Постановление Правительства Ленинградской области от 12.11.2004 № 262

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 12 ноября 2004 года N 262


     Об утверждении штатного
     расписания и Положения
     о комитете по природным
     ресурсам и охране окружающей среды
     Ленинградской области

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
            от 03.02.2005 г. N 18; от 29.03.2005 г. N 79)


     Во исполнение постановления  Правительства Ленинградской  области
от  15  сентября  2004  года N  190  "О  штатной  численности  органов
исполнительной   власти   Ленинградской   области"   (с   изменениями)
Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 29.03.2005 г. N 79)

     2. Утвердить Положение о комитете по природным ресурсам и  охране
окружающей среды Ленинградской области согласно приложению 2.

     3. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Ленинградской области от 18 мая  2002
года N 65 "Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о
комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской
области";

     постановление Правительства  Ленинградской  области от  12  марта
2004 года  N 40  "О внесении изменения  в постановление  Правительства
Ленинградской  области  от 18  мая  2002  года  N 65  "Об  утверждении
структуры, штатного  расписания и  Положения о  комитете по  природным
ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области";

     постановление Правительства Ленинградской  области от 27  августа
2004 года  N  178 "О  внесении  изменения в  Положение  о комитете  по
природным ресурсам  и охране окружающей  среды Ленинградской  области,
утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от  12
марта 2004 года N 40".


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                          Приложение 2
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 12 ноября 2004 года N 262


                              Положение
              о комитете по природным ресурсам и охране
                окружающей среды Ленинградской области

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                        от 03.02.2005 г. N 18)


                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  по природным  ресурсам  и охране  окружающей  среды
Ленинградской области  (далее -  Комитет) образован  в соответствии  с
постановлением Правительства  Ленинградской области от  3 апреля  2002
года N  40 "Об  образовании комитета  по природным  ресурсам и  охране
окружающей среды Ленинградской области".

     1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской
области, осуществляющим в  пределах своей компетенции  государственное
управление  и  реализацию  полномочий Ленинградской  области  в  сфере
охраны  окружающей  среды, регулирования  отношений  недропользования,
лесопользования  и   водопользования,  управления  особо   охраняемыми
природными территориями регионального значения, обращения с  отходами,
охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного
мира, безопасности  гидротехнических сооружений,  а также  обеспечения
радиационной и экологической безопасности.

     Комитет является     структурным     элементом      Администрации
Ленинградской области и входит в единую систему исполнительной  власти
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и Ленинградской области.

     1.3. В своей  деятельности  Комитет руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми  актами   Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами  Министерства природных  ресурсов  Российской Федерации,  иными
федеральными   правовыми   актами,  Уставом   Ленинградской   области,
областными  законами,   правовыми  актами  Губернатора   Ленинградской
области  и  Правительства  Ленинградской области,  а  также  настоящим
Положением.

     1.4. Комитет  осуществляет  свою деятельность  непосредственно  и
через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии  с
федеральными   органами   исполнительной    власти,   в   том    числе
территориальными, иными  органами исполнительной власти  Ленинградской
области,  Законодательным  собранием Ленинградской  области,  органами
государственной  власти  иных субъектов  Российской  Федерации,  иными
государственными  органами,   органами   местного  самоуправления,   с
международными  организациями и  иностранными  юридическими лицами,  с
коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

     1.5. Комитет принимает  нормативные  правовые акты  Ленинградской
области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный
характер, в форме распоряжений.

     Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не  соответствующий
федеральному  или  областному  законодательству,  подлежит  отмене   в
установленном порядке.

     1.6. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим  наименованием
и изображением герба Ленинградской области.

     1.7. Финансирование   деятельности  Комитета   осуществляется   в
установленном порядке за счет средств областного бюджета.

     Материально-техническое обеспечение     деятельности     Комитета
осуществляется в установленном порядке.

     1.8. Вред,  причиненный  гражданину   или  юридическому  лицу   в
результате незаконных действий (бездействия)  Комитета, в том числе  в
результате  принятия  Комитетом правового  акта,  не  соответствующего
федеральному или  областному законодательству,  подлежит возмещению  в
установленном порядке.

     1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,  улица
Смольного, дом 3.

                     2. Основные задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:

     2.1. Осуществление в  пределах своих полномочий  государственного
управления в сфере  изучения, воспроизводства, использования и  охраны
природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической
и радиационной  безопасности, сохранения биологического  разнообразия,
организации  охраны   и  использования   особо  охраняемых   природных
территорий,  обращения  с  отходами  и  безопасности  гидротехнических
сооружений.

     2.2. Выработка   и   реализация   государственной    региональной
политики,  определение  основных стратегических  направлений  развития
экономики региона,  подготовка  прогнозно-аналитической информации  на
среднесрочную и долгосрочную  перспективу по оценке и  прогнозированию
состояния  окружающей среды  и  рациональному использованию  природных
ресурсов Ленинградской области, а  также доведение этой информации  до
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
заинтересованных организаций и населения.

     2.3. Координация  деятельности   органов  исполнительной   власти
Ленинградской    области,    органов   местного    самоуправления    и
подведомственных   Комитету   государственных  организаций   в   сфере
изучения, воспроизводства,  охраны, использования природных  ресурсов,
охраны окружающей  среды  и обеспечения  экологической и  радиационной
безопасности,  сохранения  биологического  разнообразия,   организации
охраны  и   использования  особо   охраняемых  природных   территорий,
обращения с отходами.

     2.4. Обеспечение  экологической   и  радиационной   безопасности,
осуществление на  территории  Ленинградской области  в пределах  своей
компетенции государственного контроля в сфере изучения, использования,
воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды.

     2.5. Участие   в  подготовке   и   реализации  соглашений   между
федеральными   органами   исполнительной   власти   и   Правительством
Ленинградской области о передаче части полномочий Российской Федерации
в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,  обеспечением
экологической    и    радиационной    безопасности,    использованием,
воспроизводством   и   охраной   природных   ресурсов,    обеспечением
безопасности гидротехнических сооружений.

     2.6. Участие  в  подготовке  и  реализации  заключенных  органами
государственной   власти    Ленинградской   области   соглашений    об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета, содействие привлечению инвестиций в
освоение  и  рациональное использование  природных  ресурсов,  ведение
лесного  и водного  хозяйства,  охрану окружающей  среды,  обеспечение
экологической  и радиационной  безопасности  и функционирование  особо
охраняемых природных территорий.

     2.7. Участие    в   организации    экологического    образования,
формировании экологической культуры населения Ленинградской области.

                        3. Полномочия Комитета

     3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

     3.1.1. В сфере охраны окружающей среды:
     определение основных  направлений  охраны  окружающей  среды   на
территории Ленинградской области  с учетом географических,  природных,
социально-экономических и иных особенностей Ленинградской области;
     участие в   проведении    государственной   политики   в    сфере
экологического  развития   Российской   Федерации  и   соответствующих
программ;
     реализация государственной   политики  в   сфере   экологического
развития Российской  Федерации на территории  Ленинградской области  с
учетом ее  географических, природных,  социально-экономических и  иных
особенностей;
     разработка законов   и    иных    нормативных   правовых    актов
Ленинградской  области  в  сфере  охраны  окружающей  среды  с  учетом
географических, природных, социально-экономических и иных особенностей
Ленинградской области, контроль за их исполнением;
     разработка и утверждение нормативов и иных нормативных документов
в сфере   охраны   окружающей   среды,   содержащих    соответствующие
требования,  нормы и  правила  не  ниже установленных  на  федеральном
уровне;
     выдача разрешений на выбросы и  сбросы химических веществ, в  том
числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду
в  пределах установленных  нормативов  допустимых выбросов  и  сбросов
веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;
     разработка и   реализация  целевых   программ   в  сфере   охраны
окружающей среды Ленинградской области;
     осуществление природоохранных и иных  мер по улучшению  состояния
окружающей  среды  в  зонах  экологического  бедствия  на   территории
Ленинградской области;
     организация и    осуществление    в    порядке,     установленном
законодательством Российской  Федерации, государственного  мониторинга
окружающей   среды  (государственного   экологического   мониторинга),
формирование  и  обеспечение функционирования  территориальных  систем
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории  Ленинградской
области;
     государственный контроль   в   сфере  охраны   окружающей   среды
(государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной  и
иной деятельности  независимо от форм  собственности, находящимися  на
территории   Ленинградской    области,    за   исключением    объектов
хозяйственной   и    иной   деятельности,   подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю;
     экономическая оценка    воздействия    на    окружающую     среду
хозяйственной и иной деятельности;
     привлечение виновных лиц к административной ответственности;
     предъявление исков   о   возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного в  результате нарушения законодательства  в сфере  охраны
окружающей среды;
     участие в  образовании  особо  охраняемых  природных   территорий
регионального  значения,  управление  и  контроль  в  сфере  охраны  и
использования таких территорий;
     ограничение, приостановление и  (или) запрещение хозяйственной  и
иной  деятельности,  осуществляемой с  нарушением  законодательства  в
сфере охраны  окружающей  среды, в  пределах полномочий  Ленинградской
области;
     обеспечение населения   достоверной   информацией   о   состоянии
окружающей среды на территории Ленинградской области;
     ведение учета объектов  и источников  негативного воздействия  на
окружающую среду на территории Ленинградской области;
     ведение Красной книги Ленинградской области;
     осуществление экологической паспортизации;
     организация и реализация межмуниципальных  программ и проектов  в
сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     разработка и реализация  соглашений  между федеральными  органами
исполнительной власти и  органами исполнительной власти  Ленинградской
области о  передаче части  полномочий в сфере  отношений, связанных  с
охраной окружающей среды.

     3.1.2. В сфере лесных отношений:

     участие в  лесных  отношениях,  возникающих  при   использовании,
охране, защите  и воспроизводстве лесов,  на территории  Ленинградской
области;

     обеспечение принципов   государственного   управления   в   сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов  в
интересах Ленинградской области;

     осуществление государственного     контроля    за     состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного  фонда  и  воспроизводством
лесов и  лесов, не  входящих в  лесной фонд,  в пределах  компетенции,
установленной законодательством  Российской Федерации и  Ленинградской
области;

     разработка законов   и    иных    нормативных   правовых    актов
Ленинградской области по  особенностям использования участков  лесного
фонда при  осуществлении определенных видов  лесопользования, а  также
видам и особенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

     осуществление полномочий Ленинградской области за счет субвенций
из федерального бюджета, в том числе:
     обеспечение тушения лесных пожаров  в лесном фонде на  территории
Ленинградской области;
     осуществление прав владения,  пользования и распоряжения  лесами,
ранее находившимися во  владении сельскохозяйственных организаций,  их
охрана, защита и воспроизводство, включая:
     организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
     выдачу лесорубочного билета, ордера и(или) лесного билета;
     разрешение проведения в лесном  фонде строительных работ,  добычи
полезных ископаемых, прокладки  коммуникаций и выполнения иных  работ,
не   связанных  с   ведением   лесного  хозяйства   и   осуществлением
лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель  в
нелесные  земли или  перевода  земель  лесного  фонда в  земли  других
категорий;
     обеспечение проведения лесоустройства;
     обеспечение воспроизводства лесов;
     обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
     проведение мероприятий    по   профилактике    лесных    пожаров,
противопожарному обустройству.

