Постановление Правительства Ленинградской области от 19.02.2010 № 31

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 19 февраля 2010 года N 31


     Об утверждении Порядка формирования
     государственного задания на оказание
     государственных услуг государственными
     учреждениями Ленинградской области и
     Порядка финансового обеспечения
     выполнения государственного задания
     на оказание государственных услуг
     государственными учреждениями
     Ленинградской области


     В соответствии со  статьей  69.2  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  в  целях   повышения   качества   планирования   бюджетных
ассигнований  на  оказания  государственных   услуг   государственными
учреждениями  Ленинградской  области  и  их  исполнения  Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Порядок  формирования  государственного  задания  на
оказание   государственных   услуг    государственными    учреждениями
Ленинградской области (приложение 1).
     2. Утвердить   Порядок   финансового    обеспечения    выполнения
государственного   задания   на   оказание    государственных    услуг
государственными учреждениями Ленинградской области (приложение 2).
     3. Формирование  областного  бюджета  Ленинградской  области   на
очередной финансовый год  и  на  плановый  период  в  части  бюджетных
ассигнований  на  оказание  государственных   услуг   государственными
учреждениями   Ленинградской   области   (далее   -    государственные
учреждения) осуществлять в  соответствии  с  порядками,  утвержденными
пунктами 1 и 2 настоящего постановления.
     4. Государственное   задание   доводится   до    государственного
учреждения распоряжением учредителя не позднее чем за месяц до  начала
финансового года, но не ранее принятия областного закона об  областном
бюджете  Ленинградской  области  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.
     5. Органам исполнительной власти Ленинградской области, в ведении
которых находятся государственные учреждения:
     до  15  марта  2010   года   представить   в   комитет   финансов
Ленинградской  области  предложения  по  стимулированию  руководителей
учреждений,   реализующих   государственные   задания   по    оказанию
государственных услуг, предусмотрев установление  доплат,  надбавок  и
премий  в  зависимости  от  результатов  выполнения   государственного
задания;
     до  15  мая  2010  года  утвердить  методики  прогнозирования   и
планирования объемов государственных услуг.
     6. Комитету   финансов   Ленинградской    области    осуществлять
методическое  обеспечение  формирования  и   финансового   обеспечения
выполнения государственных заданий.
     7. Установить комитету  общего  и  профессионального  образования
Ленинградской области на этапе пилотного внедрения механизма  оказания
государственных услуг на  основе  государственных  заданий  переходный
период до 1 января 2011 года.
     8. Комитету по печати и связям  с  общественностью  Ленинградской
области обеспечить размещение информации  о  государственных  услугах,
оказываемых  государственными  учреждениями,  на  сайте  Правительства
Ленинградской области в сети Интернет.
     9. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года:
     постановление Правительства Ленинградской области  от  21  апреля
2008  года  N 91  "Об утверждении  Положения  о  порядке   финансового
обеспечения  государственного  задания,  устанавливаемого  автономному
учреждению Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области от 27 мая  2008
года N 126 "Об утверждении Временного положения об условиях и  порядке
формирования  государственного  задания  автономному  образовательному
учреждению Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области от  25  февраля
2009 года N 39 "Об утверждении Порядка  формирования  государственного
задания   на   оказание   государственных    услуг    государственными
образовательными  учреждениями   Ленинградской   области   и   Порядка
финансового   обеспечения    выполнения    государственного    задания
государственными образовательными учреждениями Ленинградской области".
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  председателя  комитета  финансов   Ленинградской
области Гресь Е.Ф.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 19 февраля 2010 года N 31
                                                        (приложение 1)


                                ПОРЯДОК
           формирования государственного задания на оказание
          государственных услуг государственными учреждениями
                         Ленинградской области

