Постановление Правительства Ленинградской области от 28.04.2011 № 119

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 28 апреля 2011 года N 119


     О Порядке реализации мероприятий
     и расходования средств долгосрочной
     целевой программы "Модернизация
     здравоохранения Ленинградской
     области на 2011-2012 годы"


     В соответствии со статьей 50 Федерального  закона  от  29  ноября
2010  года  N 326-ФЗ  "Об обязательном   медицинском   страховании   в
Российской Федерации", долгосрочной целевой  программой  "Модернизация
здравоохранения  Ленинградской  области  на   2011   -   2012   годы",
утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от  29
марта 2011 года   N 72,      Правительство     Ленинградской   области
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемый   Порядок   реализации   мероприятий    и
расходования  средств  долгосрочной  целевой  программы  "Модернизация
здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы".


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 28 апреля 2011 года N 119
                                                          (приложение)

                                ПОРЯДОК
  реализации мероприятий и расходования средств долгосрочной целевой
     программы "Модернизация здравоохранения Ленинградской области
                          на 2011-2012 годы"

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации мероприятий
и расходования средств долгосрочной  целевой  программы  "Модернизация
здравоохранения Ленинградской области на 2011 - 2012  годы"  (далее  -
Программа), утвержденной  постановлением  Правительства  Ленинградской
области от 29 марта 2011 года N 72.
     2. Уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Ленинградской
области, осуществляющим контроль реализации мероприятий и расходования
средств Программы, является комитет по  здравоохранению  Ленинградской
области.
     3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
     а) за счет  субсидий,  предоставляемых  из  бюджета  Федерального
фонда обязательного медицинского страхования (далее -  ФФОМС)  бюджету
Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования
(далее - Фонд), и средств областного бюджета Ленинградской  области  в
части   расходов   на    укрепление    материально-технической    базы
государственных и муниципальных учреждений здравоохранения  (задача  1
Программы), в  том  числе  на  капитальный  ремонт  государственных  и
муниципальных учреждений  здравоохранения,  приобретение  медицинского
оборудования   и   в   части   расходов   на   внедрение   современных
информационных систем в здравоохранение (задача 2 Программы);
     б) за  счет  средств  бюджета  Фонда  в  рамках   Территориальной
программы государственных  гарантий  оказания  бесплатной  медицинской
помощи в Ленинградской области (далее - Территориальная программа ОМС)
в части финансирования мероприятий по поэтапному переходу  к  оказанию
медицинской помощи в соответствии со стандартами  медицинской  помощи,
устанавливаемыми Минздравсоцразвития России (мероприятие  1  задачи  3
Программы),  и  проведению   углубленной   диспансеризации   14-летних
подростков (мероприятие 3 задачи 3 Программы);
     в) за  счет  средств,   предусмотренных   в   областном   бюджете
Ленинградской области по разделу "Здравоохранение", в  части  расходов
на  обеспечение  потребности   во   врачебных   кадрах   по   основным
специальностям  с  учетом  объемов  медицинской  помощи  по  Программе
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной  медицинской  помощи,  повышение  уровня  заработной  платы
(мероприятие 4 задачи 3 Программы), повышение доступности амбулаторно-
поликлинической  помощи,  в   том   числе   предоставляемой   врачами-
специалистами (мероприятие 6 задачи 3 Программы).
     4. Фонд после поступления субсидий из  бюджета  ФФОМС  направляет
указанные средства в форме иных межбюджетных трансфертов  комитету  по
здравоохранению  Ленинградской  области  на  укрепление   материально-
технической   базы   государственных   и   муниципальных    учреждений
здравоохранения, в том числе на капитальный ремонт  государственных  и
муниципальных учреждений  здравоохранения,  приобретение  медицинского
оборудования, а также на внедрение современных информационных систем в
целях реализации мероприятий Программы.
     5. Комитет по  здравоохранению  Ленинградской  области  заключает
соглашения с администрациями  муниципальных  образований  при  условии
софинансирования из бюджетов  муниципальных  образований  мероприятий,
направленных  на  реализацию  мероприятий  Программы   по   проведению
ремонтных работ.
     6. Средства  предоставляются  получателям  в  пределах  бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных  областным
законом об областном бюджете Ленинградской области на  соответствующий
финансовый год и на плановый период.
     7. На   основании   соглашения   комитет    по    здравоохранению
Ленинградской  области  оформляет  и   направляет   органам   местного