     3.1.3. В сфере регулирования отношений недропользования:

     подготовка проектов областных законов и иных нормативных правовых
актов Ленинградской области о недрах;

     участие в  разработке   и  реализации  государственных   программ
геологического изучения недр, развития и освоения  минерально-сырьевой
базы на территории Ленинградской области;

     разработка и  реализация  территориальных  программ  развития   и
использования минерально-сырьевой базы;

     создание и   ведение    территориальных   фондов    геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;

     участие в  государственной  экспертизе информации  о  разведанных
запасах полезных  ископаемых и  иных свойствах  недр, определяющих  их
ценность или опасность;

     составление территориальных   балансов   запасов   и    кадастров
месторождений и  проявлений полезных ископаемых,  учет участков  недр,
используемых для  строительства подземных сооружений,  не связанных  с
добычей полезных ископаемых;

     распоряжение совместно  с  территориальным  органом  федерального
органа управления государственным  фондом недр единым  государственным
фондом недр на территории Ленинградской области и выделение  совместно
с    территориальным    органом   федерального    органа    управления
государственным фондом недр участков недр федерального,  регионального
и местного значения;

     установление порядка  пользования  недрами  в  целях   разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения;

     защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и
интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

     обеспечение участия Ленинградской области в пределах  полномочий,
установленных  Конституцией   Российской   Федерации  и   федеральными
законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании  участками
недр;

     участие в   определении   условий   пользования   месторождениями
полезных ископаемых;

     государственный контроль за  геологическим  изучением, охраной  и
рациональным  использованием  недр  в  соответствии  с   установленным
Правительством Российской Федерации порядком;

     регулирование иных вопросов в сфере использования и охраны  недр,
за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации;

     обеспечение функционирования       государственной        системы
лицензирования  пользования  участками  недр,  распоряжение   которыми
относится к компетенции Ленинградской области;

     подготовка условий  пользования   участками  недр,   распоряжение
которыми относится к компетенции Ленинградской области;

     подготовка предложений    в    федеральный    орган    управления
государственным  фондом   недр   или  его   территориальный  орган   в
Ленинградской  области   по   формированию  программы   лицензирования
пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и  аукционов
и условиям лицензий;

     реализация соглашений между федеральными органами  исполнительной
власти  и  органами  исполнительной  власти  Ленинградской  области  о
передаче отдельных  полномочий Российской  Федерации по  регулированию
отношений недропользования на территории Ленинградской области.

     3.1.4. В сфере использования и охраны водных объектов:

     разработка областных законов и  иных нормативных правовых  актов,
регулирующих водные отношения на территории Ленинградской области;

     участие в разработке и  реализации предложений по передаче  части
полномочий по управлению федеральной собственностью на водные  объекты
Ленинградской области;

     решение вопросов  безопасности  гидротехнических  сооружений   на
территории   Ленинградской  области   на   основе  общих   требований,
определенных федеральным  законодательством,  за исключением  вопросов
безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в  муниципальной
собственности;

     участие в реализации государственной политики в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;

     разработка и   реализация   региональных   программ   обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;

     обеспечение безопасности    гидротехнических    сооружений    при
использовании   водных   ресурсов  и   осуществлении   природоохранных
мероприятий;

     принятие решений  о  размещении  гидротехнических  сооружений,  а
также  об  ограничении  условий их  эксплуатации  в  случае  нарушений
законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

     участие в  ликвидации  последствий  аварий  на   гидротехнических
сооружениях;

     информирование населения  об  угрозе аварий  на  гидротехнических
сооружениях,  которые  могут  привести  к  возникновению  чрезвычайных
ситуаций;

     обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся
в собственности Ленинградской области.

     3.1.5. В сфере обращения с отходами:

     проведение мероприятий    по    предупреждению    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  возникших
при  обращении  с   отходами,  включая  организацию  строительства   и
эксплуатацию объектов захоронения бытовых и промышленных отходов;

     разработка и  реализация региональных  целевых  программ в  сфере
обращения с отходами;

     участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ  в
сфере обращения с отходами;

     организация и реализация межмуниципальных  программ и проектов  в
сфере обращения с отходами;

     участие в    организации   и    осуществлении    межмуниципальных
инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами.

     3.1.6. В сфере охраны атмосферного воздуха:

     участие в  принятии  нормативных  правовых  актов   Ленинградской
области в сфере охраны атмосферного воздуха;

     разработка и  реализация  региональных  целевых  программ  охраны
атмосферного воздуха;

     участие в организации  и проведении государственного  мониторинга
атмосферного воздуха;

     участие в  мероприятиях  по  защите  населения  при  чрезвычайных
ситуациях,  представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей,  в
результате загрязнения атмосферного воздуха;

     координация деятельности  физических и  юридических  лиц в  сфере
охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

     информирование населения   о  состоянии   атмосферного   воздуха,
загрязнении  атмосферного  воздуха  и  выполнении  программ  улучшения
качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

     3.1.7. В   сфере   управления   особо   охраняемыми    природными
территориями:

     разработка законов и  иных  нормативных правовых  актов об  особо
охраняемых природных территориях в пределах компетенции  Ленинградской
области;

     установление категорий особо охраняемых природных территорий,  на
которых  находятся  зеленые  зоны, городские  леса,  городские  парки,
памятники  садово-паркового  искусства,  охраняемые  береговые  линии,
охраняемые   речные    системы,   охраняемые   природные    ландшафты,
биологические станции, микрозаповедники и др.;

     участие в  образовании  особо  охраняемых  природных   территорий
федерального и регионального значения;

     государственное управление, охрана  и государственный контроль  в
сфере  организации   и  функционирования  территорий   государственных
природных  заказников,  памятников  природы,   лечебно-оздоровительных
местностей и курортов регионального значения;

     государственный контроль  и  охрана  особо  охраняемых  природных
территорий регионального значения;

     ведение Красной книги Ленинградской области;

     ведение кадастра    особо   охраняемых    природных    территорий
регионального значения.

     участие   в   создании   и   обеспечении  охраны  государственных
природных    заказников,   памятников   природы,   природных   парков,
дендрологических  парков  и ботанических садов регионального значения.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской  области  от
03.02.2005 г. N 18)

     3.1.8. В сфере  охраны и использования  объектов животного  мира,
сохранения и восстановления среды его обитания:

     разработка законов   и    иных    нормативных   правовых    актов
Ленинградской  области,  регулирующих  отношения  в  сфере  охраны   и
использования животного мира;

     участие в разработке и реализации федеральных программ по охране,
воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира  и
среды их обитания;

     разработка и  реализация  территориальных программ  по  охране  и
использованию объектов животного мира и среды их обитания;

     установление территориальных правил, лимитов и нормативов в сфере
использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;

     предоставление права   пользования  объектами   животного   мира,
относящимися к собственности Ленинградской области;

     обеспечение согласования интересов пользователей животным миром с
интересами пользователей другими природными ресурсами;

     организация охраны и  воспроизводства объектов  животного мира  и
среды их обитания;

     учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области;

     организация и ведение государственного учета численности объектов
животного мира   и   их   использования,   ведение    государственного
мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

     реализация мер по восстановлению объектов животного мира и  среды
их обитания,  нарушенных в  результате  стихийных бедствий  и по  иным
причинам;

     введение ограничений на использование  объектов животного мира  в
целях их охраны и воспроизводства;

     участие в создании государственных природных заказников и  других
особо охраняемых  природных территорий  и акваторий  в пределах  своей
компетенции;

     государственный контроль  за  использованием  объектов  животного
мира и среды их обитания в пределах компетенции Ленинградской области;

     проведение государственной  экспертизы,  включая  государственную
экологическую экспертизу, предпроектной  и проектной документации  при
строительстве и реконструкции  хозяйственных объектов и производств  в
части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

     обеспечение прав   коренного   населения   на   территориях   его
традиционного расселения и  хозяйственной деятельности в части  охраны
окружающей среды,  традиционного  образа жизни,  а также  традиционных
способов использования объектов животного мира;

     участие в реализации международных договоров Российской Федерации
в сфере охраны и использования объектов животного мира.

     осуществление  полномочий Ленинградской области за счет субвенций
из федерального бюджета, в том числе:
     охрана объектов  животного  мира, отнесенных  к  объектам  охоты,
воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам  охоты,
за исключением  объектов,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты,  ведение учета  и  кадастра объектов  животного  мира,
отнесенных к объектам охоты, выдача именных разовых и распорядительных
лицензий  на  использование  объектов  животного  мира,  отнесенных  к
объектам охоты, за исключением объектов:
     находящихся на    особо    охраняемых    природных    территориях
федерального значения;
     подпадающих под  действие   международных  договоров   Российской
Федерации;
     которые отнесены  к  особо  ценным в  хозяйственном  отношении  и
перечень  которых  определяется  уполномоченным  федеральным   органом
исполнительной   власти,    осуществляющим   функции   по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства.

     3.1.9. В сфере обеспечения радиационной безопасности:

     разработка законов   и    иных    нормативных   правовых    актов
Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности;

     разработка и реализация региональных (территориальных) программ в
сфере обеспечения радиационной безопасности;

     организация контроля за  радиационной  обстановкой на  территории
Ленинградской области;

     реализация мероприятий  по  ликвидации  последствий  радиационных
аварий;

     организация и проведение оперативных мероприятий в случае  угрозы
возникновения радиационной аварии;

     обеспечение условий  для  реализации  и  защиты  прав  граждан  и
соблюдения  интересов  государства в  сфере  обеспечения  радиационной
безопасности;

     реализация мероприятий по  обеспечению безопасности  радиационных
источников, радиоактивных веществ  и не содержащих ядерных  материалов
радиоактивных  отходов,  находящихся  в  собственности   Ленинградской
области;

     обеспечение с  участием  организаций,  общественных   организаций
(объединений)  и  граждан обсуждения  вопросов  использования  атомной
энергии;

     участие в  принятии   решений  о  размещении   и  сооружении   на
территории    Ленинградской    области    радиационных     источников,
радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных
отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;

     участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от
радиационного воздействия,   превышающего  установленные   нормами   и
правилами в сфере использования атомной энергии пределы;

     контроль за обеспечением  радиационной  безопасности населения  и
охраной  окружающей   среды  на   территории  Ленинградской   области,
готовностью  организаций и  граждан  к действиям  в  случае аварии  на
объекте использования атомной энергии;

     учет и контроль радиоактивных веществ на территории Ленинградской
области в   рамках   системы   государственного   учета   и   контроля
радиоактивных веществ.

