Постановление Правительства Ленинградской области от 16.04.2009 № 104

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 16 апреля 2009 года N 104


     О долгосрочной целевой программе
     "Молодежь Ленинградской области"
     на 2009-2011 годы

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
           от 30.07.2009 г. N 233; от 23.07.2010 г. N 190)


     В целях   повышения    эффективности   молодежной   политики    в
Ленинградской   области    Правительство    Ленинградской      области
п о с т а н о в л я е т:
     
     Утвердить прилагаемую  долгосрочную целевую  программу  "Молодежь
Ленинградской области" на 2009-2011 годы.
     
     
     Вице-губернатор
     Ленинградской области -
     руководитель аппарата
     Губернатора и Правительства
     Ленинградской области          С.Козырев

     
     
                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 16 апреля 2009 года N 104


                    Долгосрочная целевая программа
          "Молодежь Ленинградской области" на 2009-2011 годы

                               ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы
          "Молодежь Ленинградской области" на 2009-2011 годы

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 23.07.2010 г. N 190)

|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели Программы       | Обеспечение процесса социализации молодежи путем          |
|                      | создания и развития правовых, социально-экономических     |
|                      | и организационных условий для самореализации и            |
|                      | духовно-нравственного развития;                           |
|                      |  инициирование и поддержка позитивных процессов в         |
|                      | молодежной среде через создание нормативно-правовой       |
|                      | и материально-технической базы, системы научно-           |
|                      | методического сопровождения молодежной политики и         |
|                      | поддержки молодежных общественных инициатив;              |
|                      |  гражданско-патриотическое воспитание молодежи;           |
|                      |  укрепление и дальнейшее развитие общественно-            |
|                      | государственной системы профилактики асоциального         |
|                      | поведения в молодежной среде;                             |
|                      |  содействие развитию научных и творческих инициатив       |
|                      | молодых людей и занятости молодежи;                       |
|                      |  укрепление молодой семьи;                                |
|                      |  повышение качества работы со студенческой и              |
|                      | профессионально обучающейся молодежью;                    |
|                      |  формирование толерантного сознания в молодежной          |
|                      | среде                                                     |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные задачи      | Обеспечение конституционных прав молодого                 |
| Программы            | гражданина на получение гарантированных социальных        |
|                      | услуг в сфере молодежной политики;                        |
|                      |  повышение общественно-политической активности            |
|                      | молодежи, содействие продвижению способных и              |
|                      | компетентных молодых людей в органы исполнительной        |
|                      | и законодательной власти;                                 |
|                      |  повышение уровня гражданско-патриотического              |
|                      | сознания и поведения молодежи, воспитание уважения к      |
|                      | историческому и культурному наследию региона;             |
|                      |  реализация научно-технического и творческого             |
|                      | потенциала молодежи;                                      |
|                      |  стимулирование инновационной деятельности молодых        |
|                      | людей;                                                    |
|                      |  создание условий для повышения интеллектуального и       |
|                      | духовно-нравственного уровня молодежи;                    |
|                      |  развитие системы социальных служб и клубов,              |
|                      | информационного обеспечения молодежи, новых форм          |
|                      | организации досуга и отдыха;                              |
|                      |  профилактика асоциального поведения в молодежной         |
|                      | среде, пропаганда здорового образа жизни молодого         |
|                      | поколения;                                                |
|                      |  повышение социального статуса молодой семьи;             |
|                      |  изменение общественной установки населения на            |
|                      | повышение ценности семьи, укрепление института            |
|                      | семьи;                                                    |
|                      |  повышение профессионального уровня и                     |
|                      | информированности специалистов, работающих в сфере        |
|                      | молодежной политики;                                      |
|                      |  формирование культуры межэтнических и                    |
|                      | межконфессиональных отношений в молодежной среде          |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Разделы Программы    | Раздел 1. Развитие информационного, научно-               |
|                      | методического, нормативного правового и кадрового         |
|                      | обеспечения молодежной политики                           |
|                      |  Раздел 2. Гражданско-патриотическое воспитание           |
|                      | молодежи                                                  |
|                      |  Раздел 3. Поддержка деятельности общественных            |
|                      | объединений, реализующих молодежную политику              |
|                      |  Раздел 4. Профилактика асоциального поведения и          |
|                      | употребления психоактивных веществ в подростковой и       |
|                      | молодежной среде                                          |
|                      |  Раздел 5. Поддержка творческой и талантливой             |
|                      | молодежи. Организация и проведение культурно-             |
|                      | массовых и молодежных мероприятий                         |
|                      |  Раздел 6. Комплексные меры по поддержке молодой          |
|                      | семьи                                                     |
|                      |  Раздел 7. Работа со студенческой и профессионально       |
|                      | обучающейся молодежью, содействие трудовой                |
|                      | адаптации и занятости молодежи                            |
|                      |  Раздел 8. Формирование толерантного сознания в           |
|                      | молодежной среде                                          |
|                      |  Раздел 9. Мероприятия в области молодежной политики      |
|                      | (оплата по договорам, заключенным в 2009 году)            |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем финансовых     | Общий объем финансирования Программы - 68985,2 тыс.       |
| ресурсов,            | рублей, в том числе: областной бюджет - 43672,2 тыс.      |
| запланированных по   | рублей, бюджеты муниципальных образований - 25313,0       |
| Программе, с         | тыс. рублей, из них:                                      |
| указанием источников |  2009 год - 26995,0 тыс. рублей, в том числе:             |
| финансирования (в    |  областной бюджет - 18400,0 тыс. рублей,                  |
| ценах года           |  бюджеты муниципальных образований - 8595,0 тыс.          |
| реализации           | рублей;                                                   |
| Программы)           |  2010 год - 17090,6 тыс. рублей, в том числе:             |
|                      |  областной бюджет - 10136,1 тыс. рублей,                  |
|                      |  бюджеты муниципальных образований - 6954,5 тыс.          |
|                      | рублей;                                                   |
|                      |  2011 год - 24899,6 тыс. рублей, в том числе:             |
|                      |  областной бюджет - 15136,1 тыс. рублей,                  |
|                      |  бюджеты муниципальных образований - 9763,5 тыс.          |
|                      | рублей                                                    |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели           | Социальная эффективность:                                 |
| эффективности        |  увеличение доли молодежи, участвующей в различных        |
| Программы            | формах самоорганизации, от общей численности              |
|                      | населения Ленинградской области в возрасте от 14 до 30    |
|                      | лет на 0,2 процентного пункта по отношению к значению     |
|                      | показателя предыдущего года;                              |
|                      |  увеличение доли молодежи, участвующей в различных        |
|                      | формах организованного досуга, от общей численности       |
|                      | населения Ленинградской области в возрасте от 14 до 30    |
|                      | лет на 0,2 процентного пункта по отношению к значению     |
|                      | показателя предыдущего года.                              |
|                      |  Бюджетная эффективность:                                 |
|                      |  имея отсроченный социальный эффект, Программа            |
|                      | будет способствовать повышению поступлений в              |
|                      | областной бюджет от налоговых сборов молодежи.            |
|                      |  Экономическая эффективность:                             |
|                      |  повышение эффективной занятости молодежи и               |
|                      | предотвращение потерь от социальных патологий             |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные             | Раздел 1. Развитие информационного, научно-               |
| индикаторы           | методического, нормативного правового и кадрового         |
| реализации (целевые  | обеспечения молодежной политики                           |
| задания) Программы   |  2009 год:                                                |
|                      |  четыре выпуска газеты "Молодежный перекресток";          |
|                      |  присуждение премий молодежных средств массовой           |
|                      | информации (СМИ): первая премия - 25 тыс. рублей,         |
|                      | вторая премия - 15 тыс. рублей, третья премия - 10 тыс.   |
|                      | рублей,                                                   |
|                      |  восемь информационно-методических семинаров;             |
|                      |  выделение субсидий пяти молодежным                       |
|                      | информационным центрам,                                   |
|                      |  проведение трех мероприятий продолжительностью два       |
|                      | дня каждое,                                               |
|                      |  проведение двух мероприятий международного               |
|                      | (межрегионального) уровня,                                |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 170 чел.;                                 |
|                      |  2010 год:                                                |
|                      |  изготовление 1000 комплектов печатной продукции,         |
|                      |  два выпуска газеты "Молодежный перекресток",             |
|                      |  поддержка одного проекта молодежных СМИ,                 |
|                      |  проведение трех информационно-методических               |
|                      | семинаров,                                                |
|                      |  проведение четырех межрегиональных и областных           |
|                      | мероприятий на базе государственного бюджетного           |
|                      | учреждения "Ленинградский областной центр досуговых,      |
|                      | оздоровительных и учебных программ "Молодежный"           |
|                      | (ЛОГУ "Молодежный"),                                      |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 230 чел.;                                 |
|                      |  2011 год:                                                |
|                      |  изготовление 1000 комплектов печатной продукции,         |
|                      |  четыре выпуска газеты "Молодежный перекресток",          |
|                      |  поддержка одного проекта молодежных СМИ,                 |
|                      |  проведение четырех информационно-методических            |
|                      | семинаров,                                                |
|                      |  проведение шести межрегиональных и областных             |
|                      | мероприятий на базе ЛОГУ "Молодежный",                    |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях - 300 чел.;                                  |
|                      |  Раздел 2. Гражданско-патриотическое воспитание           |
|                      | молодежи                                                  |
|                      |  2009 год:                                                |
|                      |  проведение трех мероприятий продолжительностью два       |
|                      | дня каждое,                                               |
|                      |  проведение 11 мероприятий,                               |
|                      |  проведение четырех занятий,                              |
|                      |  проведение межрегиональной конференции,                  |
|                      |  организация работы 15 поисковых отрядов,                 |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 1870 чел.;                                |
|                      |  2010 год:                                                |
|                      |  проведение 17 мероприятий,                               |
|                      |  проведение трех торжественно-траурных церемоний          |
|                      | захоронения, организация работы 20 поисковых отрядов,     |
|                      |  проведение трех занятий,                                 |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 2650 чел.;                                |
|                      |  2011 год:                                                |
|                      |  проведение 13 мероприятий,                               |
|                      |  проведение межрегиональной конференции,                  |
|                      |  организация работы 25 поисковых отрядов,                 |
|                      |  проведение восьми занятий,                               |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 2950 чел.                                 |
|                      |  Раздел 3. Поддержка деятельности общественных            |
|                      | объединений, реализующих молодежную политику              |
|                      |  2009 год:                                                |
|                      |  проведение четырех занятий,                              |
|                      |  поддержка 20 проектов и мероприятий,                     |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 4920 чел.;                                |
|                      | 2010 год:                                                 |
|                      |  проведение четырех занятий,                              |
|                      |  поддержка 11проектов и мероприятий,                      |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 2050 чел.;                                |
|                      |  2011 год:                                                |
|                      |  проведение четырех занятий, поддержка 19                 |
|                      |                                                           |
|                      | проектов и мероприятий,                                   |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 5750 чел.                                 |
|                      |  Раздел 4. Профилактика асоциального поведения и          |
|                      | употребления психоактивных веществ в подростковой и       |
|                      | молодежной среде 2009 год:                                |
|                      |  поддержка 18 проектов и мероприятий,                     |
|                      |  оказание поддержки пяти учреждениям,                     |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 2000 чел.;                                |
|                      |  2010 год:                                                |
|                      |  поддержка четырех проектов и мероприятий,                |
|                      |  оказание поддержки одному учреждению,                    |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 1000 чел.;                                |
|                      |  2011 год:                                                |
|                      |  поддержка не менее девяти проектов и мероприятий,        |
|                      |  оказание поддержки шести учреждениям,                    |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 1500 чел.                                 |
|                      |  Раздел 5. Поддержка творческой и талантливой             |
|                      | молодежи. Организация и проведение культурно-             |
|                      | массовых и молодежных мероприятий                         |
|                      |  2009 год:                                                |
|                      |  проведение и участие в трех мероприятиях,                |
|                      |  участие в трех мероприятиях международного и             |
|                      | межрегионального уровня,                                  |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 18500 чел.;                               |
|                      |  2010 год:                                                |
|                      |  проведение и участие в трех мероприятиях,                |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 9020 чел.;                                |
|                      |  2011 год:                                                |
|                      |  проведение и участие в четырех мероприятиях,             |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 18800 чел.;                               |
|                      |                                                           |
|                      |  Раздел 6. Комплексные меры по поддержке молодой          |
|                      | семьи 2009 год:                                           |
|                      |  оказание информационно-консультационных услуг 200        |
|                      | семьям,                                                   |
|                      |  поддержка деятельности 18 муниципальных клубов           |
|                      | молодой семьи,                                            |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 1200 чел.;                                |
|                      |  2010 год:                                                |
|                      |  оказание информационно-консультационных услуг 200        |
|                      | семьям,                                                   |
|                      |  поддержка двух мероприятий,                              |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 100 чел.;                                 |
|                      |  2011 год:                                                |
|                      |  оказание информационно-консультационных услуг 200        |
|                      | семьям,                                                   |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 350 чел.                                  |
|                      |  Раздел 7. Работа со студенческой и профессионально       |
|                      | обучающейся молодежью, содействие трудовой                |
|                      | адаптации и занятости молодежи                            |
|                      |  2009 год:                                                |
|                      |  участие в трех мероприятиях международного и             |
|                      | межрегионального уровня,                                  |
|                      |  поддержка трех проектов и мероприятий,                   |
|                      |  выпуск методического пособия тиражом 500                 |
|                      | экземпляров,                                              |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 150 чел.;                                 |
|                      |  2010 год:                                                |
|                      |  участие в двух мероприятиях международного и             |
|                      | межрегионального уровня,                                  |
|                      |  поддержка двух проектов и мероприятий,                   |
|                      |  общий охват молодежи, принимающей участие в              |
|                      | мероприятиях, - 120 чел.;                                 |
|                      |  2011 год:                                                |
|                      |  участие в пяти мероприятиях международного и             |
|                      | межрегионального уровня,                                  |
|                      |  поддержка четырех проектов и мероприятий,                |
|                      | общий охват молодежи, принимающей участие в               |
|                      | мероприятиях, - 150 чел.                                  |
|                      |  Раздел 8. Формирование толерантного сознания в           |
|                      | молодежной среде                                          |
|                      |  2010 год:                                                |
|                      |  проведение четырех мероприятий,                          |
|                      | общий охват молодежи, принимающей участие в               |
|                      | мероприятиях, - 300 чел.;2011 год:                        |
|                      |  проведение семи мероприятий,                             |
|                      | общий охват молодежи, принимающей участие в мероприятиях, |
|                      | - 800 чел.                                                |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания для        | Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ            |
| разработки           | "О государственной поддержке молодежных и детских         |
| Программы            | общественных объединений" (с изменениями);                |
|                      |  Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября      |
|                      | 2008 года N 1383 "О проведении в Российской               |
|                      | Федерации Года молодежи";                                 |
|                      |  областные законы от 16 апреля 1998 года N 11-оз          |
|                      | "О молодежи и государственной молодежной политике в       |
|                      | Ленинградской области" (с изменениями) и от 16 июня       |
|                      | 1999 года N 37-оз "О государственной поддержке            |
|                      | молодежных и детских общественных объединений,            |
|                      | общественных объединений, реализующих молодежную          |
|                      | политику на территории Ленинградской области" (с          |
|                      | изменениями);                                             |
|                      |  постановления Правительства Ленинградской области        |
|                      | от 3 марта 2006 года N 54 "Об утверждении                 |
|                      | Методических рекомендаций по оценке эффективности         |
|                      | региональных целевых программ в Ленинградской             |
|                      | области" и от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке          |
|                      | разработки, утверждения и контроля за реализацией         |
|                      | долгосрочных целевых программ в Ленинградской             |
|                      | области" (с изменениями);                                 |
|                      |  распоряжение Правительства Ленинградской области от      |
|                      | 29 января 2009 года N 20-р "О разработке проекта          |
|                      | долгосрочной целевой программы "Молодежь                  |
|                      | Ленинградской области" на 2009-2011 годы                  |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик          | Комитет по физической культуре, спорту, туризму и         |
| Программы            | молодежной политике Ленинградской области                 |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки разработки     | Январь - февраль 2009 года                                |
| Программы            |                                                           |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Стоимость            | За счет средств комитета по физической культуре,          |
| разработки           | спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской       |
| Программы            | области без привлечения соисполнителей и                  |
|                      | дополнительного финансирования                            |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Представитель        | Комитет по молодежной политике                            |
| заказчика            |  Ленинградской области                                    |
| (координатор)        |                                                           |
| Программы            |                                                           |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Участники            | Государственное бюджетное учреждение "Ленинградский       |
| Программы            | областной центр досуговых, оздоровительных и учебных      |
|                      | программ "Молодежный"                                     |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Фамилия, имя,        | Данилюк Анна Александровна - председатель комитета        |
| отчество, должность, | по молодежной политике Ленинградской области, тел.        |
| телефон              | 710-01-47                                                 |
| руководителя         |                                                           |
| Программы            |                                                           |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Система управления   | Общий контроль за выполнением Программы                   |
| и контроль за        | осуществляет вице-губернатор Ленинградской области,       |
| выполнением          | курирующий комитет по молодежной политике                 |
| Программы            | Ленинградской области.                                    |
|                      |  Контроль за выполнением мероприятий Программы и          |
|                      | целевым использованием бюджетных средств                  |
|                      | осуществляет комитет по молодежной политике               |
|                      | Ленинградской области.                                    |
|                      |  Контроль за финансированием мероприятий Программы        |
|                      | осуществляет комитет финансов Ленинградской области.      |
|                      |  Комитет по молодежной политике Ленинградской             |
|                      | области представляет отчет о ходе реализации              |
|                      | Программы ежеквартально - в комитет экономического        |
|                      | развития и инвестиционной деятельности Ленинградской      |
|                      | области и ежегодно - в Правительство Ленинградской        |
|                      | области                                                   |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
     
