ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 мая 2016 г. № 934-р
МОСКВА
1. В целях разработки и внедрения системы оценки
результативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных
органов утвердить прилагаемые:
основные направления разработки и внедрения системы оценки
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;
план-график реализации пилотного проекта по разработке и
внедрению системы оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности (далее - план-график).
2. Правительственной комиссии по проведению административной
реформы обеспечить координацию реализации плана-графика.
3. Минэкономразвития России обеспечить методическое
сопровождение реализации плана-графика.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2016 г. № 934-р
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
разработки и внедрения системы оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
I. Общие положения
Система оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности (далее - система оценки)
направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности,
а также на достижение оптимального распределения трудовых,
материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию
неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в
деятельность подконтрольных субъектов.
Для целей разработки и внедрения системы оценки используются
следующие понятия:
"результативность контрольно-надзорной деятельности" - уровень
достижения органами, осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность, общественно значимых результатов, выражающихся в
минимизации причинения вреда (ущерба) подконтрольными субъектами
охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности;
"эффективность контрольно-надзорной деятельности" -
достигнутый органами, осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность, уровень защиты охраняемых законом ценностей с учетом
объема задействованных трудовых, материальных и финансовых
ресурсов, а также степени вмешательства в деятельность
подконтрольных субъектов;
"базовая модель определения показателей результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности" - методологический
инструментарий, разработанный в целях упорядочивания механизма
определения целей в определенной сфере контрольно-надзорной
деятельности применительно к конкретному органу, ее
осуществляющему, их интерпретации в показатели результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности с одновременным
формированием механизма сбора достоверной информации о деятельности
органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, и
достигнутых ими общественно значимых результатах, а также внедрения
внутриведомственных систем оценки территориальных органов (далее -
базовая модель);
"ключевые показатели" - целевые показатели результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающие уровень
достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной
деятельности, а также уровень защиты охраняемых законом ценностей с
учетом объема задействованных трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
"индикативные показатели" - показатели, количественно
характеризующие контрольно-надзорную деятельность, используемые для
характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга
хода осуществления контрольно-надзорной деятельности, ее анализа,
выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также
определения причин их возникновения.
Основными задачами разработки и внедрения системы оценки
являются:
выбор целей контрольно-надзорной деятельности (определение
общественных рисков, негативных социальных и экономических
последствий, на снижение которых направлена контрольно-надзорная
деятельность);
определение показателей результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, отражающих динамику достижения
целей контрольно-надзорной деятельности;
разработка и внедрение методик оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности (интерпретации
показателей и их взаимосвязи);
формирование механизма сбора достоверной информации о
деятельности органов, осуществляющих контрольно-надзорную
деятельность, и достигнутых ими общественно значимых результатах,
анализ которой позволяет принимать своевременные управленческие
решения по корректировке приоритетов и отдельных аспектов
контрольно-надзорной деятельности;
внедрение механизма свободного доступа к информации о
результатах контрольно-надзорной деятельности;
интеграция информации о результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности в процесс стратегического и
текущего планирования контрольно-надзорной деятельности, в том
числе при формировании планов контрольно-надзорных мероприятий;
формирование в органах, осуществляющих контрольно-надзорную
деятельность, организационной культуры, направленной на достижение
максимального уровня защиты охраняемых законом ценностей, экономию
государственных ресурсов и минимизацию вмешательства в деятельность
подконтрольных субъектов.
Система оценки состоит из следующих основных элементов:
базовая модель и показатели контрольно-надзорной деятельности,
определенные на ее основе;
механизм автоматизированного сбора и анализа данных, включая
статистические данные, позволяющие оценить уровень достижения
общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности;
порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности
и применения результатов указанного анализа.
II. Базовая модель
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
контрольно-надзорную деятельность, в целях оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности на основе
типового перечня показателей результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением
№ 1, самостоятельно определяют перечень показателей для каждого
вида контрольно-надзорной деятельности в соответствии со структурой
перечня показателей результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной приложением № 2.
Показатели результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности состоят из двух групп ключевых
показателей (группа "А" и группа "Б") и одной группы индикативных
показателей (группа "В"), которые включают обязательные для
определения показатели и показатели, которые могут не
устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной
деятельности в случае, если ее осуществление не предполагает
реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.
Перечень показателей результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, определяемый федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим вид контрольно-надзорной
деятельности, может быть дополнен показателями, характеризующими
отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том
числе отдельными контрольно-надзорными мероприятиями. В целях
определения указанных показателей могут быть использованы
показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования,
разработанных в соответствии с Федеральным законом
"О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Структура перечня показателей, определяемого федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим вид
контрольно-надзорной деятельности, состоит из показателей группы
"А", показателей группы "Б" и показателей группы "В".
Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и
отражают существующий и целевой уровни безопасности в
подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется
определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Определение
указанных показателей и интерпретация их значений органами,
осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, должны
основываться на стремлении к достижению максимальной
результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в
минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих
подконтрольных (поднадзорных) сферах.
Показатели группы "Б" являются ключевыми показателями и
отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности
контрольно-надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам
на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными
субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их
значений органами, осуществляющими контрольно-надзорную
деятельность, должны основываться на стремлении к достижению
минимального объема задействованных трудовых, финансовых и
материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на
подконтрольную (поднадзорную) сферу.
Показатели группы "В" являются индикативными показателями,
характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной
деятельности, и используются для расчета показателей
результативности и эффективности.
Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:
а) "В.1" - индикативные показатели, характеризующие объем
задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов,
предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета
иных показателей контрольно-надзорной деятельности;
б) "В.2" - индикативные показатели, характеризующие
непосредственное состояние подконтрольной сферы, предназначенные
для характеристики уровня соблюдения законодательства,
предотвращенного ущерба, издержек, понесенных подконтрольными
субъектами, а также уровня восприятия обществом и бизнесом
контрольно-надзорной деятельности;
в) "В.3" - индикативные показатели, характеризующие качество
проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение
потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
предназначенные для анализа уровня организации проведенных
мероприятий;
г) "В.4" - индикативные показатели, характеризующие
количественные параметры проведенных мероприятий, направленных на
осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные
для учета характеристик таких мероприятий.
