Постановление Правительства Ленинградской области от 18.10.2006 № 291

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     от 18 октября 2006 года N 291

                                        Утратилo силу, изменения
                                   распространяются на правоотношения,
                                   возникшие со дня вступления в силу
                                     областного закона от 11 декабря
                                     2009 года N 101-оз "О внесении
                                     изменений в областной закон "О
                                    государственной социальной помощи
                                     малоимущим семьям и малоимущим
                                     одиноко проживающим гражданам в
                                        Ленинградской области" -
                                       Постановление Правительства
                                          Ленинградской области
                                          от 24.03.2010 г. N 65     
     
     Об утверждении Порядка назначения и
     выплаты государственной социальной
     помощи отдельным категориям
     получателей из числа малоимущих семей
     и малоимущих одиноко проживающих
     граждан в Ленинградской области и
     установлении категорий получателей
     государственной социальной помощи
     
    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
           от 17.08.2007 г. N 209; от 29.10.2008 г. N 333)

     
     Во исполнение областных законов от  1 декабря 2004 года N  105-оз
"О государственной  социальной помощи малоимущим  семьям и  малоимущим
одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области" и от 30 декабря
2005  года  N  130-оз "О  наделении  органов  местного  самоуправления
муниципальных    образований    Ленинградской    области    отдельными
государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной
защиты    населения"      Правительство      Ленинградской     области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить  следующие  категории  получателей  государственной
социальной  помощи из  числа  малоимущих  семей и  малоимущих  одиноко
проживающих граждан в Ленинградской области:
     граждане,  достигшие  пенсионного  возраста,  -  женщины 55 лет и
старше,  мужчины  60  лет и старше, имеющие доходы с учетом получаемой
пенсии,   ежемесячных   денежных   выплат  и  компенсаций  из  средств
областного   и   федерального   бюджетов  ниже  величины  прожиточного
минимума,   установленной  для  пенсионера  в  Ленинградской  области,
получающие   государственную  социальную  помощь  в  виде  ежемесячной
денежной    до-платы;    (В   редакции   Постановления   Правительства
Ленинградской области от 17.08.2007 г. N 209)
     малоимущие семьи  и  малоимущие  одиноко  проживающие   граждане,
находящиеся в трудной  жизненной ситуации, получающие  государственную
социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты.
     2. Утвердить   прилагаемый    Порядок   назначения   и    выплаты
государственной социальной помощи отдельным категориям получателей  из
числа малоимущих  семей  и малоимущих  одиноко  проживающих граждан  в
Ленинградской области.
     3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:
(В   редакции   Постановления   Правительства   Ленинградской  области
от 29.10.2008 г. N 333)
     3.1. Осуществлять   методическое   руководство  и   контроль   за
исполнением    государственных     полномочий    по     предоставлению
государственной социальной помощи отдельным категориям получателей  из
числа малоимущих  семей  и малоимущих  одиноко  проживающих граждан  в
Ленинградской области.
     3.2. При формировании  бюджетной заявки  на очередной  финансовый
год предусматривать  субвенции бюджетам  муниципальных образований  на
предоставление государственной социальной помощи отдельным  категориям
получателей из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих
граждан в Ленинградской области.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ленинградской  области от 12  февраля
2004  года  N  19  "О выплате  пособия  отдельным  категориям  жителей
Ленинградской области";
     постановление Правительства  Ленинградской  области от  6  апреля
2004 года  N 56  "О внесении изменений  в постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 февраля 2004 года N 19 "О выплате  пособия
отдельным категориям жителей Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской  области от 16  августа
2004 года N 156 "О порядке предоставления адресной социальной помощи в
Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской  области от 27  декабря
2004 года  N 316  "Об утверждении Положения  о порядке  предоставления
государственной  социальной  помощи  в  виде  единовременной  денежной
выплаты или натуральной помощи малоимущим семьям и малоимущим  одиноко
проживающим гражданам в Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области от 8 июня  2005
года  N  155  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 февраля 2004 года N 19 "О выплате  пособия
отдельным категориям жителей Ленинградской области";
     пункт 5 постановления Правительства  Ленинградской области от  14
июня 2006  года N 181  "О внесении  изменений в некоторые  нормативные
правовые  акты  Ленинградской   области  в  сфере  социальной   защиты
населения".
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     
     
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 18 октября 2006 года N 291
                                                          (приложение)


                               ПОРЯДОК
        назначения и выплаты государственной социальной помощи
      отдельным категориям получателей из числа малоимущих семей
   и малоимущих одиноко проживающих граждан в Ленинградской области
         и установления категорий получателей государственной
                          социальной помощи

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
           от 17.08.2007 г. N 209; от 29.10.2008 г. N 333)

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок     определяет     механизм      предоставления
государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной  доплаты
и единовременной денежной выплаты (далее - государственная  социальная
помощь) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в
Ленинградской  области  в  соответствии с  областными  законами  от  1
декабря  2004  года  N 105-оз  "О  государственной  социальной  помощи
малоимущим  семьям  и  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам   в
Ленинградской области" и от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделении
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Ленинградской   области   отдельными   государственными   полномочиями
Ленинградской области в сфере социальной защиты населения".
     