     3.2. Комитет имеет право:

     3.2.1. Запрашивать  и  безвозмездно  получать  у  государственных
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
государственных  статистических организаций,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной власти,  государственных  органов
управления в  сфере  использования, охраны,  защиты и  воспроизводства
природных ресурсов  и охраны  окружающей среды,  других юридических  и
физических  лиц, расположенных  на  территории Ленинградской  области,
информацию  и  представления  по вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.

     3.2.2. В пределах  своих полномочий осуществлять  государственное
управление и государственный  контроль за состоянием,  использованием,
охраной,  защитой  и  воспроизводством природных  ресурсов  и  охраной
окружающей среды, выдавать в пределах своей компетенции предписания  и
представления   должностным    лицам,   организациям   и    гражданам,
осуществляющим хозяйственную и  иные виды деятельности, независимо  от
их  ведомственной   принадлежности,  об   устранении  допущенных   ими
нарушений,   приостанавливать   хозяйственную  и   иную   деятельность
юридических и физических лиц при нарушении законодательства,  лицензий
и  лицензионных  соглашений в  сфере  использования,  воспроизводства,
охраны   природных   ресурсов   и   окружающей   среды,    обеспечения
экологической    и    радиационной    безопасности,    привлекать    к
административной    ответственности   лиц,    допустивших    нарушение
законодательства   в  сфере   охраны   окружающей  среды,   направлять
правоохранительным  и   государственным   органам  представления   для
применения в отношении нарушителей соответствующих мер и санкций.

     3.2.3. Принимать в установленном порядке решения об организации и
проведении на         территории         Ленинградской         области
контрольно-инспекционной  работы  по  осуществлению   государственного
контроля за  использованием  природных ресурсов  и охраной  окружающей
среды в части  полномочий Комитета,  приглашать в необходимых  случаях
для участия в контрольно-инспекционной работе экспертов,  специалистов
и организации в установленном порядке.

     3.2.4. В    установленном    порядке    привлекать     работников
соответствующих  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления к участию в осуществлении государственного управления и
государственного контроля по вопросам использования природных ресурсов
и охраны окружающей среды.

     3.2.5. Должностные лица Комитета (государственные инспекторы)  по
перечню,  определенному  Правительством  Ленинградской  области,   при
осуществлении государственного  контроля  за использованием  природных
ресурсов и  охраной окружающей  среды  в пределах  своих полномочий  в
установленном порядке имеют право:

     запрашивать и  безвозмездно  получать от  органов  исполнительной
власти,  органов  местного  самоуправления,  территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной власти,  государственных  органов
управления  в   сфере  использования  природных   ресурсов  и   охраны
окружающей  среды,  независимо  от  их  ведомственной  принадлежности,
других организаций  и  должностных лиц  документы,  объяснения и  иную
информацию, необходимую для осуществления государственного контроля;

     посещать в целях  проверки организации,  объекты хозяйственной  и
иной деятельности,  независимо  от форм  собственности, знакомиться  с
документами и  иными необходимыми  для осуществления  государственного
контроля материалами;

     проверять документы на право пользования природными ресурсами;

     проверять соблюдение  нормативов,  государственных  стандартов  и
иных нормативных  документов в  сфере использования,  воспроизводства,
охраны природных  ресурсов и окружающей  природной среды,  обеспечения
экологической и радиационной безопасности, работу очистных  сооружений
и  других  обезвреживающих   устройств,  средств  контроля,  а   также
выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

     проверять соблюдение требований,  норм  и правил  в сфере  охраны
окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в  эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;

     проверять выполнение   требований,    указанных   в    заключении
государственной экологической экспертизы,  и вносить предложения о  ее
проведении;

     предъявлять требования  и  выдавать  предписания  юридическим   и
физическим  лицам об  устранении  нарушений законодательства  в  сфере
использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей
природной   среды,    обеспечения    экологической   и    радиационной
безопасности,  нарушений  природоохранных требований,  выявленных  при
осуществлении государственного контроля;

     приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических  и
физических   лиц   при   нарушении  ими   законодательства   в   сфере
использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей
природной   среды,    обеспечения    экологической   и    радиационной
безопасности;

     рассматривать дела    об    административных     правонарушениях,
привлекать   в   пределах   своей   компетенции   к   административной
ответственности лиц,  допустивших нарушение  законодательства в  сфере
охраны окружающей среды;

     вносить предложения  в  уполномоченные  органы  о  привлечении  к
ответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц;

     приглашать для  обеспечения   безопасности  проверок   работников
соответствующих правоохранительных органов.

     привлекать  к  административной  ответственности лиц, допустивших
нарушение  законодательства в сфере охраны окружающей среды. (Дополнен
-  Постановление  Правительства Ленинградской области от 03.02.2005 г.
N 18)

     3.2.6. Участвовать  в  лицензировании по  вопросам  осуществления
деятельности   по   использованию   природных   ресурсов,   подлежащей
лицензированию.

     3.2.7. Заключать  в   пределах  своей   компетенции  договоры   с
юридическими   и   физическими   лицами   в   сфере   водопользования,
недропользования, лесопользования  и  пользования объектами  животного
мира.

     3.2.8. Заключать соглашения с  органами государственной власти  в
сфере деятельности Комитета.

     3.2.9. Принимать   участие    в    осуществлении   контроля    за
своевременностью  и  полнотой  уплаты платежей  в  сфере  деятельности
Комитета в части средств, поступающих в областной бюджет Ленинградской
области.

     3.2.10. Принимать  участие  в  работе  приемочных  комиссий   или
представлять свои заключения при приемке или вводе в эксплуатацию всех
объектов  хозяйственной  и  иной  деятельности,  независимо  от   форм
собственности.

     3.2.11. Выступать в суде, в том числе по делам,  подведомственным
арбитражному  суду,  федеральному  суду общей  юрисдикции  и  мировому
судье. Предъявлять иски  в защиту  интересов Ленинградской области  по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

     3.2.12. Осуществлять полномочия распорядителя бюджетных средств и
получателя бюджетных средств.

                         4. Функции Комитета

     Комитет осуществляет следующие функции:

     4.1. В сфере охраны окружающей среды:
     4.1.1. Принимает решения:
     о привлечении в установленном  порядке лиц, виновных в  нарушении
природоохранного законодательства, к административной ответственности;
     о предъявлении в установленном  порядке исков о возмещении  вреда
окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства
в сфере охраны окружающей среды;
     об ограничении, приостановлении и(или) запрещении в установленном
порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в  сфере  охраны  окружающей  среды,  на   территории
Ленинградской области;
     о согласовании планов снижения  выбросов и сбросов  хозяйствующих
субъектов;
     об установлении лимитов на выбросы и сбросы;
     о выдаче разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в том
числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду
в пределах  установленных  нормативов допустимых  выбросов  и  сбросов
веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;
     о проведении мероприятий  по возмещению  вреда окружающей  среде,
причиненного в  результате нарушения законодательства  в сфере  охраны
окружающей среды;
     о принятии  мер,  побуждающих к  добровольной  компенсации  вреда
окружающей  среде, причиненного  нарушением  законодательства в  сфере
охраны окружающей среды;
     об утверждении такс и методик исчисления размера вреда окружающей
среде, причиненного в  результате нарушения  законодательства в  сфере
охраны окружающей среды;
     об определении  размера вреда  окружающей  среде, причиненного  в
результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды,
исходя из фактических  затрат на восстановление нарушенного  состояния
окружающей среды, с учетом  понесенных убытков, в том числе  упущенной
выгоды, а также  в соответствии с  проектами рекультивационных и  иных
восстановительных работ;
     о запрещении  в  установленном   порядке  хозяйственной  и   иной
деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую  среду,
в  том  числе  ведущей  к  деградации  и(или)  уничтожению   природных
объектов,      имеющих      особое      природоохранное,      научное,
историко-культурное,  эстетическое, рекреационное,  оздоровительное  и
иное ценное значение и находящихся под особой охраной;
     о принятии  необходимых  мер   по  предупреждению  и   устранению
негативного     воздействия     шума,     вибрации,     электрических,
электромагнитных,  магнитных  полей и  иного  негативного  физического
воздействия на  окружающую среду  в городских  и сельских  поселениях,
зонах отдыха,  местах обитания  диких зверей и  птиц, в  том числе  их
размножения,  на  естественные   экологические  системы  и   природные
ландшафты;
     о делегировании экспертов для  участия в качестве наблюдателей  в
заседаниях   экспертных    комиссий   государственной    экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов на  территории Ленинградской  области и  в случае  возможного
воздействия  на  окружающую  природную  среду  в  пределах  территории
Ленинградской области  хозяйственной и  иной деятельности,  намечаемой
другими субъектами Российской Федерации.
     4.1.2. Обеспечивает:
     осуществление природоохранных и иных  мер по улучшению  состояния
окружающей  среды  в  зонах  экологического  бедствия  на   территории
Ленинградской области;
     организацию и    осуществление    в    порядке,     установленном
законодательством Российской  Федерации, государственного  мониторинга
окружающей   среды  (государственного   экологического   мониторинга),
формирование и  обеспечение  функционирования территориальных  органов
наблюдения за состоянием окружающей среды Ленинградской области;
     осуществление государственного    экологического   контроля    за
объектами  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от   форм
собственности, находящимися  на территории  Ленинградской области,  за
исключением  объектов хозяйственной  и  иной деятельности,  подлежащих
федеральному экологическому контролю;
     предоставление в  установленном  порядке  населению   достоверной
информации о  состоянии окружающей среды  на территории  Ленинградской
области;
     ведение учета объектов  и источников  негативного воздействия  на
окружающую среду на территории Ленинградской области;
     ведение Красной книги Ленинградской области;
     осуществление в установленном порядке экологической паспортизации
производств, предприятий, хозяйственных и иных объектов на  территории
Ленинградской области;
     установление нормативов  в  сфере   охраны  окружающей  среды   в
пределах полномочий Ленинградской области;
     планирование мероприятий  по  снижению  негативного   воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
     разработку и осуществление межмуниципальных программ и проектов в
сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     разработку программ реабилитации  территорий, отнесенных к  зонам
экологического бедствия;
     организацию и    осуществление    в    порядке,     установленном
законодательством Российской  Федерации, государственного  мониторинга
состояния  морской  среды  и природных  ресурсов  Балтийского  моря  в
пределах Ленинградской области;
     оценку и  прогноз  изменений   состояния  окружающей  среды   под
воздействием природных и антропогенных факторов;
     потребности Российской   Федерации   и   Ленинградской   области,
юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для
предотвращения и(или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения
состояния окружающей среды;
     осуществление контроля   за    исполнением   органами    местного
самоуправления, юридическими и  физическими лицами законодательства  в
сфере охраны  окружающей  среды, соблюдения  требований,  в том  числе
нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей  среды,
а также обеспечения экологической безопасности;
     оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческим
объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды;
     защиту и   сохранение   морской  среды   и   природных   ресурсов
Балтийского моря в пределах Ленинградской области;
     рассмотрение в    порядке,    установленном    законодательством,
результатов общественного  контроля  в сфере  охраны окружающей  среды
(общественного  экологического  контроля),  представленных  в   органы
государственной власти Ленинградской области;
     получение от  соответствующих  органов  информации  об   объектах
экологической экспертизы,  реализация которых  может оказывать  прямое
или косвенное  воздействие на  окружающую природную  среду в  пределах
территории Ленинградской области;
     информирование населения о намечаемых и проводимых  экологических
экспертизах и их результатах;
     исполнение законодательства   Российской   Федерации   в    сфере
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
     соответствие законодательства  Ленинградской   области  в   сфере
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами  законодательству
Российской Федерации и контроль за его исполнением.
     4.1.3. Разрабатывает  и  представляет  Губернатору  Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
     законопроекты и   проекты   иных   нормативных   правовых   актов
Ленинградской области,  регулирующих использование,  охрану, защиту  и
воспроизводство   природных   ресурсов,   охрану   окружающей   среды,
обеспечение экологической и радиационной безопасности;
     нормативы качества   окружающей  среды,   нормативы   допустимого
воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, иные нормативы в сфере охраны окружающей среды, а  также
государственные стандарты и иные нормативные документы в сфере  охраны
окружающей  среды,  содержащие  соответствующие  требования,  нормы  и
правила не ниже установленных на федеральном уровне;
     инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию
платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую  природную
среду,  размещение  отходов  и  иные  виды  вредного  воздействия,  по
определению  и возмещению  ущерба  (вреда), причиненного  загрязнением
окружающей   природной  среды,   а   также  предложения   по   порядку
установления и взимания указанных платежей;
     перечни работ и услуг природоохранного назначения;
     предложения по   разработке  и   осуществлению   межмуниципальных
программ и проектов  в сфере охраны  окружающей среды и  экологической
безопасности;
     предложения по разработке и  реализации целевых программ в  сфере
охраны окружающей среды Ленинградской области;
     проекты соглашений  между  федеральными  органами  исполнительной
власти  и  органами  исполнительной  власти  Ленинградской  области  о
передаче   осуществления   части   полномочий   федеральных    органов
исполнительной  власти   в  сфере  отношений,   связанных  с   охраной
окружающей среды;
     проекты по  регулированию  вопросов  в  сфере  охраны  окружающей
среды,  не  отнесенные  законодательством  к  полномочиям   Российской
Федерации;
     предложения по участию в деятельности по охране окружающей  среды
органов государственной власти Ленинградской области, органов местного
самоуправления,  общественных   и  иных  некоммерческих   объединений,
юридических и физических лиц;
     предложения по   установлению  нормативов   допустимого   изъятия
компонентов  природной среды  на  территории Ленинградской  области  в
соответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды, охраны  и
воспроизводства отдельных видов природных ресурсов;
     предложения об  утверждении  такс и  методик  исчисления  размера
вреда   окружающей   среде,  причиненного   в   результате   нарушения
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
     предложения по особой охране объектов, имеющих для  Ленинградской
области   особое   природоохранное,   научное,    историко-культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а
также редких  или находящихся  под угрозой исчезновения  почв, леса  и
иной растительности, животных и других организмов и мест их обитания;
     предложения по  установлению  в  Ленинградской  области   порядка
отнесения почв  к редким  и  находящимся под  угрозой исчезновения,  а
также порядка установления  режимов использования земельных  участков,
почвы  которых   отнесены   к  редким   и   находящимся  под   угрозой
исчезновения;
     предложения по  установлению  в  Ленинградской  области   порядка
государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую  среду, а  также  оценке  этого воздействия  на  окружающую
среду;
     предложения по  поддержке  предпринимательской,  инновационной  и
иной   деятельности   (в  том   числе   экологического   страхования),
направленной на охрану окружающей среды;
     предложения по    методам   экономического    регулирования    по
совершенствованию  и  эффективному  осуществлению  охраны   окружающей
среды;
     предложения по внедрению добровольной экологической  сертификации
в Ленинградской области;
     предложения по     экономическому     механизму     регулирования
природоохранной  деятельности  в  целях  охраны  окружающей  среды   и
обеспечения  экологической  и  радиационной  безопасности  в  пределах
полномочий Ленинградской области.
     4.1.4. Участвует:
     в разработке  и реализации  федеральной  и областной  политики  в
сфере  экологического развития  Российской  Федерации и  Ленинградской
области в пределах своей компетенции;
     в деятельности  по  охране  окружающей  среды  от  имени  органов
государственной власти Ленинградской области;
     в организации    и    проведении    государственной    экспертизы
предполагаемых  для   реализации  проектов  и   решений  по   объектам
производственного и социального назначения и процессам, которые  могут
быть  источниками  чрезвычайных  ситуаций или  влиять  на  обеспечение
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     в осуществлении экономической  оценки  воздействия на  окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности в Ленинградской области;
     в разработке и реализации  региональных целевых программ в  сфере
природопользования и охраны окружающей среды Ленинградской области;
     в организации  и развитии  системы  экологического образования  и
формировании  экологической   культуры  на  территории   Ленинградской
области;
     в установлении  нормативов  в  сфере охраны  окружающей  среды  с
учетом  природных  особенностей  территорий  и  акваторий,  назначения
природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых
территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также
природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение;
     в работе комиссий  по  приемке в  эксплуатацию зданий,  строений,
сооружений и иных объектов;
     в согласовании  работ   по  перепрофилированию  функций   зданий,
строений,  сооружений  и  иных объектов  на  территории  Ленинградской
области в части соблюдения требований по охране окружающей среды;
     в согласовании работ по созданию  защитных и охранных зон, в  том
числе  санитарно-защитных зон,  озелененных  территорий, зеленых  зон,
включающих  лесопарковые   зоны   и  иные   изъятые  из   интенсивного
хозяйственного использования защитные  и охранные зоны с  ограниченным
режимом природопользования;
     в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны  окружающей
среды;
     в подготовке  руководителей организаций  и  специалистов в  сфере
охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за
принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной  деятельности,
которая  оказывает  или   может  оказать  негативное  воздействие   на
окружающую среду;
     в организации  и  осуществлении  межмуниципальных  инвестиционных
проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
     4.1.5. Контролирует   эффективность   и   целевое   использование
денежных средств, выделяемых из бюджета Ленинградской области на  цели
использования, охраны,  защиты и  воспроизводства природных  ресурсов,
охраны окружающей среды.

     4.2. В сфере лесных отношений:

     4.2.1. Принимает решения:

     об ограничении прав пользования гражданами и юридическими  лицами
участками  лесного  фонда  и  прав  пользования  участками  лесов,  не
входящих в лесной  фонд, в пользу  иных заинтересованных лиц  (частный
лесной сервитут)  в соответствии  с лесным,  гражданским, земельным  и
иным законодательством Российской Федерации;

     об использовании  лесов,   расположенных   на  землях   городских
поселений,  в  порядке,  установленном  Правительством   Ленинградской
области,  при   проведении  рубок  ухода,   санитарных  рубок,   рубок
реконструкции и обновления, прочих рубок.

     4.2.2. Утверждает:

     порядок учета  интересов  населения, проживающего  на  территории
Ленинградской области,  при  предоставлении участков  лесного фонда  в
аренду;

     порядок учета   потребностей   общеобразовательных    учреждений,
дошкольных   образовательных    учреждений   и   других    учреждений,
финансируемых  за  счет  средств бюджета  Ленинградской  области,  для
сельскохозяйственных   организаций    и   населения,    соответственно
располагающихся и  проживающего на  территории Ленинградской  области,
при предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование;

     правила, указания,       методические       пособия,       другую
нормативно-техническую документацию, разработанную Комитетом (в случае
необходимости  -   совместно  с   другими  государственными   органами
исполнительной власти), по вопросам организации использования, охраны,
защиты лесного фонда,  воспроизводства лесов, заготовки и  переработки
лесной продукции, отнесенным к компетенции Комитета.

     4.2.3. Согласовывает:

     места строительства   объектов,    влияющих   на   состояние    и
воспроизводство лесов;

     документацию по предоставлению участков лесного фонда в аренду  в
соответствии с  порядком  учета интересов  населения, проживающего  на
территории   Ленинградской   области,   утвержденным    Правительством
Ленинградской области;

     документацию по   предоставлению   участков   лесного   фонда   в
краткосрочное пользование в соответствии с порядком учета потребностей
общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных  учреждений
и   других  учреждений,   финансируемых   за  счет   средств   бюджета
Ленинградской   области,   для  сельскохозяйственных   организаций   и
населения, соответственно располагающихся и проживающего на территории
Ленинградской  области,   утвержденным  Правительством   Ленинградской
области;

     документацию по  переводу  лесных  земель в  нелесные  земли  для
использования их в целях,  не связанных с ведением лесного  хозяйства,
пользованием лесным фондом,  и переводу земель  лесного фонда в  земли
иных   категорий   с    учетом   территориальных   комплексных    схем
градостроительного  планирования развития  соответствующих  территорий
или их частей.