III. Этапы разработки и внедрения системы оценки
Разработка и внедрение системы оценки будут осуществляться в
несколько этапов.
На первом этапе (2016 год) будет проведена апробация базовой
модели на примере отдельных видов контрольно-надзорной
деятельности.
Перечень видов контрольно-надзорной деятельности и федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих указанную
деятельность, для апробации базовой модели определяется
подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и
разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти
при Правительственной комиссии по проведению административной
реформы (далее - подкомиссия).
Апробация базовой модели будет проведена в соответствии с
планом-графиком реализации пилотного проекта по разработке и
внедрению системы оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, которым предусмотрено
определение показателей результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, в том числе индикативных
показателей, и порядка систематического сбора данных для расчета
указанных показателей.
Перечень показателей результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности, определенный федеральными
органами исполнительной власти, участвующими в апробации,
рассматривается на заседании подкомиссии.
Результатами первого этапа разработки и внедрения системы
оценки должны стать:
разработка, согласование и утверждение перечня показателей
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности,
в том числе индикативных показателей, федеральных органов
исполнительной власти, участвующих в апробации;
утверждение нормативными (распорядительными) правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, участвующих в апробации,
системы внедрения и применения показателей результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности, перечня
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, а также перечня необходимых для расчета указанных
показателей статистических данных с информацией о методах их сбора;
доработка базовой модели и подготовка плана-графика проведения
второго и третьего этапов разработки и внедрения системы оценки.
В рамках реализации второго (1 сентября 2016 г. - 2017 год) и
третьего (2018 год) этапов разработки и внедрения системы оценки
будут предусмотрены мероприятия, направленные на:
распространение базовой модели на все виды
контрольно-надзорной деятельности;
нормативное правовое закрепление системы оценки, в том числе с
учетом необходимости закрепления показателей результативности в
нормативном правовом акте Президента Российской Федерации в конце
2016 года;
переход от формата аналитических докладов об осуществлении
контрольно-надзорной деятельности к формату отчетности о
достигнутых результатах;
доработку государственной автоматизированной информационной
системы "Управление" (в части сбора и анализа показателей, а также
необходимых статистических данных).
Результатом второго и третьего этапов разработки и внедрения
системы оценки должно стать нормативное правовое определение:
порядка оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности на основе базовой модели;
порядка установления целевых значений показателей
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;
порядка систематического сбора данных статистического
наблюдения для расчета показателей результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности;
порядка закрепления показателей результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности, в том числе
индикативных показателей, в документах стратегического
планирования;
порядка участия общественности, общественных объединений
предпринимателей, представителей бизнеса в оценке показателей
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;
порядка применения результатов контрольно-надзорной
деятельности для принятия решений о стимулировании (в том числе
материальном) должностных лиц, участвующих в осуществлении
государственного или муниципального контроля и надзора, а также о
применении мер дисциплинарного характера;
методики расчета предотвращенного (причиненного) ущерба в
результате проведения контрольно-надзорных мероприятий;
внедрения соответствующих правил или методик раскрытия
информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной
деятельности в формате открытых данных.
В результате реализации трех этапов разработки и внедрения
системы оценки должна быть сформирована комплексная система оценки
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности,
направленная на достижение социально-значимых результатов,
ориентированная на сокращение административных и финансовых
издержек подконтрольных субъектов, прямо или косвенно вызванных
контрольно-надзорной деятельностью, а также на рациональное
распределение трудовых, материальных и финансовых ресурсов,
используемых при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к основным направлениям
разработки и внедрения системы оценки
результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
----------|---------------------------------------------|----------------------------------------------------------------
Номер | Наименование показателя | Комментарий к порядку установления показателя
(индекс) | (группы показателей) |
показателя| |
----------|---------------------------------------------|----------------------------------------------------------------
Ключевые показатели
А Показатели результативности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов
снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
А.1 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие различную
федеральными органами исполнительной степень вреда, причиненного жизни и здоровью граждан.
власти, осуществляющими контрольно- Показатели устанавливаются в случае, если негативное
надзорную деятельность последствие, на устранение которого направлен вид контрольно-
надзорной деятельности, предполагает нанесение вреда жизни и
здоровью граждан.
Показатели должны характеризовать различную степень вреда,
причиненного жизни и здоровью граждан, в том числе:
число погибших в результате наступления негативного
последствия, на устранение которого направлен вид контроля
(надзора), на 100000 жителей;
число получивших тяжкий вред здоровью в результате
наступления негативного последствия, на устранение которого
направлен вид контроля (надзора), на 100000 жителей;
число получивших вред здоровью средней тяжести в результате
наступления негативного последствия, на устранение которого
направлен вид контроля (надзора), на 100000 жителей;
число получивших легкий вред здоровью в результате
наступления негативного последствия, на устранение которого
направлен вид контроля (надзора), на 100000 жителей.
Показатели не должны иметь абсолютные значения. При выборе
показателей должны учитываться мировой опыт и отраслевые
особенности (на 1000, 10000, 100000 человек, работающих,
автомобилей, вылетов и иные показатели).
Для корректного расчета показателей учитываются их средние
значения за определенный период времени
А.2 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие материальный
федеральными органами исполнительной ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству
власти, осуществляющими вид контрольно- (тыс. рублей).
надзорной деятельности Показатели устанавливаются в случае, если негативное
последствие, на устранение которого направлен вид контрольно-
надзорной деятельности, предполагает нанесение материального
ущерба
А. ... наименования показателей определяются показатели устанавливаются в случае, если негативное
федеральными органами исполнительной последствие, на устранение которого направлен вид контрольно-
власти, осуществляющими вид контрольно- надзорной деятельности, предполагает иные виды причинения
надзорной деятельности вреда.
Устанавливаются показатели, характеризующие различную
степень предотвращенного (причиненного) вреда правам и
законным интересам граждан и организаций, сохранности
животных, растений, иных объектов окружающей среды,
объектам культурного наследия народов Российской Федерации
(памятникам истории и культуры), установленному порядку
осуществления государственной власти и местного
самоуправления, обороноспособности страны, безопасности и
экономическим интересам государства, стабильности
финансового сектора, на устранение которого направлен вид
контрольно-надзорной деятельности.
