Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 350

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 29 декабря 2007 года N 350
     
     
     Об утверждении штатного расписания
     и Положения о комитете государственного
     контроля природопользования и экологической
     безопасности Ленинградской области

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 24.03.2008 г. N 48; от 16.04.2008 г. N 82; от 06.11.2008 г. N 340)
     
     
     В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области
от 31 августа  2007 года  N 161-пг "Об  утверждении структуры  органов
исполнительной    власти    Ленинградской    области"    Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 16.04.2008 г. N 82)
     2. Утвердить  Положение  о  комитете  государственного   контроля
природопользования и экологической безопасности Ленинградской  области
согласно приложению 2.
     3. Установить, что отдельные  полномочия, осуществляемые за  счет
субвенций  из  федерального  бюджета,  реализуются  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     
     
     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 29 декабря 2007 года N 350
                                                        (приложение 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете государственного контроля природопользования
          и экологической безопасности Ленинградской области

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
            от 24.03.2008 г. N 48; от 06.11.2008 г. N 340)
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Комитет  государственного   контроля  природопользования   и
экологической  безопасности Ленинградской  области  (далее -  Комитет)
образован   в  соответствии   с   Уставом  Ленинградской   области   и
постановлением Губернатора  Ленинградской области от  31 августа  2007
года N 161-пг  "Об утверждении   структуры    органов   исполнительной    
власти Ленинградской области".
     1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской
области, осуществляющим в  пределах своей компетенции  государственное
управление  и  реализацию  полномочий Ленинградской  области  в  сфере
государственного экологического контроля, государственного контроля за
деятельностью в сфере обращения с отходами, государственного  контроля
за охраной атмосферного  воздуха, государственного лесного контроля  и
надзора,  регионального  государственного контроля  за  использованием
водных объектов и охраны водных объектов, государственного контроля за
использованием   и   охраной  недр,   государственного   контроля   за
соблюдением установленного  режима охраны  особо охраняемых  природных
территорий регионального значения.
     Комитет является     структурным     элементом      Администрации
Ленинградской области и входит в единую систему исполнительной  власти
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и Ленинградской области.
     1.3. В своей  деятельности  Комитет руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,   нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и  иными
нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим
Положением.
     1.4. Комитет осуществляет  деятельность  непосредственно и  через
подведомственные государственные  учреждения Ленинградской области  во
взаимодействии с  федеральными органами исполнительной  власти, в  том
числе   территориальными,   иными   органами   исполнительной   власти
Ленинградской   области,   Законодательным   собранием   Ленинградской
области,  органами государственной  власти  иных субъектов  Российской
Федерации,   иными   государственными  органами,   органами   местного
самоуправления,   с   международными  организациями   и   иностранными
юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими  организациями,
а также с гражданами.
     1.5. Структурные  подразделения   Комитета  могут  находиться   в
муниципальных районах и городском округе Ленинградской области.
     1.6. Комитет принимает  нормативные  правовые акты  Ленинградской
области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный
характер, в форме распоряжений.
     Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не  соответствующий
федеральному   законодательству   или   областному   законодательству,
подлежит отмене в установленном порядке.
     1.7. Комитет  обладает  правами   юридического  лица  в   объеме,
необходимом для  реализации  своих полномочий,  имеет печать,  штампы,
бланки  со  своим  наименованием и  изображением  герба  Ленинградской
области.   В   установленном  порядке   выполняет   функции   главного
распорядителя и получателя бюджетных средств. (В              редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 24.03.2008 г. N 48)
     1.8. Финансирование   деятельности  Комитета   осуществляется   в
установленном порядке за счет средств областного бюджета.
     Материально-техническое и иное обеспечение деятельности  Комитета
осуществляется в установленном порядке.
     1.9. Вред,  причиненный  гражданину   или  юридическому  лицу   в
результате незаконных действий (бездействия)  Комитета, в том числе  в
результате  принятия  Комитетом правового  акта,  не  соответствующего
федеральному   законодательству   или   областному   законодательству,
подлежит возмещению в установленном порядке.
     1.10. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица
Смольного, дом 3.