     4.2.4. Обеспечивает:

     реализацию принципов   государственного   управления   в    сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов  в
интересах Ленинградской области;

     координацию и взаимодействие  в сфере лесных  отношений (в  части
имущественных   и    административных    отношений)   на    территории
Ленинградской области между всеми участниками лесных отношений;

     представительство Ленинградской  области в  комиссии,  образуемой
для проведения лесных конкурсов;

     поступление достоверных  сведений  о  лесном  фонде  от   органов
государственной   власти   Российской  Федерации,   органов   местного
самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц, получаемых
при осуществлении государственного учета лесного фонда и  используемых
при ведении государственного лесного кадастра;

     контроль за  соответствием  договоров  аренды  участков   лесного
фонда, договоров  безвозмездного пользования  участками лесного  фонда
требованиям   гражданского  законодательства,   условиям   пользования
участками  лесного  фонда  и  выполнением  сторонами  договоров   этих
требований и условий;

     мониторинг и комплексную оценку состояния лесного фонда и  лесов,
не входящих  в  лесной фонд,  использования,  заготовки и  переработки
лесных  ресурсов   в  целях   реализации  принципов   государственного
управления в сфере лесных отношений в интересах Ленинградской  области
во  взаимодействии  с  территориальным  органом  федерального   органа
исполнительной    власти   в    сфере    лесного   хозяйства,    иными
государственными органами  управления в  сфере использования,  охраны,
защиты  и  воспроизводства  природных  ресурсов,  с  лесопромышленными
организациями,  государственными  лесоустроительными  организациями  и
лесхозами; составление ежегодных  обзоров по этим вопросам,  выработку
предложений по повышению эффективности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов и  представление их Правительству  Ленинградской
области;

     проведение единой  политики  в  сфере  внедрения  новой  техники,
ресурсосберегающих  и   природоохранных  технологий  на   предприятиях
лесного  комплекса  (совместно  с  заинтересованными   организациями),
участие с этой целью в организации и проведении выставок и семинаров;

     взаимодействие с   общественными   организациями   по    вопросам
использования, охраны,  защиты  лесного фонда,  лесов,  не входящих  в
лесной фонд,  воспроизводства  лесов, заготовки  и переработки  лесной
продукции;

     реализацию на  территории Ленинградской  области  государственной
политики  по  стабилизации и  дальнейшему  развитию  лесопромышленного
комплекса;

     сбор, хранение   и   аналитическую   обработку   информации    по
использованию лесных ресурсов Ленинградской области;

     анализ экономического     состояния    и     прогноз     развития
лесопромышленного комплекса Ленинградской области;

     анализ конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков лесопромышленной
продукции и  применяемых  технологий переработки  лесных  ресурсов,  а
также отходов от заготовки и переработки древесины;

     участие в осуществлении мер  по реструктуризации задолженности  и
процедуры  банкротства   в  отношении  предприятий   лесопромышленного
комплекса.

     4.2.5. Разрабатывает  и  представляет  Губернатору  Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:

     проекты законов и иных  нормативных правовых актов  Ленинградской
области  по  особенностям  использования участков  лесного  фонда  при
осуществлении  определенных видов  лесопользования,  а также  видам  и
особенностям  пользования  лесами,  не  входящими  в  лесной  фонд,  в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской области
от 03.02.2005 г. N 18)

     предложения по совершенствованию лесного законодательства и  иных
нормативных  правовых  актов  Ленинградской  области  в  сфере  лесных
отношений, заготовки  и переработки  лесной продукции,  по принятию  и
исполнению законов, нормативных  актов по государственной поддержке  и
финансированию организаций лесного хозяйства;

     предложения по   подготовке   и   реализации   соглашений   между
федеральными органами исполнительной власти и органами  исполнительной
власти   Ленинградской  области   о   передаче  отдельных   полномочий
Российской Федерации по предметам совместного ведения в сфере  лесного
законодательства;

     предложения по  обеспечению   непрерывного,  неистощительного   и
рационального  использования  лесов  для  удовлетворения  потребностей
экономики, населения Ленинградской области в лесных ресурсах;

     предложения по    сохранению    и    усилению    средообразующих,
водоохранных,  защитных,  санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и
иных  функций  лесов  в  целях  охраны  здоровья  граждан,   улучшения
окружающей природной среды и развития экономики;

     предложения по особенностям использования участков лесного  фонда
при осуществлении определенных видов лесопользования, а также видам  и
особенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд;

     предложения по объемам лесосечного фонда, выделяемым на очередной
год для  удовлетворения потребностей  общеобразовательных  учреждений,
дошкольных   образовательных    учреждений   и   других    учреждений,
финансируемых   за   счет  средств   соответствующего   бюджета,   для
сельскохозяйственных организаций и  населения, а также для  реализации
на лесных аукционах по лесхозам, группам лесов и хозяйствам;

     предложения  по  переводу  земель  лесного  фонда  в  земли  иных
категорий  в  связи  с  невозможностью их дальнейшего использования по
целевому    назначению,    прекращением    нужд   лесного   хозяйства,
необходимостью  обеспечения обороны страны и безопасности государства,
нужд  сельского  хозяйства, энергетики, добычи полезных ископаемых (за
исключением   общераспространенных  полезных  ископаемых),  содержания
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской   Федерации;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Ленинградской области от 03.02.2005 г. N 18)

     предложения по установлению  порядка  ведения лесного  хозяйства,
использования, охраны, защиты  и воспроизводства лесов,  расположенных
на землях городских поселений;

     предложения по  обеспечению внутриобластных  нужд  в древесине  и
продуктах  ее  переработки, формированию  территориального  заказа  на
лесопродукцию,    размещению    его    по    лесозаготовительным     и
перерабатывающим организациям;

     предложения по    кандидатурам   руководителей    государственных
организаций лесного комплекса;

     предложения по экономическому регулированию рыночных отношений  в
лесопромышленном   комплексе   в   целях   развития   и    устойчивого
функционирования        производства       продукции        мебельной,
деревообрабатывающей     и     целлюлозно-бумажной      промышленности
Ленинградской области;

     предложения по объемам и структуре поставок продукции  мебельной,
деревообрабатывающей   и   целлюлозно-бумажной   промышленности    для
государственных нужд Ленинградской области;

     предложения по    размещению    и    специализации    предприятий
лесопромышленного  комплекса  на территории  Ленинградской  области  в
целях рационального использования  лесных ресурсов и повышения  уровня
занятости населения;

     предложения по финансовой поддержке лесопромышленных  предприятий
из средств областного бюджета;

     предложения об ограничении или приостановлении права  пользования
участками  лесного  фонда  и права  пользования  участками  лесов,  не
входящих  в лесной  фонд,  в  той мере,  в  какой это  необходимо  для
обеспечения  защиты основ  конституционного  строя, обороны  страны  и
безопасности государства, охраны здоровья населения, окружающей среды,
историко-культурного и природного наследия, прав и законных  интересов
граждан   в   порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации;

     предложения по порядку  сохранения  и усиления  функции лесов  на
территории  Ленинградской  области  по  обеспечению  охраны   здоровья
граждан, улучшения окружающей среды и развития экономики Ленинградской
области.

     4.2.6. Участвует:

     в лесных  отношениях,  возникающих  при  использовании,   охране,
защите и воспроизводстве лесов, на территории Ленинградской области;

     в подготовке и реализации соглашений между федеральными  органами
исполнительной власти и  органами исполнительной власти  Ленинградской
области  о  передаче  отдельных  полномочий  Российской  Федерации  по
предметам совместного ведения в сфере лесного законодательства;

     в осуществлении   государственного   контроля   за    состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного  фонда  и  воспроизводством
лесов   в   пределах  компетенции,   установленной   законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области;

     в осуществлении контроля за  финансированием расходов на  ведение
лесного хозяйства, обеспечение  использования, охраны, защиты  лесного
фонда   и   воспроизводства   лесов,   осуществляемых   собственниками
соответствующих участков лесного фонда;

     в формировании экономической стратегии и инвестиционной политики,
обеспечивающих развитие    отраслей    лесопромышленного     комплекса
Ленинградской области;

     в формировании приоритетов внешнеэкономической политики в  лесном
комплексе Ленинградской области, выработке предложений по  привлечению
иностранных инвестиций, созданию совместных предприятий;

     в проведении  экспертизы  инвестиционных проектов  предприятий  и
организаций лесопромышленного  комплекса всех  организационно-правовых
форм собственности;

     в рассмотрении документов комиссий  по выбору земельных  участков
под строительство и размещение объектов и межведомственных комиссий по
размещению  новых,  реконструкции,  расширению  и   перепрофилированию
существующих предприятий и  сооружений на  территории лесного фонда  и
лесов, не входящих в лесной фонд;

     в разработке  предложений  по   применению  в  лесном   комплексе
Ленинградской  области  экономических регуляторов  рыночных  отношений
(цен, тарифов, налогов,  штрафных санкций, льгот,  дотаций и т.п.),  а
также конкретных схем и механизмов по их реализации;

     в организации противопожарной  пропаганды, освещения в  средствах
массовой информации  вопросов  о сбережении  лесов, выполнении  правил
пожарной безопасности в лесах;

     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской области
от 03.02.2005 г. N 18)

     в организации  воспитания,  образования  и  просвещения  в  сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

     в организации и осуществлении на территории Ленинградской области
добровольной сертификации лесных ресурсов;

     в экспертизе  деятельности   по   использованию  лесного   фонда,
экспертизе проектов по размещению производств, связанных с  заготовкой
и переработкой лесной продукции, экспертизе проектов по размещению  на
участках лесного фонда и участках, не входящих в лесной фонд, объектов
хозяйственной и иной деятельности и дает соответствующие заключения  в
органы   государственной    власти    и   организации,    компетентные
рассматривать и принимать решения по этим вопросам;

     в подготовке,  заключении и  реализации  в установленном  порядке
договоров Ленинградской  области с  Российской Федерацией,  субъектами
Российской  Федерации, а  также  международных договоров  по  вопросам
использования, охраны,  защиты лесного  фонда, воспроизводства  лесов,
заготовки и переработки лесной продукции;

     в обеспечении   экологической  безопасности   при   использовании
участков  лесного   фонда,   лесов,  не   входящих   в  лесной   фонд,
древесно-кустарниковой растительности, заготовки и переработки  лесной
продукции;

     в проведении мониторинга и  комплексной оценке состояния  лесного
фонда и лесов, не входящих  в лесной фонд, использования, заготовки  и
переработки   лесных   ресурсов    в   целях   реализации    принципов
государственного  управления  в  сфере лесных  отношений  в  интересах
Ленинградской  области   во  взаимодействии   с  федеральным   органом
исполнительной власти в  сфере лесного хозяйства, федеральным  органом
исполнительной  власти  по  надзору  в  сфере  природопользования,   с
лесопромышленными  организациями, государственными  лесоустроительными
организациями и  лесхозами; в  составлении ежегодных  обзоров по  этим
вопросам.