           2. Получатели государственной социальной помощи
     
     Получателями государственной   социальной    помощи   из    числа
малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан являются:
     постоянно   проживающие   на   территории  Ленинградской  области
граждане,  достигшие  пенсионного возраста, - женщины 55 лет и старше,
мужчины  60  лет  и старше, имеющие доходы с учетом получаемой пенсии,
ежемесячных денежных выплат и компенсаций из областного и федерального
бюджетов   ниже  величины  прожиточного  минимума,  установленной  для
пенсионера   в   Ленинградской   области;  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 17.08.2007 г. N 209)
     постоянно проживающие   на   территории   Ленинградской   области
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане (которые по
не зависящим от них  причинам имеют среднедушевой доход ниже  величины
прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской
области), находящиеся в трудной жизненной ситуации:
     пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, которое  причинило
существенный материальный ущерб заявителю;
     тяжелое заболевание   члена   семьи,   которое   по    заключению
медицинских   учреждений   привело   к   необходимости   использования
дорогостоящих  видов  медицинских   услуг  по  жизненным   показаниям,
необходимости применения дорогостоящих лекарственных препаратов;
     другие ситуации,    объективно    нарушающие    жизнедеятельность
гражданина,   которые   он   не   может   преодолеть    самостоятельно
(инвалидность, неспособность к самообслуживанию (в связи с  преклонным
возрастом, болезнью,  безнадзорность,  отсутствие определенного  места
жительства).
     
             3. Размер государственной социальной помощи
     
     3.1.  Размер государственной социальной помощи в виде ежемесячной
денежной  доплаты гражданам, достигшим пенсионного возраста, - женщины
55  лет  и  старше,  мужчины  60 лет и старше определяется как разница
между  действующей  величиной прожиточного минимума на момент выплаты,
установленной  для  пенсионера  в  Ленинградской области, и получаемых
доходов  с учетом пенсии, ежемесячных денежных выплат и компенсаций из
средств  областного и федерального бюджетов. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 17.08.2007 г. N 209)
     3.2. Государственная  социальная   помощь  малоимущим  семьям   и
малоимущим  одиноко  проживающим   гражданам  в  виде   единовременной
денежной выплаты устанавливается:
     в случае  пожара,  наводнения  или  иного  стихийного   бедствия,
которое  причинило  существенный  имущественный  ущерб  заявителю,   в
размере 4000 рублей;
     в случае тяжелого заболевания члена семьи, которое по  заключению
медицинских   учреждений   привело   к   необходимости   использования
дорогостоящих  видов  медицинских   услуг  по  жизненным   показаниям,
необходимости  применения  дорогостоящих лекарственных  препаратов,  в
размере 1500 рублей;
     в других  ситуациях,   объективно  нарушающих   жизнедеятельность
гражданина, которые он не  может преодолеть самостоятельно, в  размере
500 рублей.
     3.3. Решением  комиссии  по   назначению  и  выплате  пособий   и
компенсаций  при органе  социальной  защиты населения  государственная
социальная помощь  в  виде единовременных  выплат дополнительно  может
быть предоставлена на детей:
     из малоимущих многодетных семей;
     из малоимущих семей, имеющих детей-инвалидов;
     из малоимущих семей, потерявших кормильца.
     В этом случае государственная социальная помощь предоставляется в
соответствии с  настоящим  Порядком  в размере,  не  превышающем  2000
рублей на  каждого ребенка,  в пределах  объема субвенций,  выделенных
муниципальным   районам   и  городскому   округу   на   предоставление
государственной социальной помощи.
     