Каждый вид причиняемого вреда охраняемым законом
ценностям в определяемом федеральным органом
исполнительной власти перечне показателей настоящего раздела
должен иметь уникальный порядковый номер. Так, если вид
контроля (надзора) не предполагает причинение вреда жизни и
здоровью граждан, а также причинение материального ущерба,
то порядковый номер данного вида ущерба должен начинаться с
А.3 (например, объем выбросов, загрязняющих атмосферу,
веществ, отходящих от стационарных источников, на
1 млн. рублей валового внутреннего продукта)
Б Показатели эффективности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов
снижения общественно опасных последствий с учетом задействованных трудовых, материальных и
финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при
осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие объем
федеральными органами исполнительной предотвращенного (причиненного) ущерба в стоимостном
власти, осуществляющими вид контрольно- выражении и бюджетных расходов, которые приходятся на
надзорной деятельности одного жителя, работника, или иной параметр, используемый
для нормирования показателей группы А.
Значение показателя эффективности может повторять
показатель результативности (например, на 100 тыс. жителей),
а может иметь иное значение, которое более полно отражает
общественные риски.
При установлении показателя необходимо учитывать, что
снижение значений показателя должно предполагать повышение
эффективности контрольно-надзорной деятельности.
Расчет ущерба от потери человеческой жизни является
расчетным показателем, отражающим совокупные потери
общества от причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том
числе снижение ВВП от потери экономически активного
населения и падения спроса на товары и услуги, понесенные
государством издержки на образование, здравоохранение и
социальную инфраструктуру, демографические потери, а также
иные монетизированные потери общества. Данный показатель
является статистическим (обезличенным) и не является
методикой оценки ущерба, которая проводится в интересах
компенсации ущерба конкретным гражданам. Расчет ущерба от
потери человеческой жизни должен соответствовать
международным аналогам с учетом поправок на уровень ВВП на
душу населения и паритет покупательной способности
национальной валюты.
Показатели могут быть рассчитаны по следующим формулам:
(предотвращенный (причиненный) ущерб (тыс. рублей) в
периоде времени + расходы на исполнение полномочий
(тыс. рублей) в периоде времени / на одного жителя, на одного
работающего, на один автомобиль, на один километр, на один
гектар, на один вылет и т.п. = рублей;
предотвращенный (причиненный) ущерб (тыс. рублей) в
периоде времени + расходы на исполнение полномочий
(тыс. рублей) в периоде времени + издержки граждан и
организаций, возникающие в связи с проведением в отношении
них контрольных мероприятий (тыс. рублей) в периоде
времени / на одного жителя, на одного работающего, на один
автомобиль, на один километр, на один гектар, на один
вылет и т.д. = рублей
Б.2 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие динамику
федеральными органами исполнительной предотвращенного (причиненного) ущерба и расходов на
власти, осуществляющими вид контрольно- исполнение полномочий к совокупным объемам причиненного
надзорной деятельности ущерба и расходов на исполнение полномочий в
предшествующем периоде.
При установлении показателя должно учитываться, что
повышение значений показателя предполагает повышение
эффективности контрольно-надзорной деятельности
Индикативные показатели
В Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1 индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых
ресурсов
В.1.1 объем финансовых средств, выделяемых в показатель устанавливается в тыс. рублей
отчетном периоде из бюджетов всех уровней
на выполнение функций по контролю
(надзору) и на осуществление деятельности
по выдаче разрешительных документов
(разрешений, лицензий), в том числе на
фонд оплаты труда, с учетом начислений,
командировочных расходов, расходов на
проведение лабораторных анализов
(исследований), накладных расходов,
прочих расходов
В.1.2 количество штатных единиц, всего
В.1.3 количество штатных единиц, в должностные
обязанности которых входит выполнение
контрольно-надзорных функций и
осуществление деятельности по выдаче
разрешительных документов (разрешений,
лицензий)
В.1.4 количество штатных единиц из числа
указанных в рамках показателя В.1.3,
прошедших в течение последних 3 лет
программы переобучения или повышения
квалификации
В.1.5 доля инспекторов, прошедших в течение показатель устанавливается в процентах от общего количества
последних 3 лет программы переобучения инспекторского состава
или повышения квалификации
В.1.6 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры помещений, используемых при
власти, осуществляющими вид контрольно- осуществлении контрольно-надзорной деятельности и
надзорной деятельности деятельности по выдаче разрешительных документов
(разрешений, лицензий)
В.1.7 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры оборудования, используемого при
власти, осуществляющими вид контрольно- осуществлении контрольно-надзорной деятельности и
надзорной деятельности деятельности по выдаче разрешительных документов
(разрешений, лицензий)
В.1.8 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры транспортных средств и специальной
власти, осуществляющими вид контрольно- техники, используемых при осуществлении контрольно-
надзорной деятельности надзорной деятельности и деятельности по выдаче
разрешительных документов (разрешений, лицензий) (по типам
средств)
В.2 индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы
В.2.1 общий объем предотвращенного ущерба показатель устанавливается в тыс. рублей для видов
контрольно-надзорной деятельности, где возможно обеспечение
прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации
последствий таких нарушений в денежном выражении, таких
как налоговый контроль, таможенный контроль, банковский
надзор, контроль на территории Российской Федерации за
проведением операций с денежными средствами или иным
имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения
деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов,
полученных преступным путем, а также в случаях задержки
выплат (невыплат) заработной платы, возмещение вреда по
природоохранному законодательству и т.д.
В случае невозможности расчета и применения показателя
"причиненный ущерб" в качестве ключевого показателя
результативности указывается значение показателя
"предотвращенный ущерб"
В.2.2 объем издержек хозяйствующих субъектов, показатель устанавливается в тыс. рублей.
возникающих в связи с проведением в Показатель рассчитывается на основе объективных
отношении них контрольных мероприятий количественных показателей в соответствии с методологией
стандартной модели издержек (Standard cost model).
До разработки и внедрения отраслевых методик объективного
расчета показателя в конкретных сферах контрольно-надзорной
детальности в качестве расчета показателя может быть
использована методика оценки стандартных издержек субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности,
возникающих в связи с исполнением требований регулирования,
утвержденная приказом Минэкономразвития России от
22 сентября 2015 г. № 669. В таком случае указанный показатель
должен иметь оценочный характер.