                     2. Основные задачи Комитета
     
     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Контроль в целях обеспечения органами государственной власти
и органами местного самоуправления Ленинградской области, юридическими
и физическими  лицами  исполнения  законодательства  в  сфере   охраны
окружающей среды,  соблюдения  требований, в  том  числе нормативов  и
нормативных  документов, в  сфере  охраны  окружающей среды,  а  также
обеспечения экологической безопасности.
     2.2. Обеспечение   государственного   регулирования   воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду,  гарантирующего
сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение  экологической
безопасности.
     2.3. Предотвращение вредного  воздействия отходов производства  и
потребления на окружающую природную среду.
     2.4. Обеспечение соблюдения  условий, установленных  разрешениями
на выбросы вредных  (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух и  на
вредные физические воздействия на него, стандартов, нормативов, правил
и иных  требований  охраны атмосферного  воздуха,  а также  требований
законодательства Российской  Федерации в  области охраны  атмосферного
воздуха.
     2.5. Обеспечение соблюдения лесного законодательства.
     2.6. Обеспечение соблюдения требований  к использованию и  охране
водных объектов в соответствии с водным законодательством.
     2.7. Обеспечение   соблюдения  пользователями   недр   требований
законодательства и стандартов (норм, правил) в области  геологического
изучения и охраны недр.
     2.8. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере охраны особо
охраняемых природных      территорий      регионального      значения,
государственного контроля за исполнением установленного режима  особой
охраны таких  территорий,  а также  ограничений  по их  хозяйственному
использованию.
     
                        3. Полномочия Комитета
     
     Комитет в установленной сфере деятельности осуществляет следующие
полномочия:
     3.1. Контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства.
     3.2. Контроль  и надзор  за  использованием, охраной,  защитой  и
воспроизводством  лесов,  находящихся  в  собственности  Ленинградской
области.
     3.3. Региональный государственный  контроль и  надзор за  водными
объектами и  их охраной,  за исключением  водных объектов,  подлежащих
федеральному государственному контролю и надзору.
     3.4. Обращение   в  суд   с   требованием  об   ограничении   или
приостановлении водопользования.
     3.5 Государственный    геологический     контроль    в     рамках
предусмотренных законодательством полномочий.
     3.6. Государственный контроль за геологическим изучением, охраной
и рациональным  использованием  недр в  соответствии  с  установленным
Правительством Российской Федерации порядком.
     3.7. Государственный  контроль в  сфере  охраны окружающей  среды
(государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной  и
иной деятельности  независимо от форм  собственности, находящимися  на
территории   Ленинградской    области,    за   исключением    объектов
хозяйственной   и    иной   деятельности,   подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю.
     3.8. Установление   нормативов    качества   окружающей    среды,
содержащих соответствующие  требования и  нормы не  ниже требований  и
норм, установленных на федеральном уровне.
     3.9. Обращение   в   суд   с  требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной   деятельности,  осуществляемой  с   нарушением
законодательства в сфере охраны окружающей среды.
     3.10. Предъявление  исков о  возмещении  вреда окружающей  среде,
причиненного в  результате нарушения законодательства  в сфере  охраны