самоуправления муниципальных образований уведомление по расчетам между
бюджетами по межбюджетным трансфертам.
     8. Уполномоченные органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований  обеспечивают   организацию,   проведение   аукционов   на
выполнение ремонтных работ в соответствии с Федеральным законом от  21
июля 2005 года N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд", заключение муниципальных контрактов и оплату работ.
     9. При  установлении   цены   муниципальных   контрактов   меньше
утвержденных лимитов бюджетных ассигнований по результатам проведенных
конкурсов и аукционов органы местного самоуправления должны обратиться
в комитет  по  здравоохранению  Ленинградской  области  с  просьбой  о
внесении изменений в  утвержденные  лимиты  бюджетных  ассигнований  и
осуществить возврат в  размере  средств,  составляющих  разницу  между
утвержденными лимитами бюджетных ассигнований и  ценой  муниципального
контракта, в течение 10 календарных дней на лицевой счет  комитета  по
здравоохранению Ленинградской области.
     10. Комитет по здравоохранению Ленинградской области обеспечивает
организацию  и  проведение  конкурсов  и  аукционов  на   приобретение
медицинского оборудования в соответствии с Федеральным законом  от  21
июля 2005 года N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
     11. Передача   медицинского    оборудования    в    собственность
муниципальных образований осуществляется в соответствии с  Федеральным
законом от 22 августа  2004  года  N 122-ФЗ  "О внесении  изменений  в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых  законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи   с
принятием федеральных законов "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный  закон  "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской  Федерации"  и  "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  13  июня  2006  года   N 374
"О перечнях документов, необходимых для принятия  решения  о  передаче
имущества  из  федеральной  собственности  в  собственность   субъекта
Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности
субъекта  Российской  Федерации  в   федеральную   собственность   или
муниципальную  собственность,   из   муниципальной   собственности   в
федеральную  собственность  или  собственность   субъекта   Российской
Федерации".
     12. Государственные  учреждения   здравоохранения   Ленинградской
области обеспечивают организацию, проведение аукционов  на  выполнение
ремонтных работ в соответствии с Федеральным законом от 21  июля  2005
года N 94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд",
заключение государственных контрактов и оплату работ.
     13. Расходование средств бюджета Фонда в  рамках  Территориальной
программы ОМС  и  реализация  мероприятий  по  поэтапному  переходу  к
оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами  медицинской
помощи,  устанавливаемыми  Минздравсоцразвития  России,  и  проведению
углубленной  диспансеризации  14-летних  подростков  осуществляется  в
соответствии с Территориальной программой ОМС.
     14. Перечисление   средств   для   учреждений    здравоохранения,
оказывающих    первичную    медико-санитарную    помощь    в    рамках
Территориальной программы ОМС, осуществляется  из  областного  бюджета
Ленинградской  области  в   Фонд;   для   государственных   учреждений
здравоохранения - путем увеличения лимитов  бюджетных  ассигнований  с
внесением изменений в сметы доходов  и  расходов  учреждений,  имеющих
право  на  осуществление   денежных   выплат   врачам-специалистам   и
специалистам  со  средним  медицинским  образованием,  участвующим   в
реализации   мероприятий   по   повышению   доступности   амбулаторной
медицинской помощи.
     15. Денежные  выплаты  врачам-специалистам  и   специалистам   со
средним медицинским образованием (молодым специалистам), участвующим в
реализации   мероприятий   по   повышению   доступности   амбулаторной
медицинской помощи, осуществляются  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Ленинградской области от  27  декабря  2005  года  N 338
"О порядке установления и выплаты единовременного пособия  выпускникам
медицинских высших и средних учебных заведений, поступающим на  работу
в учреждения здравоохранения Ленинградской области".
     16. Сбор и обобщение  информации,  необходимой  для  формирования
отчетности  о  реализации  мероприятий,  предусмотренных  долгосрочной
целевой программой "Модернизация здравоохранения Ленинградской области
на 2011-2012 годы", осуществляется в соответствии с Порядком  согласно
приложению к настоящему Порядку.
     17. Комитет   по   здравоохранению   Ленинградской   области    и
Ленинградский областной фонд  обязательного  медицинского  страхования
несут ответственность за соблюдение  механизма  реализации  Программы,
эффективное и целевое использование средств, выделяемых на  реализацию
Программы, своевременное и  в  полном  объеме  выполнение  мероприятий
Программы.