В.2.3 количество субъектов, допустивших группы показателей устанавливаются в отношении общего
нарушения различной степени тяжести количества:
подконтрольных субъектов по категориям риска;
субъектов, в отношении которых проведены контрольно-
надзорные мероприятия.
Показатели указываются в соответствии со степенью тяжести
причиненного вреда, определяемой в соответствии
с законодательством Российской Федерации
В.2.4 доля субъектов, допустивших нарушения показатели устанавливаются в процентах от общего количества:
различной степени тяжести подконтрольных субъектов по категориям риска;
субъектов, в отношении которых проведены контрольно-
надзорные мероприятия.
Показатели указываются в соответствии со степенью тяжести
причиненного вреда, определяемой в соответствии
с законодательством Российской Федерации
В.2.5 доля субъектов, допустивших повторные группы показателей устанавливаются по категориям риска для
нарушения, ставшие фактором причинения органов, применяющих риск-ориентированный подход при
вреда, представляющие непосредственную осуществлении государственного контроля (надзора),
угрозу причинения вреда или являющиеся муниципального контроля.
грубыми нарушениями Группы показателей устанавливаются в процентах от общего
числа ранее проверенных субъектов, в том числе в отношении
категорий риска (классов опасности)
В.2.6 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие восприятие
федеральными органами исполнительной обществом контрольно-надзорной деятельности в
власти, осуществляющими вид контрольно- подконтрольной сфере
надзорной деятельности
В.2.7 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие восприятие
федеральными органами исполнительной предпринимательским сообществом контрольно-надзорной
власти, осуществляющими вид контрольно- деятельности в подконтрольной сфере
надзорной деятельности
В.2.8 общая сумма уплаченных (взысканных) показатель учитывает сумму уплаченных административных
административных штрафов штрафов (тыс. рублей)
В.2.9 отношение суммы взысканных показатель устанавливается в процентах
административных штрафов к общей сумме
наложенных административных штрафов
В.3 индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности
на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.3.1 предотвращенный ущерб показатель устанавливается в тыс. рублей и применяется для видов
контрольно-надзорной деятельности, где возможно обеспечение
прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации
последствий таких нарушений в денежном выражении, таких
как налоговый контроль, таможенный контроль, банковский
надзор, контроль на территории Российской Федерации за
проведением операций с денежными средствами или иным
имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения
деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов,
полученных преступным путем, а также в случаях задержки
выплат (невыплат) заработной платы, возмещение вреда по
природоохранному законодательству и т.д.
В случае невозможности расчета и применения показателя
"причиненный ущерб" в качестве ключевого показателя
результативности указывается значение показателя
"предотвращенный ущерб"
В.3.2 количество субъектов, допустивших группы показателей устанавливаются для органов,
нарушения различной степени тяжести, применяющих риск-ориентированный подход при
выявленные в результате проведения осуществлении государственного контроля (надзора),
контрольно-надзорных мероприятий муниципального контроля.
Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в
результате которых причинен вред или была создана угроза
его причинения
В.3.3 количество субъектов, у которых были группы показателей устанавливаются для органов,
устранены нарушения, выявленные в применяющих риск-ориентированный подход при
результате проведения контрольно- осуществлении государственного контроля (надзора),
надзорных мероприятий муниципального контроля.
Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в
результате которых причинен вред или была создана угроза
его причинения
В.4 индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.4.1 проверки
В.4.1.1 общее количество проверок
В.4.1.2 общее количество плановых проверок устанавливается общий суммарный показатель
В.4.1.3 общее количество внеплановых проверок по устанавливается общий суммарный показатель, а также по
основаниям различным основаниям (в том числе по контролю за
исполнением предписаний, выданных по результатам
проведенной ранее проверки, по заявлениям (обращениям)
физических и юридических лиц, по информации органов
государственной власти, местного самоуправления, средств
массовой информации об указанных фактах, на основании
приказов (распоряжений) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданных в соответствии
с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, на основании приказов
(распоряжений) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданных в соответствии с требованием
органов прокуратуры по иным основаниям, установленным
законодательством Российской Федерации)
В.4.1.4 количество субъектов (объектов), в устанавливается показатель общего количества субъектов, в
отношении которых были проведены отношении которых проведены проверки.
проверки, в том числе в разрезе категорий Группа показателей устанавливается для органов, применяющих
риска (классов опасности) риск-ориентированный подход при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В.4.1.5 количество плановых проверок, группы показателей устанавливаются в соответствии с общим
проведенных в отношении субъектов количеством плановых проверок, проведенных в отношении
(объектов), в том числе в разрезе категорий субъектов (объектов), для органов, применяющих риск-
риска (классов опасности) ориентированный подход при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В.4.1.6 количество внеплановых проверок, группы показателей устанавливаются в соответствии с общим
проведенных в отношении субъектов количеством внеплановых проверок, проведенных в отношении
(объектов), в том числе в разрезе категорий субъектов (объектов), для органов, применяющих риск-
риска (классов опасности) ориентированный подход при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В.4.1.7 количество проверенных субъектов из группы показателей устанавливаются для органов,
каждой категории риска, допустивших применяющих риск-ориентированный подход при
нарушения различной степени тяжести осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля.
Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в
результате которых причинен вред или была создана угроза
его причинения
В.4.1.8 количество проверенных субъектов, у группы показателей устанавливаются для органов,
которых были устранены нарушения, в том применяющих риск-ориентированный подход при
числе в разрезе категорий риска (классов осуществлении государственного контроля (надзора),
опасности) муниципального контроля.
Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в
результате которых причинен вред или была создана угроза
его причинения
В.4.1.9 доля субъектов (объектов), в отношении показатели устанавливаются в процентах от общего количества
которых были проведены проверки, в том субъектов (объектов), осуществляющих деятельность, которая
числе в разрезе категорий риска (классов подлежит государственному контролю (надзору),
опасности) муниципальному контролю, на территории Российской
Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации,
соответствующего муниципального образования.