окружающей среды.
     3.11. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду,  государственный  экологический контроль  которых
осуществляется Ленинградской областью.
     3.12. Контроль  в  установленном  федеральным   законодательством
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по
объектам хозяйственной и  иной деятельности, за исключением  объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
     3.13. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения
с отходами  на   объектах  хозяйственной  и   иной  деятельности,   за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю.
     3.14. (Утратил  силу  с  12  августа  2008  года  - Постановление
Правительства Ленинградской области от 06.11.2008 г. N 340)
     3.15. Согласование   порядка   осуществления    производственного
контроля в области  обращения с отходами  по объектам хозяйственной  и
иной деятельности,  за исключением  объектов, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю.
     3.16. Организация   и   проведение   государственного    контроля
(государственного  экологического  контроля) за  охраной  атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю.
     3.17. Введение ограничений на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах,  местах  отдыха  и туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух.
     3.18. Предъявление  исков о  возмещении  вреда окружающей  среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
атмосферного   воздуха,  выявленного   в   результате  организации   и
проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
     3.19. Утверждение   сроков   поэтапного   достижения    предельно
допустимых выбросов  по представлению соответствующих  территориальных
органов специально уполномоченного федерального органа  исполнительной
власти в области охраны атмосферного воздуха.
     3.20. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих)  веществ
в  атмосферный  воздух  для стационарных  источников,  находящихся  на
объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю.
     3.21. Государственный  контроль   за  соблюдением   установленных
правил охраны и использования  природных ресурсов на особо  охраняемых
природных территориях регионального значения.
     3.22. Проведение  контроля  за  соблюдением  законодательства  об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности на  объектах, подлежащих государственному  экологическому
контролю.
     3.23. Разработка  проектов законов  и  иных нормативных  правовых
актов Ленинградской области  в сфере  охраны окружающей среды,  охраны
природных ресурсов, осуществление контроля за их исполнением.
     3.24. Разработка  и реализация  региональных  целевых программ  в
сфере государственного контроля  в области  охраны окружающей среды  и
охраны природных ресурсов Ленинградской области.
     3.25. Участие в международном сотрудничестве Российской Федерации
и Ленинградской области  в сфере государственного  контроля в  области
охраны окружающей среды и охраны природных ресурсов.
     3.26. Рассмотрение  результатов  общественного контроля  в  сфере
охраны окружающей среды.
     3.27. Обобщение  сведений о  лицах,  ответственных за  проведение
производственного    экологического    контроля,    об     организации
экологической службы на объектах хозяйственной и иной деятельности,  а
также результатов производственного экологического контроля.
     3.28. Привлечение     виновных     лиц     к     административной
ответственности.
     3.29. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации  за
счет субвенций  из  федерального бюджета,  в  том числе  осуществление
государственного лесного контроля и надзора.
     
