Постановление Правительства Ленинградской области от 26.03.2008 № 56

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 26 марта 2008 года N 56
     
     
     Об утверждении Положения о комитете
     по внешнеэкономическим и межрегиональным
     связям Ленинградской области
     
     
     В соответствии со  статьей  38 Устава  Ленинградской области,  на
основании  постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от   31
августа  2007  года  N   161-пг  "Об  утверждении  структуры   органов
исполнительной  власти Ленинградской  области"  и в  целях  реализации
постановления Правительства Ленинградской  области от 31 августа  2007
года N  223  "О реорганизации  комитета  международных и  региональных
связей     Ленинградской  области" Правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  комитете  по  внешнеэкономическим   и
межрегиональным связям Ленинградской области согласно приложению.
     2. Внести в постановление Правительства Ленинградской области  от
6 ноября 2007  года N 276 "Об  утверждении штатных расписаний  органов
исполнительной власти Ленинградской области" изменение, изложив  абзац
сорок пятый пункта 2 в следующей редакции:
     "пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от  31
августа 2007  года N  223  "О реорганизации  комитета международных  и
региональных связей Ленинградской области".
     3. Признать   утратившим    силу   постановление    Правительства
Ленинградской области  от 5  ноября 2004  года N  249 "Об  утверждении
штатного   расписания  и   Положения   о  комитете   международных   и
региональных связей Ленинградской области".
     
     
     Вице-губернатор
     Ленинградской области -
     председатель комитета финансов         А.Яковлев
     

     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 26 марта 2008 года N 56
                                                          (приложение)
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям
                        Ленинградской области

                          1. Общие положения
     
     1.1. Комитет  по  внешнеэкономическим  и  межрегиональным  связям
Ленинградской   области   (далее    -   Комитет)   является    органом
исполнительной  власти  Ленинградской области,  структурным  элементом
Администрации Ленинградской области,  обеспечивающим в пределах  своей
компетенции реализацию  полномочий  Губернатора Ленинградской  области
как высшего  должностного лица Ленинградской  области и  Правительства
Ленинградской    области    как   высшего    исполнительного    органа
государственной    власти     Ленинградской     области    в     сфере
внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.
     1.2. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми  актами   Президента   Российской
Федерации,    Правительства   Российской    Федерации,    Министерства
иностранных  дел  Российской  Федерации,  Министерства  экономического
развития и торговли  Российской Федерации, Министерства  регионального
развития  Российской  Федерации,   а  также  ,  областными   законами,
правовыми  актами  Губернатора  Ленинградской  области,  Правительства
Ленинградской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной власти  и  их  территориальными
органами, иными органами исполнительной власти Ленинградской  области,
Законодательным    собранием    Ленинградской    области,     органами
государственной  власти  иных субъектов  Российской  Федерации,  иными
государственными   органами,    органами   местного    самоуправления,
международными  организациями  и  иностранными  юридическими   лицами,
коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами.
     1.4. Комитет  принимает   нормативные  правовые   акты  в   форме
приказов, а  также правовые  акты, имеющие  ненормативный характер,  в
форме распоряжений.
     1.5. Вред,  причиненный  гражданину   или  юридическому  лицу   в
результате незаконных действий (бездействия)  Комитета, в том числе  в
результате   издания   Комитетом   правового   акта,   противоречащего
федеральному   законодательству   или   областному   законодательству,
подлежит возмещению в установленном порядке.
     1.6. Финансирование   деятельности  Комитета   осуществляется   в
установленном порядке за счет средств областного бюджета.
     1.7. Материально-техническое  обеспечение  деятельности  Комитета
осуществляется в установленном порядке.
     1.8. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим  наименованием
и изображением герба Ленинградской области.
     1.9. Комитет  находится   по  адресу:  191311,   Санкт-Петербург,
Суворовский проспект, дом 67.
     
                     2. Основные задачи Комитета
     
     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Развитие      международных,      внешнеэкономических      и
межрегиональных связей Ленинградской области с субъектами  иностранных
федеративных   государств,   с   субъектами   Российской    Федерации,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
а  также  органами  государственной власти  иностранных  государств  с
согласия Правительства Российской Федерации.
     2.2. Обеспечение  проведения  единой государственной  политики  и
осуществления государственного управления в сфере внешнеэкономических,
международных  и межрегиональных  связей  на территории  Ленинградской
области.
     2.3. Координация  деятельности   органов  исполнительной   власти
Ленинградской  области в  сфере  внешнеэкономических, международных  и
межрегиональных связей.
     2.4. Оказание   содействия   органам   местного    самоуправления
муниципальных   образований    Ленинградской   области   в    развитии
международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.
     2.5. Формирование положительного имиджа Ленинградской области  за
рубежом.
     2.6. Участие в формировании инвестиционной политики Ленинградской
области, разработка мер по повышению инвестиционной  привлекательности
Ленинградской области для иностранных инвесторов.
     
