Постановление Губернатора Ленинградской области от 20.11.1997 № 479-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 20 ноября 1997 года N 479-пг


     Об утверждении структуры, штатного
     расписания и Положения о комитете
     по сельскому хозяйству Ленинградской
     области


     В соответствии с постановлением Губернатора от 21 мая 1997 года N
252-пг    "О    преобразовании    министерства   сельского   хозяйства
Ленинградской области в комитет по сельскому  хозяйству  Ленинградской
области" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  Положение  о   комитете   по   селькому   хозяйству
Ленинградской области согласно приложению 1.
     2. Утвердить   структуру   комитета   по   сельскому    хозяйству
Ленинградской области согласно приложению 2.
     3. Установить штатную численность работников аппарата комитета по
сельскому хозяйству Ленинградской области в количестве 97 единиц.
     Утвердить штатное расписание комитета согласно приложению 3.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ленинградской  области  от  10  марта
1994  года  N  30  "Об  утверждении Положения о министерстве сельского
хозяйства Ленинградской области";
     пункт 3 постановления Губернатора Ленинградской области от 21 мая
1997 года N 253-пг "Об образовании департамента  рыбного  хозяйства  в
составе комитета по сельскому хозяйству Ленинградской области".


     Губернатор          В.Густов

                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Губернатора
                                    Ленинградской области
                                    от 20 ноября 1997 года N 479-пг
                                    (приложение 1)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете по сельскому хозяйству Ленинградской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет   по   сельскому   хозяйству  Ленинградской  области
(Леноблкомсельхоз)  создан  постановлением  Губернатора  Ленинградской
области от 21 мая 1997 года N 252-пг путем преобразования министерства
сельского хозяйства Ленинградской области и  является  правопреемником
министерства.

     1.2. Комитет  является  отраслевым  органом исполнительной власти
Ленинградской  области  по  реализации  государственной   политики   и
межотраслевой   координации   в  агропромышленном  комплексе  области,
осуществляет функции органа отраслевого управления сельским хозяйством
и рыбохозяйственным комплексом Ленинградской области.

     1.3. Комитет  руководствуется  в  своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации  и  Ленинградской  области,  нормативными  актами
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
и настоящим положением.

     1.4. Комитет  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной исполнительной и  представительной  власти  и
органами местного самоуправления Ленинградской области.  Министерством
сельского хозяйства  и  продовольствия  Российской  Федерации,   иными
заинтересованными ведомствами,       а       также       объединениями
сельскохозяйственных товаропроизводителей,  крестьянских  (фермерских)
хозяйств, другими агропромышленными и общественными формированиями.

     1.5. Финансирование   деятельности   и   расходов  на  содержание
аппарата комитета осуществляется за счет средств  областного  бюджета,
направляемых на содержание органов исполнительной власти Ленинградской
области.

     1.6. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс, расчетный,   валютный  и  иные  счета  в  учреждениях  банков,
гербовую печать, штампы, печати и бланки со своим наименованием.

     Местонахождение комитета:  193311,  город Санкт-Петербург,  улица
Смольного, дом 3.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ  КОМИТЕТА

     Основными задачами комитета являются:

     2.1. Формирование  и  реализация в Ленинградской области политики
государственного     регулирования     сельского      хозяйства      и
рыбохозяйственного     комплекса,    производственной    и    рыночной
инфраструктуры    в    агропромышленном     комплексе,     переработки
сельскохозяйственными   товаропроизводителями   производимой  товарной
продукции.

     2.2. Разработка  системы   мер   по   приостановлению   спада   и
стабилизации агропромышленного производства.

     2.3. Реализация  государственной  политики  в сфере рационального
использования водных биологических ресурсов в Ленинградской области.

     2.4. Разработка и координация осуществления программ  структурной
перестройки и   развития   агропромышленного  комплекса  Ленинградской
области.

     2.5. Подготовка  предложений  по  созданию  и   совершенствованию
организационно-экономических, финансовых     и     правовых    условий
формирования организованного      продовольственного      рынка      в
агропромышленном комплексе Ленинградской области.

     2.6. Осуществление    взаимодействия    и   методической   помощи
структурным подразделениям  администраций  муниципальных   образований
Ленинградской    области    по    вопросам   сельского   хозяйства   и
рыбохозяйственного комплекса.

