Постановление Правительства Ленинградской области от 25.05.2005 № 138

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



     от 25 мая 2005 года N 138


     О комплексе мер по усилению
     противопожарной охраны лесов и
     торфяных месторождений и порядке
     привлечения населения, работников
     коммерческих и некоммерческих
     организаций, а также
     противопожарной техники,
     транспортных и других средств
     указанных организацией для тушения
     лесных пожаров на территории
     Ленинградской области


     В соответствии со статьями  47 и  100 Лесного кодекса  Российской
Федерации,  постановлением Правительства  Российской  Федерации от  19
ноября 2004 года N 660 "Об утверждении Соглашения между  Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством
Ленинградской области о передаче друг другу осуществления части  своих
полномочий  в   решении   вопросов  организации   тушения  пожаров   и
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, стихийных бедствий и  ликвидации их последствий" и в  целях
предупреждения возникновения лесных  и торфяных пожаров на  территории
Ленинградской   области   в   пожароопасные   периоды    Правительство
Ленинградской области постановляет:
     1. Комитету  по  природным  ресурсам и  охране  окружающей  среды
Ленинградской области ежегодно:
     1.1. Обеспечивать совместно  с  комитетом финансов  Ленинградской
области  получение  субвенций  из федерального  фонда  компенсаций  на
тушение лесных пожаров.
     1.2. Утверждать до 20  апреля оперативный  план борьбы с  лесными
пожарами.
     1.3. Организовывать разработку и выполнение планов мероприятий по
профилактике лесных  пожаров,  противопожарному  обустройству  лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов.
     1.4. Обеспечивать   контроль   за   соблюдением   гражданами    и
юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном
фонде  и не  входящих  в лесной  фонд  лесах в  пределах  компетенции,
определенной федеральным законодательством.
     1.5. Разрабатывать с привлечением управления по охране,  контролю
и  регулированию   использования  охотничьих  животных   Ленинградской
области  и направлять  до  20 апреля  в  Главное управление  по  делам
гражданской  обороны и  чрезвычайным  ситуациям Ленинградской  области
планы   проведения   противопожарных   профилактических    мероприятий
охотопользователями.
     2. Комитету  правопорядка  и безопасности  Ленинградской  области
организовывать взаимодействие с органами внутренних дел по контролю за
соблюдением гражданами  ограничения  посещения лесов  и  въезда в  них
автотранспортных   средств  в   периоды   наиболее  высокой   пожарной
опасности.
     3. Комитету по  агропромышленному и рыбохозяйственному  комплексу
Ленинградской  области   ежегодно  до  20   апреля  подготавливать   и
представлять  в Главное  управление  по  делам гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   Ленинградской  области   планы   проведения
противопожарных  профилактических  мероприятий  и  участия  в  тушении
лесных пожаров сельскохозяйственных предприятий.
     4. Комитету по энергетическому комплексу и  жилищно-коммунальному
хозяйству Ленинградской  области  ежегодно до  20 апреля  обеспечивать
представление директорами  предприятий,  осуществляющих добычу  торфа,
планов  проведения  противопожарных  профилактических  мероприятий   и
участия в тушении  лесных и торфяных пожаров  в Главное управление  по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской
области.
     5. Комитету общего и профессионального образования  Ленинградской
области  организовывать  в учебных  заведениях  Ленинградской  области
разъяснительную работу  по соблюдению правил  пожарной безопасности  в
лесах, особенно в период летних каникул.
     6. Комитету    по    здравоохранению    Ленинградской     области
предусматривать  необходимое  медицинское обеспечение  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в  пожароопасные
периоды.
     7. Комитету  по   информационной  политике  и   телекоммуникациям
Ленинградской области совместно  с комитетом  по природным ресурсам  и
охране окружающей среды Ленинградской области и Главным управлением по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской
области    обеспечивать     регулярное    информирование     населения