  
         1. Анализ ситуации, обоснование целей и задач Программы
     
     Эффективная государственная молодежная политика - один из главных
инструментов развития страны,  повышения благосостояния  ее граждан  и
совершенствования   общественных    отношений.   Важнейшим    аспектом
эффективного  управления  обществом является  информация  о  жизненных
установках  групп  и  категорий  молодежи  -  ценностных   ориентациях
молодежи.
     
     Одним из  приоритетных  направлений  деятельности   Правительства
Ленинградской области является разработка и реализация государственной
молодежной политики в Ленинградской области, направленной на  создание
условий  и  возможностей  для  успешной  социализации  и   эффективной
самореализации молодежи,  благоприятной  социальной адаптации  молодых
людей с учетом индивидуальных особенностей.
     
     Долгосрочная целевая программа  "Молодежь Ленинградской  области"
на 2009-2011  годы  (далее -  Программа)  является продолжением  ранее
принятых   в    Ленинградской   области    программ   по    реализации
государственной молодежной  политики и  призвана обеспечивать  условия
для  всестороннего  развития  личности  молодого  человека,  поддержки
общественных объединений.
     
     В соответствии с  Указом  Президента Российской  Федерации от  18
сентября 2008 года  N 1383 "О проведении  в Российской Федерации  Года
молодежи"     Программа    определяет     приоритетные     направления
государственной  молодежной  политики   в  Ленинградской  области   на
2009-2011 годы и меры ее реализации.
     
     Молодежная политика в Ленинградской области реализуется комитетом
по  молодежной  политике  Ленинградской  области  и  органами по делам
молодежи   администраций   муниципальных   образований   при   участии
молодежных  и  детских  общественных  объединений, неправительственных
организаций, иных юридических и физических лиц. (В            редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 23.07.2010 г. N 190)
     
     С 1 января 2006  года в связи с  вступлением в силу  Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного   самоуправления   в  Российской   Федерации"   в   структуре
муниципальных  образований   Ленинградской  области  появились   новые
субъекты   (структуры)    муниципальных   органов,   разделенные    по
территориальному  признаку.  К вопросам  местного  значения  поселений
(статья 14) отнесены организация и осуществление мероприятий по работе
с  детьми  и  молодежью  в поселении,  к  вопросам  местного  значения
муниципального  района  (статья  15)  -  организация  и  осуществление
мероприятий  межпоселенческого   характера  по  работе   с  детьми   и
молодежью, к вопросам местного значения городского округа (статья  16)
-  организация  и  осуществление  мероприятий по  работе  с  детьми  и
молодежью  в городском  округе,  к  вопросам регионального  ведения  -
осуществление региональных и  межмуниципальных программ и  мероприятий
по  работе  с  детьми  и  молодежью.  Тем  самым  определены  основные
направления деятельности в сфере молодежной политики на региональном и
муниципальном уровнях.
     
     В муниципальных  образованиях (муниципальных  районах,  городском
округе)  Ленинградской  области  созданы  и  работают  самостоятельные
органы по  делам  молодежи (комитеты,  отделы),  входящие в  структуру
администраций   муниципальных    образований.   На   уровне    каждого
муниципального образования (муниципального района, городского  округа)
отработана структура взаимодействия отраслевого органа  муниципального
управления с  другими субъектами,  занимающимися вопросами  молодежной
политики. В  большинстве муниципальных  районов Ленинградской  области
приняты муниципальные целевые программы или планы основных мероприятий
по реализации молодежной политики, что позволяет ежегодно  увеличивать
финансирование сферы молодежной политики для ее динамичного развития.
     