Группы показателей устанавливаются для органов,
применяющих риск-ориентированный подход при
осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В.4.1.10 доля плановых проверок, проведенных в группы показателей устанавливаются в процентах от общего
отношении субъектов (объектов), в том количества плановых проверок, проведенных в отношении
числе в разрезе категорий риска (классов субъектов (объектов), для органов, применяющих риск-
опасности) ориентированный подход при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В.4.1.11 доля внеплановых проверок, проведенных в группы показателей устанавливаются в процентах от общего
отношении субъектов (объектов), в том количества внеплановых проверок, проведенных в отношении
числе в разрезе категорий риска (классов субъектов (объектов), для органов, применяющих
опасности) риск-ориентированный подход при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального
контроля
В.4.1.12 доля плановых и внеплановых проверок, группы показателей устанавливаются в процентах от общего
проведенных в отношении субъектов количества плановых и внеплановых проверок, проведенных в
(объектов) двух наименее опасных отношении субъектов (объектов) двух наименее опасных
категорий риска (классов опасности) категорий риска (классов опасности), для органов,
применяющих риск-ориентированный подход при
осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В.4.1.13 доля документарных проверок в отношении показатель устанавливается в процентах от общего количества
объектов, в том числе в разрезе категорий проведенных проверок, в том числе в рамках лицензионного
риска (классов опасности) контроля.
Группа показателей устанавливается для органов, применяющих
риск-ориентированный подход при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В.4.1.14 доля плановых проверок, проведенных по показатели устанавливаются в процентах от общего количества
фактам нарушений обязательных проведенных плановых проверок
требований, с которыми связано причинение
вреда охраняемым законом ценностям, с
целью прекращения дальнейшего
причинения вреда и ликвидации
последствий таких нарушений
В.4.1.15 доля плановых проверок, по результатам показатели устанавливаются в процентах от общего количества
которых не было выявлено нарушений, проведенных плановых проверок
с которыми связано причинение вреда
охраняемым законом ценностям или
возникновение угрозы причинения вреда
охраняемым законом ценностям
В.4.1.16 доля внеплановых проверок, проведенных показатели устанавливаются в процентах от общего количества
по фактам нарушений, с которыми связано проведенных внеплановых проверок
возникновение угрозы причинения вреда
охраняемым законом ценностям, с целью
предотвращения угрозы причинения такого
вреда
В.4.1.17 доля внеплановых проверок, по результатам показатели устанавливаются в процентах от общего количества
которых не было выявлено нарушений, с проведенных внеплановых проверок
которыми связано причинение вреда
охраняемым законом ценностям или
возникновение угрозы причинения вреда
охраняемым законом ценностям
В.4.1.18 доля проверок, на результаты которых показатель устанавливается в процентах от общего числа
поданы жалобы проверок
В.4.1.19 среднее количество проверок, проведенных показатели учитывают проверки, в том числе проведенные в
в отношении одного гражданина или отношении лица, получившего разрешение, лицензиата за
организации отчетный период
В.4.1.20 общее количество проверок, проведенных показатель устанавливается в том числе в отношении
совместно с другими органами внеплановых проверок, осуществляемых в рамках
лицензионного контроля
В.4.1.21 количество проверок, проведенных с показатель не учитывает проверки, проведенные в рамках
привлечением экспертных организаций и лицензионного контроля
экспертов
В.4.1.22 количество внеплановых проверок, показатель устанавливается в соответствии с основаниями
проведенных в отношении лиц, получивших проведения внеплановых проверок и не включает проверки,
разрешения, лицензиатов связанные с заявлениями лица, получившего разрешение,
лицензиата о продлении срока действия, переоформлении,
выдаче дубликата или копии разрешения (лицензии)
В.4.1.23 общее количество заявлений (обращений), показатели учитывают заявления (обращения), по результатам
по результатам которых органом которых органом государственного контроля (надзора) было
государственного контроля (надзора) было отказано в проведении внеплановых мероприятий, в том числе в
отказано в проведении внеплановых согласовании которых было отказано органами прокуратуры
мероприятий, и доля в этом количестве
заявлений (обращений) физических и
юридических лиц, сообщений органов
государственной власти, местного
самоуправления, средств массовой
информации с указанием фактов нарушений
В.4.1.24 доля заявлений органов государственного показатель устанавливается в процентах от общего числа
контроля (надзора), муниципального направленных в органы прокуратуры заявлений, в том числе
контроля, направленных в органы заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных
прокуратуры, о согласовании проведения проверок, проводимых в рамках лицензионного контроля, в
внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано
согласовании которых было отказано
В.4.1.25 доля проверок, результаты которых были показатель устанавливается в процентах и учитывает долю
признаны недействительными проверок, результаты которых были признаны
недействительными, в том числе по решению суда и по
предписанию органов прокуратуры
В.4.1.26 количество проверок, проведенных показатели учитывают проверки, проведенные в том числе в
органами государственного контроля рамках лицензионного контроля
(надзора), муниципального контроля с
нарушениями требований законодательства
Российской Федерации о порядке их
проведения, по результатам выявления
которых к должностным лицам органов
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, осуществившим
такие проверки, применены меры
дисциплинарного, административного
наказания
В.4.1.27 доля проверок, проведенных органами показатель устанавливается в процентах от общего количества
государственного контроля (надзора), проведенных проверок органами государственного контроля
муниципального контроля с нарушениями (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований
требований законодательства Российской законодательства Российской Федерации о порядке их
Федерации о порядке их проведения, по проведения
результатам выявления которых к
должностным лицам органов
государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, осуществившим
такие проверки, применены меры
дисциплинарного, административного
наказания
В.4.1.28 доля проверок, по результатам которых показатель устанавливается в процентах от общего числа