Санкт-Петербурга и Ленинградской области о пожарной обстановке в лесах
и  необходимости  соблюдения  правил  пожарной  безопасности  в  лесах
Ленинградской области.
     8. Рекомендовать   Управлению    по   развитию   садоводства    и
огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области ежегодно до 20
апреля подготавливать  и представлять  в Главное  управление по  делам
гражданской  обороны и  чрезвычайным  ситуациям Ленинградской  области
планы  проведения   противопожарных  профилактических  мероприятий   и
участия садоводческих товариществ в тушении лесных пожаров.
     9. Рекомендовать Главному управлению по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области ежегодно:
     9.1. Представлять  до 15  мая  Губернатору Ленинградской  области
утвержденный сводный план проведения противопожарных  профилактических
мероприятии и  действий по борьбе  с лесными  и торфяными пожарами  на
территории Ленинградской области.
     9.2. Осуществлять до  15 мая  проверки готовности  сил и  средств
лесхозов,  арендаторов,   лесопожарных  формирований  и   добровольных
пожарных дружин к действиям по ликвидации лесных и торфяных пожаров  с
оформлением   соответствующих   актов   и   докладывать    Губернатору
Ленинградской области.
     9.3. Обеспечивать      готовность      транспортных      средств,
противопожарной техники, оборудования и средств связи, предназначенных
для обнаружения  и тушения  лесных  пожаров, а  также создание  запаса
горючесмазочных и материальных ресурсов на пожароопасный период.
     9.4. Совместно  с  комитетом  по  природным  ресурсам  и   охране
окружающей среды  Ленинградской области  обеспечивать в  пожароопасный
период координацию работ  по борьбе с  лесными пожарами на  территории
Ленинградской области  и  выполнение в  полном объеме  противопожарных
мероприятий в соответствии с законодательством.
     9.5. До  начала   пожароопасного  периода  проводить   выборочную
проверку готовности муниципальных образований Ленинградской области  к
пожароопасному сезону.
     10. Установить, что  в соответствии  с распоряжением  Губернатора
Ленинградской области в  пожароопасный период может создаваться  штаб,
задачами  которого  являются  сбор,  обработка  и  анализ  данных   об
обстановке  на  пожаре  или при  чрезвычайной  ситуации,  связанной  с
пожарами;  передача  необходимой информации  в  диспетчерские  службы;
определение потребности в силах  и средствах; обеспечение контроля  за
выполнением поставленных задач;  организация подготовки и  обеспечение
ведения боевых действий по тушению пожаров при ликвидации чрезвычайных
ситуаций, связанных с пожарами; учет сил и средств, расстановка их  по
участкам (секторам); ведение служебной документации; создание  резерва
сил  и средств;  обеспечение  мероприятий по  охране  труда и  технике
безопасности.
     В состав штаба включаются должностные лица органов исполнительной
власти Ленинградской  области,  Министерства Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным  ситуациям  и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,   Агентства  лесного  хозяйства   по
Ленинградской области и  г. Санкт-Петербургу, Министерства  внутренних
дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, а
также представители служб жизнеобеспечения муниципальных образований и
администраций объектов.
     11. Рекомендовать главам муниципальных образований  Ленинградской
области ежегодно:
     11.1. Подготавливать, утверждать  и представлять до  20 апреля  в
Главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным
ситуациям  Ленинградской  области  планы  проведения   противопожарных
профилактических мероприятий и оперативные планы по борьбе с лесными и
торфяными пожарами.
     11.2. Осуществлять до 20 апреля проверку готовности подразделений
территориальных звеньев     Ленинградской     областной     подсистемы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций к  пожароопасному
периоду с оформлением соответствующих актов.
     11.3. Определять  до  20  апреля  состав  дополнительных  сил   и
средств,  возможных  к  привлечению  для  тушения  лесных  и  торфяных
пожаров.
     11.4. Проводить корректировку планов действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований по  тушению