     2.7. Проведение    аграрных    преобразований    по     следующим
направлениям:

     межхозяйственная и  межотраслевая  интеграция  на  взаимовыгодной
основе в производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и
реализации;

     совершенствование внутрихозяйственных  земельных  и экономических
отношений.

     2.8. Проведение  единой  государственной  политики  при   решении
вопросов подготовки кадров для агропромышленного комплекса.

     2.9. Содействие   развитию  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
других форм предпринимательства,  подсобных сельских хозяйств,  личных
подсобных хозяйств     граждан,     коллективного     садоводства    и
огородничества.

     2.10. Разработка и реализация мероприятий по охране труда в сфере
агропромышленного производства.

     2.11. Содействие     расширению     внешнеэкономических    связей
предприятий агропромышленного комплекса.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     Комитетом в  соответствии  с  возложенными   на   него   задачами
осуществляются:

     3.1. Разработка     предложений    по    основным    направлениям
осуществления аграрной  политики,  структурной  перестройке   отраслей
агропромышленного комплекса Ленинградской области.

     3.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Ленинградской
области по вопросам агропромышленного комплекса.

     3.3. Содействие    развитию    всех    форм    собственности    и
хозяйствования, формированию  и  деятельности рыночных инфраструктур в
отраслях агропромышленного  комплекса,  упорядочению  приватизации   и
демонополизации предприятий  по  переработке  продукции и обслуживанию
сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса.

     3.4. Участие в  разработке,  экспертизе  и  реализации  областных
целевых программ     развития     отраслей     сельского    хозяйства,
рыбохозяйственного комплекса   и   перерабатывающей    промышленности,
аграрных преобразований.

     3.5. Разработка  и  осуществление  предложений по развитию прямых
связей производителей и  потребителей  сельскохозяйственной  и  рыбной
продукции для  обеспечения  населения  Ленинградской  области и города
Санкт-Петербурга продуктами питания,  формированию  системы  аграрного
маркетинга, продовольственных    оптовых   рынков,   других   рыночных
инфраструктур.

     3.6. Разработка  предложений  по  продовольственной,   бюджетной,
налоговой, кредитной,  ценовой,  инвестиционной и социальной политике,
направленной на    стимулирование    предприятий     агропромышленного
комплекса.

     3.7. Участие   в   региональных   комиссиях   по   разработке   и
осуществлению мер  ценового   регулирования   в   отраслях   сельского
хозяйства, рыбохозяйственного     комплекса     и     перерабатывающей
промышленности.

     3.8. Организация   работы   системы   ценового   мониторинга    и
информирования органов управления и участников аграрного рынка о ценах
и рыночной конъюнктуре по сельскохозяйственной и  рыбной  продукции  и
материальнотехническим ресурсам.

     3.9. Осуществление            государственной           поддержки
товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств.

     3.10. Оказание      поддержки      развитию       индустриального
сельскохозяйственного  производства,  содействие  в освоении передовых
технологий и новых методов в  техническом  перевооружении  предприятий
отрасли.

     3.11. Разработка  прогнозов  и перспективных направлений развития
материально-технической базы сельского  хозяйства,  рыбохозяйственного
комплекса и   содействие   удовлетворению   потребностей   отраслей  в
материальнотехнических ресурсах.

     3.12. Содействие     экономическому     и     научно-техническому
сотрудничеству с зарубежными странами и международными организациями.

     3.13. Проведение   экспертиз  технико-экономических  обоснований,
осуществляемых в сельском  хозяйстве  и  рыбохозяйственном  комплексе,
проектов и инвестиционных программ.

     3.14. Участие  совместно с другими органами исполнительной власти
в работе по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий
и чрезвычайных   ситуаций,   защите   на   объектах  агропромышленного
комплекса от воздействия последствий Чернобыльской аварии.

     3.15. Организация  защиты  растений  от   сорняков,   вредителей,
болезней и реализация мероприятий по охране окружающей среды.

     3.16. Предотвращение    проникновения    и   распространения   на
территории Ленинградской области  болезней  животных  и  осуществление
противоэпизоотических мероприятий.

     3.17. Организация воспроизводства рыбных ресурсов,  семеноводства
и племенного дела, производства посадочного материала.