                        3. Полномочия Комитета

     Комитет осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Проводит   в  пределах   своей   компетенции  переговоры   с
субъектами         иностранных        федеративных         государств,
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
и  заключает  с  ними  соглашения  об  осуществлении  международных  и
внешнеэкономических связей.
     3.2. Уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной
власти о вступлении в переговоры по вопросам заключения соглашений  об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
     3.3. Определяет процедуру заключения соглашений об  осуществлении
международных и внешнеэкономических связей.
     3.4. Представляет на согласование в Министерство иностранных  дел
Российской Федерации и  иные федеральные органы исполнительной  власти
проекты     соглашений     об    осуществлении     международных     и
внешнеэкономических связей.
     3.5. Открывает по  согласованию с  Министерством иностранных  дел
Российской  Федерации   представительства  Ленинградской  области   за
пределами Российской Федерации.
     3.6. Согласовывает заключение международных договоров  Российской
Федерации по вопросам ведения Ленинградской области.
     3.7. Согласовывает с федеральными органами исполнительной  власти
вопросы  участия представителей  Ленинградской  области в  подготовке,
переговорах и процедуре подписания международных договоров  Российской
Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению  Ленинградской
области.
     3.8. Представляет на рассмотрение Президента Российской Федерации
или Правительства  Российской  Федерации  рекомендации  о   заключении
международных  договоров  Российской  Федерации  или   приостановлении
(прекращении) их действия.
     3.9. Обеспечивает   в   пределах  своих   полномочий   выполнение
международных договоров Российской Федерации.
     3.10. Ходатайствует   перед    Министерством   иностранных    дел
Российской Федерации  о  выдаче приглашений  для иностранных  граждан,
въезжающих в Российскую Федерацию по инициативе органов исполнительной
власти Ленинградской области.
     3.11. Осуществляет       всестороннее      сотрудничество       с
национально-культурными  автономиями соотечественников  в  иностранных
государствах.