     В настоящее время в Ленинградской области более 407 тыс.  молодых
людей в возрасте от 14 до 30 лет (24,90 процента численности населения
Ленинградской области), в  том числе в сельской  местности - 160  тыс.
молодых  людей  (39,37  процента  численности  молодежи  Ленинградской
области в возрасте от 14 до  30 лет и 9,60 процента общей  численности
населения Ленинградской области). В  составе молодых семей 280,0  тыс.
человек в возрасте от 18 до 35 лет включительно (17,15 процента общего
числа жителей Ленинградской области).
     
     Недостаток правового   регулирования   (отсутствие   федерального
закона,  регламентирующего  деятельность  органов  по  делам  молодежи
субъектов Российской Федерации) значительно сдерживает темпы  развития
и реализации молодежной политики, в том числе в Ленинградской области.
     
     Опыт последних лет доказывает,  что политических и  экономических
успехов добиваются именно  те государства, которые уделяют  повышенное
внимание молодежи.
     
     С 2001  года  реализация  молодежной  политики  в   Ленинградской
области осуществлялась на  основе региональных  целевых программ. С  1
января  2009   года  региональные  целевые   программы  приравнены   к
долгосрочным целевым программам.  Соответствующие изменения внесены  в
правовое определение настоящей Программы.
     
     Реализация молодежной    политики   в    Ленинградской    области
осуществляется также в рамках других программ и мероприятий:
     
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
| Наименование программы,  |    Объем      |Орган исполнительной власти, |     Объем      |
|       мероприятия        |финансирования |ответственный за выполнение  |  финансовых    |
|                          | на 2009 год   |   программы, мероприятия    |   ресурсов,    |
|                          |  (тыс.руб.)   |                             |запланированных |
|                          |               |                             |на мероприятия  |
|                          |               |                             |  молодежной    |
|                          |               |                             |   тематики     |
|                          |               |                             |  (тыс.руб.)    |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|            1             |      2        |             3               |       4        |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |   18400,0     |комитет по                   |    18400,0     |
|программа "Молодежь       |               |молодежной                   |                |
|Ленинградской области" на |               |политике                     |                |
|2009-2011 годы            |               |Ленинградской области        |                |
 (В   редакции   Постановления   Правительства  Ленинградской  области
 от 23.07.2010 г. N 190)
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |   115744,0    |комитет по                   |   115744,0     |
|программа "Развитие       |               |молодежной                   |                |
|физической культуры и     |               |политике                     |                |
|спорта в Ленинградской    |               |Ленинградской области        |                |
|области на 2009-2011      |               |                             |                |
|годы"                     |               |                             |                |
 (В   редакции   Постановления   Правительства  Ленинградской  области
 от 23.07.2010 г. N 190)
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |   107740,0    |комитет по                   |   107740,0     |
|программа "Развитие       |               |молодежной                   |                |
|объектов физической       |               |политике                     |                |
|культуры и спорта в       |               |Ленинградской области        |                |
|Ленинградской области на  |               |                             |                |
|2009-2011 годы"           |               |                             |                |
 (В   редакции   Постановления   Правительства  Ленинградской  области
 от 23.07.2010 г. N 190)
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Государственная поддержка |     90,0      |комитет по                   |     90,0       |
|талантливой молодежи      |               |молодежной                   |                |
|                          |               |политике                     |                |
|                          |               |Ленинградской области        |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |   181430,0    |комитет по здравоохранению   |    55058,0     |
|программа "Предупреждение |               |Ленинградской области        |                |
|и борьба с социально      |               |                             |                |
|значимыми заболеваниями,  |               |                             |                |
|обеспечение безопасного   |               |                             |                |
|материнства и детства в   |               |                             |                |
|Ленинградской области на  |               |                             |                |
|2009-2011 годы"           |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |   35623,0     |комитет по культуре          |     820,0      |
|программа "Культура       |               |Ленинградской области        |                |
|Ленинградской области" на |               |                             |                |
|2009-2010 годы            |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |    316,0      |комитет по культуре          |     198,0      |
|программа "Профилактика   |               |Ленинградской области        |                |
|правонарушений в          |               |                             |                |
|Ленинградской области"    |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Государственная поддержка |     90,0      |комитет по культуре          |     90,0       |
|талантливой молодежи      |               |Ленинградской области        |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Премирование победителей  |    950,0      |комитет по культуре          |                |
|конкурсов                 |               |Ленинградской области        |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Выплата разового пособия  |    315,0      |комитет по культуре          |     315,0      |
|молодым специалистам      |               |Ленинградской области        |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Социальная поддержка      |    1186,5     |комитет по культуре          |    1186,5      |
|молодых специалистов      |               |Ленинградской области        |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Мероприятия по поддержке  |               |комитет по                   |     270,0      |
|соотечественников за      |               |внешнеэкономическим и        |                |
|рубежом на 2009 год       |               |межрегиональным связям       |                |
|                          |               |Ленинградской области        |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Мероприятия в рамках      |               |комитет по                   |     185,0      |
|реализации соглашений о   |               |внешнеэкономическим и        |                |
|сотрудничестве с          |               |межрегиональным связям       |                |
|регионами-партнерами      |               |Ленинградской области        |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Региональная целевая      |   11384,0     |комитет по социальной защите |    5397,0      |
|программа "Развитие       |               |населения Ленинградской      |                |
|системы социального       |               |области                      |                |
|обслуживания семей и      |               |                             |                |
|детей, находящихся в      |               |                             |                |
|трудной жизненной         |               |                             |                |
|ситуации, в Ленинградской |               |                             |                |
|области на 2007-2010      |               |                             |                |
|годы"                     |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Региональная целевая      |    9922,0     |комитет по социальной защите |     100,0      |
|программа "Социальная     |               |населения Ленинградской      |                |
|поддержка граждан         |               |области                      |                |
|пожилого возраста и       |               |                             |                |
|инвалидов в Ленинградской |               |                             |                |
|области" на 2009-2010     |               |                             |                |
|годы"                     |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Подпрограмма "Обеспечение |   72083,0     |комитет по строительству     |    63083,0     |
|жильем молодых семей"     |               |Ленинградской области        |                |
|федеральной целевой       |               |                             |                |
|программы "Жилище" на     |               |                             |                |
|2002-2010 годы            |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Региональная целевая      |   55000,0     |комитет по строительству     |    55000,0     |
|программа "Жилье для      |               |Ленинградской области        |                |
|молодежи" на 2002-2011    |               |                             |                |
|годы                      |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Региональная целевая      |   28526,0     |комитет правопорядка и       |    28115,9     |
|программа "Профилактика   |               |безопасности Ленинградской   |                |
|правонарушений в          |               |области                      |                |
|Ленинградской области на  |               |                             |                |
|2007-2009 годы"           |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |   34665,0     |комитет по развитию малого,  |    5000,0      |
|программа "Развитие и     |               |среднего бизнеса и           |                |
|государственная поддержка |               |потребительского рынка       |                |
|малого и среднего         |               |Ленинградской области        |                |
|предпринимательства в     |               |                             |                |
|Ленинградской области на  |               |                             |                |
|2009-2013 годы"           |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Долгосрочная целевая      |   31033,0     |комитет по агропромышленному |    13333,0     |
|программа "Социальное     |               |и рыбохозяйственному         |                |
|развитие села"            |               |комплексу Ленинградской      |                |
|                          |               |области                      |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Мероприятия по социальной |    3000,0     |комитет по агропромышленному |    3000,00     |
|поддержке молодых         |               |и рыбохозяйственному         |                |
|специалистов - работников |               |комплексу Ленинградской      |                |
|агропромышленного         |               |области                      |                |
|комплекса Ленинградской   |               |                             |                |
|области                   |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Региональная целевая      |   98100,0     |комитет по                   |                |
|программа "Общество и     |               |информационно-аналитическому |                |
|власть" на 2008-2010      |               |обеспечению Ленинградской    |                |
|годы"                     |               |области                      |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Переподготовка и          |   11103,6     |комитет общего и             |                |
|повышение квалификации    |               |профессионального            |                |
|кадров в рамках           |               |образования Ленинградской    |                |
|софинансирования          |               |области                      |                |
|приоритетного             |               |                             |                |
|национального проекта     |               |                             |                |
|"Образование"             |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Ведомственная целевая     |    9533,4     |комитет общего и             |                |
|программа                 |               |профессионального            |                |
|"Совершенствование        |               |образования Ленинградской    |                |
|организации оздоровления  |               |области                      |                |
|и отдыха детей и          |               |                             |                |
|подростков в              |               |                             |                |
|Ленинградской области" на |               |                             |                |
|2009-2011 годы            |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Государственная поддержка |    3700,0     |комитет общего и             |    3700,0      |
|талантливой молодежи      |               |профессионального            |                |
|                          |               |образования Ленинградской    |                |
|                          |               |области                      |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Региональная целевая      |   73604,2     |комитет общего и             |    8054,0      |
|программа "Приоритетные   |               |профессионального            |                |
|направления развития      |               |образования Ленинградской    |                |
|образования на 2006-2010  |               |области                      |                |
|годы"                     |               |                             |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Выплата разового пособия  |    3225,0     |комитет общего и             |    3225,0      |
|молодым специалистам      |               |профессионального            |                |
|                          |               |образования Ленинградской    |                |
|                          |               |области                      |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Социальная поддержка      |   16554,5     |комитет общего и             |    16554,5     |
|молодых специалистов      |               |профессионального            |                |
|                          |               |образования Ленинградской    |                |
|                          |               |области                      |                |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Мероприятия по занятости  |    7187,0     |комитет по труду и занятости |    7000,0      |
|населения                 |               |населения Ленинградской      |  (субвенции    |
|                          |               |области                      | федерального   |
|                          |               |                             |   бюджета)     |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
|Всего                     |   930505,2    |                             |   511658,9     |
|——————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————|————————————————|
     
     Программа определяет   содержание    основных   мероприятий    по
реализации  на   территории   Ленинградской  области   государственной
молодежной политики, обеспечивает  правовые и организационные  условия
для координации действий  органов исполнительной власти  Ленинградской
области,  оказывает  влияние   на  управленческие  и   организационные
действия органов местного самоуправления.
     
