Постановление Губернатора Ленинградской области от 20.11.2003 № 193-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 20 ноября 2003 года N 193-пг


     Об утверждении Временного порядка
     учета и расходования средств,
     полученных от предпринимательской
     и иной приносящей доход
     деятельности бюджетными
     учреждениями, финансируемыми из
     областного бюджета Ленинградской
     области


     В соответствии  с пунктом  2  статьи 42  и  пунктом 2  статьи  55
Бюджетного кодекса Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить и ввести в действие  с 1 января 2004 года  Временный
порядок    учета    и    расходования    средств,    полученных     от
предпринимательской и  иной приносящей  доход деятельности  бюджетными
учреждениями,  финансируемыми  из  областного  бюджета   Ленинградской
области (прилагается).
     2. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  Ленинградской
области разработать и утвердить порядок учета и расходования  средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
бюджетными  учреждениями,  финансируемыми  из  бюджетов  муниципальных
образований.
     3. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской   области   -  председателя   комитета
финансов Яковлева А.И.


     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области          В.Кириллов


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                       от 20 ноября 2003 года N 193-пг
                                                          (приложение)


                                                   Вводится в действие
                                                  с 1 января 2004 года


                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
учета и расходования средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, финансируемыми
             из областного бюджета Ленинградской области


                          1.Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   нормами
Гражданского  кодекса Российской  Федерации  и положениями  Бюджетного
кодекса Российской  Федерации о  включении в  доходы бюджетов  доходов
бюджетных  учреждений,  полученных   от  предпринимательской  и   иной
приносящей  доход  деятельности,   после  уплаты  налогов  и   сборов,
предусмотренных законодательством.
     1.2. Предпринимательской   является  деятельность,   определенная
пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Бюджетные учреждения     вправе     осуществлять      разрешенную
законодательными, иными нормативными  правовыми актами и  определенную
учредительными документами предпринимательскую и иную приносящую доход
деятельность лишь  постольку, поскольку это  служит достижению  целей,
ради которых эти учреждения созданы.
     К иной  приносящей  доход  деятельности  относятся  добровольные,
безвозмездные, невозвратные  платежи  на капитальные  и текущие  нужды
бюджетных учреждений из бюджетов других уровней и других источников.
     1.3. Бухгалтерский      учет     средств,      полученных      от
предпринимательской и иной  приносящей доход деятельности,  бюджетными
учреждениями ведется  в соответствии с  Инструкцией по  бухгалтерскому
учету  в  бюджетных учреждениях,  утвержденной  приказом  Министерства
финансов  Российской Федерации  от  30  декабря  1999 года  N107н,  на
субсчетах с отличительными признаками:
     2 - по предпринимательской деятельности;
     3 - по целевым средствам и безвозмездным поступлениям.
     1.4. Доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей   доход
деятельности (за вычетом налогов) бюджетных учреждений,  финансируемых
из  областного  бюджета  Ленинградской  области  (далее  -   бюджетные
учреждения),  отражаются  в   смете  доходов  и  расходов   бюджетного
учреждения.
     1.5. Доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей   доход
деятельности (за  вычетом налогов)  включаются в  общий объем  доходов
собственно областного бюджета и отражаются в доходной части бюджета по
подгруппам  и  статьям  доходов  бюджетной  классификации   Российской
Федерации  (Федеральный закон  от  15 августа  1996  года N  115-ФЗ  с
последующими изменениями  и дополнениями), входящим  в группу  доходов
5000000  "Доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей   доход
деятельности":
     5010100 - проценты;
     5010200 - дивиденды;
     5020000 - рыночные продажи товаров и услуг;
     5030100 -  безвозмездные   поступления   текущего  характера   по
предпринимательской деятельности;
     5030200 -  безвозмездные  поступления капитального  характера  по
предпринимательской деятельности.
     Доходы от   предпринимательской    и   иной   приносящей    доход
деятельности бюджетных учреждений отражаются общей суммой отдельно  по
каждому  распорядителю  средств  областного  бюджета  в  приложении  к
областному закону об областном бюджете.
     1.6. Составление     росписи     доходов    и     расходов     от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и изменений к
ней  осуществляется  комитетом   финансов  Ленинградской  области   на
основании предложений распорядителей средств областного бюджета.
     1.7. Доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей   доход
деятельности  учитываются  в   доходах  областного  бюджета   согласно
представленным отчетам  распорядителей средств  областного бюджета  об
исполнении  сметы  доходов   и  расходов  учреждений  и   организаций,
финансируемых из  бюджетов  субъектов Российской  Федерации и  местных
бюджетов   в  разрезе   подстатей   доходов  бюджетной   классификации
Российской Федерации,  входящих в  группу доходов  5000000 "Доходы  от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
     1.8. Расходование средств,  полученных  от предпринимательской  и
иной   приносящей   доход   деятельности,   производится    бюджетными
учреждениями в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной
распорядителем средств областного бюджета.
     1.9. Расходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности бюджетных  учреждений учитываются  в расходах  областного
бюджета по  всем  кодам функциональной  и экономической  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации согласно представленным отчетам
распорядителей средств областного бюджета об исполнении сметы  доходов
и  расходов  учреждений  и  организаций,  финансируемых  из   бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.