                 4. Права Комитета и должностных лиц
     
     Комитет имеет право:
     4.1. Запрашивать    и    безвозмездно   получать    от    органов
государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской
области, юридических  лиц, расположенных  на территории  Ленинградской
области, а также физических  лиц информацию по вопросам, отнесенным  к
компетенции Комитета.
     4.2. В пределах своих полномочий:
     осуществлять государственный  контроль  и надзор  за  состоянием,
защитой, воспроизводством  и охраной природных  ресурсов и  окружающей
среды;
     выдавать в пределах своей компетенции предписания и представления
должностным лицам,  организациям   независимо   от  их   ведомственной
принадлежности и гражданам,  осуществляющим хозяйственную и иные  виды
деятельности, об устранении допущенных ими нарушений;
     осуществлять временный     запрет     деятельности      филиалов,
представительств,   структурных   подразделений   юридического   лица,
производственных участков, а  также эксплуатации агрегатов,  объектов,
зданий  или  сооружений, осуществления  отдельных  видов  деятельности
(работ),  оказания  услуг   в  соответствии  с  законодательством   об
административных правонарушениях;
     направлять исковые требования об ограничении, приостановлении или
прекращении деятельности    юридических    лиц    и     индивидуальных
предпринимателей,   осуществляемой   с   нарушением   законодательства
Российской Федерации и законодательства Ленинградской области в  сфере
охраны   природных   ресурсов   и   окружающей   среды,    обеспечения
экологической безопасности, в суд или арбитражный суд в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     привлекать к  административной ответственности  лиц,  допустивших
нарушение законодательства  в сфере  использования, воспроизводства  и
охраны природных ресурсов и окружающей среды;
     направлять правоохранительным    и    государственным     органам
представления для применения  в отношении нарушителей  соответствующих
мер и санкций.
     4.3. Принимать в установленном  порядке решения об организации  и
проведении       на       территории       Ленинградской       области
контрольно-инспекционной  работы  по  осуществлению   государственного
контроля и надзора за  охраной природных ресурсов и окружающей  среды,
приглашать     в     необходимых     случаях     для     участия     в
контрольно-инспекционной работе экспертов, специалистов и организации.
     4.4. Привлекать работников соответствующих органов исполнительной
власти и  органов  местного  самоуправления  Ленинградской  области  к
участию в осуществлении государственного контроля по вопросам охраны и
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     4.5. Заключать   в   пределах  своей   компетенции   договоры   с
юридическими и физическими лицами в установленной сфере деятельности.
     4.6. Заключать  соглашения с  органами  государственной власти  в
установленной сфере деятельности.
     4.7. Выступать в  суде, в  том числе  по делам,  подведомственным
арбитражному  суду,  федеральному  суду общей  юрисдикции  и  мировому
судье; предъявлять  в установленном  порядке иски  в защиту  интересов
Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     4.8. Выдавать    должностным    лицам    Комитета,     являющимся
государственными  инспекторами,   служебные   удостоверения  и   форму
установленного образца.
     4.9. Должностные лица  Комитета  (государственные инспекторы)  по
перечню,  определенному  Правительством  Ленинградской  области,   при
осуществлении государственного контроля  и надзора за  использованием,
воспроизводством и  охраной природных  ресурсов и  окружающей среды  в
пределах своих полномочий в установленном порядке имеют право:
     запрашивать и безвозмездно  получать документы, объяснения,  иную
информацию, необходимую  для осуществления государственного  контроля,
от органов  исполнительной  власти и  органов местного  самоуправления
Ленинградской  области,  территориальных органов  федеральных  органов
исполнительной  власти,  государственных органов  управления  в  сфере
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды  независимо
от их ведомственной  принадлежности, других организаций и  должностных
лиц;
     посещать в целях  проверки организации,  объекты хозяйственной  и
иной  деятельности независимо  от  форм собственности,  знакомиться  с
документами  и  иными  материалами,  необходимыми  для   осуществления
государственного контроля;
     проверять документы на право пользования природными ресурсами;
     проверять соблюдение  нормативов,  государственных  стандартов  и
иных  нормативных  документов  в сфере  охраны  природных  ресурсов  и
окружающей   среды,    обеспечения   экологической   и    радиационной
безопасности,  а  также  выполнение планов  и  мероприятий  по  охране
окружающей среды;
     проверять работу  очистных  сооружений и  других  обезвреживающих
устройств, средств контроля;
     проверять соблюдение требований,  норм  и правил  в сфере  охраны
окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации
производственных и других объектов;
     проверять выполнение   требований,    указанных   в    заключении
государственной экологической экспертизы,  и вносить предложения о  ее
проведении;
     предъявлять требования  и  выдавать  предписания  юридическим   и
физическим  лицам об  устранении  нарушений законодательства  в  сфере
использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей
среды,   обеспечения   экологической  и   радиационной   безопасности,
нарушений  природоохранных  требований, выявленных  при  осуществлении
государственного контроля;
     рассматривать дела    об    административных     правонарушениях,
привлекать   в   пределах   своей   компетенции   к   административной
ответственности лиц,  допустивших нарушение  законодательства в  сфере
охраны окружающей среды и природопользования;
     вносить предложения  в  уполномоченные  органы  о  привлечении  к
ответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц;
     приглашать для  обеспечения   безопасности  проверок   работников
соответствующих правоохранительных органов;
     носить форму установленного образца;
     изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира  и
полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов
животного  мира,   в  том   числе  транспортные   средства,  а   также
соответствующие  документы  с  оформлением  изъятия  в   установленном
порядке;
     хранить и  носить служебное  огнестрельное  оружие и  специальные
средства при исполнении служебных обязанностей;
     применять в установленном  порядке  физическую силу,  специальные
средства -  наручники, резиновые палки,  слезоточивый газ,  устройства
для   принудительной   остановки   транспорта,   служебных   собак   и
огнестрельное оружие.
     