     Программа призвана  обеспечить  формирование  качественно  нового
подхода к развитию сферы  молодежной политики в Ленинградской  области
путем перехода на проектную деятельность. В значительной мере  решение
задачи увеличения вклада  молодежи в социально-экономическое  развитие
на современном этапе позволит обеспечить устойчивый экономический рост
Ленинградской  области  в   среднесрочной  перспективе.  Несмотря   на
достигнутые результаты, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих  на
развитие  инновационного  потенциала молодежи:  недостаток  социальной
ответственности среди отдельных слоев молодежи, систематизации  работы
с талантливой молодежью (отсутствие базы данных талантливой  молодежи,
системы  стимулирования   и  распространения   информации  о   молодых
талантах), инфраструктурного обеспечения молодежной политики,  включая
кадровое   обеспечение  и   уровень   подготовки  кадров,   отсутствие
достоверной   статистической   информации,   позволяющей    объективно
оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их
решения,  недостаточный  уровень  физической  подготовки  и  состояния
здоровья   молодых    людей,   сохраняющийся   уровень    алкогольной,
наркотической   зависимости,    рост    молодежной   зависимости    от
слабоалкогольных  и   энергетических   напитков,  иных   психоактивных
веществ,  сложности  трудоустройства  молодежи  по  специальности  при
отсутствии   опыта   работы,   недостаток   правового    регулирования
(отсутствие   федерального  закона,   регламентирующего   деятельность
органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации).
     
     Для решения указанных проблем будут приняты следующие меры:
     
     организация работы   с   молодежью   путем   увеличения   объема,
разнообразия,  доступности и  повышения  качества оказания  услуг  для
молодежи на территории Ленинградской области;
     
     проведение мероприятий,  направленных  на  развитие   творческого
потенциала  различных  категорий молодежи,  поддержку  молодых  людей,
находящихся в трудной жизненной ситуации и молодых семей,  организацию
временной трудовой занятости  подростков и молодежи, повышение  уровня
гражданско-патриотического воспитания  молодежи, а также  мероприятий,
способствующих решению проблем  социальной адаптации и  самореализации
молодежи.
     
     Необходимо также обеспечить проведение мероприятий по поддержке и
развитию сети  учреждений  молодежной  направленности,  по   обучению,
подготовке   и    повышению    квалификации   молодых    специалистов,
информационно-аналитических    и   научно-методических    мероприятий,
обеспечивающих  реализацию  государственной  молодежной  политики,  по
разработке   нормативных   правовых    актов   в   сфере    реализации
государственной молодежной политики в Ленинградской области.
     
     Таким образом,  деятельность  органов  государственной  власти  и
органов местного  самоуправления по реализации  молодежной политики  в
Ленинградской  области   осуществляется  в  пределах   предоставленных
полномочий, имеет системный и комплексный характер.
     
     
     
                      2. Цели и задачи Программы
     
     Основными целями Программы являются:
     
     позитивная социализация молодежи;
     
     гражданско-патриотическое воспитание   молодежи,   укрепление   и
дальнейшее развитие  общественно-государственной системы  профилактики
асоциального поведения в молодежной среде;
     
     содействие развитию научных и творческих инициатив молодых  людей
и занятости молодежи;
     
     укрепление молодой семьи.
     
     Основными задачами Программы являются:
     
     обеспечение конституционных прав молодого гражданина на получение
гарантированных социальных услуг в сфере молодежной политики;
     
     повышение общественно-политической      активности      молодежи,
содействие  продвижению  способных  и компетентных  молодых  людей  на
должности в органы исполнительной и законодательной власти;
     
     повышение уровня гражданско-патриотического сознания и  поведения
молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию;
     
     реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи;
     
     стимулирование инновационной деятельности молодых людей;
     
     создание условий     для    повышения     интеллектуального     и
духовно-нравственного уровня молодежи;
     
     развитие системы  социальных   служб  и   клубов  для   молодежи,
информационного обеспечения молодежи, новых форм организации досуга  и
отдыха;
     
     профилактика асоциального   поведения    в   молодежной    среде,
пропаганда здорового образа жизни;
     
     повышение социального статуса молодой семьи;
     
     изменение общественной установки населения на повышение  ценности
семьи, укрепление института семьи;
     
     повышение качества  работы  со  студенческой  и   профессионально
обучающейся молодежью;
     
     повышение профессионального     уровня    и     информированности
специалистов, работающих в сфере молодежной политики.
     
     
     
                         3. Разделы Программы

     
      Раздел 1. Развитие информационного, научно-методического,
            нормативного правового и кадрового обеспечения
                         молодежной политики
     
     Основу деятельности  по  информационному обеспечению  молодежи  и
молодежной  политики   в  Ленинградской   области  составляет   анализ
положения  дел в  указанной  сфере в  Ленинградской  области и  других
субъектах  Российской   Федерации,  опыт   работы  по   информатизации
молодежной  политики  в  различных  регионах  России  и  за   рубежом.
Необходимость  такой   деятельности  продиктована   труднодоступностью
информации о молодежи и для молодежи, недостаточностью статистической,
аналитической  и другой  информации  о  состоянии молодежной  среды  и
подтверждается  широким  распространением  молодежных   информационных
служб в зарубежных странах.
     
     Работа по    созданию   единого    молодежного    информационного
пространства в Ленинградской области ведется с 2002 года. Создан  сайт
"Молодежная политика Ленинградской области", который в настоящее время
находится в  стадии обновления  и будет  запущен с  новым названием  -
"mp47". Разработаны и постоянно пополняются базы данных по  молодежной
проблематике,   внедрена   оригинальная  компьютерная   программа   по
стандартизации  сбора, обработки  и  анализу информации  о  реализации
молодежной  политики   в   муниципальных  образованиях   Ленинградской
области.   Развивается  сеть   молодежных   информационных  служб   на
муниципальном  уровне.  Муниципальные информационные  центры  (службы)
созданы в семи муниципальных образованиях.
     
     Решение задач молодежной  политики,  достижение более  масштабных
целей  в  социальной  сфере  невозможно  без  развитой  информационной
инфраструктуры, соответствующего  развития информационных  технологий.
Такая  инфраструктура  представляет  собой  совокупность  технических,
программных,  информационных,  информационно-технологических  и   иных
средств, обеспечивающих процессы сбора, обработки, хранения и передачи
информации.  Создание  и   развитие  единой  системы   информационного
обеспечения молодежи  и  молодежной политики  в Ленинградской  области
требует    организационных     решений,    значительных     временных,
интеллектуальных, кадровых и финансовых затрат.
     
     Научно-методическое, нормативное правовое и кадровое  обеспечение
молодежной политики включает в себя следующие мероприятия:  проведение
социологических и  маркетинговых исследований по  выявлению проблем  и
потребностей   молодежи;    подготовка,    издание   и    приобретение
информационно-методических, агитационных материалов для работы в сфере
молодежной  политики  и  по  молодежной  проблематике;  разработка   и
совершенствование  региональной  нормативной  правовой  базы  в  сфере
молодежной политики;  проведение методических консультаций,  обучающих
семинаров,  встреч,  тематических  лагерей  для  молодежного   актива,
руководителей и специалистов, работающих в сфере молодежной  политики;
подготовка  и  переподготовка  кадров;  участие  в  межрегиональных  и
международных      мероприятиях;      другие      мероприятия       по
материально-техническому  и  иному  обеспечению  органов,  реализующих
молодежную политику в Ленинградской области.
     
     Следует отметить,  что   в  Ленинградской   области  еще   только
формируется  система нормативных  правовых  актов, регламентирующих  и
регулирующих  многообразие  составляющих  молодежной  политики.   Так,
требует   совершенствования    система   проведения    социологических
исследований  по  наиболее актуальным  аспектам  молодежной  политики.
Указанное  обстоятельство   затрудняет   процессы  прогнозирования   и
принятия управленческих решений, обобщения и широкого  распространения
новых подходов и  технологий. Результаты социологических  исследований
позволяют обеспечить получение объективной и своевременной  информации
о состоянии отрасли молодежной политики и реальном положении  молодежи
в Ленинградской  области,  что способствует  принятию своевременных  и
обоснованных решений.
     
     Организовано несколько сотен семинаров по подготовке и  повышению
квалификации   специалистов  разных   уровней,   работающих  в   сфере
молодежной  политики.   С   2009  года   в   рамках  Программы   будет
реализовываться  проект  "PROFдвижение",  направленный  на   повышение
квалификации и профессиональный рост специалистов, работающих в  сфере
молодежной политики.
     
 Проводится  работа  по  подготовке  молодежного  актива  для работы в
 лагерях,   тематических   сменах   и   др.   Участие  в  мероприятиях
 межрегионального и федерального значения существенно повышает уровень
 квалификации    специалистов    комитета   по   молодежной   политике
 Ленинградской  области, а также сотрудников органов по делам молодежи
 администраций  муниципальных  образований,  руководителей  и  лидеров
 общественных организаций. (В   редакции  Постановления  Правительства
 Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Важное значение  для  эффективности  молодежной  политики   имеет
методическое   обеспечение   (приобретение,   разработка   и   издание
методической  литературы по  наиболее  актуальным вопросам  молодежной
политики, приобретение аудио-,  видео- и медиапродукции, разработка  и
выпуск информационных и агитационных брошюр, плакатов, буклетов).
     
     Ключевыми направлениями     работы     являются     международное
сотрудничество   по  вопросам   реализации   молодежной  политики   на
территории Ленинградской области, организация и проведение  совместных
международных проектов и мероприятий.
     
     Эффективность молодежной   политики   во   многом    определяется
техническим,  коммуникационным и  программным  обеспечением. Работа  с
сайтом Министерства спорта,  туризма и молодежной политики  Российской
Федерации, Федерального агентства по делам молодежи и другими  сайтами
по  молодежной   проблематике  и   молодежной  политике   способствует
повышению  оперативности  информационного  обмена  органов  молодежной
политики разного уровня с руководящими организациями и партнерами.
     
     
     
       Раздел 2. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
     
     Раздел разработан  в  соответствии с  государственной  программой
"Патриотическое воспитание граждан  Российской Федерации на  2006-2010
годы", утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от 11 июля 2005 года N 422.
     
     Воспитание детей и молодежи в современном обществе осуществляется
в условиях  экономического  и  политического  реформирования,  в  ходе
которого существенно  изменились  социокультурная жизнь  подрастающего
поколения,  принципы   функционирования  образовательных   учреждений,
средств  массовой  информации,   детских  и  молодежных   общественных
объединений.  Социально-экономические  инновации  периода  становления
российской государственности  вызвали социальное расслоение  общества,
снижение  жизненного уровня,  ценностную  переориентацию в  молодежной
среде.
     