     4.2.7. Контролирует:

     соблюдение всеми субъектами  лесных отношений  (независимо от  их
ведомственной  принадлежности,  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности) основных требований  по использованию, охране,  защите,
воспроизводству лесов  в лесном фонде  и лесах,  не входящих в  лесной
фонд, установленных  законодательными и  иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Ленинградской области, условий договоров
на  лесопользование,  а также  экономических  интересов  Ленинградской
области, связанных  с эффективным использованием,  охраной, защитой  и
воспроизводством лесов, заготовкой и переработкой лесной продукции;

     динамику характеристик качественного  состояния  лесного фонда  и
лесов, не входящих в лесной фонд;

     использование, охрану,       защиту       и       воспроизводство
древесно-кустарниковой  растительности,  расположенной  на  территории
населенных  пунктов  и   землях  сельскохозяйственного  назначения   в
Ленинградской области.

     4.2.8.  При  осуществлении  полномочий  Ленинградской  области за
счет  субвенций  из  федерального  бюджета в целях обеспечения тушения
лесных  пожаров  в  лесном  фонде на территории Ленинградской области,
осуществления  прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее
находившимися   во   владении   сельскохозяйственных  организаций,  их
охраны, защиты и воспроизводства:
     4.2.8.1. Принимает решения:
     по организации и проведению лесных конкурсов и лесных аукционов;
     о выдаче лесорубочного билета, ордера и(или) лесного билета;
     по обеспечению проведения лесоустройства;
     по обеспечению воспроизводства лесов;
     по обеспечению защиты лесов от вредителей и болезней леса;
     по проведению  мероприятий   по   профилактике  лесных   пожаров,
противопожарному обустройству;
     по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, связанных с  ведением лесного хозяйства  и пользованием  лесным
фондом;
     по проведению в лесном фонде строительных работ, добычи  полезных
ископаемых,  прокладки  коммуникаций  и  выполнение  иных  работ,   не
связанных   с    ведением   лесного    хозяйства   и    осуществлением
лесопользования, если для этого  не требуется перевод лесных земель  в
нелесные  земли  или  перевод  земель  лесного  фонда  в  земли   иных
категорий,  при  наличии  положительного  заключения   государственной
экологической экспертизы;
     о приостановлении  при  осуществлении  лесопользователями  работ,
если их проведение  отрицательно влияет  на воспроизводство лесов,  до
устранения причин нарушения установленных требований.
     4.2.8.2. Утверждает:
     объемы работ по  воспроизводству лесов, способы  их проведения  и
воспроизводимые древесные породы  в соответствии с  лесоустроительными
проектами с учетом изменений в лесном фонде;
     мероприятия по  повышению  продуктивности  лесов,  их  охране   и
защите,  борьбе с  вредителями  и  болезнями леса,  лесными  пожарами,
привлечению  для  их  тушения  работников  организации   Ленинградской
области,  осуществляющей  ведение лесного  хозяйства,  противопожарной
техники   и  транспортных   средств   коммерческих  и   некоммерческих
организаций, а также населения;
     объем заготовки древесины при рубках промежуточного  пользования,
определенные при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений,
установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных  рубок,
рубок реконструкций;
     ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы
с лесными пожарами.
     4.2.8.3. Согласовывает:
     места строительства   объектов,    влияющих   на   состояние    и
воспроизводство  лесов  с  обязательным  проведением   государственной
экологической экспертизы:
     планы противопожарных         мероприятий,          разработанные
лесопользователями;
     технологические, санитарные  и  другие мероприятия  по  охране  и
защите  лесов  при  осуществлении  гражданами  и  юридическими  лицами
деятельности,   которая  может   оказать   или  оказывает   негативное
воздействие на состояние лесов.
     4.2.8.4. Обеспечивает:
     подготовку и  представление  ежеквартально  в  федеральный  орган
исполнительной власти в сфере лесного хозяйства отчета о  расходовании
предоставленных субвенций,  а также  при необходимости  дополнительных
отчетных  данных в  порядке,  установленном Правительством  Российской
Федерации;
     осуществление мероприятий по  повышению продуктивности лесов,  их
охране  и защите,  борьбе  с  вредителями  и болезнями  леса,  лесными
пожарами,   привлечению   для  их   тушения   работников   организации
Ленинградской  области,  осуществляющей  ведение  лесного   хозяйства,
противопожарной  техники   и  транспортных   средств  коммерческих   и
некоммерческих организаций, а также населения;
     ежегодную разработку   и   выполнение   планов   мероприятий   по
профилактике  лесных  пожаров, противопожарному  обустройству  лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
     готовность организаций,  на  которые возложены  охрана  и  защита
лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
     создание на   период   высокой   пожарной   опасности   в   лесах
лесопожарных  формирований  из  числа привлеченных  к  тушению  лесных
пожаров граждан и готовность этих формирований к немедленным выездам в
случаях возникновения лесных пожаров;
     создание резерва  горючесмазочных  материалов  на   пожароопасный
сезон;
     организацию тушения лесных пожаров  в лесном фонде на  территории
Ленинградской области;
     организацию проведения  противопожарной  пропаганды,   регулярное
освещение в средствах  массовой информации вопросов сбережения  лесов,
выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
     координацию работ  по борьбе  с  лесными пожарами  на  территории
Ленинградской области, а в случае необходимости создание для этой цели
специальных комиссий;
     проведение в  пределах  своей  компетенции  работ  по  борьбе   с
вредителями и болезнями леса, улучшению санитарного состояния лесов;
     заготовку древесины  при  рубках  главного  пользования,  группам
лесов и хозяйствам в объеме расчетной лесосеки.
     4.2.8.5. Разрабатывает и  представляет Губернатору  Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области предложения:
     по запрещению (в необходимых случаях) на период высокой  пожарной
опасности  в  лесах  посещения   гражданами  лесов  и  въезда  в   них
транспортных средств, а также  проведения определенных видов работ  на
отдельных участках лесного фонда;
     по запрещению  пребывания   граждан  в   лесах  и   осуществлению
лесопользования  при  проведении авиахимических,  авиабиологических  и
аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса;
     по ограничению  пребывания граждан  в  лесах, сбора  дикорастущих
плодов,  ягод,  орехов,   грибов,  других  пищевых  лесных   ресурсов,
лекарственных растений и технического  сырья, в том числе в  интересах
пожарной безопасности лесов,  ведения лесоплодового или  лесосеменного
хозяйства, а в природных парках и на других особо охраняемых природных
территориях - в связи с установленным на них режимом лесопользования;
     по порядку  привлечения  для тушения  лесных  пожаров  населения,
работников  коммерческих   и  некоммерческих   организаций,  а   также
противопожарной  техники,  транспортных  и  других  средств  указанных
организаций, обеспечению привлекаемых к этой работе граждан средствами
передвижения, питанием и медицинской помощью;
     по установлению ставок лесных податей;
     по финансированию расходов на государственное управление в  сфере
использования, охраны, защиты  лесного фонда и воспроизводства  лесов,
ведение  лесного хозяйства  за  счет  средств федерального  бюджета  и
областного бюджета;
     по нормативам   объемов   лесопользования    сельскохозяйственным
организациям в целях обеспечения собственных потребностей в  древесине
и других лесных ресурсах.
     4.2.8.6. Участвует в определении объема средств в виде  субвенций
на  осуществление  полномочий Ленинградской  области,  предусмотренных
Лесным   кодексом  Российской   Федерации,   определяемых  исходя   из
утвержденных нормативов затрат на ведение лесного хозяйства и  тушение
лесных пожаров на гектар земель лесного фонда и общей площади  лесного
фонда,   в  отношении   которого   Ленинградской  области   передаются
соответствующие  полномочия,  поправочных  коэффициентов,  учитывающих
виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих  участках
лесного   фонда,   средний   класс   природной   пожарной   опасности,
существующую  рекреационную нагрузку  и  класс пожарной  опасности  по
условиям  погоды, а  также  из  общего объема  финансирования  ведения
лесного хозяйства, предусмотренного в федеральном законе о федеральном
бюджете на соответствующий год на передачу полномочий.
     4.2.8.7. Контролирует   использование  по   целевому   назначению
средств,    направленных     организации    Ленинградской     области,
осуществляющей ведение лесного хозяйства.

     4.3. В сфере управления использованием и охраной недр:

     4.3.1. Принимает решения:

     по условиям пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых;

     о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора
минералогических, палеонтологических     и    других     геологических
коллекционных  материалов  по   согласованию  с  федеральным   органом
управления государственным фондом недр или его территориальным органом
в Ленинградской области;

     об оформлении, государственной регистрации  и выдаче лицензий  на
пользование     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых;

     о досрочном  прекращении,  приостановлении или  ограничении  прав
пользования     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых;

     о предоставлении, до принятия  в установленном порядке решения  о
новом  пользователе  недр,  права  краткосрочного  (до  одного   года)
пользования участком недр юридическому лицу (оператору) с  оформлением
соответствующей лицензии, если в интересах рационального использования
и  охраны недр  приостановление  добычи общераспространенных  полезных
ископаемых нецелесообразно или невозможно;

     о предъявлении требований к  пользователям недр или  привлекаемым
ими для пользования  недрами другим юридическим  и физическим лицам  о
наличии    специальной    квалификации   и    опыта,    подтвержденных
государственной лицензией  (свидетельством,  дипломом), на  проведение
соответствующего  вида  деятельности (геологической  съемки,  поисков,
разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства  и
эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами);

     о направлении   предложений   в  федеральный   орган   управления
государственным  фондом   недр   или  его   территориальный  орган   в
Ленинградской  области   по   формированию  программы   лицензирования
пользования  участками  недр,  по  условиям  проведения  конкурсов   и
аукционов и условиям лицензий;

     о предоставлении     недр    для     разработки     месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;

     о предоставлении недр для целей, не связанных с добычей  полезных
ископаемых;

     о согласовании условий, при которых владельцы земельных  участков
в  их  границах  осуществляют без  применения  взрывных  работ  добычу
общераспространенных   полезных    ископаемых,   не   числящихся    на
государственном  балансе,  и строительство  подземных  сооружений  для
своих  нужд  на  глубину  до   пяти  метров,  а  также  устройство   и
эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного водоснабжения;

     о направлении  пользователю   недр   письменного  уведомления   о
прекращении    пользования    недрами    в    случаях    возникновения
непосредственной  угрозы  жизни  или здоровью  людей,  работающих  или
проживающих в зоне  влияния работ,  связанных с пользованием  недрами,
или возникновения чрезвычайных ситуаций;

     о направлении   предложений   в  федеральный   орган   управления
государственным  фондом   недр   или  его   территориальный  орган   в
Ленинградской  области   по   формированию  программы   лицензирования
пользования  участками  недр,  по  условиям  проведения  конкурсов   и
аукционов и условиям лицензий;

     о проведении       государственной       экспертизы       запасов
общераспространенных полезных ископаемых геологической,  экономической
и экологической  информации о предоставляемых  в пользование  участках
недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     4.3.2. Утверждает  совместно  с  федеральным  органом  управления
государственным   фондом   недр  или   его   территориальным   органом
региональные    перечни     полезных    ископаемых,    относимых     к
общераспространенным,  а также  выделение  участков недр  федерального
значения,  регионального значения  и  местного значения,  установление
перечней  участков  недр,   право  пользования  которыми  может   быть
предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции.