                         4. Функции Комитета
     
     В целях  решения основных  задач  и реализации  своих  полномочий
Комитет осуществляет следующие функции:
     4.1. Обеспечивает   своевременное   исполнение   правовых   актов
федерального законодательства и  областного законодательства, а  также
поручений   Губернатора   Ленинградской   области   и    Правительства
Ленинградской области.
     4.2. Согласовывает   (визирует)   в   пределах    предоставленных
полномочий проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров,
государственных контрактов, соглашений и  иных документов в случаях  и
порядке,  установленных  нормативными правовыми  актами  Ленинградской
области.
     4.3. Осуществляет подготовку или принимает участие в подготовке в
пределах предоставленных   полномочий    проектов   правовых    актов,
конкурсной   документации,  государственных   контрактов,   договоров,
соглашений,  иных  документов  в  случаях  и  порядке,   установленных
нормативными правовыми актами Ленинградской области.
     4.4. Рассматривает  в  установленном  порядке  письма,  жалобы  и
обращения  граждан  и   юридических  лиц   по  вопросам,  входящим   в
компетенцию  Комитета,  принимает   меры  по  урегулированию   спорных
вопросов.
     4.5. Организует в установленном порядке прием граждан.
     4.6. Осуществляет  сбор,  обработку,  систематизацию  и  хранение
информации  о  внешнеэкономических,  международных  и  межрегиональных
связях Ленинградской области.
     4.7. Информирует Губернатора Ленинградской области и  курирующего
вице-губернатора  Ленинградской  области  о  состоянии  дел  в   сфере
осуществления     Ленинградской     областью      внешнеэкономических,
международных и межрегиональных связей.
     4.8. Организует формирование  инвестиционных приоритетов в  сфере
внешнеэкономических    и   межрегиональных    связей,    разрабатывает
предложения  по привлечению  внешних  инвестиций, созданию  совместных
предприятий,      научных,      культурных,      туристических       и
физкультурно-оздоровительных центров.
     4.9. Организует  совместно  с  другими  органами   исполнительной
власти Ленинградской области переговоры с инвесторами и  сопровождение
инвестиционных проектов в рамках внешнеэкономических и межрегиональных
связей  Ленинградской  области  на   всех  стадиях  их  подготовки   и
реализации.
     4.10. Организует  проведение  экспертной  оценки   инвестиционных
проектов  в  сфере   внешнеэкономических  и  межрегиональных   связей,
целесообразности и обоснованности заключения договоров с  иностранными
и межрегиональными инвесторами.
     4.11. Организует подготовку, согласование и заключение  договоров
об   осуществлении   инвестиционной   деятельности   иностранными    и
межрегиональными  инвесторами.  Ведет реестр  договоров,  осуществляет
учет и контроль их выполнения.
     4.12. Оказывает органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь    по    вопросам   осуществления    и    развития
внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.
     4.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     4.14. Участвует в  пределах своей  компетенции в  мобилизационной
подготовке.
     4.15. Обеспечивает:
     проведение единой     государственной    политики     в     сфере
внешнеэкономических,    международных   и    межрегиональных    связей
Ленинградской области;
     взаимодействие с   Министерством   иностранных   дел   Российской
Федерации,  его  территориальными  органами,  иными   государственными
органами,   дипломатическими   представительствами   и   консульствами
Российской  Федерации,   а  также   дипломатическими  и   консульскими
учреждениями,      административно-территориальными      образованиями
иностранных  государств,   Министерством  экономического  развития   и
торговли Российской  Федерации,  Министерством регионального  развития
Российской   Федерации,    международными   организациями,    фондами,
компаниями;
     подготовку оперативных  и   перспективных   планов  по   развитию
внешнеэкономических,    международных   и    межрегиональных    связей
Ленинградской области;
     проведение двусторонних    и   многосторонних    переговоров    с
иностранными  партнерами   и   представителями  субъектов   Российской
Федерации;
     подготовку, заключение  и  реализацию  в  установленном   порядке
соглашений  об  осуществлении  внешнеэкономических,  международных   и
межрегиональных связей Ленинградской области;
     координацию работы  органов исполнительной  власти  Ленинградской
области в сфере  внешнеэкономических, международных и  межрегиональных
связей;
     необходимой информацией     в     сфере      внешнеэкономических,
международных и  межрегиональных связей  Ленинградской области  органы
исполнительной  власти   Ленинградской  области   и  органы   местного
самоуправления;
     координацию работы  по  программам  ЕС  и  стран  -  членов   ЕС,
программам приграничного сотрудничества с Финляндией и Эстонией,  иным
международным программам;
     участие Ленинградской   области  в   деятельности   международных
организаций,  а также  конференциях,  форумах, семинарах  по  вопросам
внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;
     подготовку и проведение консультаций  и совместных мероприятий  с
международными    экономическими    и    финансовыми    организациями,
иностранными юридическими  и физическими лицами  по вопросам  развития
внешнеэкономических  связей,   делового  сотрудничества,   привлечения
иностранных инвестиций;
     оформление через представительство  Министерства иностранных  дел
Российской Федерации  в Санкт-Петербурге  приглашений для  иностранных
граждан, прибывающих с деловыми  и гуманитарными целями на  территорию
Российской  Федерации  по  инициативе  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области;
     организацию визитов в Ленинградскую область иностранных делегаций
и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих по приглашению
Губернатора Ленинградской области;
     подготовку визитов за рубеж и поездок в иные субъекты  Российской
Федерации официальных делегаций Ленинградской области;
     мониторинг и  комплексную оценку  состояния  внешнеэкономических,
международных и межрегиональных связей Ленинградской области;
     взаимодействие с   общественными   организациями   по    вопросам
внешнеэкономического,      международного      и      межрегионального
сотрудничества;
     участие в  решении вопросов  по  защите прав  граждан  Российской
Федерации  -  жителей  Ленинградской  области  во  взаимоотношениях  с
государственными органами зарубежных стран;
     организацию и  проведение  мероприятий  в  сфере   международных,
внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области.
     4.16. Разрабатывает и  представляет  на рассмотрение  Губернатора
Ленинградской   области   и   Правительства   Ленинградской    области
предложения:
     о заключении,    приостановлении    и    прекращении     действия
международных   договоров   Российской   Федерации,   соглашений    об
осуществлении  внешнеэкономических,  международных  и  межрегиональных
связей;
     о совершенствовании законодательства и иных нормативных  правовых
актов Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных
и межрегиональных связей.
     4.17. Участвует:
     в формировании   приоритетов   Ленинградской  области   в   сфере
международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
     в переговорном процессе с зарубежными и российскими партнерами по
вопросам развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных
связей;
     в разработке проектов соглашений об осуществлении  международных,
внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области;
     в формировании    и    реализации    политики    по    размещению
производительных  сил на  территории  Ленинградской области  в  рамках
внешнеэкономических и межрегиональных отношений;
     в разработке и выполнении  федеральных и региональных программ  в
сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;
     в организации  и  проведении конференций,  совещаний,  семинаров,
выставок по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
     в формировании проекта  областного бюджета Ленинградской  области
на соответствующий финансовый  год и  перспективу в части,  касающейся
вопросов внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;
     в образовании в установленном  порядке рабочих групп и  комиссий,
научных,   консультативных   и   экспертных   советов   по    вопросам
международных,    внешнеэкономических   и    межрегиональных    связей
Ленинградской   области   с   привлечением   представителей    органов
исполнительной власти Ленинградской области и иных организаций.
     4.18. Взаимодействует  со   средствами  массовой  информации   по
освещению вопросов осуществления внешнеэкономических, международных  и
межрегиональных связей Ленинградской области.
     4.19. Участвует в  пределах своей компетенции  в мероприятиях  по
ликвидации чрезвычайных  ситуаций и последствий  стихийных бедствий  в
Ленинградской области.
     4.20. Осуществляет иные функции, возлагаемые на Комитет правовыми
актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской
области.
     