     Происходящие процессы  выдвинули  ряд важных,  качественно  новых
задач по созданию суверенного, экономически развитого  цивилизованного
демократического государства, обеспечивающего конституционные свободы,
права и  обязанности  его граждан  с полной  гарантией  их правовой  и
социальной  защищенности,   с  перспективой   формирования  в   России
полноценного гражданского общества.
     
     Это предполагает необходимость  формирования  у молодежи  высоких
нравственных,    морально-психологических   и    этических    качеств,
патриотических  убеждений,  гражданской  позиции,  ответственности  за
судьбу Отечества и готовности к его защите.
     
     Одним из приоритетных направлений реализации молодежной  политики
в Ленинградской области являются мероприятия, способствующие  созданию
условий для  повышения качества гражданско-патриотического  воспитания
молодежи.   Имеется  значительный   опыт   в  проведении   мероприятий
указанного  направления,  который  успешно используется  не  только  в
Ленинградской области, но и в других регионах Российской Федерации.
     
     Факторами, препятствующими более  эффективной организации  работы
по патриотическому воспитанию молодежи, являются:
     
     несовершенство нормативной правовой и научно-методической базы по
вопросам патриотического воспитания молодежи;
     
     недостаточная финансовая   поддержка   новых   форм   работы   по
патриотическому  воспитанию   молодежи,  соответствующих   современным
требованиям;
     
     малочисленность и   недостаточная   подготовленность    кадрового
состава в  общественных объединениях и  иных структурах,  занимающихся
вопросами патриотического воспитания;
     
     недостаточный уровень   деятельности   учреждений,   общественных
объединений,  занимающихся  гражданским и  патриотическим  воспитанием
молодежи.
     
     Большое значение   приобретает  разработка   инновационных   форм
патриотического воспитания,  использование  которых способствовало  бы
созданию качественно  новых методов в  организации этой  деятельности.
Для    объединения    усилий    органов    государственной     власти,
военно-патриотических и  общественных организаций необходима  плановая
государственная политика в сфере патриотического воспитания молодежи и
соответствующая этой политике государственная система  патриотического
воспитания  подрастающего   поколения,  способная  консолидировать   и
координировать эту многоплановую работу.
     
     Проведение мероприятий по  поисковой работе (ежегодные  поисковые
экспедиции   "Вахта   Памяти"   и   торжественно-траурные    церемонии
захоронения   на    территории   Ленинградской   области,    поддержка
деятельности  поисковых отрядов),  историко-краеведческому  воспитанию
молодежи и  других мероприятий раздела  будет способствовать  созданию
именно такой системы и позволит решить многие проблемы патриотического
воспитания молодежи.
     
     
     
      Раздел 3. Поддержка деятельности общественных объединений,
                   реализующих молодежную политику
     
     Молодежные объединения     являются     средством     социального
становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.
     
     В настоящее время наблюдается динамика роста количества  наиболее
значимых молодежных мероприятий и числа их участников. Особое значение
приобрели   ежегодный  областной   фестиваль   детских  и   молодежных
общественных объединений,  региональные этапы всероссийских  конкурсов
лидеров и руководителей детских и молодежных общественных  объединений
"Лидер   XXI   века"   в  номинации   "Лидеры   детских   общественных
объединений".
     
     В Ленинградской   области   действуют  145   детских   молодежных
общественных организаций.  Членами  общественных организаций  являются
более 6500 человек,  участниками общественного движения,  мероприятий,
программ и проектов ежегодно становятся более 15000 человек.
     
     Работают молодежный совет при Губернаторе Ленинградской  области,
17   молодежных  советов   при   главах  администраций   муниципальных
образований, молодежный парламент, два школьных парламента, молодежная
дума, четыре студенческих совета при высших учебных заведениях.
     
     Увеличивается количество    межрегиональных    и    всероссийских
мероприятий,  в  которых  принимают  участие  делегации   общественных
организаций    Ленинградской    области,    количество    общественных
объединений,  которым  оказана  финансовая  поддержка  при  проведении
мероприятий  по  молодежной  политике.  Многие  молодежные  и  детские
общественные  объединения  активизировали деятельность  по  выполнению
социального заказа. Увеличилось  число участников конкурса проектов  и
программ общественных объединений.
     
     В результате  успешной  реализации программы  "Школа  молодежного
актива"  создан   проект  "Школа   молодежного  актива   Ленинградской
области", цель которого - выявление и развитие социальной  одаренности
подростков и молодежи с последующей мотивацией их к активному  участию
в деятельности органов государственно-общественного управления. Проект
"Новый  Fормат",  направленный  на  развитие  молодежной   субкультуры
Ленинградской области, - один из новых аспектов деятельности.
     
     Участие в проекте примут молодежные активисты, члены молодежных и
детских общественных   объединений   Ленинградской   области,    члены
молодежных  советов  и   других  молодежных  парламентских   структур,
созданных в муниципальных образованиях Ленинградской области.
     
     Разделом предусматривается осуществление системы мер по поддержке
молодежных общественных   объединений,   обеспечение    взаимодействия
молодежных  общественных  организаций  и  объединений,  их   активного
участия  в  социальной  жизни  общества,  мероприятиях  по  работе   с
молодежными и детскими общественными объединениями межрегионального  и
международного уровней.
     
     
     
     Раздел 4. Профилактика асоциального поведения и употребления
       психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде
     
     Раздел разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня
1999 года N 120-ФЗ "Об  основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних"  и областным законом  от 16  апреля
1998 года N 11-оз "О молодежи и государственной молодежной политике  в
Ленинградской области".
     
     Рыночные реформы  отрицательно  сказались  на  молодежной  среде.
Молодежь  оказалась  на  грани  физического  и  духовного   выживания.
Особенно острой является  проблема детей,  подростков и молодых  людей
асоциального (отклоняющегося)  или девиантного поведения.  Асоциальное
поведение  всегда связано  с  несоответствием человеческих  поступков,
действий,  видов  деятельности  распространенным в  обществе  или  его
группах   нормам,   правилам   поведения,   стереотипам,    ожиданиям,
установкам, ценностям.
     
     Можно выделить  две   основные  группы   причин  подростковых   и
молодежных правонарушений:
     
     социально-экономические причины, вызванные факторами,  длительное
время нарушающими  трудовой  уклад жизни  и  деформирующими быт  людей
(экономический кризис, безработица и т.п.);
     
     социально-психологические причины,     являющиеся      следствием
социально-экономических  причин,  связанные прежде  всего  с  кризисом
семьи, увеличением  количества разводов и  неполных семей,  ухудшением
морального климата в отношениях  между родителями и, как следствие,  с
грубым отношением к детям, частыми физическими наказаниями.
     
     К негативным явлениям, влияющим на рост подростковой и молодежной
преступности, другим проявлениям  асоциального поведения в  молодежной
среде также относятся:
     
     нарастание кризисных    ситуаций   в    семье,    дистанцирование
общественного мнения от проблемных семей и детей;
     
     криминализация среды проживания  детей,  рост преступности  среди
взрослых;
     
     рост насилия в отношении  детей, увеличение числа детей,  ставших
жертвами эксплуатации и сексуального принуждения.
     
     На протяжении последних лет подростки по-прежнему являются  самой
криминально  активной   частью  населения.  Коэффициент   преступности
несовершеннолетних  превышает   аналогичный  показатель   преступности
взрослых.
     
     Насильственные преступления,    особенно    тяжкие    (умышленные
убийства, тяжкие  телесные  повреждения, изнасилования),  в том  числе
совершаемые  подростками,  молодежью,  служат  индикатором   изменений
социальных условий, так как  их неучтенность минимальна, они  являются
следствием    отчужденных   отношений,    результатом    обесценивания
человеческой жизни и здоровья,  что свидетельствует о далеко  зашедших
процессах нравственной деградации в обществе.
     
     Основными причинами  криминализации  молодежной  среды   являются
незанятость молодежи  учебой и работой,  а также  неудовлетворительная
организация  досуга подростков  из  группы риска.  Наличие  свободного
времени,  отсутствие  организованного  досуга и  контроля  со  стороны
родителей способствуют  формированию подростковых групп  криминогенной
направленности. В то же время недостаточное финансирование  учреждений
бюджетной  сферы,   слабость  большинства  общественных   организаций,
реализующих  программы  молодежной  политики,  являются   объективными
препятствиями в решении указанных проблем.
     
     Последние десятилетия показали актуальность проблемы профилактики
употребления психоактивных веществ в подростковой и молодежной  среде.
Так, до 30 процентов подростков и до 50 процентов молодых людей  имеют
опыт   употребления   психоактивных   веществ,   отмечается   снижение
возрастного уровня молодых людей, употребляющих наркотики.
     
     По состоянию  на 1  января  2009  года  на диспансерном  учете  в
наркологической службе Ленинградской  области состоят 119  подростков,
на учете по заболеваемости - 54 подростка, на профилактическом учете -
2584 подростка.  В  2008 году  по сравнению  с  2007 годом  отмечается
увеличение   значения   показателей  распространения   алкоголизма   в
молодежной среде на 17,9 процента, в то же время отмечается уменьшение
значения  показателей  распространения наркомании  на  18,5  процента.
Наибольшее  количество  подростков  и молодежи,  состоящих  на  учете,
проживают   во   Всеволожском,   Гатчинском   муниципальных   районах,
Выборгском и Тосненском районах.
     
     Таким образом, анализ негативных  тенденций в молодежной среде  и
факторов,  влияющих на  их  изменение, свидетельствует  о  том, что  в
ближайшее  время  в  ее  динамике  и  структуре  возможны   негативные
процессы,  связанные с  увеличением  числа преступлений  подростков  и
молодых людей, поэтому  профилактика асоциального поведения  молодежи,
пропаганда здорового образа жизни особенно актуальны.
     
     
     
        Раздел 5. Поддержка творческой и талантливой молодежи.
            Организация и проведение культурно-массовых и
                        молодежных мероприятий
     
     Каждый пятый молодой человек в Ленинградской области считает, что
интересный досуг во многом определяет благополучие. В настоящее  время
в молодежной среде преобладают пассивные формы отдыха.
     
     В Ленинградской   области   существует   механизм   выявления   и
продвижения творческой молодежи. Реализуются ежегодные планы областных
мероприятий и региональных целевых программ, на протяжении девяти  лет
проводится областной  конкурс молодых  эстрадных исполнителей  "Кумиры
XXI века",  который  пользуется большой  популярностью среди  молодежи
(более 400 участников и около 7500 зрителей).
     