выявлены нарушения лицензионных проведенных плановых и внеплановых проверок
требований
В.4.1.29 количество случаев нарушения требований, при установлении показателя учитываются в том числе
выявленных по результатам проверок в нарушения, повлекшие причинение лицами, получившими
рамках лицензионного контроля (всего) и из разрешения, лицензиатами вреда жизни, здоровью граждан,
них случаев грубых нарушений животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных
ситуаций техногенного характера
В.4.1.30 доля плановых и внеплановых проверок, показатели устанавливаются в процентах по каждому виду
которые не удалось провести в связи с мероприятий (плановому, внеплановому и по каждой из причин)
отсутствием проверяемого лица по месту
нахождения (жительства), указанному в
государственных информационных ресурсах,
в связи с отсутствием руководителя
организации, иного уполномоченного лица, в
связи с изменением статуса проверяемого
лица, в связи со сменой собственника
производственного объекта, в связи с
прекращением осуществления проверяемой
сферы деятельности
В.4.1.31 доля плановых проверок, проведенных по показатели устанавливаются в процентах от общего количества
фактам нарушений обязательных проведенных плановых проверок
требований, с которыми связано причинение
вреда охраняемым законом ценностям, с
целью прекращения дальнейшего
причинения вреда и ликвидации
последствий таких нарушений
В.4.1.32 доля плановых проверок, по результатам показатели устанавливаются в процентах от общего количества
которых не было выявлено нарушений, с проведенных плановых проверок
которыми связано причинение вреда
охраняемым законом ценностям или
возникновение угрозы причинения вреда
охраняемым законом ценностям
В.4.1.33 доля внеплановых проверок, проведенных показатели устанавливаются в процентах от общего количества
по фактам нарушений, с которыми связано проведенных внеплановых проверок
возникновение угрозы причинения вреда
охраняемым законом ценностям, с целью
предотвращения угрозы причинения такого
вреда
В.4.1.34 доля внеплановых проверок, по результатам показатели устанавливаются в процентах от общего количества
которых не было выявлено нарушений, с проведенных внеплановых проверок
которыми связано причинение вреда
охраняемым законом ценностям или
возникновение угрозы причинения вреда
охраняемым законом ценностям
В.4.1.35 доля выявленных при проведении проверок показатель устанавливается в процентах от общего
правонарушений, связанных с числа выявленных правонарушений, в том числе
неисполнением предписаний правонарушений, выявленных в рамках лицензионного
контроля
В.4.1.36 количество случаев приостановления показатели учитывают количество случаев приостановления
действия разрешений, лицензий за действия разрешений, лицензий за нарушения требований
нарушение требований после проведения (в том числе по решениям органа и по решению суда),
проверок выявленные по результатам проведения проверок
В.4.1.37 доля решений суда об удовлетворении показатель устанавливается в процентах от общего числа
заявлений органа государственного обращений органа государственного контроля (надзора) или
контроля (надзора) или муниципального муниципального контроля в суд с заявлениями об
контроля об административном административном приостановлении деятельности лиц,
приостановлении деятельности лица, получивших разрешение, лицензиатов
получившего разрешение, лицензиата
В.4.1.38 доля решений суда об удовлетворении показатель устанавливается в процентах от общего числа
заявлений органа государственного обращений органа государственного контроля (надзора) или
контроля (надзора) или муниципального муниципального контроля в суд с заявлениями об
контроля об аннулировании разрешения, аннулировании разрешений, лицензий
лицензии
В.4.1.39 доля проверок, по результатам которых показатель устанавливается в процентах от общего количества
материалы о выявленных нарушениях проверок, в результате которых выявлены нарушения
переданы в уполномоченные органы для обязательных требований, в том числе проверок, проведенных в
возбуждения уголовных дел рамках лицензионного контроля
В.4.1.40 общая сумма наложенных по итогам показатель устанавливается в соответствии с общей суммой
проверок административных штрафов наложенных штрафов, с учетом в том числе штрафов,
наложенных на должностных лиц, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц.
Показатель устанавливается в тыс. рублей
В.4.1.41 общая сумма уплаченных (взысканных) показатель учитывает сумму уплаченных (взысканных в том
административных штрафов, наложенных числе в рамках лицензионного контроля) административных
по итогам проверок штрафов (тыс. рублей)
В.4.1.42 отношение суммы взысканных показатель устанавливается в процентах и учитывает штрафы,
административных штрафов к общей сумме наложенные в том числе в рамках лицензионного контроля
наложенных административных штрафов
В.4.1.43 средний размер наложенного показатель устанавливается в тыс. рублей и учитывает штрафы,
административного штрафа наложенные в рамках лицензионного контроля, в том числе на
должностных лиц и юридических лиц
В.4.1.44 предотвращенный ущерб в расчете на одно показатель устанавливается в тыс. рублей и применяется для
мероприятие видов контрольно-надзорной деятельности, где возможно
обеспечение прекращения дальнейшего причинения вреда и
ликвидации последствий таких нарушений в денежном
выражении
В.4.1.45 среднее число должностных лиц,
задействованных в проведении одной
проверки
В.4.1.46 средняя продолжительность одной проверки
В.4.1.47 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при проведении проверок (плановых, внеплановых)
В.4.2 режим постоянного государственного контроля (надзора)
В.4.2.1 количество объектов, в отношении которых
установлен режим постоянного
государственного контроля (надзора)
В.4.2.2 доля объектов, по которым выявлены показатель устанавливается в процентах от общего количества
правонарушения в результате объектов, в отношении которых установлен режим постоянного
осуществления постоянного государственного контроля (надзора)
государственного контроля (надзора)
В.4.2.3 доля нарушений, выявленных в результате показатель устанавливается в процентах от общего количества
осуществления постоянного выявленных правонарушений
государственного контроля (надзора), по
которым возбуждены дела об
административных правонарушениях
В.4.2.4 доля нарушений, по итогам выявления показатель устанавливается в процентах от общего количества
которых в результате осуществления выявленных правонарушений
постоянного государственного контроля
(надзора), наложены административные
наказания
В.4.2.5 доля нарушений, выявленных в результате показатель устанавливается в процентах от общего количества