     4.3.3. Согласовывает:

     проекты федеральных   государственных   программ   геологического
изучения недр на территории Ленинградской области;

     условия лицензии на право пользования недрами в целях  разработки
месторождений    общераспространенных     полезных    ископаемых     с
государственными  органами  управления  промышленностью,   земельными,
водными и  лесными  ресурсами, государственного  горного надзора  (при
предоставлении  лицензии  на   внеконкурсной  основе  -  совместно   с
потенциальным пользователем недр);

     решения комиссий  о  предоставлении права  пользования  участками
недр:

     в целях  геологического изучения  участков  недр, за  исключением
участков  недр  внутренних   морских  вод,  территориального  моря   и
континентального шельфа Российской Федерации;

     при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых
пользователем недр,  проводившим  работы  по  геологическому  изучению
участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи
полезных ископаемых такого месторождения;

     для целей  добычи  подземных  вод,  используемых  для   питьевого
водоснабжения  населения   или   технологического  обеспечения   водой
объектов промышленности;

     для целей строительства и  эксплуатации подземных сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;

     для целей строительства  нефте- и газохранилищ  в пластах  горных
пород  и   эксплуатации  таких  нефте-   и  газохранилищ,   размещения
промышленных и бытовых отходов;

     для образования особо охраняемых геологических объектов;

     для целей разведки  и добычи  полезных ископаемых  или для  целей
геологического изучения,  разведки  и добычи  полезных ископаемых  (по
совмещенной лицензии),  за  исключением недр  внутренних морских  вод,
территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

     4.3.4. Обеспечивает:

     реализацию государственных  региональных программ  геологического
изучения недр Ленинградской области;

     создание и   ведение    территориальных   фондов    геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
областного  бюджета  Ленинградской области  и  бюджетов  муниципальных
образований;

     составление территориальных   балансов   запасов   и    кадастров
месторождений и проявлений полезных  ископаемых и учет участков  недр,
используемых для  строительства подземных сооружений,  не связанных  с
добычей полезных ископаемых;

     государственное регулирование в части определения объемов  добычи
основных видов полезных ископаемых на текущий период и на  перспективу
по Ленинградской области;

     развитие минерально-сырьевой базы  и подготовку резерва  участков
недр,  используемых   для  строительства   подземных  сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;

     геологическое изучение территории  Ленинградской области в  целях
обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального
использования и охраны недр;

     установление квот на поставку добываемого минерального сырья;

     установление стандартов  (норм,  правил)  в  сфере  рационального
использования и охраны недр;

     государственный контроль за  геологическим  изучением, охраной  и
рациональным  использованием  недр  в  соответствии  с   установленным
Правительством Российской Федерации порядком.

     4.3.5. Разрабатывает  и  представляет  Губернатору  Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:

     проекты государственных   региональных  программ   геологического
изучения недр Ленинградской области;

     предложения по распоряжению единым государственным фондом недр на
территории Ленинградской области;

     предложения по установлению  порядка  пользования участками  недр
Ленинградской    области    в    целях    разработки     месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения,  а   также  строительства   подземных  сооружений   местного
значения;

     проекты договоров,   заключаемых  с   соответствующими   органами
исполнительной   власти   Российской   Федерации,   по   распределению
продукции, полученной государством в результате раздела  произведенной
продукции в соответствии с  условиями соглашения о разделе  продукции,
или  ее  стоимостного   эквивалента  между  Российской  Федерацией   и
Ленинградской областью;

     предложения, направляемые    федеральному    органу    управления
государственным  фондом  недр  либо  его  территориальному  органу   в
Ленинградской области, по  использованию части  суммы сбора за  выдачу
лицензий  на  пользование   недрами  для  покрытия  расходов   органов
государственной  власти  Ленинградской области,  регулирующих  процесс
пользования недрами;

     предложения по    установлению   конкретного    размера    ставки
регулярного   платежа   за  пользование   недрами   по   представлению
территориального органа в сфере управления государственным фондом недр
отдельно по каждому участку  недр, на который в установленном  порядке
выдается  лицензия  на  пользование недрами  и  который  находится  на
территории Ленинградской области;

     предложения по   установлению    порядка   выплаты   и    размера
поощрительного   и   государственного  денежного   вознаграждения   за
выявление месторождения полезного ископаемого;

     предложения по установлению  суммы  сбора за  участие в  конкурсе
(аукционе)    по     участкам    недр,    содержащим     месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участкам недр  местного
значения;

     предложения о   временном    или   постоянном   отчуждении    для
государственных  нужд   земельных  участков   для  проведения   работ,
связанных с геологическим изучением и использованием недр, в  пределах
полномочий Ленинградской области.

     4.3.6. Участвует:

     в формировании проекта  областного бюджета Ленинградской  области
на  соответствующий  финансовый  год  в  части  обоснования   размеров
бюджетного  финансирования  региональных  программ  по  геологическому
изучению недр;

     в государственной  экспертизе  информации о  разведанных  запасах
полезных  ископаемых  и  иных свойствах  недр  Ленинградской  области,
определяющих их ценность или опасность;

     в подготовке  и реализации  в  пределах полномочий  Ленинградской
области,  установленных федеральными  законами,  соглашений о  разделе
продукции при пользовании участками недр; в разработке предложений  по
перечню  участков   недр,  право  пользования   которыми  может   быть
предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;

     в лицензировании  видов  деятельности, связанных  с  пользованием
участками недр  областного  и местного  значения  без добычи  полезных
ископаемых, и в подготовке лицензионных соглашений;

     в проведении  экспертизы  инвестиционных  проектов   предприятий,
добывающих и перерабатывающих минеральное сырье;

     в рассмотрении документов комиссий  по выбору земельных  участков
под  размещение  новых   и  расширение  существующих  предприятий   на
перспективных   площадях,   проявлениях  и   месторождениях   полезных
ископаемых;

     в разработке  предложений  по  применению  в  минерально-сырьевом
комплексе экономических регуляторов рыночных отношений (цены,  тарифы,
налоги, штрафные санкции, льготы, дотации и т.п.);

     в создании   информационной    системы   и    банка   данных    о
минерально-сырьевых ресурсах;

     в составе конкурсных или аукционных комиссий на право пользования
участками недр;

     в разрешении споров по вопросам пользования недрами.

     4.3.7. Контролирует:

     соблюдение всеми субъектами  отношений  в сфере  недропользования
требований  по  рациональному  использованию и  охране  недр,  условий
лицензий;

     использование средств  областного бюджета  Ленинградской  области
исполнителем  региональной  программы  геологического  изучения  недр,
осуществляющим оперативное управление этими средствами;

     поступление в доход областного  бюджета сумм  сбора за участие  в
конкурсе  (аукционе)  по   участкам  недр,  содержащим   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участкам недр  местного
значения.

     4.4. В сфере управления использованием и охраной водных объектов:

     4.4.1. Принимает решения:

     по ограничению,  приостановлению  или  запрещению   использования
водных объектов;

     об использовании в исключительных случаях для целей, не связанных
с питьевым  и  хозяйственно-бытовым  водоснабжением,  подземных   вод,
пригодных для питьевого водоснабжения;

     об использовании  в   исключительных  случаях  водных   объектов,
содержащих  природные лечебные  ресурсы,  для питьевого  водоснабжения
населения или иных целей;

     об ограничении, приостановлении или запрещении в случае стихийных
бедствий, аварий и  других чрезвычайных ситуаций,  а также  превышения
установленного в  лицензии на  водопользование лимита  водопотребления
использования  водных  объектов  для промышленности  и  энергетики  по
представлению  федерального  органа  исполнительной  власти  в   сфере
управления использованием и охраной водного фонда;

     о приостановлении или  прекращении морских научных  исследований,
проводимых с нарушениями федерального законодательства и международных
договоров Российской Федерации;

     о возобновлении приостановленных морских научных исследований;

     по вопросам  защиты  и  сохранения  морской  среды  и   природных
ресурсов   Балтийского  моря   в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

     по вопросам   безопасности    гидротехнических   сооружений    на
территории   Ленинградской  области   на   основе  общих   требований,
определенных федеральным  законодательством,  за исключением  вопросов
безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в  муниципальной
собственности;

     по обеспечению  безопасности   гидротехнических  сооружений   при
использовании   водных   ресурсов  и   осуществлении   природоохранных
мероприятий;

     об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в
случаях нарушения  законодательства  о  безопасности  гидротехнических
сооружений;

     по обеспечению    безопасности    гидротехнических    сооружений,
находящихся в собственности Ленинградской области.

     4.4.2. Утверждает   предложения   для   подготовки   бассейнового
соглашения  на основе  водохозяйственных  балансов, схем  комплексного
использования и  охраны водных ресурсов,  государственных программ  по
использованию, восстановлению и охране водных объектов и иных  научных
и проектных разработок.

     4.4.3. Согласовывает:

     требования по использованию  и охране водохранилищ,  определяемые
федеральным   органом  исполнительной   власти   в  сфере   управления
использованием  и охраной  водного  фонда для  каждого  водохранилища,
каскада или системы водохранилищ;

     разрешение на проведение морских научных исследований в  случаях,
если часть  морских научных исследований  планируется осуществлять  на
берегу Балтийского моря или с использованием береговой инфраструктуры;

     изменения программ морских  научных  исследований российским  или
иностранным заявителям.

     4.4.4. Осуществляет:

     государственный экологический  мониторинг  состояния  Балтийского
моря;

     разработку и   реализацию   региональных   программ   обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;

     информирование населения   об  угрозе   аварий   гидротехнических
сооружений,  которые  могут  привести  к  возникновению   чрезвычайных
ситуаций.