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  определяет   условия   и   порядок
формирования  государственного  задания  на  оказание  государственных
услуг  государственному  учреждению  Ленинградской  области  (далее  -
государственное задание).
     2. Государственное задание - документ, устанавливающий требования
к качеству, составу, объему, условиям, порядку и результатам  оказания
государственных услуг конкретным поставщиком услуги, а  также  порядку
контроля за выполнением задания.
     3. Государственное   задание   формируется   отраслевым   органом
исполнительной  власти  Ленинградской  области,   являющимся   главным
распорядителем   бюджетных   средств,   ответственным   за    оказание
государственных  услуг  бюджетными  и   автономными   государственными
учреждениями (далее - государственные учреждения) и осуществляющим  от
имени Правительства  Ленинградской  области  функции  учредителя  этих
государственных учреждений (далее - учредитель).
     4. Государственное задание может содержать требования к  оказанию
нескольких государственных услуг (выполнению нескольких работ). В этом
случае государственное задание  должно  включать  несколько  разделов,
каждый  из  которых  должен  содержать  требования  к  оказанию  одной
государственной услуги (выполнению одной работы).
     5. Государственное    задание     государственным     учреждениям
формируется  по  форме  согласно  приложению  к  настоящему   Порядку,
соблюдение которой является строго обязательным.
     6. Государственное    задание     государственным     учреждениям
формируется на срок до трех лет и подлежит уточнению  при  составлении
проекта закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной
финансовый год и на плановый период.
     7. Формирование проекта государственного задания  государственным
учреждениям осуществляется учредителем на основе оценки потребности  в
оказании государственной услуги, проводимой  в  порядке,  утвержденном
постановлением Правительства Ленинградской области.
     8. Показатели проекта  государственного  задания  государственным
учреждениям и  его  финансового  обеспечения  включаются  в  доклад  о
результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД).
     9. Учредители в  течение  10  дней  после  составления  бюджетной
росписи  на  очередной  финансовый  год  корректируют  государственные
задания в части количества (объема) государственных услуг  (выполнения
работ),  утверждают  государственные   задания   и   доводят   их   до
государственных учреждений.
     10. В случае внесения изменений в нормативные правовые  акты,  на
основании которых было сформировано государственное задание,  а  также
изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований областного бюджета
Ленинградской  области,  которые   являются   источником   финансового
обеспечения государственного задания, в государственное задание  могут
быть внесены изменения.



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 19 февраля 2010 года N 31
                                                        (приложение 2)


                                ПОРЯДОК
    финансового обеспечения выполнения государственного задания на
     оказание государственных услуг государственными учреждениями
                         Ленинградской области

     1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания  на
оказание   государственных   услуг    государственными    учреждениями
Ленинградской области (далее - государственное задание) осуществляется
отраслевым  органом  исполнительной  власти   Ленинградской   области,
являющимся главным распорядителем бюджетных средств, ответственным  за
оказание    государственных    услуг    бюджетными    и    автономными
государственными учреждениями (далее - государственные  учреждения)  и
осуществляющим от имени Правительства  Ленинградской  области  функции
учредителя этих государственных  учреждений  (далее  -  учредитель)  в
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. В  целях  финансового  обеспечения  государственного   задания
бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг  направляются
на обеспечение выполнения функций государственных  учреждений,  оплату
контрактов,  заключенных  с  поставщиками  государственных  услуг,  не
являющимися  государственными  учреждениями,  а  также  на  социальное
обеспечение населения по исполнению публичных нормативных обязательств
(отдельно по каждому виду  обязательств),  установленных  нормативными
правовыми актами Ленинградской области.
     3. Государственные     задания,     утверждаемые     учредителем,
обеспечиваются в пределах распределяемых им бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных  обязательств  по  подведомственным  государственным
учреждениям на очередной финансовый год и на плановый период.
     4. Объем ассигнований, необходимый  для  финансового  обеспечения
государственного задания, рассчитывается по формуле:

                        Vассигн. = SUM Ni x Ki,

     где:
     Vассигн. -  объем   бюджетных   ассигнований,   необходимый   для
финансового обеспечения государственного задания;
     Ni - норматив финансовых затрат на  единицу  i-й  государственной
услуги,  устанавливаемой  главным  распорядителем  средств  областного
бюджета Ленинградской области на соответствующий период;
     Ki  -  количество  потребителей  i-й  государственной  услуги   в
соответствии с государственным заданием,  устанавливаемым  учредителем
на соответствующий период.
     5. Государственное учреждение  вправе  расходовать  ассигнования,
выделяемые  для  финансового  обеспечения  государственного   задания,
исключительно  на  цели,  связанные  с  выполнением   государственного
задания.
     6. Государственное учреждение  представляет  отчет  о  выполнении
государственного  задания  по  формам   и   в   сроки,   установленные
учредителем, а  также  пояснительную  записку  с  обоснованием  причин
невыполнения государственного задания.
     7. Увеличение  норматива  финансовых  затрат   на   единицу   i-й
государственной услуги в течение финансового года не  допускается,  за
исключением случаев,  когда  такое  увеличение  обусловлено  принятием
областных  законов  и  правовых  актов   Правительства   Ленинградской
области.
     В таких случаях увеличение норматива финансовых затрат на единицу
i-й  государственной  услуги  согласовывается  с  комитетом   финансов
Ленинградской  области  и  при  условии  увеличения  объема  бюджетных
ассигнований вступает в силу после внесения соответствующих  изменений
в  областной  закон  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  в
установленном порядке.
     8. Экономия средств  областного  бюджета  Ленинградской  области,
предусмотренных на финансовое  обеспечение  государственного  задания,
устанавливаемого государственному учреждению, сложившаяся в результате
неисполнения    плановых    показателей    численности    потребителей
государственной  услуги  и  (или)  количества   фактически   оказанных
государственных услуг, подлежит  перераспределению  в  соответствии  с
областным  законом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на
очередной финансовый год и на плановый период.