осуществления постоянного выявленных нарушений
государственного контроля (надзора),
связанных с неисполнением предписаний
В.4.2.6 доля объектов, в отношении которых показатель устанавливается в процентах от общего количества
материалы о нарушениях обязательных объектов, в отношении которых выявлены нарушения
требований, выявленных в результате обязательных требований в результате осуществления
осуществления постоянного постоянного государственного контроля (надзора)
государственного контроля (надзора),
переданы в уполномоченные органы для
возбуждения уголовных дел
В.4.2.7 количество выявленных за период времени группы показателей учитывают общее количество выявленных
правонарушений в рамках режима нарушений, а также по типам нарушений (нарушение
постоянного государственного контроля обязательных требований законодательства, несоответствие
(надзора) сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям, невыполнение предписаний органов
государственного контроля (надзора), муниципального
контроля)
В.4.2.8 предотвращенный ущерб в рамках одного показатель устанавливается в тыс. рублей и применяется для
объекта, в отношении которого установлен видов контрольно-надзорной деятельности, где возможно
режим постоянного государственного обеспечение прекращения дальнейшего причинения вреда и
контроля (надзора) ликвидации последствий таких нарушений в денежном
выражении
В.4.2.9 общее количество административных показатели учитывают общее количество административных
наказаний, наложенных по итогам наказаний, наложенных по итогам осуществления режима
осуществления режима постоянного постоянного государственного контроля (надзора), а также по
государственного контроля (надзора) видам наказаний (конфискация орудия совершения или
предмета административного правонарушения, лишение
специального права, предоставленного физическому лицу,
административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства,
дисквалификация, административное приостановление
деятельности, предупреждение, административный штраф)
В.4.2.10 общая сумма наложенных показатель устанавливается в общей сумме наложенных
административных штрафов по итогам штрафов, учитывающей в том числе штрафы, наложенные на
осуществления режима постоянного должностных лиц, юридических лиц
государственного контроля (надзора)
В.4.2.11 общая сумма уплаченных (взысканных) показатель устанавливается в тыс. рублей
административных штрафов по итогам
осуществления режима постоянного
государственного контроля (надзора)
В.4.2.12 отношение суммы взысканных показатель устанавливается в процентах
административных штрафов к общей сумме
наложенных административных штрафов по
итогам осуществления режима постоянного
государственного контроля (надзора)
В.4.2.13 средний размер наложенного показатель устанавливается в соответствии со средним размером
административного штрафа по итогам административного штрафа, в том числе наложенного на
осуществления режима постоянного должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей)
государственного контроля (надзора)
В.4.2.14 стоимостная оценка (себестоимость) режима показатель устанавливается в тыс. рублей
постоянного государственного контроля
(надзора) в отношении одного объекта
В.4.2.15 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при осуществлении режима постоянного государственного
контроля (надзора)
В.4.2.16 среднее число должностных лиц,
задействованных в рамках режима
постоянного государственного контроля
(надзора) на одном объекте
В.4.3 плановые (рейдовые) осмотры
В.4.3.1 общее количество плановых (рейдовых)
осмотров
В.4.3.2 общее количество плановых (рейдовых)
осмотров, проведенных совместно с
другими органами
В.4.3.3 количество плановых (рейдовых) осмотров,
проводимых с привлечением экспертных
организаций и экспертов
В.4.3.4 доля плановых (рейдовых) осмотров, по показатель устанавливается в процентах
итогам которых выявлены правонарушения,
в общем числе проведенных рейдовых
осмотров
В.4.3.5 доля плановых (рейдовых) осмотров, на показатель устанавливается в процентах от общего количества
результаты которых поданы жалобы рейдовых осмотров
В.4.3.6 доля плановых (рейдовых) осмотров, показатель устанавливается в процентах от общего числа
результаты которых признаны проведенных рейдовых осмотров
недействительными
В.4.3.7 доля плановых (рейдовых) осмотров, по показатель устанавливается в процентах от общего числа
результатам которых были назначены рейдовых осмотров, по итогам которых были выявлены
внеплановые проверки в отношении правонарушения
субъектов (объектов) контрольно-надзорной
деятельности
В.4.3.8 доля плановых (рейдовых) осмотров, по показатель устанавливается в процентах от общего числа
итогам которых после проведения рейдовых осмотров, по итогам которых назначены внеплановые
внеплановых проверок были возбуждены проверки
дела об административных
правонарушениях
В.4.3.9 доля плановых (рейдовых) осмотров, по показатель устанавливается в процентах от общего числа
итогам которых после проведения рейдовых осмотров, по итогам которых после проведения
внеплановых проверок были наложены внеплановых проверок возбуждены дела об административных
административные наказания правонарушениях
В.4.3.10 доля плановых (рейдовых) осмотров, по показатель устанавливается в процентах от общего количества
результатам которых материалы о рейдовых осмотров, в результате которых выявлены нарушения
выявленных нарушениях переданы в обязательных требований
уполномоченные органы для возбуждения
уголовных дел
В.4.3.11 количество выявленных правонарушений группы показателей устанавливаются в общем количестве
при проведении плановых (рейдовых) выявленных правонарушений, а также по типам нарушений
осмотров (нарушение обязательных требований законодательства,
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям, невыполнение
предписаний органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)
В.4.3.12 количество субъектов, в отношении которых группы показателей устанавливаются для органов,
проведены плановые (рейдовые) осмотры применяющих риск-ориентированный подход при
субъектов из каждой категории риска, осуществлении государственного контроля (надзора),
допустивших нарушения различной степени муниципального контроля.
тяжести Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в
результате которых причинен вред или была создана
угроза его причинения
В.4.3.13 количество субъектов из каждой категории группы показателей устанавливаются для органов,
риска, в отношении которых проведены применяющих риск-ориентированный подход при
плановые (рейдовые) осмотры, которые осуществлении государственного контроля (надзора),
устранили в своей деятельности нарушения муниципального контроля.