     3.18. Осуществление методического руководства и координация работ
по метрологическому    обеспечению    и    сертификации   в   отраслях
агропромышленного комплекса.

     3.19. Организация  контроля  за  использованием   мелиорированных
земель, средств  химизации  и  защиты  растений,  семян  и посадочного
материала.

     3.20. Государственный надзор за техническим состоянием  тракторов
и самоходных   машин   независимо   от   их  принадлежности,  а  также
технологического оборудования   на   предприятиях    агропромышленного
комплекса.

     3.21. Осуществление   государственного  ветеринарного  надзора  и
организация деятельности    государственных     и     производственных
ветеринарных служб.

     3.22. Участие  в разработке балансов производства и использования
основных видов сельскохозяйственной и рыбной продукции.

     3.23. Прогнозирование объемов  производства  продукции  сельского
хозяйства и      рыбохозяйственного     комплекса     на     основании
платежеспособного спроса   населения,   координация    взаимоотношений
заготовительных структур     с     сельскими    товаропроизводителями,
координация работы по заключению и выполнению договоров по закупкам  и
поставкам продукции для государственных нужд.

     3.24. Подготовка предложений по порядку распределения квот вылова
водных биологических ресурсов.

     3.25. Подготовка  предложений  по  перечням  важнейших  строек  и
объектов агропромышленного  комплекса,  подлежащих  финансированию  за
счет государственных   централизованных   капитальных   вложений,    и
формирование адресной программы строительства.

     3.26. Координация  работы  по  методологии бухгалтерского учета и
отчетности на  предприятиях   и   в   организациях   агропромышленного
комплекса.

     3.27. Организация   информационно-консультационного  обслуживания
крестьянских (фермерских) хозяйств,  сельскохозяйственных кооперативов
и других сельскохозяйственных товаропроизводителей.

     3.28. Участие  в  разработке  областных  отраслевых соглашений по
вопросам социальных   гарантий   для   работников    агропромышленного
комплекса.

     3.29. Координация    деятельности    структурных    подразделений
администраций муниципальных образований и подведомственных организаций
по вопросам     охраны    труда    в    агропромышленном    комплексе,
совершенствование профилактической    работы     по     предупреждению
травматизма на  производстве,  организация  проверки  знаний по охране
труда руководителей и специалистов районного звена.

     3.30. Организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации рабочих кадров, специалистов и руководителей (менеджеров)
для отраслей агропромышленного комплекса.

     3.31. Осуществление    методической    помощи    подведомственным
подразделениям в   правовом   обеспечении   хозяйственных   (рыночных)
отношений в агропромышленном комплексе.

                          4. ПРАВА КОМИТЕТА

     Комитету для  обеспечения  выполнения  своих  задач   и   функций
предоставляется право:

     4.1. Участвовать   в   решении  вопросов  финансирования  целевых
программ развития      сельскохозяйственного      производства       и
рыбохозяйственного комплекса  в  Ленинградской области,  осуществлении
контроля за рациональным расходованием выделенных на эти цели средств.

     4.2. Разрабатывать  программы  и  предложения  по   использованию
выделяемых на   развитие   сельского  хозяйства  и  рыбохозяйственного
комплекса Ленинградской  области  финансовых,  материально-технических
ресурсов, а  также  осуществлять контроль за использованием выделенных
средств.

     4.3. Участвовать  в   осуществлении   контроля   за   выполнением
обязательств по   межрегиональным  и  межправительственным  договорам,
конвенциям и другим соглашениям в сфере  регулирования  рыболовства  и
воспроизводства водных биологических ресурсов.

     4.4. Запрашивать  и  получать  от  органов исполнительной власти,
организаций и   учреждений,   осуществляющих   свою   деятельность   в
Ленинградской области,  сведения,  информацию и материалы, необходимые
комитету для осуществления своих функций.

     4.5. Заключать  договоры   и   соглашения   по   вопросам   своей
компетенции.

     4.6. Проводить   проверку   эффективности  использования  средств
областного бюджета,  выделяемых на реализацию проектов  и  программ  в
отраслях сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса.

     4.7. Разрабатывать   методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

     4.8. Осуществлять     научно-техническое     и      экономическое
сотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказывать
содействие в установлении  прямых  связей  предприятий  и  организаций
агропромышленного   комплекса   Ленинградской  области  с  зарубежными
фирмами.

