Постановление Правительства Ленинградской области от 10.06.2005 № 159

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 10 июня 2005 года N 159


     Об утверждении Положения о
     порядке и условиях
     предоставления социального
     обслуживания
     несовершеннолетним детям и
     семьям с детьми, находящимся в
     трудной жизненной ситуации,
     учреждениями социального
     обслуживания населения
     Ленинградской области


     Во исполнение  Федерального закона  от  10  декабря 1995  года  N
195-ФЗ "Об  основах  социального обслуживания  населения в  Российской
Федерации"  (с  изменениями  от  22 августа  2004  года  N  122-ФЗ)  и
областного  закона  от 29  ноября  2004  года  N 97-оз  "О  социальном
обслуживании   населения   в  Ленинградской   области"   Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение   о   порядке  и   условиях
предоставления  социального  обслуживания несовершеннолетним  детям  и
семьям   с  детьми,   находящимся   в  трудной   жизненной   ситуации,
учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области.
     2. Комитету по труду и социальной защите населения  Ленинградской
области    обеспечить    предоставление    социального    обслуживания
несовершеннолетним детям  и  семьям с  детьми,  находящимся в  трудной
жизненной ситуации,  учреждениями  социального обслуживания  населения
Ленинградской  области   в   соответствии  с   пунктом  1   настоящего
постановления.
     3. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 10 июня 2005 года N 159
                                                          (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке и условиях предоставления социального обслуживания
       несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся
        в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального
             обслуживания населения Ленинградской области

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение    устанавливает     порядок    и     условия
предоставления  социального  обслуживания несовершеннолетним  детям  и
семьям   с  детьми,   находящимся   в  трудной   жизненной   ситуации,
учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области:
социально-реабилитационными    центрами    для     несовершеннолетних,
социальными  приютами  для  детей и  подростков,  центрами  социальной
помощи  семье  и  детям,   реабилитационными  центрами  для  детей   и
подростков с ограниченными возможностями (далее - учреждения).

                 2. Право на социальное обслуживание

     Право на   социальное    обслуживание    имеют   постоянно    или
преимущественно  постоянно  проживающие  на  территории  Ленинградской
области семьи с детьми и несовершеннолетние дети в возрасте от 3 до 18
лет,   находящиеся   в   трудной  жизненной   ситуации   в   связи   с
безнадзорностью,    беспризорностью,    сиротством,     инвалидностью,
ограниченными возможностями по состоянию здоровья.

           3. Порядок зачисления на социальное обслуживание

     3.1. Основанием  для  зачисления  на  социальное  обслуживание  в
социально-реабилитационные центры  для несовершеннолетних,  социальные
приюты для детей  и подростков, центры помощи  семье и детям  являются
следующие документы:
     личное заявление несовершеннолетнего или его родителей  (законных
представителей)  с учетом  мнения  несовершеннолетнего при  достижении
возраста 10 лет  либо направление  органа социальной защиты  населения
или  ходатайство  должностного  лица  органа  или  учреждения  системы
профилактики  безнадзорности   и  правонарушений   несовершеннолетних,
согласованное   с   органом   социальной   защиты   населения;    либо
постановление или определение  суда, прокурора, следственных  органов,
если родители или лица, их заменяющие, осуждены либо к ним в  качестве
меры пресечения применено заключение под стражу;
     заключение лечебно-профилактического  учреждения  об   отсутствии
медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание.
     3.2. Основанием  для  зачисления  на  социальное  обслуживание  в
реабилитационные  центры   (отделения)  для  детей   и  подростков   с
ограниченными возможностями являются следующие документы:
     заявление родителей (законных представителей);
     медицинская справка (форма N 11у) или амбулаторная карта (форма N
025/у);
     индивидуальная программа    реабилитации    (далее    -     ИПР),
разработанная учреждением медико-социальной экспертизы;
     ходатайство органов социальной защиты населения, здравоохранения,
образования.
     3.3. При  зачислении  на  социальное  обслуживание  в   кризисное
отделение для женщин и детей представляется паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность.
     3.4. Зачисление на социальное обслуживание и снятие с социального
обслуживания производятся   приказом   руководителя   учреждения.    С
родителями (законными представителями) заключается договор о  взаимных
обязательствах сторон по выходу из трудной жизненной ситуации.
     3.5. Сведения  о принятых  на  социальное обслуживание  заносятся
учреждением в информационную базу данных о семьях и детях, находящихся
в трудной жизненной ситуации.
     3.6. На  принятого  на   социальное  обслуживание  в   учреждение
оформляется личное дело.
     3.6.1. Личное  дело  принятого на  полустационарное  обслуживание
содержит следующие документы:
     свидетельство о  рождении  (при   его  отсутствии  -   заключение
медицинской комиссии, удостоверяющее возраст);
     справка о состоянии здоровья (форма N 26);
     документы, содержащие сведения о родителях (копия свидетельства о
смерти родителей, копия приговора или решения суда, справка о  болезни
или розыске родителей, справка о  том, что сведения об отце в  актовой
записи вписаны по указанию матери, и другие документы,  подтверждающие
отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей);
     справка о  наличии  и  местонахождении  братьев,  сестер,  других
близких родственников;
     опись имущества и  сведения  о лицах,  отвечающих за  сохранность
имущества;
     документы об имеющейся жилой площади;
     иные документы,  необходимые  для  обеспечения  прав  и  законных
интересов несовершеннолетнего.
     3.6.2. Личное  дело принятого  на  нестационарное обслуживание  в
группу дневного пребывания содержит следующие документы:
     справка о состоянии здоровья;
     акт обследования социально-бытового положения семьи;
     справка о доходах семьи.
     На принятых  на  нестационарное  обслуживание  без  зачисления  в
группы дневного пребывания личное дело не оформляется.
     3.6.3. Личное дело принятых на обслуживание в кризисное отделение
для женщин и детей содержит следующие документы:
     справка о состоянии здоровья;
     акт обследования социально-бытового положения семьи;
     справка о доходах семьи.
     3.7. Противопоказаниями к  зачислению на социальное  обслуживание
является наличие психических, венерических, хронических инфекционных и
кожных  заболеваний,  вирусоносительства, активных  форм  туберкулеза,
наркозависимости.  В  учреждения  не  принимаются  лица,   совершившие
преступления, в отношении которых вынесен приговор суда.