     Сложилась система  традиционных массовых  молодежных  праздников:
турниры молодежных  и  школьных команд  КВН,  участниками и  зрителями
которых стали  более 6000  человек. День  молодежи России,  молодежные
спортивно-туристские  слеты  (общее количество  участников  областного
слета составляет более 400 человек), межрайонный студенческий праздник
"Татьянин день",  областной конкурс  "Ум, красота, молодость  - шаг  в
будущее   России"    (20   участников   и    более   300    зрителей),
фестиваль-конкурс молодежи "Шаг  за горизонт"  (75 участников и  около
600 зрителей), конкурс модельеров "Золотая нить" (15 участников и  300
зрителей),  межрегиональный  турнир  по  компьютерным  играм   (четыре
команды   по   четыре  человека).   Ежегодно   проводятся   молодежный
Губернаторский бал и областной конкурс "Юный изобретатель".
     
     Результаты работы    по   указанному    направлению    показывают
необходимость продолжения  развития механизма  выявления, поддержки  и
продвижения талантливой молодежи Ленинградской области.
     
     
     
        Раздел 6. Комплексные меры по поддержке молодой семьи
     
     Более половины молодых семей недостаточно обеспечены материально,
поэтому существуют  трудности,  связанные  с  рождением  детей  и   их
воспитанием. Социальный кризис обусловил возникновение такого понятия,
как  "молодые  семьи,  оказавшиеся  в  трудной  жизненной   ситуации".
Особенно наглядно это  проявляется в отдаленных районах  Ленинградской
области.
     
     В последние годы  уменьшается число  зарегистрированных браков  и
количество  разводов. Средняя  продолжительность  брака у  разведенных
молодых супругов  до 30  лет  составляет три  года. Снижается  уровень
рождаемости. Так, за последние  три года количество рождающихся  детей
уменьшилось более чем на 20000 человек.
     
     Меры по поддержке  молодой  семьи направлены  на оказание  помощи
молодым супругам, не имеющим  жизненного опыта и достаточных знаний  в
вопросах  психологии,  педагогики,  медицины,  в  вопросах  выполнения
социальных функций и  обязанностей семьи, формирования  внутрисемейных
отношений.
     
     В рамках раздела будет реализован проект "Областной клуб  молодой
семьи", проведены соответствующие мероприятия и оказаны информационные
услуги молодым семьям.
     
     
     
    Раздел 7. Работа со студенческой и профессионально обучающейся
    молодежью, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи
     
     Молодежь Ленинградской  области  проявляет  активный  интерес   к
получению  качественного  профессионального  образования.  По   данным
социологических опросов, в  сознании большинства подростков  получение
высшего  образования определяется  как  путь к  достижению  жизненного
успеха.  При выборе  желаемой  формы  получения образования  в  высших
учебных заведениях предпочтение отдается дневной форме обучения.
     
     В Ленинградской области  находятся Ленинградский  государственный
университет  имени   А.С.Пушкина,  Ленинградский  областной   институт
экономики и финансов,  Крестьянский государственный университет  имени
Кирилла и Мефодия, около  30 филиалов высших учебных заведений.  Новой
формой  работы  с  абитуриентами  являются  представительства   высших
учебных заведений в Ленинградской области.
     
     Усилился экономический эффект от взаимодействия  профессиональных
учебных  заведений  с  работодателем.  Кроме  традиционных   вопросов,
связанных с организацией производственного обучения и производственной
практики, договоры многих  образовательных учреждений и  работодателей
предусматривают   решение  вопросов   обеспечения   кадрами  за   счет
предприятия,   социальную    поддержку   работников    образовательных
учреждений,  решение  вопросов  трудоустройства  и   совершенствования
материально-технической  базы,  то  есть  предприятия  при  заключении
прямых договоров берут на себя финансовые обязательства.
     
     Образовательное учреждение  как  социальный  институт  использует
различные  возможности   для  реализации  государственной   молодежной
политики,  в том  числе  привлечение к  работе  высокопрофессиональных
специалистов,  привитие навыков  здорового  образа жизни,  организация
работы с семьей  подростка, оказание влияния  на уровень притязаний  и
самооценку молодого человека.
     
     Социальная адаптация  молодежи  и  подростков в  обществе  -  это
прежде всего возможность  законным путем обеспечить  себе, а иногда  и
своей  семье  достойное  существование.  В  последние  годы   проблема
трудоустройства молодежи  приобрела особо острый  характер. Работа  по
трудоустройству молодежи в Ленинградской области ведется по  следующим
основным направлениям: системное трудоустройство на постоянную работу,
профессиональная  ориентация школьников  и  подростков на  продолжение
учебы и получение базового профессионального образования,  организация
временной  занятости  молодежи  в  свободное  время,  профессиональное
обучение  в системе  краткосрочных  курсов.  С 2007  года  реализуется
проект  "Губернаторский   молодежный   трудовой  отряд   Ленинградской
области", обеспечивающей сезонной занятостью более 500 молодых людей в
летний период.
     
     Кроме того,  подростки  заняты такими  видами  деятельности,  как
благоустройство городов  и  поселков, ремонт  учебных  заведений и  их
оборудования, сельскохозяйственные  работы,  лесные работы.  Подростки
могут    быть    заняты    в    качестве    подсобных    рабочих     в
жилищно-эксплуатационных   управлениях,    библиотеках   и    архивах,
заниматься ремонтом  книжного  фонда, принимать  участие в  оформлении
регистрационных  документов  в  поликлиниках,  работать  вожатыми   на
детских площадках и в оздоровительных лагерях.
     
     Одним из направлений  организации временной занятости  подростков
стало привлечение способных детей к журналистской работе. В этих целях
заключаются  договоры  с  редакциями муниципальных  газет,  в  которых
подростки  знакомятся  с организацией  производства  средств  массовой
информации и  принимают участие  в их издании.  Заработную плату  юные
журналисты получают в виде гонораров за опубликованные материалы.
     
     С 2007  года   реализуется  проект   "Молодежная  школа   бизнеса
Ленинградской области".
     
     Разделом предусматривается  принятие   мер  по  обоснованному   и
целенаправленному  решению   проблем   занятости  молодежи,   созданию
благоприятных условий для трудоустройства молодежи, ее социализации  и
вхождения в самостоятельную трудовую жизнь.
     
     В целях   реализации   Программы  разработан   План   мероприятий
долгосрочной  целевой программы  "Молодежь  Ленинградской области"  на
2009-2011 годы (приложение 1 к Программе).
     
    Раздел 8. Формирование толерантного сознания в молодежной среде

     Воспитание  молодежи  в  современном  обществе  осуществляется  в
условиях   реализации   модернизационного   проекта.   Главная    цель
модернизации  -  человек.   Формирование   толерантного   сознания   в
молодежной среде - важнейшая  составляющая  работы  с  молодежью.  Без
терпимости друг к другу, без сформированной культуры  межэтнических  и
межконфессиональных отношений невозможно достичь гражданского  мира  в
обществе. Происходящие в стране изменения выдвигают новые требования к
работе   с   молодежью.   Современная   молодежная   политика   должна
способствовать     построению     цивилизованного     демократического
государства,  обеспечивающего   конституционные   свободы,   права   и
обязанности граждан  с  полной  гарантией  их  правовой  и  социальной
защищенности.
     В  настоящее  время  существует   ряд   проблем,   препятствующих
эффективной организации работы по формированию толерантного сознания в
молодежной среде:
     несовершенство нормативно-правовой  и  научно-методической  базы;
недостаточная финансовая поддержка новых  форм  работы  по  воспитанию
молодежи, соответствующих современным требованиям;
     малочисленность  и   недостаточная   подготовленность   кадрового
состава в общественных объединениях и иных структурах по  формированию
толерантного сознания в молодежной среде;
     недостаточный  уровень  деятельности   учреждений,   общественных
объединений,  занимающихся  формированием  культуры  межэтнических   и
межконфессиональных отношений.
     Большое  значение  приобретает  разработка   инновационных   форм
культуры межэтнических и межконфессиональных отношений,  использование
которых  способствовало  бы  созданию  качественно  новых  методов   в
организации работы с молодежью, развитию  государственной  политики  в
сфере    межнациональных    и    межконфессиональных    отношений    и
соответствующей  такой  политике  государственной  системы  воспитания
подрастающего поколения, способной  консолидировать  и  координировать
эту многоплановую работу.
     Выполнение  мероприятий  раздела  будет  способствовать  созданию
именно такой системы и позволит решить многие проблемы патриотического
воспитания молодежи.
     
     (Раздел  дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 23.07.2010 г. N 190)

     
                   4. Механизм реализации Программы
     
     Представителем   заказчика  и  координатором  Программы  является
комитет по молодежной политике Ленинградской области. (В      редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Участниками  Программы  -  государственное  бюджетное  учреждение
"Ленинградский  областной  центр  досуговых, оздоровительных и учебных
программ   "Молодежный",   органы   по  делам  молодежи  администраций
муниципальных     образований,    негосударственные    образовательные
учреждения,    реализующие    молодежную    политику   на   территории
Ленинградской   области,   общественные   молодежные   объединения   и
организации. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Задачами координатора Программы и участников Программы являются:
     
     обеспечение выполнения мероприятий Программы в заявленных объемах
и в сроки;
     
     рассмотрение хода и итогов реализации Программы, уточнение  плана
мероприятий  Программы  и  состава исполнителей  с  учетом  выделяемых
финансовых средств;
     
     координация взаимодействия  исполнителей  Программы,  организация
обмена опытом работы;
     
     разработка рекомендаций и  предложений по  уточнению Программы  и
повышению эффективности ее реализации.
     
     Основными   функциями   государственного   бюджетного  учреждения
"Ленинградский  областной  центр  досуговых, оздоровительных и учебных
программ "Молодежный" являются: (В        редакции       Постановления
Правительства Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     реализация мероприятий Программы;
     
     организация культурно-массовых    и    информационно-методических
мероприятий, фестивалей, конкурсов;
     
     психофизическая реабилитация,  оздоровление,  формирование  основ
духовного и физического здоровья молодежи в загородных условиях.
     