     4.9. Проводить  конференции,  совещания,  семинары  по  вопросам,
отнесенным к компетенции комитета.

     4.10. Представлять  интересы  Правительства Ленинградской области
при выполнении задач и функций, предусмотренных настоящим положением.

     4.11. Осуществлять    другие     права,     не     противоречащие
законодательству.

                 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     5.1. Комитет  возглавляет  председатель комитета,  назначаемый на
должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Ленинградской
области.

     5.2. Председатель  комитета осуществляет руководство комитетом на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комитет задач и функций.

     5.3. Председатель комитета имеет заместителей, в том числе одного
первого, назначаемых  на  должность  и  освобождаемых   от   должности
председателем комитета  по  согласованию  с Губернатором Ленинградской
области.

     5.4. Структура,  штатное  расписание  и  положение   о   комитете
утверждаются Губернатором   Ленинградской   области  по  представлению
председателя комитета.

      5.5. Председатель комитета:

     а) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Ленинградской области проекты нормативных актов по вопросам,  входящим
в компетенцию комитета;

     б) распределяет  обязанности  между  заместителями   председателя
комитета, устанавливает     степень    ответственности    заместителей
председателя, руководителей  структурных  подразделений   комитета   и
руководителей учреждений, непосредственно подчиненных комитету;

     в) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает
указания,  подлежащие обязательному исполнению  работниками  комитета,
подведомственными   государственными   учреждениями,  организациями  и
предприятиями, организует и проверяет их исполнение;

     г) утверждает смету расходов на содержание  комитета  в  пределах
выделенных  на соответствующий период бюджетных ассигнований,  а также
положения о структурных подразделениях комитета;

     д) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
комитета, руководителей  государственных  учреждений,  непосредственно
подчиненных комитету;

     е) в установленном порядке распоряжается  фондами,  имуществом  и
средствами комитета;

     ж) обеспечивает   соблюдение   финансовой   дисциплины  и  защиту
имущественных интересов и прав комитета;

     з) обеспечивает   подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации работников комитета.

     В период   временного   отсутствия   председателя   комитета  его
обязанности  исполняет  первый   заместитель,   временное   исполнение
обязанностей  председателя  комитета  также  может  быть  возложено на
одного из заместителей председателя комитета на основании  приказа  по
комитету.

     5.6. Для  разработки  направлений  и  подготовки  предложений  по
основным стратегическим     направлениям      финансово-экономической,
инвестиционной, научно-технической,   технологической   и   социальной
политики в сфере агропромышленного производства  и  развития  рыночной
инфраструктуры, координации     деятельности     органов    управления
агропромышленным комплексом,          отраслевых           ассоциаций,
сельскохозяйственных и  других  организаций  при  комитете  образуется
совет по аграрной политике (консультативный орган).

     В состав  совета  входят  председатель   комитета,   руководители
органов государственного  и хозяйственного управления агропромышленным
комплексом  Ленинградской  области,  заместители  глав   администраций
муниципальных  образований,  ведающие  вопросами  сельского хозяйства,
руководители  научных   учреждений,   кредитно-финансовых   и   других
организаций.   Положение   о   совете  и  персональный  состав  совета
утверждаются председателем комитета.

                        6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА

     Имущество комитета     формируется     за     счет      имущества
реорганизованного министерства сельского хозяйства, средств областного
бюджета,  а также за счет привлеченных средств и иных  не  запрещенных
законодательством  источников  и  закреплено  за  комитетом  на  праве
оперативного управления.

                7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

     Реорганизация, ликвидация  комитета  производится  постановлением
Губернатора Ленинградской области в установленном порядке.