          4. Порядок предоставления социального обслуживания

     4.1. Социальное  обслуживание   предоставляется  учреждениями   в
соответствии   с   государственными   стандартами,    устанавливаемыми
законодательством Ленинградской области.
     4.2. Учреждения  предоставляют  социальные услуги,  включенные  в
утвержденный    Правительством    Ленинградской    области    Перечень
гарантированных социальных  услуг, предоставляемых государственными  и
муниципальными   учреждениями   социального   обслуживания   населения
Ленинградской области.
     Учреждения могут предоставлять дополнительные социальные  услуги,
не включенные в указанный Перечень.
     4.3. Социальное обслуживание в нестационарной и  полустационарной
форме предоставляется на основе анализа сложившейся трудной  жизненной
ситуации,   проведенной   медико-психолого-педагогической    комиссией
учреждения. Перечень и объем необходимых социальных услуг  оформляется
в виде ИПР.
     4.4. Срок   пребывания   в  учреждении   определяется   периодом,
необходимым  для  социальной реабилитации  и  стабилизации  социальной
обстановки в семье.
     Продолжительность полустационарного обслуживания устанавливается:
     до 12  месяцев   -  в   социально-реабилитационных  центрах   для
несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям;
     до шести месяцев - в социальных приютах для детей и подростков;
     до трех  месяцев  -  в  реабилитационных  центрах  для  детей   и
подростков с ограниченными возможностями.
     4.5. Полустационарное  социальное  обслуживание   предоставляется
стационарными  отделениями   социально-реабилитационных  центров   для
несовершеннолетних,   центров  социальной   помощи   семье  и   детям,
реабилитационных  центров  для  детей  и  подростков  с  ограниченными
возможностями,   социальными   приютами,   семейными   воспитательными
группами, кризисными отделениями для женщин и детей.
     4.6. Право      на      полустационарное      обслуживание      в
социально-реабилитационных  центрах  для  несовершеннолетних,  центрах
социальной помощи  семье и детям,  социальных приютах  предоставляется
безнадзорным  и  беспризорным   несовершеннолетним,  а  также   детям,
оставшимся без попечения родителей, в кризисных отделениях  учреждений
- женщинам с несовершеннолетними детьми.
     4.7. Право  на  обслуживание в  семейных  воспитательных  группах
имеют  воспитанники стационарных  отделений  преимущественно из  числа
безнадзорных детей,  оказавшихся  в трудной  жизненной  ситуации и  не
имеющих перспектив возвращения в биологическую семью; детей,  родители
которых ограничены в родительских правах, признаны в судебном  порядке
недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены.
     Для открытия семейной воспитательной группы необходимы  следующие
документы:
     письменное заявление потенциального воспитателя;
     акт обследования   социально-бытовых    условий   проживания    и
психологического климата потенциальной семейной воспитательной группы;
     медицинская справка   лечебно-профилактического   учреждения    о
состоянии здоровья потенциального воспитателя и членов его семьи;
     заключение медико-психолого-педагогической комиссии учреждения  о
соответствии   личных  качеств   кандидата   в  воспитатели   семейной
воспитательной группы предъявляемым к этой должности требованиям,  его
психологической совместимости с воспитанником;
     согласие ребенка по  достижении возраста  10 лет  на помещение  в
семейную воспитательную группу;
     согласие биологических родителей на помещение ребенка в  семейную
воспитательную группу;
     трудовой договор   администрации   учреждения  с   кандидатом   в
воспитатели семейной воспитательной группы о приеме на работу.
     Закрытие семейной воспитательной  группы осуществляется  приказом
руководителя учреждения на основании:
     заявления воспитателя семейной воспитательной группы;
     истечения срока договора;
     акта медико-психолого-педагогической   комиссии   учреждения    о
несоответствии воспитателя занимаемой должности.
     4.8. Социальное    обслуживание     в    кризисных     отделениях
предоставляется  женщинам и  детям,  оказавшимся в  трудной  жизненной
ситуации и нуждающимся в экстренной социальной поддержке.
     4.9. Нестационарное   социальное   обслуживание   предоставляется
несовершеннолетним детям  и  семьям с  детьми,  находящимся в  трудной
жизненной  ситуации,  отделениями  дневного  пребывания,  профилактики
безнадзорности, консультативными отделениями учреждений.