                 5. Организация деятельности Комитета
     
     5.1. Комитет возглавляет  председатель  комитета, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от  должности  Губернатором  Ленинградской
области.
     5.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору  Ленинградской
области  и  вице-губернатору  Ленинградской  области  -   полномочному
представителю  Губернатора  Ленинградской  области  в  Законодательном
собрании Ленинградской области.
     5.3. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью
Комитета на    принципах    единоначалия    и    несет    персональную
ответственность  за   выполнение  возложенных  на   Комитет  задач   и
осуществление  им  своих  полномочий  и функций,  а  также  за  защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     5.4. Председатель комитета имеет первого заместителя председателя
комитета и  заместителя  председателя  комитета  -  начальника  отдела
регионального сотрудничества и обеспечения международных  мероприятий,
которые  назначаются  и  освобождаются от  должности  в  установленном
порядке.  В  отсутствие   председателя  комитета  (очередной   отпуск,
командировка,   временная  нетрудоспособность,   другие   уважительные
причины)   исполнение   его  обязанностей   возлагается   на   первого
заместителя председателя комитета, а в случае отсутствия  председателя
комитета и первого заместителя председателя комитета - на  заместителя
председателя комитета.
     5.5. Первый заместитель председателя комитета вправе представлять
интересы Комитета  и   действовать  от  имени   Комитета  в   пределах
полномочий, предоставленных ему доверенностью, оформленной в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     5.6. Штатная численность Комитета и месячный фонд оплаты труда по
должностным окладам, Положение о Комитете, схема управления в Комитете
утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.
     Схема управления в Комитете  приведена в приложении к  настоящему
Положению.
     5.7. Председатель комитета:
     без доверенности  представляет  Комитет  по  всем  вопросам   его
деятельности;
     представляет на рассмотрение Губернатору Ленинградской области  и
Правительству   Ленинградской   области   проекты   постановлений    и
распоряжений  Губернатора   Ленинградской   области  и   Правительства
Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     подписывает приказы и  распоряжения,  а также  письма, запросы  и
иные документы от  имени Комитета,  организует и проверяет  исполнение
нормативных правовых актов Комитета;
     в пределах  утвержденной  Правительством  Ленинградской   области
штатной  численности  Комитета  и  месячного  фонда  оплаты  труда  по
должностным  окладам  вносит предложения  по  совершенствованию  схемы
управления  в  Комитете  и штатного  расписания  Комитета,  утверждает
положения о структурных подразделениях Комитета;
     утверждает должностные регламенты работников Комитета;
     представляет в установленном порядке предложения о назначении  на
должность,  отстранении  или  освобождении  от  замещаемой  должности,
перемещении   по   должности   государственной   гражданской    службы
Ленинградской области работников Комитета;
     распределяет обязанности    между    работниками    Комитета    в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами;
     ходатайствует о  назначении   служебной   проверки  в   отношении
работников Комитета;
     ходатайствует о применении  к работникам Комитета  дисциплинарных
взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;
     ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета;
     ходатайствует о присвоении классных чинов работникам Комитета;
     обеспечивает в  установленном порядке  официальное  опубликование
нормативных   правовых   актов  Комитета,   если   это   предусмотрено
федеральными законами или областными законами.
     5.8. Комитет  вправе образовывать  временные  рабочие группы  для
решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.
     5.9. Комитет вправе в установленном порядке вносить предложения о
создании предприятий, учреждений и организаций.



                                                            Приложение
                                                        к Положению...

     
                                СХЕМА
             управления в комитете по внешнеэкономическим
            и межрегиональным связям Ленинградской области