                                      УТВЕРЖДЕНА
                                      постановлением Губернатора
                                      Ленинградской области
                                      от 20 ноября 1997 года N 179-пг
                                      (приложение 2)


                              СТРУКТУРА

        КОМИТЕТА ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

               +---------------------+ +------------------------------+
               ¦Председатель комитета+-¦Помощник председателя комитета¦
               +---------------------+ +------------------------------+
                           ¦
        +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  +----------------------------+ +----------------------------+  +----------------------------+   +------------------------------+   +------------------------+  +--------------------------------------+¦
  ¦Заместитель председателя    ¦ ¦Заместитель председателя    ¦  ¦Заместитель председателя    ¦   ¦Заместитель председателя      ¦   ¦Заместитель председателя¦  ¦Начальник департамента                ¦¦
  ¦комитета - начальник        ¦ ¦комитета - начальник        ¦  ¦комитета - начальник        ¦   ¦комитета - начальник          ¦   ¦комитета - начальник    ¦  ¦ветеринарии с госветинспекцией -      ¦¦
  ¦департамента технологической¦ ¦департамента экономики,     ¦  ¦департамента государственной¦   ¦департамента по животноводству¦   ¦департамента рыбного    ¦  ¦начальник отдела ветеринарии с        ¦¦
  ¦и технической политики      ¦ ¦финансов и аграрной политики¦  ¦контрольной службы - главный¦   ¦и племенному делу             ¦   ¦хозяйства               ¦  ¦госветинспекцией - главный            ¦¦
  +----------------------------+ +----------------------------+  ¦государственный инспектор   ¦   +------------------------------+   +------------------------+  ¦государственный ветеренарный инспектор¦¦
                 ¦                       ¦                       +----------------------------+               ¦                                  ¦               +--------------------------------------+¦
  +----------------------------+ +------------------------+     +------------------------------+   +---------------------+            +------------------------+ +-----------------------+               ¦
  ¦Отдел технической политики  ¦ ¦Отдел экономических     ¦     ¦Государственная инспекция     ¦   ¦Отдел технологий     ¦            ¦Отдел добычи и          ¦ ¦Отдел ветеринарии с    ¦               ¦
  +----------------------------+ ¦исследований, прогноза и¦     ¦по надзору за техническим     ¦   ¦производства и       ¦            ¦промышленной переработки¦ ¦государственной        ¦               ¦
                 ¦               ¦рыночной информации     ¦     ¦состоянием самоходных машин   ¦   ¦переработки продукции¦            ¦рыбы и морепродуктов    ¦ ¦ветеринарной инспекцией¦               ¦
  +----------------------------+ +------------------------+     ¦и других видов техники с      ¦   ¦в животноводстве     ¦            +------------------------+ +-----------------------+               ¦
  ¦Отдел региональных целевых  ¦  +-----------------------+     ¦группой охраны труда и техники¦   +---------------------+            +------------------------+ +------------------------+              ¦
  ¦программ в земледелии       ¦  ¦Отдел аграрной политики¦     ¦безопасности                  ¦   +--------------------------+       ¦Отдел развития          ¦ ¦Отдел подготовки кадров,¦              ¦
  ¦                            ¦  ¦и реформирования       ¦     +------------------------------+   ¦Отдел по административно- ¦       ¦рыбохозяйственного      ¦ ¦научного обеспечения и  +--------------¦
  +----------------------------+  +-----------------------+     +------------------------------+   ¦хозяйственной работе,     ¦       ¦комплекса               ¦ ¦внешних связей          ¦              ¦
  +----------------------------+ +--------------------------+   ¦Государственная инспекция     ¦   ¦гражданской обороне и     ¦       +------------------------+ +------------------------+              ¦
  ¦Отдел фермерских и личных   ¦ ¦Отдел финансов и работы   ¦   ¦по качеству и безопасности    ¦   ¦чрезвычайным ситуациям    ¦                                  +------------------------+              ¦
  ¦подсобных хозяйств          ¦ ¦с внешними заимствованиями¦   ¦сельскохозяйственной          ¦   +--------------------------+                                  ¦Юридический отдел       +--------------+
  +----------------------------+ +--------------------------+   ¦продукции с группой по        ¦                                                                 ¦                        ¦
                                 +----------------------------+ ¦метрологии                    ¦                                                                 +------------------------+
                                 ¦Отдел методологии           ¦ +------------------------------+
                                 ¦бухгалтерского учета,       ¦
                                 ¦налогообложения и отчетности¦
                                 +----------------------------+
                                 +-------------------------------+
                                 ¦Отдел инвестиционной политики  ¦
                                 ¦и экспертизы проектов с группой¦
                                 ¦по бизнес-планированию         ¦
                                 +-------------------------------+
                                 +---------------------------------+
                                 ¦Группа компьютерного обеспечения ¦
                                 +---------------------------------+