     Механизм   взаимодействия   комитета   по   молодежной   политике
Ленинградской области с другими исполнителями Программы включает:   (В
редакции    Постановления    Правительства    Ленинградской    области
от 23.07.2010 г. N 190)
     
     заключение с общественными организациями договоров,  определяющих
взаимные права и  обязанности, а также  конкретные сроки выполнения  и
объемы  финансирования мероприятия,  с  приложением сметы  расходов  с
указанием  долевого  финансирования  и  плана  проведения   конкретных
мероприятий либо реализуемого проекта;
     
     издание  приказа  комитета  по  молодежной политике Ленинградской
области, утверждающего договор с прилагаемой сметой расходов и другими
приложениями к договору. (В   редакции   Постановления   Правительства
Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Комитет по молодежной политике Ленинградской области осуществляет
финансовый  контроль  за реализацией мероприятий и вправе требовать от
исполнителей   письменный   финансовый   отчет   о   ходе   выполнения
мероприятий. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     В  течение  15  дней  после  проведения  мероприятия  исполнитель
представляет  в  комитет  по молодежной политике Ленинградской области
отчет,  включающий  исполнительную  смету,  фактическую  смету,  копии
первичных   документов  (платежные  поручения,  счета,  счета-фактуры,
кассовые  и  товарные  чеки),  акты  списания, раздаточные ведомости и
списки участников мероприятия, описательный отчет. (В         редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 23.07.2010 г. N 190)
     
     После  принятия  комитетом  по  молодежной политике Ленинградской
области  отчета  подписывается  акт  приемки-сдачи  выполненных работ,
который служит основанием для окончания расчетов. (В          редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Выделение субсидий  бюджетам  муниципальных образований  с  целью
реализации Программы осуществляется на основе сформированных заявок на
расход  с  приложением  утвержденного  перечня  оборудования  и   смет
расходов на  мероприятия  в соответствии  с  Порядком распределения  и
расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение
мероприятий  долгосрочной  целевой программы  "Молодежь  Ленинградской
области" на 2009-2011 годы (приложение 2 к Программе).
     
     Выбор исполнителей      отдельных      мероприятий      Программы
осуществляется:
     
     на  конкурсной  основе  в  соответствии  с положением о ежегодном
конкурсе,   который   проводится   в  номинациях  по  каждому  разделу
Программы.   Положение   о   конкурсе   и  состав  экспертного  совета
утверждаются  приказом  комитета  по молодежной политике Ленинградской
области,  итоги  конкурса  оформляются  решением  экспертного совета и
соответствующим приказом комитета; (В      редакции      Постановления
Правительства Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     на   основе  заявок,  поступающих  на  рассмотрение  комиссии  по
реализации   долгосрочных   целевых  программ,  разработчиком  которых
является  комитет по молодежной политике Ленинградской области. Состав
комиссии   утверждается   приказом  комитета  по  молодежной  политике
Ленинградской   области.   По   результатам   оценки  и  сопоставления
конкурсных    заявок    комиссия    принимает   решение,   оформленное
соответствующим протоколом. (В  редакции  Постановления  Правительства
Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     
     
                5. Источники финансирования Программы

     Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета  Ленинградской  области  и  бюджетов  муниципальных
образований.
     Общий объем финансирования Программы - 68985,2  тыс.  рублей,  из
них областной бюджет -  43672,2  тыс.  рублей,  бюджеты  муниципальных
образований - 25313,0 тыс. рублей, в том числе:
     2009 год:  областной  бюджет  -  18400,0  тыс.  рублей,   бюджеты
муниципальных образований - 8595,0 тыс. рублей;
     2010 год:  областной  бюджет  -  10136,1  тыс.  рублей,   бюджеты
муниципальных образований - 6954,5 тыс. рублей;
     2011 год:  областной  бюджет  -  15136,1  тыс.  рублей,   бюджеты
муниципальных образований - 9763,5 тыс. рублей.
     В ходе реализации Программы в  рамках  каждого  раздела  возможно
перераспределение средств по предусмотренным мероприятиям в размере 10
процентов в течение года. Перераспределение средств осуществляется  на
основании   приказа   руководителя   Программы,    согласованного    с
руководителями  комитета  экономического  развития  и   инвестиционной
деятельности Ленинградской области,  комитета  финансов  Ленинградской
области и юридического комитета Администрации Ленинградской области.
     Муниципальные  образования  и  комитет  по  молодежной   политике
Ленинградской   области   проводят   согласованную   деятельность   по
реализации Программы. Муниципальные образования  участвуют  в  долевом
финансировании  Программы,  обеспечивают  участие   представителей   в
областных  мероприятиях  (в   том   числе   оплачивают   транспортные,
командировочные  и  иные   расходы,   связанные   с   участием   своих
представителей в мероприятии), при проведении мероприятий Программы на
территории    муниципального    образования    осуществляют    долевое
финансирование мероприятий в размере не менее 25  процентов  от  общей
суммы  затрат.   В   случае   форс-мажорных   обстоятельств,   сложной
экономической  ситуации  в  муниципальном  образовании,  а  также   по
поручению   Губернатора   Ленинградской   области,    вице-губернатора
Ленинградской области, курирующего социальные вопросы,  и  по  решению
руководителя Программы проведение областного мероприятия на территории
муниципального образования возможно  без  долевого  финансирования  за
счет средств бюджета муниципального образования.

     (Раздел  в  редакции  - Постановление Правительства Ленинградской
области от 23.07.2010 г. N 190)     
     
     
                 6. Контроль за реализацией Программы
     
     Общий    контроль    за    реализацией   Программы   осуществляет
вице-губернатор   Ленинградской   области,   курирующий   деятельность
комитета по молодежной политике Ленинградской области. (В     редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Контроль   за   выполнением   мероприятий   Программы  и  целевым
использованием  финансовых  средств осуществляет комитет по молодежной
политике Ленинградской области. (В        редакции       Постановления
Правительства Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Контроль за  финансированием мероприятий  Программы  осуществляет
комитет финансов Ленинградской области.
     
     Для  осуществления оперативного контроля за реализацией Программы
руководители    учреждений   и   служб,   участвующих   в   Программе,
ежеквартально   представляют   в   комитет   по   молодежной  политике
Ленинградской    области   сведения   о   выполнении   мероприятий   и
финансировании Программы. (В   редакции   Постановления  Правительства
Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190)
     
     Комитет по молодежной политике Ленинградской области: (В редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 23.07.2010 г. N 190)
     
     ежеквартально представляет в  комитет  экономического развития  и
инвестиционной деятельности  Ленинградской области  информацию о  ходе
финансирования и выполнения мероприятий Программы;
     
     ежегодно представляет в Правительство Ленинградской области отчет
о выполнении мероприятий Программы;
     
     осуществляет оперативный  контроль  за  выполнением   мероприятий
Программы;
     
     обеспечивает информирование   органов   исполнительной    власти,
органов   местного   самоуправления,   общественных   организаций    и
объединений  о  ходе  реализации  Программы  через  средства  массовой
информации, веб-сайт "Молодежь Ленинградской области - МР47" и т.д.
     
     
     
             7. Ожидаемые результаты реализации Программы
     
     Реализация Программы обеспечит:
     
     формирование пакета нормативных  правовых документов по  созданию
системы государственной молодежной политики в Ленинградской области;
     
     повышение эффективности информационного  обеспечения молодежи  на
10 процентов ежегодно;
     
     увеличение числа   участников    различных   видов    молодежного
творчества на три процента ежегодно;
     
     поддержку молодежных  общественных  инициатив,  увеличение  числа
участников мероприятий Программы на 10 процентов ежегодно;
     
     повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания
молодежи, увеличение  количества   проводимых   мероприятий  и   числа
участников проектов на 10 процентов ежегодно;
     
     совершенствование системы профилактики  асоциального поведения  и
употребления психоактивных веществ в молодежной среде;
     
     увеличение числа участников  профилактических  мероприятий на  10
процентов ежегодно;
     
     повышение деловой   и    социальной   активности   студентов    и
профессионально обучающейся молодежи;
     
     создание системы временных рабочих мест для несовершеннолетних  и
увеличение числа  участников мероприятий по  содействию в  организации
трудовой занятости молодежи на 20 процентов ежегодно;
     
     работу клубов  и  служб  для молодых  семей  в  18  муниципальных
образованиях,  оказание  информационных  услуг не  менее  240  молодым
семьям;
     
     увеличение доли   молодежи,   участвующей  в   различных   формах
самоорганизации, от общей численности населения Ленинградской  области
в возрасте от  14 до 30  лет на 0,3 процентных  пункта по отношению  к
значению показателя предыдущего года;
     
     увеличение доли   молодежи,   участвующей  в   различных   формах
организованного досуга,  в общей  численности населения  Ленинградской
области  в возрасте  от  14 до  30  лет на  0,3  процентных пункта  по
отношению к значению показателя предыдущего года.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                                        к Программе...
     
     
                                 План
              мероприятий долгосрочной целевой программы
          "Молодежь Ленинградской области" на 2009-2011 годы

       (Приложение в редакции Постановления Правительства Ленинградской
  области от 23.07.2010 г. N 190, актуализация невозможна в связи с
                  отсутствием изменяющей информации)
     

     
                                                          Приложение 2
                                                        к Программе...
     
     
                               Порядок
             распределения на 2009 год субсидий бюджетам
   муниципальных образований на проведение мероприятий долгосрочной
 целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2009-2011 годы

     (Наименование     в    редакции    Постановления    Правительства
Ленинградской области от 23.07.2010 г. N 190))

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 30.07.2009 г. N 233)
     
     1. Субсидии  бюджетам  муниципальных  образований  на  проведение
мероприятий  долгосрочной  целевой программы  "Молодежь  Ленинградской
области" на 2009-2011 годы (далее - субсидии) предоставляются:
     
     по разделу  1.  Развитие  информационного,  научно-методического,
нормативного правового и кадрового обеспечения молодежной политики:
     
     на оказание  поддержки  развития единой  системы  информационного
обеспечения  молодежи  и  молодежной  политики,  создания,   развития,
технического и программного обеспечения информационных служб, создания
и осуществления  деятельности молодежных  средств массовой  информации
Ленинградской   области   (молодежные  странички,   газеты,   журналы,
телепередачи, радиопередачи,  электронные издания),  на организацию  и
проведение областного конкурса  детских и молодежных средств  массовой
информации;
     
     на материально-техническое   оснащение   работы   молодежных    и
молодежно-информационных   центров   и   на   оплату   услуг    связи,
электрической энергии, аренды помещений, коммунальных услуг, работ  по
обслуживанию   передающих   технических  средств,   оплату   расходных
материалов, транспортных  расходов,  амортизации оборудования,  аренды
техники молодежных и молодежно-информационных центров;
     
     по разделу 2. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи:
     
     на проведение   мероприятий   по  поисковой   работе   (ежегодные
поисковые экспедиции "Вахта Памяти", поддержка деятельности  поисковых
отрядов, военно-патриотических и гражданско-патриотических объединений
Ленинградской области);
     
     на организацию   и   проведение   межрегиональных   и   областных
мероприятий   по   гражданско-патриотическому   воспитанию   молодежи,
мероприятий, посвященных памятным датам;
     
     по разделу 3.  Поддержка  деятельности общественных  объединений,
реализующих молодежную политику:
     