     4. Порядок предоставления государственной социальной помощи
     
     4.1. Государственная   социальная   помощь   предоставляется   на
основании:
     личного письменного  заявления   гражданина  или  его   законного
представителя с  указанием сведений  о составе семьи,  доходах, в  том
числе от личного подсобного хозяйства, и принадлежащем заявителю  (его
семье) имуществе на праве собственности;
     документы,  подтверждающие  постоянное  проживание  на территории
Ленинградской области и состав семьи; (В     редакции    Постановления
Правительства Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333)
     справки о доходах всех членов семьи за три последних  календарных
месяца до месяца обращения;
     справки   о   размере   получаемой   пенсии,  денежных  выплат  и
компенсаций  из  областного  и  федерального  бюджетов  (для  граждан,
достигших  пенсионного возраста, - женщины 55 лет и старше, мужчины 60
лет  и  старше); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 17.08.2007 г. N 209)
     документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию.
     Гражданин, обратившийся   с    заявлением    об   оказании    ему
государственной  социальной  помощи,  предъявляет  паспорт  или   иной
документ, удостоверяющий личность.
     4.2. Для предоставления дополнительной государственной социальной
помощи, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего Порядка,  дополнительно
представляются:
     копии свидетельств о рождении детей;
     справка об установлении инвалидности ребенку;
     копия свидетельства о смерти одного из родителей.
     4.3. Представленные заявителем сведения могут быть  дополнительно
проверены органом социальной защиты населения.
     Организации, предоставляющие  по   запросам  граждан  и   органов
социальной  защиты  населения информацию,  являющуюся  основанием  для
назначения государственной социальной помощи, несут ответственность за
достоверность сведений в соответствии с законодательством.
     4.4. Расчет  среднедушевого  дохода малоимущей  семьи  и  одиноко
проживающего  гражданина для  оказания  им государственной  социальной
помощи определяется в соответствии  с Федеральным законом от 5  апреля
2003 года N  44-ФЗ "О порядке учета  доходов и расчета  среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
     В доход граждан, достигших пенсионного возраста, - женщины 55 лет
и  старше,  мужчины  60  лет  и старше, малоимущей семьи и малоимущего
одиноко    проживающего    гражданина    включаются    виды   доходов,
предусмотренные  постановлением  Правительства Российской Федерации от
20  августа  2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при
расчете  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода одиноко проживающего
гражданина  для  оказания  им  государственной  социальной помощи", за
исключением   денежных   эквивалентов  полученных  членами  семьи  мер
социальной   поддержки   по   оплате   жилья   и  коммунальных  услуг,
установленных действующим законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 17.08.2007 г. N 209)
     4.5. Решение    о    назначении    и    способе    предоставления
государственной  социальной  помощи принимается  руководителем  органа
социальной  защиты  населения  в течение  10  дней  после  поступления
заявления со всеми необходимыми документами.
     4.6. Уведомление о  назначении государственной социальной  помощи
или  отказе  в  ее  назначении направляется  заявителю  по  месту  его
жительства   не   позднее   чем   через   10   дней   после   принятия
соответствующего решения. В случае проведения дополнительной проверки,
необходимости  комиссионного   обследования  представленных   сведений
органом социальной защиты населения заявителю направляется уведомление
о проведении  такой проверки, а  окончательный ответ  - не позднее  30
дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.
     4.7. В  спорных  случаях,  а  также  в  случае  выявления   факта
предоставления   заявителем   недостоверных  сведений,   влияющих   на
определение  права  и установление  вида  оказываемой  государственной
социальной  помощи, решение  о  назначении государственной  социальной
помощи или отказе в ее  назначении принимает комиссия по назначению  и
выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения.
     4.8. Решение комиссии может быть обжаловано заявителем в  комитет
по труду и социальной защите населения Ленинградской области, а  также
в порядке, установленном законодательством.
     4.9. Государственная  социальная   помощь   в  виде   ежемесячной
денежной доплаты или  единовременной денежной выплаты  предоставляется
органом  социальной   защиты  населения   через  филиалы   (отделения)
Сбербанка России и Управления Федеральной почтовой связи.
     4.10. Документы, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка,
а также  решение руководителя  органа  социальной защиты  населения  о
назначении и способе предоставления государственной социальной  помощи
формируются  в  личное  дело  получателя  государственной   социальной
помощи, которое  по  истечении трехлетнего  срока  хранения с  момента
последней выплаты передается в архив.
     
        5. Периоды оказания государственной социальной помощи
     
     5.1.   Государственная   социальная  помощь  в  виде  ежемесячной
денежной  доплаты гражданам, достигшим пенсионного возраста, - женщины
55  лет  и  старше,  мужчины  60 лет и старше предоставляется с месяца
обращения со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения
права на ее получение.
     Выплата ежемесячной  денежной  доплаты  производится  по   месяц,
предшествующий месяцу превышения  размера пенсии с учетом  ежемесячных
денежных выплат  и компенсаций  из средств  областного и  федерального
бюджетов  над  величиной  прожиточного  минимума,  установленной   для
пенсионера в Ленинградской области.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 17.08.2007 г. N 209)
     5.2. Государственная  социальная  помощь  в  виде  единовременной
денежной выплаты  оказывается один  раз в  течение календарного  года,
более одного раза  - в исключительных случаях  по решению комиссии  по
назначению  и выплате  пособий  и  компенсаций при  органе  социальной
защиты населения.
     
         6. Финансирование государственной социальной помощи
     
     Финансирование расходов    на   предоставление    государственной
социальной  помощи  осуществляется  в  виде  субвенций  из  областного
бюджета Ленинградской области и расходуется в соответствии с Правилами
расходования  средств  субвенций,   выделяемых  из  областного   фонда
компенсаций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных
государственных  полномочий  Ленинградской области  по  предоставлению
государственной  социальной  помощи  малоимущим  семьям  и  малоимущим
одиноко  проживающим  гражданам в  Ленинградской  области,  финансовое
обеспечение  которых  осуществляется   за  счет  собственных   доходов
областного бюджета Ленинградской области, утвержденными постановлением
Правительства Ленинградской области от 31 марта 2006 года N 97.