                         5. Функции Комитета
     
     Комитет осуществляет следующие функции:
     5.1. Принимает решения:
     о привлечении   в   установленном  порядке   к   административной
ответственности   лиц,    виновных   в   нарушении    природоохранного
законодательства;
     о предъявлении в установленном  порядке исков о возмещении  вреда
окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства
в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
     о согласовании планов снижения  выбросов и сбросов  хозяйствующих
субъектов;
     о выдаче разрешений на  выбросы вредных (загрязняющих) веществ  в
окружающую  среду  в  пределах  установленных  нормативов   допустимых
выбросов веществ и микроорганизмов;
     о проведении мероприятий  по возмещению  вреда окружающей  среде,
причиненного в  результате нарушения законодательства  в сфере  охраны
окружающей среды;
     о принятии  мер,  побуждающих к  добровольной  компенсации  вреда
окружающей  среде, причиненного  нарушением  законодательства в  сфере
охраны окружающей среды;
     об определении  размера вреда  окружающей  среде, причиненного  в
результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды,
исходя из фактических  затрат на восстановление нарушенного  состояния
окружающей среды, с учетом  понесенных убытков, в том числе  упущенной
выгоды, а также  в соответствии с  проектами рекультивационных и  иных
восстановительных работ;
     о запрещении  в  установленном   порядке  хозяйственной  и   иной
деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую  среду,
в  том  числе  ведущей  к деградации  и  (или)  уничтожению  природных
объектов,      имеющих      особое      природоохранное,      научное,
историко-культурное,  эстетическое, рекреационное,  оздоровительное  и
иное ценное значение и находящихся под особой охраной;
     о принятии  необходимых  мер   по  предупреждению  и   устранению
негативного     воздействия     шума,     вибрации,     электрических,
электромагнитных,  магнитных  полей и  иного  негативного  физического
воздействия на  окружающую среду  в городских  и сельских  поселениях,
зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе  местах
их  размножения, на  естественные  экологические системы  и  природные
ландшафты;
     об установлении нормативов качества окружающей среды,  содержащих
соответствующие  требования  и  нормы  не  ниже  требований  и   норм,
установленных на федеральном уровне;
     об обращении в суд с требованием об ограничении,  приостановлении
и  (или)  запрещении  в установленном  порядке  хозяйственной  и  иной
деятельности,  осуществляемой с  нарушением  законодательства в  сфере
охраны окружающей среды;
     о порядке  ведения  учета   объектов  и  источников   негативного
воздействия  на   окружающую   среду,  государственный   экологический
контроль которых осуществляется Ленинградской областью;
     об организации  контроля  платы  за  негативное  воздействие   на
окружающую среду  по объектам  хозяйственной и  иной деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     о рассмотрении результатов общественного контроля в сфере  охраны
окружающей   среды    (общественного   экологического   контроля)    в
соответствии со своей компетенцией;
     об организации сбора и обобщения сведений о лицах,  ответственных
за   проведение   производственного   экологического   контроля,    об
организации  экологических  служб  на объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности,  а  также результатах  производственного  экологического
контроля;
     о приостановлении   использования  лесов,   осуществляемого   без
наличия   соответствующих   разрешительных  документов,   в   пределах
полномочий, определенных федеральными законами;
     об ограничении, приостановлении и запрещении использования водных
объектов, находящихся  в   собственности   Ленинградской  области,   в
установленном порядке;
     об утверждении сроков поэтапного достижения предельно  допустимых
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  по
представлению  соответствующих  территориальных  органов  федерального
органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды;
     о введении  ограничений на  передвижение  транспортных средств  в
населенных  пунктах, местах  отдыха  и  туризма, на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     о предъявлении  исков  о   возмещении  вреда  окружающей   среде,
причиненного в  результате нарушения законодательства  в сфере  охраны
атмосферного   воздуха,  выявленного   в   результате  организации   и
проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
     о порядке  выдачи  разрешений на  выброс  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
     о введении  ограничения  использования  нефтепродуктов  и  других
видов топлива,  сжигание которых приводит  к загрязнению  атмосферного
воздуха  на   соответствующей  территории,   а  также   стимулировании
производства  и применения  экологически  безопасных видов  топлива  и
других энергоносителей;
     о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации объектов
захоронения отходов  производства  и  потребления,  расположенных   на
территориях    населенных     пунктов,    лесопарковых,     курортных,
лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных  зон,
на   водосборных   площадях   подземных   водных   объектов,   которые
используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
     абзац;  (Утратил  силу  с  12  августа  2008 года - Постановление