     4.4.5. Разрабатывает  и  представляет  Губернатору  Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:

     предложения по   установлению  порядка   использования   полезных
ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на  водных
объектах;

     предложения по установлению перечня водных объектов, используемых
для судоходства, лесосплава, взлета (посадки) воздушных судов;

     предложения по установлению порядка использования водных объектов
для плавания на маломерных плавательных средствах;

     предложения по   согласованию   признания  водных   объектов   на
территории Ленинградской области федеральной собственностью;

     предложения по порядку объявления условий общего  водопользования
и его запрещения;

     предложения по   утверждению   проектов   водоохранных   зон   по
представлению бассейновых и других территориальных органов  управления
использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов
Российской Федерации;

     предложения по  разработке  и  реализации  региональных  программ
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

     предложения по размещению  гидротехнических  сооружений, а  также
ограничению   условий    их   эксплуатации    в   случаях    нарушения
законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

     4.4.6. Участвует:

     в принятии  мер  для  предупреждения  и  ликвидации   последствий
вредного воздействия вод;

     в создании и  работе  специальных комиссий  для предупреждения  и
ликвидации последствий вредного воздействия вод;

     в бассейновом    совете,    образуемом    федеральным     органом
государственной власти Российской Федерации в Ленинградской области;

     в установлении категорий особо охраняемых водных объектов;

     в подготовке предложений  и реализации  бассейновых соглашений  о
восстановлении и охране водных объектов;

     в реализации  государственной   политики   в  сфере   обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;

     в ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях;

     в обеспечении охраны Балтийского моря и его природных ресурсов.

     4.5. В сфере управления охраной атмосферного воздуха:

     4.5.1. Принимает  решение   об  установлении  сроков   поэтапного
достижения  предельно   допустимых  выбросов  вредных   (загрязняющих)
веществ  в   атмосферный  воздух   по  представлению   соответствующих
территориальных органов  федерального органа  исполнительной власти  в
сфере охраны окружающей среды.

     4.5.2. Обеспечивает:

     разработку и  реализацию  региональных  целевых  программ  охраны
атмосферного воздуха в Ленинградской области;

     в пределах своей компетенции координацию деятельности  физических
и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха;

     организацию и   в   пределах   своей   компетенции    обеспечение
государственного  мониторинга  атмосферного  воздуха  в  Ленинградской
области.

     4.5.3. Разрабатывает и  представляет  на утверждение  Губернатору
Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

     проекты законов и иных  нормативных правовых актов  Ленинградской
области в сфере управления охраной атмосферного воздуха;

     предложения по введению  дополнительных экологических  требований
охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;

     предложения по введению ограничения использования  нефтепродуктов
и  других  видов  топлива, сжигание  которых  приводит  к  загрязнению
атмосферного воздуха на территории  Ленинградской области, а также  по
стимулированию производства и применения экологически безопасных видов
топлива и других энергоносителей;

     предложения по   определению   порядка   проведения   работ    по
регулированию выбросов  вредных (загрязняющих)  веществ в  атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также по
подготовке  и  передаче  соответствующих  прогнозов  по  представлению
территориальных органов  федерального органа  исполнительной власти  в
сфере  охраны   окружающей  среды  и   территориальных  органов   иных
федеральных органов исполнительной власти;

     предложения по  определению порядка  осуществления  общественного
контроля   за   охраной   атмосферного  воздуха   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области в сфере
охраны окружающей  среды  и законодательством  Российской Федерации  и
Ленинградской области об общественных объединениях.

     4.5.4. Участвует:

     в организации   работ    по   регулированию   выбросов    вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных
метеорологических условий в городских и иных поселениях;

     в проведении  мероприятий по  защите  населения при  чрезвычайных
ситуациях,  представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей   в
результате загрязнения атмосферного воздуха;

     в информировании  населения  о  состоянии  атмосферного  воздуха,
загрязнении   воздуха  и   выполнении   программ  улучшения   качества
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

     4.6. В сфере обращения с отходами:

     4.6.1. Принимает решения:

     о проведении   мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  возникших
при обращении с отходами;

     об утверждении перечня разрешенных  для приема от физических  лиц
лома и отходов цветных металлов;

     о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации объектов
захоронения отходов  производства  и  потребления,  расположенных   на
территориях  городских и  других  поселений, лесопарковых,  курортных,
лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных  зон,
на   водосборных   площадях   подземных   водных   объектов,   которые
используются   в   целях   питьевого   и   хозяйственно   -   бытового
водоснабжения;

     о направлении исковых требований об ограничении,  приостановлении
или  прекращении  деятельности   юридических  лиц,  осуществляемой   с
нарушением законодательства Российской  Федерации в сфере обращения  с
отходами, в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

     4.6.2. Разрабатывает  и  представляет  Губернатору  Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:

     проекты законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  в   сфере
обращения с отходами;

     предложения по обеспечению  экономических, социальных и  правовых
условий  для  более  полного использования  отходов  и  уменьшения  их
образования.

     4.6.3. Обеспечивает:

     разработку и  реализацию региональных  целевых  программ в  сфере
обращения с отходами;

     получение и  анализ  информации,  поступающей  от  индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, в случае возникновения или  угрозы
аварий, связанных с обращением  с отходами, которые наносят или  могут
нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических  лиц
либо имуществу юридических  лиц при эксплуатации предприятий,  зданий,
строений,  сооружений  и  иных  объектов,  связанной  с  обращением  с
отходами.

     4.6.4. Участвует:

     в осуществлении  правового  регулирования  в  сфере  обращения  с
отходами в  соответствии  с законодательством  Российской Федерации  и
Ленинградской области;

     в разработке и  выполнении федеральных целевых  программ в  сфере
обращения с отходами;

     в ведении государственного кадастра отходов;

     в обеспечении населения информацией в сфере обращения с отходами,
необходимой для   обеспечения    безопасности   населенных    пунктов,
производственных объектов, граждан и населения;

     в организации  создания  доступных  информационных  ресурсов   по
вопросам   деятельности    Комитета   и   подведомственных    Комитету
организаций,  а  также  осуществлении  в  пределах  своей  компетенции
массового информационного обеспечения пользователей по вопросам  прав,
свобод и  обязанностей  граждан, их  безопасности  и другим  вопросам,
представляющим общественный интерес, в сфере обращения с отходами;

     в международном    сотрудничестве    Российской    Федерации    и
Ленинградской области в сфере обращения с отходами.

     4.6.5. Согласовывает  решения  о проектировании  и  строительстве
объектов  размещения  отходов,   а  также  объектов  использования   и
обезвреживания   отходов    в    соответствии   с    законодательством
Ленинградской области.

     4.6.6. Контролирует   в   соответствии  со   своей   компетенцией
соблюдение правил обращения с ломом  и отходами цветных металлов и  их
отчуждения.

     4.7. В сфере управления обеспечением радиационной безопасности:

     4.7.1. Согласовывает    решения    о    перемещении    источников
ионизирующего излучения на территорию Ленинградской области.

     4.7.2. Обеспечивает:

     осуществление мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов
в сфере радиационной безопасности;

     информирование населения  о радиационной  обстановке  и мерах  по
обеспечению радиационной безопасности;

     обучение населения в сфере обеспечения радиационной безопасности;

     разработку и  реализацию региональных  целевых  программ в  сфере
обеспечения радиационной безопасности;

     условия для  реализации  и  защиты  прав  граждан  и   соблюдения
интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности  в
рамках имеющихся полномочий;

     осуществление мероприятий     по     обеспечению     безопасности
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов   радиоактивных   отходов,  находящихся   в   собственности
Ленинградской области;

     обсуждение вопросов  использования  атомной  энергии  с  участием
организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;

     осуществление контроля за обеспечением радиационной  безопасности
населения  и  охраной  окружающей среды  на  территории  Ленинградской
области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии
на объекте использования атомной энергии;

     осуществление учета   и   контроля   радиоактивных   веществ   на
территории  Ленинградской области  в  рамках системы  государственного
учета и контроля радиоактивных веществ;

     деятельность информационно-аналитического центра сбора, обработки
и передачи  информации  в  целях  функционирования  системы  учета   и
контроля на региональном уровне;

     развитие и     функционирование    территориальной     подсистемы
автоматизированной    системы   контроля    радиационной    обстановки
Ленинградской области;

     выявление мест   локальных  загрязнений,   возникших   вследствие
радиационных   чрезвычайных   ситуаций,   разработку   и    проведение
реабилитационных мероприятий.

     4.7.3. Разрабатывает  и  представляет  Губернатору  Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:

     проекты законов и иных  нормативных правовых актов  Ленинградской
области в сфере обеспечения радиационной безопасности;

     проекты региональных   (территориальных)    программ   в    сфере
обеспечения радиационной безопасности;

     предложения по   осуществлению    мероприятий   по    обеспечению
безопасности  радиационных  источников,  радиоактивных  веществ  и  не
содержащих  ядерных материалов  радиоактивных  отходов, находящихся  в
собственности Ленинградской области;

     предложения по  установлению  порядка и  обеспечению  с  участием
организаций,   общественных   организаций  (объединений)   и   граждан
обсуждения вопросов использования атомной энергии;

     предложения по   организации   обеспечения   физической    защиты
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов   радиоактивных   отходов,  находящихся   в   собственности
Ленинградской области.

     4.7.4. Участвует:

     в организации контроля за радиационной обстановкой на  территории
Ленинградской области и учете доз облучения населения;

     в реализации мероприятий  по ликвидации последствий  радиационных
аварий на территории Ленинградской области;

     в организации  и  проведении  оперативных  мероприятий  в  случае
угрозы возникновения радиационных аварий;

     в обеспечении условий  для  реализации и  защиты  прав граждан  и
соблюдения  интересов  государства в  сфере  обеспечения  радиационной
безопасности;

     в осуществлении   мероприятий    по   обеспечению    безопасности
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов   радиоактивных   отходов,  находящихся   в   собственности
Ленинградской области;

     в принятии  решений  о  размещении  и  сооружении  на  территории
Ленинградской области радиационных источников, радиоактивных веществ и
не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся  в
собственности Ленинградской области;

     в обеспечении  защиты  граждан  и  охраны  окружающей  среды   от
радиационного  воздействия,   превышающего  установленные  нормами   и
правилами в сфере использования атомной энергии пределы;

     в осуществлении    контроля    за    обеспечением    радиационной
безопасности  населения  и  охраной  окружающей  среды  на  территории
Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в
случае аварии на объекте использования атомной энергии;

     осуществление учета   и   контроля   радиоактивных   веществ   на
территории  Ленинградской области  в  рамках системы  государственного
учета и контроля радиоактивных веществ;

     в оценке    состояния   радиационной    безопасности    населения
Ленинградской области;