лесных  и  торфяных  пожаров с  учетом  привлечения  взаимодействующих
предприятий и организаций.
     11.5. В пожароопасный период  устанавливать запрет на  проведение
отжига травы  и стерни  на территориях, прилегающих  к землям  лесного
фонда.
     11.6. Ограничивать   до   начала   пожароопасного   периода   все
населенные пункты,  находящиеся в непосредственной  близости к  лесным
массивам, минерализованными полосами  и оборудовать пожарные  водоемы.
Готовность  населенных  пунктов  к  пожароопасному  периоду  оформлять
соответствующими актами.
     11.7. Организовывать  публикацию  в  местных  средствах  массовой
информации  обращений  о  необходимости  соблюдения  правил   пожарной
безопасности в лесах.
     12. Рекомендовать Агентству  лесного  хозяйства по  Ленинградской
области  и г.  Санкт-Петербургу  совместно  с директорами  лесхозов  и
руководителями  предприятий  -  арендаторов  участков  лесного   фонда
ежегодно до 20 апреля подготавливать и направлять в Главное управление
по делам  гражданской обороны и  чрезвычайным ситуациям  Ленинградской
области планы проведения противопожарных профилактических  мероприятий
и оперативные  планы  борьбы с  лесными  пожарами по  подведомственным
лесхозам.
     13. Рекомендовать Агентству  лесного  хозяйства по  Ленинградской
области и г.Санкт-Петербургу, государственному унитарному  предприятию
лЛесопарковая   зона  Санкт-Петербурга¬,   квартирно-эксплуатационному
управлению  Ленинградского  военного  округа  в  пожароопасный  период
обеспечивать  ежедневное  представление  информации  о   возникновении
лесных пожаров  и ходе  их ликвидации  в Главное  управление по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области,  а
при возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.
     14. Рекомендовать    Ленинградскому    областному    центру    по
гидрометеорологии   и   мониторингу  окружающей   среды   обеспечивать
регулярное  представление  метеоинформации  о  пожарной  опасности  на
территории   Ленинградской   области   в   пожароопасный   период    в
Правительство  Ленинградской  области,  Главное  управление  по  делам
гражданской обороны  и чрезвычайным  ситуациям Ленинградской  области,
Агентство    лесного   хозяйства    по    Ленинградской   области    и
г.Санкт-Петербургу.
     15. Рекомендовать Агентству  лесного  хозяйства по  Ленинградской
области  и   г.  Санкт-Петербургу,   Управлению  Росприроднадзора   по
Ленинградской   области   и   квартирно-эксплуатационному   управлению
Ленинградского военного округа:
     15.1. Обеспечивать   контроль   за   соблюдением   гражданами   и
юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном
фонде  и не  входящих  в лесной  фонд  лесах в  пределах  компетенции,
определенной законодательством.
     15.2. Организовывать в пожароопасный период проведение наземной и
воздушной разведки для обнаружения возможных очагов пожаров.
     16. Рекомендовать  открытому  акционерному  обществу   "Ленсвязь"
обеспечивать  в  пожароопасный период  бесперебойное  функционирование
телефонной связи с лесхозами, лесничествами и торфопредприятиями.
     17. Рекомендовать командованию  Ленинградского военного округа  и
Северо-Западному  округу  внутренних  войск МВД  России  при  пожарной
опасности (4-й класс  и выше) принимать  решение о полном  прекращении
стрельб на учебных полигонах.
     18. Рекомендовать  предприятиям,  осуществляющим  добычу   торфа,
независимо  от форм  собственности  до начала  пожароопасного  периода
обеспечивать отделение  эксплуатационных  площадей торфопредприятий  и
торфяных месторождений от лесных массивов противопожарными разрывами с
водоподводящими каналами.
     19. Рекомендовать предприятиям и  учреждениям независимо от  форм
собственности ежегодно:
     19.1. До начала  пожароопасного  периода обеспечивать  проведение
комплекса противопожарных мероприятий на прилегающих территориях.
     19.2. Оказывать содействие при тушении лесных и торфяных  пожаров
и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,  связанных   с  пожарами,   в
установлении причин и условий их возникновения и развития.
     20. Контроль за  исполнением постановления  возложить на  первого
вице-губернатора Ленинградской области.


     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области          В.Кириллов