Правительства Ленинградской области от 06.11.2008 г. N 340)
     о порядке   установления   лимитов  на   размещение   отходов   в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на
окружающую природную среду.
     5.2. Обеспечивает:
     осуществление государственного    экологического   контроля    за
объектами  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от   форм
собственности, находящимися  на территории  Ленинградской области,  за
исключением  объектов хозяйственной  и  иной деятельности,  подлежащих
федеральному экологическому контролю;
     осуществление государственного лесного контроля и надзора;
     осуществление государственного геологического контроля;
     осуществление государственного  контроля  и  надзора  за  водными
объектами и  их охраной,  за исключением  водных объектов,  подлежащих
федеральному контролю и надзору;
     ведение учета объектов  и источников  негативного воздействия  на
окружающую среду на территории Ленинградской области;
     установление нормативов  в  сфере   охраны  окружающей  среды   в
пределах полномочий Ленинградской области;
     планирование мероприятий  по  снижению  негативного   воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
     разработку и  осуществление   региональных  целевых  программ   и
проектов в сфере государственного контроля в области охраны окружающей
среды, природопользования и экологической безопасности;
     рассмотрение в     установленном    законодательством     порядке
результатов общественного  контроля  в сфере  охраны окружающей  среды
(общественного  экологического  контроля),  представленных  в   органы
государственной власти Ленинградской области;
     организацию и      проведение      государственного      контроля
(государственного  экологического  контроля) за  охраной  атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     абзац;  (Утратил  силу  с  12  августа  2008 года - Постановление
Правительства Ленинградской области от 06.11.2008 г. N 340)
     выдачу лимитов на размещение отходов производства и потребления в
пределах установленной компетенции;
     осуществление мер по  уменьшению выбросов вредных  (загрязняющих)
веществ в  атмосферный  воздух при  эксплуатации  транспортных и  иных
передвижных средств;
     выявление нарушений законодательства в сфере обращения с отходами
и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;
     привлечение в      установленном      порядке      индивидуальных
предпринимателей  и юридических  лиц  к ответственности  за  нарушение
законодательства в  сфере  обращения с  отходами; применение  штрафных
санкций;  предъявление   исков  о   возмещении  ущерба,   причиненного
окружающей  среде   и   здоровью  человека   в  результате   нарушения
законодательства в сфере обращения с отходами;
     согласование порядка осуществления  производственного контроля  в
сфере  обращения  с  отходами  юридическими  лицами,   осуществляющими
деятельность в сфере обращения с отходами;
     осуществление государственного контроля за деятельностью в  сфере
обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за
исключением  объектов хозяйственной  и  иной деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю, включающего:
     контроль за выполнением экологических требований (государственный
экологический контроль) в сфере обращения с отходами;
     контроль за  выполнением   санитарно-эпидемиологических  и   иных
требований в сфере обращения с отходами;
     контроль за соблюдением требований к трансграничному  перемещению
отходов;
     контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в  сфере
обращения с отходами;
     контроль за соблюдением  требований  предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
     контроль за  соблюдением  требований и  правил  транспортирования
опасных отходов;
     контроль за  выполнением  мероприятий  по  уменьшению  количества
отходов  и  вовлечению  отходов  в  хозяйственный  оборот  в  качестве
дополнительных источников сырья;
     контроль за  достоверностью  предоставляемой информации  в  сфере
обращения с отходами и отчетности об отходах.
     5.3. Разрабатывает  и   представляет  Губернатору   Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
     проекты законов и иных  нормативных правовых актов  Ленинградской
области;
     предложения по совершенствованию  законодательства и  нормативных
правовых   актов   Ленинградской   области   в   установленной   сфере
деятельности;
     предложения по  обеспечению   непрерывного,  неистощительного   и
рационального использования природных ресурсов;
     предложения по разработке  и  осуществлению региональных  целевых
программ и проектов в сфере государственного контроля в области охраны
окружающей среды, природопользования и экологической безопасности;
     предложения по  совершенствованию  и  эффективному  осуществлению
охраны окружающей среды и природных ресурсов;
     предложения по   утверждению   перечней   объектов,    подлежащих
государственному региональному контролю и надзору за использованием  и
охраной водных объектов;
     предложения по  утверждению   перечня  должностных  лиц   органов
исполнительной    власти   Ленинградской    области,    осуществляющих
государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;
     предложения по    утверждению     перечня    должностных     лиц,
осуществляющих государственный экологический контроль;
     предложения по    утверждению     перечня    должностных     лиц,
осуществляющих государственный геологический контроль;