            5. Социальное обслуживание детей и подростков
                    с ограниченными возможностями

     5.1. Право  первоочередного  приема  в  реабилитационные   центры
(отделения) для детей и подростков с ограниченными возможностями имеют
дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не
могут посещать общеобразовательные и специализированные учреждения.
     5.2. Срок   пребывания  детей   и   подростков  с   ограниченными
возможностями          в          учреждении           устанавливается
медико-психолого-педагогической комиссией  на период, необходимый  для
проведения реабилитационных мероприятий в соответствии с разработанной
ИПР.
     5.3. Полустационарное социальное обслуживание в  реабилитационных
центрах  (отделениях)   для   детей  и   подростков  с   ограниченными
возможностями   предоставляется  несовершеннолетним,   нуждающимся   в
длительной реабилитации по состоянию  здоровья, а также проживающим  в
сельской местности.
     5.4. Нестационарное социальное обслуживание в отделениях  раннего
вмешательства предназначено для обследования и реализации ИПР детей  в
возрасте  до  трех  лет   с  отставанием  или  угрозой  отставания   в
психофизическом развитии (с умственной отсталостью, нарушениями слуха,
зрения, движений и др.) и оказания консультативной помощи их родителям
в целях профилактики детской инвалидности.
     5.5. Социальное обслуживание в  центрах (отделениях) для детей  и
подростков  с  ограниченными возможностями  может  предоставляться  на
разовой и временной основе.

     6. Порядок и условия взимания платы за социальное обслуживание

     6.1. Социальное    обслуживание    осуществляется    учреждениями
бесплатно, на условиях частичной и полной оплаты.
     6.2. Социальные  услуги,  включенные в  Перечень  гарантированных
социальных услуг, предоставляются  учреждениями бесплатно (в  пределах
установленного срока):
     беспризорным детям, а также несовершеннолетним детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации;
     детям с ограниченными возможностями из малоимущих семей.
     6.3. Социальные услуги, не включенные в Перечень  гарантированных
социальных услуг, предоставляются учреждениями за плату.
     6.4. Тарифы  на  социальное обслуживание  и  стоимость  отдельных
социальных   услуг,  предоставляемых   учреждениями,   устанавливаются
Правительством Ленинградской области.
     6.5. Размер  платы  за  социальное  обслуживание  устанавливается
конкретному  обслуживаемому  лицу  в  соответствии  с   установленными
тарифами на  социальное  обслуживание и  размером  платы за  отдельные
социальные услуги с учетом перечня и объема предоставляемых социальных
услуг, величины среднедушевого дохода.
     6.6. Средства, поступающие от оплаты за социальное обслуживание и
социальные услуги,    используются   в    установленном    действующим
законодательством порядке.