     на оказание  поддержки  деятельности  общественных   объединений,
реализующих молодежную политику, осуществление мероприятий и  проектов
по привлечению молодых граждан к формированию и реализации  молодежной
политики,  проекта  "Школа  молодежного  актива",  на  организацию   и
проведение  конкурсов,   фестивалей,  ярмарок  молодежных   инициатив,
поддержку проектов и мероприятий общественных объединений, в том числе
проекта "Новый Fормат", поддержку создаваемых и действующих молодежных
и детских общественных объединений в соответствии с областным  законом
от 16 июня 1999 года N 37-оз "О государственной поддержке молодежных и
детских    общественных   объединений,    общественных    объединений,
реализующих молодежную политику на территории Ленинградской  области",
общественных  объединений, осуществляющих  свою  деятельность на  базе
учреждений  дополнительного   образования,  центров,  домов   детского
творчества  и  др.,  оказание  помощи  в  оформлении,  регистрации   и
перерегистрации общественных объединений;
     
     по разделу 4. Профилактика асоциального поведения и  употребления
психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде:
     
     на поддержку   проектов   и   материально-техническое   оснащение
деятельности  по  работе  с   подростками  и  молодежью  досуговых   и
социальных учреждений, реализующих молодежную политику, развитие среди
молодежи  волонтерского   движения  по  реализации   антинаркотических
программ и пропаганде здорового образа жизни, в том числе проекта "Шаг
навстречу", содействие созданию и деятельности молодежных организаций,
осуществляющих  антинаркотическую   деятельность   в  подростковой   и
молодежной среде,  на  проведение мероприятий  и реализацию  проектов,
направленных  на  профилактику  асоциального  поведения,  профилактику
употребления  психоактивных  веществ, заражения  ВИЧ/СПИД,  пропаганду
здорового образа жизни, формирование активной жизненной позиции;
     
     на социально-психологическое     и     информационно-методическое
сопровождение  подростков и  молодежи,  формирование у  них  жизненных
навыков,   проведение   мероприятий    и   реализацию   проектов    по
профилактической  работе   с  подростками,  состоящими   на  учете   в
психоневрологическом  диспансере и  находящимися  в трудной  жизненной
ситуации;
     
     по разделу  5.  Поддержка  творческой  и  талантливой   молодежи.
Организация и проведение культурно-массовых и молодежных мероприятий:
     
     на организацию  поддержки художественного  и  научно-технического
творчества молодежи,  проведение мероприятий по  поддержке и  развитию
творческой  активности  молодежи,  на мероприятия  в  рамках  проектов
"ЛЕН-КВН" и "Кумиры XXI века";
     
     по разделу 6. Комплексные меры по поддержке молодой семьи:
     
     на поддержку проектов  и  мероприятий с  участием молодых  семей,
информационно-методическое   обеспечение,   проведение   обучающих   и
консультационных  мероприятий,  проектов и  мероприятий  муниципальных
клубов  молодых  семей,  поддержку  реализации  мероприятий  в  рамках
проекта "Областной клуб молодой семьи";
     
     по разделу   7.   Работа  со   студенческой   и   профессионально
обучающейся  молодежью,  содействие  трудовой  адаптации  и  занятости
молодежи:
     
     на организацию  мероприятий  по  содействию  занятости  молодежи,
поддержку мероприятий  и  проектов по  созданию  сезонных и  временных
рабочих мест для подростков и молодежи;
     
     по разделам 1-7:
     
     на расходы  в  рамках   мероприятий  плана  работы  комитета   по
физической   культуре,   спорту,   туризму   и   молодежной   политике
Ленинградской  области, оплату  сборов,  государственных пошлин,  иных
платежей, осуществляемых при оформлении, регистрации и перерегистрации
общественных  объединений,  на  приобретение  материально-технического
оснащения   для    организации   работы   общественных    объединений,
муниципальных   клубов   молодых  семей,   муниципальных   учреждений,
организаций,   реализующих   молодежную  политику,   на   расходы   по
организации  и  проведению  проектов   и  мероприятий  (в  том   числе
приобретение памятных призов  и подарков,  сувениров, оплата услуг  по
изготовлению логотипов, атрибутики и сувенирной продукции с символикой
проводимых мероприятий,  канцелярских  товаров, расходных  материалов,
транспортных расходов, амортизации оборудования, аренды техники, услуг
по  организации  питания,  заработной  платы  ведущим,  членам   жюри,
бригадирам,  спортинструкторам,  педагогам-организаторам,  психологам,
юристам,  лекторам  и  другим  привлеченным  специалистам,  услуг   по
организации   культурно-развлекательной   программы,    экскурсионному
обслуживанию и т.д.), до 50 процентов расходов по фактическим затратам
на  оплату  услуг  связи,  электрической  энергии,  аренды  помещений,
коммунальных  услуг,  работ  по  обслуживанию  передающих  технических
средств, по иным хозяйственным договорам;
     
     на покрытие ранее произведенных расходов на мероприятия в  рамках
плана  работы  комитета  по физической  культуре,  спорту,  туризму  и
молодежной политике Ленинградской области.
     
     За счет  средств   субсидии  осуществляется  также   премирование
победителей  конкурсов,  проводимых  в  соответствии  с   долгосрочной
целевой программой "Молодежь Ленинградской области" на 2009-2011 годы,
на основании положений о конкурсах.
     
     По итогам конкурсов приказом председателя комитета по  физической
культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской  области
утверждаются получатели и размер субсидий.
     
     2. Субсидии на  материально-техническое оснащение и  оборудование
предоставляются     муниципальным     образованиям,     поддерживающим
деятельность   молодежных    информационных   центров,    общественных
объединений,   учреждениям    профилактики   девиантного    поведения,
учреждениям   дополнительного  образования,   досуговым   учреждениям,
работающим с молодежью, клубами молодых семей.
     
     3. Субсидии предоставляются  в  пределах бюджетных  ассигнований,
утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на  текущий
финансовый год, согласно приложениям 1-7 к настоящему Порядку.      (В
редакции    Постановления    Правительства    Ленинградской    области
от 30.07.2009 г. N 233)
     
     4. Комитет по физической  культуре, спорту, туризму и  молодежной
политике Ленинградской области:
     
     формирует заявки  на  перечисление субсидий  после  получения  от
муниципальных образований, включенных  в бюджетную роспись на  текущий
финансовый    год,    документов    для    открытия     финансирования
(зарегистрированные в установленном порядке муниципальные договоры  на
приобретение оборудования и проведение мероприятий);
     
     несет ответственность  за  своевременное  перечисление  на  счета
финансовых (уполномоченных) органов муниципальных образований  средств
субсидий.
     
     5. Перечисление   субсидий  осуществляется   комитетом   финансов
Ленинградской  области  на  основании  заявок  с  приложением  перечня
оборудования и смет расходов на мероприятия, представленных  комитетом
по  физической  культуре,   спорту,  туризму  и  молодежной   политике
Ленинградской  области,  на  счета  главных  администраторов   доходов
бюджета  в  муниципальных  образованиях,  открытые  в  территориальных
отделениях  Управления  Федерального  казначейства  по   Ленинградской
области.
     
     6. Муниципальные образования:
     
     осуществляют в установленном порядке  на основании доведенных  до
муниципальных образований уведомлений о .бюджетных ассигнованиях  учет
поступивших   средств   в   доходной  и   расходной   частях   бюджета
муниципального образования;
     
     осуществляют приобретение   оборудование    в   соответствии    с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд";
     
     представляют в комитет по физической культуре, спорту, туризму  и
молодежной  политике   Ленинградской   области  зарегистрированные   в
установленном   порядке   муниципальные   договоры   на   приобретение
оборудования, оказание услуг и др.;
     
     в месячный срок со дня  получения средств представляют в  комитет
по  физической  культуре,   спорту,  туризму  и  молодежной   политике
Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области отчет  о
расходовании  субсидий  по  формам,  утвержденным  комитетом  финансов
Ленинградской области, за подписью главы администрации  муниципального
образования, руководителя  финансового  (уполномоченного) органа.  При
неосвоении за отчетный период выделенных из областного бюджета средств
к  отчету  прилагается  пояснительная  записка  с  объяснением  причин
неосвоения средств.
     
     7. Мероприятия,  проводимые   органами  местного   самоуправления
муниципальных  образований,  не предусмотренные  долгосрочной  целевой
программой  "Молодежь  Ленинградской   области"  на  2009-2011   годы,
обеспечиваются исключительно  за счет  средств бюджетов  муниципальных
образований.
     
     8. Ответственность за  несоблюдение настоящего  Порядка, а  также
недостоверность представляемых сведений возлагается на органы местного
самоуправления муниципальных образований.
     
     9. Контроль  за целевым  использованием  субсидий возлагается  на
комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной  политике
Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области.
     
     

                                                          Приложение 3
                                                        к Программе...
     
     
                               ДИНАМИКА
             финансирования долгосрочной целевой программы
          "Молодежь Ленинградской области" на 2009-2011 годы

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 23.07.2010 г. N 190)


                (тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Источники и направления  |                 Финансовые затраты                 |
|         расходов         |                                                    |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
|                          | 2009 год | 2010 год |          2011 год            |
|                          |          |          |  _________________________   |
|                          |          |          | Индекс-дефлятор на 2010 год  |
|                          |          |          |     - 1,0 установлен на      |
|                          |          |          |  основании письма комитета   |
|                          |          |          |    финансов Ленинградской    |
|                          |          |          | области от 23 июля 2009 года |
|                          |          |          |        N 05-25/652.          |
|                          |          |          |                              |
|                          |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| Затраты - всего          | 26995,00 | 17090,6- |           24899,60           |
|                          |          |    0     |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| в том числе:             |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| федеральный бюджет       |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| областной бюджет         | 18400,00 | 10136,1- |           15136,10           |
|                          |          |    0     |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| местные бюджеты          | 8595,00  | 6954,50  |           9763,50            |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| прочие источники         |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| Из общего объема затрат: |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| затраты на капитальные   |          |          |                              |
| вложения                 |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| в том числе:             |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| федеральный бюджет       |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| областной бюджет         |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| местные бюджеты          |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| прочие источники         |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| затраты на НИОКР         |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| в том числе:             |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| федеральный бюджет       |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| областной бюджет         |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| местные бюджеты          |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| прочие источники         |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| затраты на прочие нужды  | 26995,00 | 17090,6- |           24899,60           |
|                          |          |    0     |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| в том числе:             |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| федеральный бюджет       |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| областной бюджет         | 18400,00 | 10136,1- |           15136,10           |
|                          |          |    0     |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| местные бюджеты          | 8595,00  | 6954,50  |           9763,50            |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————|
| прочие источники         |          |          |                              |
|——————————————————————————|——————————|——————————|————————————————