     предложения по    утверждению     перечня    должностных     лиц,
осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;
     предложения по введению  дополнительных экологических  требований
охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;
     предложения по введению ограничения использования  нефтепродуктов
и  других  видов  топлива, сжигание  которых  приводит  к  загрязнению
атмосферного воздуха на территории  Ленинградской области, а также  по
стимулированию производства и применению экологически безопасных видов
топлива и других энергоносителей;
     предложения по   определению   порядка   проведения   работ    по
регулированию выбросов  вредных (загрязняющих)  веществ в  атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также по
подготовке  и  передаче  соответствующих  прогнозов  по  представлению
территориальных органов  федеральных органов  исполнительной власти  в
сфере  охраны   окружающей  среды  и   территориальных  органов   иных
федеральных органов исполнительной власти;
     предложения по  определению порядка  осуществления  общественного
контроля   за   охраной   атмосферного  воздуха   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ленинградской   области   в   сфере   охраны   окружающей   среды    и
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ленинградской области об общественных объединениях;
     предложения по  обеспечению  установленного режима  охраны  особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
     5.4. Участвует:
     в согласовании  работ   по  перепрофилированию  функций   зданий,
строений,  сооружений  и  иных объектов  на  территории  Ленинградской
области в части соблюдения требований по охране окружающей среды;
     в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны  окружающей
среды и природопользования;
     в подготовке  руководителей организаций  и  специалистов в  сфере
охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за
принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной  деятельности,
которая  оказывает  или   может  оказать  негативное  воздействие   на
окружающую среду;
     в организации  и  осуществлении  межмуниципальных  инвестиционных
проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     в разработке такс и  методик исчисления размера вреда  окружающей
среде, причиненного  в результате нарушения  законодательства в  сфере
охраны окружающей среды;
     в работе комиссий по выбору земельных участков под  строительство
и размещение объектов и межведомственных комиссий по размещению новых,
реконструкции,    расширению   и    перепрофилированию    существующих
предприятий и сооружений.
     5.5. Контролирует  и  осуществляет надзор  за  соблюдением  всеми
субъектами    лесных    отношений   (независимо    от    ведомственной
принадлежности,  организационно-правовых  форм и  форм  собственности)
требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.
     5.6. Контролирует в соответствии со своей компетенцией соблюдение
правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.
     5.7. Организует и осуществляет:
     контроль за геологическим изучением и охраной недр;
     контроль за соблюдением установленного  режима и правил охраны  и
использования  природных  ресурсов   на  особо  охраняемых   природных
территориях регионального значения Ленинградской области;
     контроль и  надзор   за   соблюдением  лесного   законодательства
Российской Федерации и Ленинградской области;
     контроль за  использованием и  охраной  водных объектов  в  части
полномочий Ленинградской области;
     контроль за использованием и охраной лесов;
     контроль за   исполнением   органами   местного   самоуправления,
юридическими  и физическими  лицами  законодательства в  сфере  охраны
окружающей среды,  соблюдения  требований, в  том  числе нормативов  и
нормативных  документов, в  сфере  охраны  окружающей среды,  а  также
обеспечения экологической безопасности;
     контроль за охраной окружающей среды;
     контроль в  соответствии  со своей  компетенцией  за  соблюдением
правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.
     5.8. Заключает договоры с  юридическими лицами и  индивидуальными
предпринимателями   по   предоставлению  в   пользование   территорий,
акваторий,  необходимых   для   осуществления  пользования   объектами
животного  мира  на  территории  Ленинградской  области,  в   порядке,
предусмотренном    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Ленинградской области.
     5.9. Иные функции:
     оказание методической помощи должностным лицам и органам местного
самоуправления по вопросам компетенции Комитета;
     рассмотрение в  установленном  порядке  писем,  жалоб,  обращений
юридических  лиц  и  граждан  и  принятие  решений  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     рассмотрение предложений  по  вопросам  деятельности  Комитета  и
направление представлений в соответствующие государственные органы для
принятия решений;
     содействие привлечению  инвестиций  в  охрану  окружающей  среды,
недропользование, особо охраняемые природные территории, использование
лесного фонда и воспроизводство  лесов, использование и охрану  водных
объектов, обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, охрану  и
использование  объектов   животного  мира,  а   также  в   обеспечение
радиационной безопасности;
     анализ поступления  платежей за  загрязнение  окружающей среды  в
областной бюджет Ленинградской области.
     