                                                            Приложение
                                                             к Порядку


                                ПОРЯДОК
               сбора и обобщения информации, необходимой
         для формирования отчетности о реализации мероприятий,
            предусмотренных долгосрочной целевой программой
          "Модернизация здравоохранения Ленинградской области
                          на 2011-2012 годы"

     1. Настоящий  Порядок  определяет  механизм  сбора  и   обобщения
информации,  необходимой  для  формирования  отчетности  о  реализации
мероприятий,   предусмотренных   долгосрочной    целевой    программой
"Модернизация здравоохранения Ленинградской области  на  2011  -  2012
годы" (далее - Программа), утвержденной  постановлением  Правительства
Ленинградской области от 29 марта 2011 года N 72.
     2. Муниципальные образования ежемесячно, не  позднее  5-го  числа
месяца,  следующего   за   отчетным,   представляют   в   комитет   по
здравоохранению Ленинградской области отчеты с приложением расшифровок
расходов   и   выполнения    мероприятий    в    разрезе    учреждений
здравоохранения:
     об  использовании  субсидий   из   бюджета   Федерального   фонда
обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) на  капитальный
ремонт государственных и муниципальных  учреждений  здравоохранения  и
приобретение медицинского оборудования в соответствии с порядком и  по
форме, установленным ФФОМС;
     о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии с порядком
и по форме, установленным Министерством здравоохранения и  социального
развития Российской Федерации.
     3. Комитет по здравоохранению Ленинградской области  представляет
отчеты:
     ежемесячно  до  10-го  числа  (включительно)  -  в  Ленинградский
областной фонд обязательного медицинского страхования (далее  -  Фонд)
об  использовании  средств  на  цели   по   реализации   Программы   в
соответствии с порядком и по форме, установленным ФФОМС;
     ежемесячно  до  15-го  числа  (включительно)  -  в   Министерство
здравоохранения и социального развития  Российской  Федерации  о  ходе
реализации мероприятий Программы в соответствии с порядком и по форме,
установленным Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации.
     4. Медицинские организации обеспечивают ежемесячно до 5-го  числа
(включительно) представление отчетности:
     медицинские организации, не осуществляющие деятельность  в  сфере
обязательного медицинского  страхования  Ленинградской  области,  -  в
комитет по  здравоохранению  Ленинградской  области  об  использовании
средств,   направленных   на   повышение   доступности    амбулаторной
медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами,
в соответствии с порядком  и  по  форме,  установленным  комитетом  по
здравоохранению Ленинградской области;
     медицинские  организации,  осуществляющие  деятельность  в  сфере
обязательного медицинского  страхования  Ленинградской  области,  -  в
комитет по  здравоохранению  Ленинградской  области  об  использовании
средств,   направленных   на   повышение   доступности    амбулаторной
медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами,
по видам медицинской помощи, не входящим в  Территориальную  программу
государственных гарантий  оказания  бесплатной  медицинской  помощи  в
Ленинградской  области,  в  соответствии  с  порядком  и   по   форме,
установленным комитетом по здравоохранению Ленинградской области;
     медицинские  организации,  осуществляющие  деятельность  в  сфере
обязательного медицинского  страхования  Ленинградской  области,  -  в
страховые   медицинские   организации   об   использовании    средств,
направленных на внедрение стандартов медицинской помощи и на повышение
доступности   амбулаторной   медицинской   помощи,   в    том    числе
предоставляемой врачами-специалистами, по  видам  медицинской  помощи,
входящим в Территориальную программу государственных гарантий оказания
бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области, в  соответствии
с порядком и по форме, установленным ФФОМС.
     5. Страховые медицинские организации обеспечивают  ежемесячно  до
10-го  числа  (включительно)  представление  отчетности  в   Фонд   об
использовании   средств,   направленных   на   внедрение    стандартов
медицинской помощи и на повышение доступности амбулаторной медицинской
помощи, в соответствии с порядком и по форме, установленным ФФОМС.
     6. Фонд обеспечивает ежемесячно  до  15-го  числа  (включительно)
представление в ФФОМС отчета  об  использовании  субсидии  из  бюджета
ФФОМС  на  реализацию  региональных  программ  модернизации  субъектов
Российской  Федерации  в  соответствии  с   порядком   и   по   форме,
установленным ФФОМС.