            2.Порядок учета доходов от предпринимательской
                 и иной приносящей доход деятельности


     2.1. Оплата потребителями  услуг (работ), выполненных  бюджетными
учреждениями, производится в наличной и безналичной формах.
     2.2. Оплата  потребителями  услуг  (работ)  в  безналичной  форме
осуществляется на счет бюджетного учреждения, открытый в  соответствии
с выданными комитетом  финансов Ленинградской области разрешениями  на
открытие счетов организаций,  финансируемых из областного бюджета,  по
учету средств,  полученных  от предпринимательской  и иной  приносящей
доход деятельности.
     2.3. При оплате  потребителями услуг (работ)  за наличный  расчет
бюджетное учреждение сдает денежную  наличность в учреждение банка  на
счет, открытый для учета средств, полученных от предпринимательской  и
иной  приносящей  доход  деятельности, в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.4. Возврат потребителям  услуг (работ) переплат  осуществляется
бюджетным  учреждением   по  заявлению  потребителя   за  счет   общих
поступлений доходов  от  предпринимательской и  иной приносящей  доход
деятельности.
     2.5. Уплата   налогов   с  доходов   бюджетного   учреждения   от
предпринимательской    и    иной   приносящей    доход    деятельности
осуществляется    бюджетным     учреждением    в    соответствии     с
законодательством о налогах и сборах за счет общих поступлений доходов
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
     2.6. Остатки  средств от  предпринимательской  и иной  приносящей
доход  деятельности,  не   использованные  бюджетным  учреждением   по
состоянию на  31  декабря 2003  года, учитываются  в  смете доходов  и
расходов на 2004 год.
     В учете исполнения областного бюджета в 2004 году остатки средств
от предпринимательской  и  иной  приносящей  доход  деятельности,   не
использованные  бюджетным   учреждением   на  1   января  2004   года,
учитываются  по  коду  5020000  "Рыночные  продажи  товаров  и  услуг"
классификации доходов бюджетов Российской Федерации.


          3. Порядок отражения в росписи областного бюджета
    бюджетных ассигнований за счет доходов от предпринимательской
                 и иной приносящей доход деятельности