                       6. Управление Комитетом
     
     6.1. Комитет возглавляет  председатель  комитета, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от  должности  Губернатором  Ленинградской
области.
     6.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору  Ленинградской
области.
     6.3. Председатель комитета  руководит  деятельностью комитета  на
принципах единоначалия.
     6.4. Председатель комитета:
     несет персональную ответственность  за выполнение возложенных  на
Комитет  задач,  а  также  за  осуществление  комитетом  полномочий  и
функций;
     несет материальную ответственность  за целостность и  сохранность
областного имущества, которое используется комитетом;
     несет персональную    ответственность   за    защиту    сведений,
составляющих государственную тайну;
     распределяет обязанности    между   работниками    комитета,    в
установленном    порядке    утверждает   положения    о    структурных
подразделениях  комитета,  указанных  в  приложении  1  к   настоящему
Положению, и определяет места их расположения;
     ходатайствует о   назначении    на   должности    государственной
гражданской   службы   Ленинградской  области   (далее   -   должности
гражданской  службы),  учрежденные  в установленном  порядке  в  целях
обеспечения исполнения полномочий Комитета,  а также на должности,  не
относящиеся к должностям гражданской службы;
     ходатайствует об освобождении  работника  Комитета от  замещаемой
должности;
     ходатайствует об  отстранении  работника Комитета  от  замещаемой
должности;
     ходатайствует о  назначении   служебной   проверки  в   отношении
работника Комитета;
     ходатайствует о применении  к работникам Комитета  дисциплинарных
взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;
     ходатайствует о поощрении  и награждении  работников Комитета,  а
также   работников    подведомственных   государственных    учреждений
Ленинградской области;
     ходатайствует о  присвоении  классного чина  работнику  Комитета,
который является  государственным  гражданским служащим  Ленинградской
области;
     ходатайствует о  переводе работника  Комитета  на иную  должность
гражданской  службы,  его  перемещении или  временном  замещении  иной
должности гражданской службы;
     подписывает от имени  Комитета  приказы и  распоряжения, а  также
письма, запросы и иные документы;
     без доверенности представляет Комитет;
     выдает доверенности работникам  Комитета  на право  представления
интересов Комитета;
     в установленном  порядке обеспечивает  официальное  опубликование
приказов Комитета.
     6.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет
работник Комитета, назначаемый  приказом  председателя комитета,  если
иное не установлено Губернатором Ленинградской области.
     6.7. По  решению   председателя  комитета   при  Комитете   могут
образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы,
комиссии и т.д.),  а также временные рабочие  группы для обсуждения  и
выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.
     
               7. Управление подведомственными Комитету
         государственными учреждениями Ленинградской области
     
     7.1. Комитет  в  установленном  порядке  руководит  деятельностью
подведомственных  государственных  учреждений  Ленинградской   области
(далее -  подведомственные  учреждения), указанных  в  приложении 2  к
настоящему Положению:
     утверждает уставы  подведомственных  учреждений,  вносит  в   них
изменения;
     заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с
руководителями подведомственных  учреждений,  издает  приказы  об   их
назначении и увольнении;
     выдает обязательные для руководителей подведомственных учреждений
предписания;
     налагает на     руководителей     подведомственных     учреждений
дисциплинарные взыскания, а  также ходатайствует  об их награждении  и
поощрении;
     утверждает бюджетные заявки,  сметы доходов  и расходов,  отчеты,
штатные расписания подведомственных учреждений;
     в установленном  порядке  утверждает  тарифы  (цены)  на   услуги
(работы), оказываемые  подведомственными учреждениями, кроме  случаев,
установленных     федеральным    законодательством     и     областным
законодательством;
     осуществляет текущий   контроль   деятельности   подведомственных
учреждений  (истребование  объяснений,   получение  отчетной  и   иной
документации, проведение плановых проверок);
     осуществляет контроль  за   сохранностью   и  использованием   по
назначению   переданного  государственного   имущества   Ленинградской
области.
     7.2. Комитет  осуществляет  внутриведомственный   государственный
контроль за соблюдением трудового законодательства и иных  нормативных
правовых актов, содержащих  нормы трудового права, в  подведомственных
учреждениях.
     
                8. Реорганизация и ликвидация Комитета
     
     Реорганизация или ликвидация  Комитета осуществляется по  решению
Правительства   Ленинградской   области   в   порядке,   установленном
федеральным законодательством или областным законодательством.
     


                                                          Приложение 1
                                                        к Положению...
     

                      Структурные подразделения
        комитета государственного контроля природопользования
          и экологической безопасности Ленинградской области
     
     Структурными подразделениями  комитета государственного  контроля
природопользования и экологической безопасности Ленинградской  области
являются:
     1. Административно-правовой отдел
     2. Государственная экологическая инспекция
     2.1. Северный отдел
     2.2. Юго-западный отдел
     2.3. Восточный отдел
     2.4. Оперативно-контрольный отдел
     3. Государственная инспекция по контролю природопользования
     3.1. Отдел  лесного  контроля   и  надзора,  контроля  за   особо
охраняемыми природными территориями
     3.2. Отдел водного контроля
     3.3. Отдел геологического контроля
     
     

                                                          Приложение 2
                                                        к Положению...


                               Перечень
         подведомственных комитету государственного контроля
           природопользования и экологической безопасности
           Ленинградской области государственных учреждений
                        Ленинградской области
     
     
     Государственное учреждение     "Государственная     экологическая
инспекция Ленинградской области"