взрывоопасных и  пожароопасных объектов, в  полосах
отчуждения   железных   дорог,  нефтепроводов,   газопроводов,   линий
высоковольтных электропередач;
     на расстоянии от зданий и сооружений менее расстояния, указанного
в инструкции по эксплуатации;
     во время    собраний,     митингов,    демонстраций,     шествий,
пикетирования;
     в зданиях и сооружениях,  если это не  разрешено в инструкции  по
эксплуатации;
     без разрешения владельца объекта.
     6.2. Обязательное   согласование  с   органами   государственного
пожарного надзора требуется  при применении пиротехнической  продукции
бытового назначения:
     специально не  предназначенной   для  использования  в   закрытых
помещениях, зданиях и сооружения;
     на расстоянии ближе  двойного радиуса  опасной зоны  от зданий  и
сооружений;
     на крышах, балконах и лоджиях, выступающих частях фасадов  здании
и сооружений;
     на мостах, путепроводах, транспортных магистралях и узлах.
     6.3. Лицо, использующее пиротехническое изделие, обязано очистить
территорию от отработанных и несработавших пиротехнических изделий,  а
также опасных элементов.