     3.1. Доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей   доход
деятельности (за вычетом налогов) и расходы за счет указанных  доходов
включаются в проект областного бюджета на очередной финансовый год  на
основании заявок подведомственных бюджетных учреждений, представленных
в комитет финансов Ленинградской области при формировании бюджета.
     3.2. Расходы, которые планируется осуществить за счет доходов  от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включаются в
общий объем расходов бюджета и отражаются в проекте областного бюджета
в  ведомственной структуре  расходов  областного бюджета  по  разделу,
подразделу,   целевой   статье,   виду   расходов   и   дополнительной
классификации по каждому распорядителю бюджетных средств.
     3.3. Распорядители бюджетных  средств в  течение 10  дней со  дня
утверждения  бюджета  представляют в  комитет  финансов  Ленинградской
области бюджетную  роспись по  подведомственным получателям  бюджетных
средств по доходам и расходам от предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности  в   соответствии  с  утвержденной   ведомственной
структурой в разрезе экономической классификации расходов (на бумажном
и электронном носителях в двух экземплярах).
     3.4. Комитет    финансов    Ленинградской    области    проверяет
соответствие  представленной росписи  областному  закону об  областном
бюджете и включает данные в сводную бюджетную роспись.
     3.5. В  случае  если  распорядитель  средств  областного  бюджета
обеспечивает  поступление  доходов   от  предпринимательской  и   иной
приносящей  доход  деятельности  сверх  сумм  утвержденных   бюджетом,
комитет финансов Ленинградской  области вносит  изменения в годовые  и
квартальные  назначения  по  доходам  и  расходам  по  мотивированному
представлению распорядителя средств областного бюджета в  соответствии
с действующим законодательством.


     4.Порядок представления отчетности по использованию средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности


     4.1. Бюджетное  учреждение  в установленные  сроки  составляет  и
представляет  распорядителю   средств   областного  бюджета   месячный
бухгалтерский   отчет   об  использовании   средств,   полученных   от
предпринимательской и  иной  приносящей доход  деятельности, по  форме
1-мм  "Отчет об  исполнении  сметы  доходов  и расходов  учреждений  и
организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской  Федерации
и местных  бюджетов"  с приложением  расшифровки  указанных доходов  в
разрезе   подстатей   доходов   бюджетной   классификации   Российской
Федерации,   входящих   в   группу   доходов   5000000   "Доходы    от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
     4.2. Распорядитель  средств  областного бюджета  в  установленные
сроки  составляет  и  представляет в  комитет  финансов  Ленинградской
области сводный месячный отчет об использовании средств, полученных от
предпринимательской    и    иной   приносящей    доход    деятельности
подведомственными бюджетными  учреждениями,  по форме  1-мм "Отчет  об
исполнении  сметы  доходов   и  расходов  учреждений  и   организаций,
финансируемых из  бюджетов  субъектов Российской  Федерации и  местных
бюджетов"  с  приложением  расшифровки  указанных  доходов  в  разрезе
подстатей  доходов   бюджетной  классификации  Российской   Федерации,
входящих в  группу доходов  5000000 "Доходы  от предпринимательской  и
иной приносящей доход деятельности".
     4.3. Комитет   финансов   Ленинградской  области   на   основании
указанных в пунктах  4.1, 4.2 отчетов, представленных  распорядителями
средств областного бюджета,  оформляет заключения о включении  доходов
от предпринимательской и иной  приносящей доход деятельности в  доходы
областного  бюджета  с  отражением  кассовых  расходов,  произведенных
бюджетным учреждением  за счет  указанных средств,  в расходной  части
областного бюджета.
     Остатки средств на счетах бюджетных учреждений по учету  средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
отражаются по коду 10020  "Остатки средств бюджета на конец  отчетного
периода" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов
бюджетов Российской Федерации.
     4.4. Доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей   доход
деятельности бюджетных учреждений  считаются учтенными в доходах  того
отчетного периода, отчет о поступлении доходов за который  представлен
распорядителями средств областного бюджета.
     4.5. Руководители бюджетных  учреждений  несут ответственность  в
соответствии с действующим законодательством:
     за неисполнение плана  по доходам от  предпринимательской и  иной
приносящей доход деятельности;
     за целевое  использование  указанных средств  в  соответствии  со
сметами  доходов  и  расходов,  утвержденными  распорядителем  средств
областного бюджета;
     за достоверность  и  своевременное  представление   установленной
отчетности.
     4.6. Распорядители  средств   областного  бюджета,   определенные
ведомственной классификацией расходов областного бюджета, осуществляют
контроль   за   целевым   использованием   средств,   полученных    от
предпринимательской и  иной приносящей  доход деятельности  бюджетными
учреждениями, в соответствии с утвержденной сметой доходов и  расходов
и несут ответственность за достоверность и своевременное представление
в комитет финансов Ленинградской области установленной отчетности.