различной степени тяжести Показатели устанавливаются в отношении нарушений, в
результате которых причинен вред или была создана
угроза его причинения
В.4.3.14 доля плановых (рейдовых) осмотров, группы показателей устанавливаются в процентах от общего
проведенных в отношении субъектов количества плановых (рейдовых) осмотров, проведенных в
(объектов), в том числе в разрезе отношении субъектов (объектов), для органов, применяющих
категорий риска (классов опасности) риск-ориентированный подход при осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального
контроля
В.4.3.15 общее количество административных показатели устанавливаются в соответствии с общим
наказаний, наложенных по итогам количеством административных наказаний, а также по видам
внеплановых проверок, проведенных по наказаний (конфискация орудия или предмета совершения
результатам плановых (рейдовых) осмотров административного правонарушения, лишение специального
права, предоставленного физическому лицу, административное
выдворение за пределы Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства, дисквалификация,
административное приостановление деятельности,
предупреждение, административный штраф)
В.4.3.16 общая сумма наложенных показатель устанавливается в соответствии с общей суммой
административных штрафов по итогам наложенных штрафов, учитывающей в том числе штрафы,
внеплановых проверок, проведенных по наложенные на должностных лиц, индивидуальных
результатам плановых (рейдовых) осмотров предпринимателей, юридических лиц
В.4.3.17 общая сумма уплаченных (взысканных) показатель устанавливается в тыс. рублей
административных штрафов, наложенных
по итогам проведенных внеплановых
проверок, назначенных по результатам
проведения плановых (рейдовых) осмотров
В.4.3.18 отношение суммы взысканных показатель устанавливается в процентах
административных штрафов к общей сумме
наложенных административных штрафов по
итогам внеплановых проверок, проведенных
по результатам плановых (рейдовых)
осмотров
В.4.3.19 средний размер наложенного показатель устанавливается в соответствии со средним размером
административного штрафа по итогам административного штрафа, наложенного в том числе на
внеплановых проверок, проведенных по должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей)
результатам плановых (рейдовых) осмотров
В.4.3.20 стоимостная оценка одного планового показатель устанавливается в тыс. рублей
(рейдового) осмотра
В.4.3.21 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при осуществлении планового (рейдового) осмотра
В.4.3.22 средняя продолжительность одного
планового (рейдового) осмотра
В.4.3.23 среднее число должностных лиц,
задействованных для проведения одного
планового (рейдового) осмотра
В.4.4 мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.4.4.1 общее количество подконтрольных
субъектов (объектов), в отношении которых
осуществляются мониторинговые
мероприятия
В.4.4.2 доля субъектов (объектов), регулярная показатель устанавливается в процентах от общего количества
отчетность которых была проверена или субъектов (объектов), предоставивших регулярную отчетность
проанализирована на предмет нарушений
обязательных требований
В.4.4.3 общее количество подконтрольных группы показателей устанавливаются для органов,
субъектов (объектов), в том числе в разрезе применяющих риск-ориентированный подход при
категорий риска (классов опасности), осуществлении государственного контроля (надзора),
предоставивших регулярную отчетность муниципального контроля
В.4.4.4 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры затраченных трудовых и финансовых
власти, осуществляющими вид контрольно- ресурсов при проведении мониторинговых мероприятий
надзорной деятельности
В.4.4.5 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие уровень
федеральными органами исполнительной соблюдения установленных обязательных требований
власти, осуществляющими вид контрольно- подконтрольными субъектами, в отношении которых проведены
надзорной деятельности мониторинговые мероприятия
В.4.4.6 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие последствия
федеральными органами исполнительной проведения мониторинговых мероприятий для субъектов
власти, осуществляющими вид контрольно- (объектов) (например, внеплановые проверки,
надзорной деятельности административные наказания и прочее)
В.4.5 административные расследования
В.4.5.1 количество вынесенных определений о показатели устанавливаются в соответствии с общим
проведении административного количеством вынесенных определений о проведении
расследования административного расследования
В.4.5.2 количество административных наказаний, показатели устанавливаются по количеству административных
наложенных в результате совершения наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия
административных правонарушений, по совершения или предмета административного правонарушения,
которым были проведены лишение специального права, предоставленного физическому
административные расследования лицу, административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства,
дисквалификация, административное приостановление
деятельности, предупреждение, административный штраф)
В.4.5.3 общая сумма наложенных штрафов в показатель устанавливается в тыс. рублей и учитывает суммы
результате совершения административных наложенных административных штрафов, в том числе на
правонарушений, по которым были должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
проведены административные юридических лиц, граждан
расследования
В.4.5.4 доля штрафов, наложенных в результате показатель устанавливается в процентах от общего количества
совершения административных наказаний, наложенных после проведения административного
правонарушений, по которым были расследования
проведены административные
расследования
В.4.5.5 общая сумма уплаченных (взысканных) показатель устанавливается в тыс. рублей
административных штрафов
В.4.5.6 отношение суммы взысканных показатель устанавливается в процентах
административных штрафов к общей сумме
наложенных административных штрафов
В.4.5.7 средний размер наложенного показатель устанавливается в тыс. рублей и учитывает суммы
административного штрафа в результате наложенных административных штрафов, в том числе на
проведения административного должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
расследования юридических лиц, граждан
В.4.5.8 стоимостная оценка (себестоимость) одного показатель устанавливается в тыс. рублей
административного расследования,
проводимого в рамках производства по
делам об административных
правонарушениях
В.4.5.9 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при проведении административного расследования
В.4.5.10 средняя продолжительность одного
административного расследования
В.4.5.11 среднее число должностных лиц,
задействованных в проведении одного
административного расследования
В.4.6 производство по делам об административных правонарушениях
В.4.6.1 количество протоколов об административных показатели устанавливаются по количеству протоколов об
правонарушениях административных правонарушениях (всего) и по различным
основаниям (нарушение обязательных требований
законодательства, несоответствие сведений, содержащихся в
уведомлении о начале осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности, обязательным
требованиям, невыполнение предписаний органов
государственного контроля (надзора), муниципального
контроля)
В.4.6.2 количество постановлений о прекращении показатели устанавливаются по количеству постановлений о
производства по делу об административном прекращении производства по делу об административном
правонарушении правонарушении (всего) и по различным основаниям
(нарушение обязательных требований законодательства,
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям, невыполнение
предписаний органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)
В.4.6.3 количество протоколов о назначении показатели устанавливаются по количеству административных
административных наказаний, наложенных наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия
по результатам рассмотрения дел об совершения или предмета административного правонарушения,
административных правонарушениях лишение специального права, предоставленного физическому
лицу, административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства,
дисквалификация, административное приостановление
деятельности, предупреждение, административный штраф)
В.4.6.4 общая сумма наложенных штрафов по показатель устанавливается в тыс. рублей и учитывает суммы
результатам рассмотрения дел об наложенных административных штрафов, в том числе на
административных правонарушениях должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, граждан
В.4.6.5 доля штрафов, наложенных по результатам показатель устанавливается в процентах от общего количества
рассмотрения дел об административных наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об
правонарушениях административных правонарушениях
В.4.6.6 общая сумма уплаченных (взысканных) показатель устанавливается в тыс. рублей
штрафов
В.4.6.7 отношение суммы взысканных штрафов к показатель устанавливается в процентах
общей сумме наложенных
административных штрафов
В.4.6.8 средний размер наложенного штрафа показатель устанавливается в тыс. рублей и учитывает суммы
наложенных административных штрафов, в том числе на
должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, граждан
В.4.6.9 стоимостная оценка (себестоимость) показатель устанавливается в тыс. рублей
рассмотрения одного дела об
административном правонарушении
В.4.6.10 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при производстве по делам об административных
правонарушениях
В.4.6.11 средняя продолжительность производства
по одному делу об административном
правонарушении
В.4.6.12 среднее число должностных лиц,
задействованных в производстве по одному
делу об административном правонарушении
В.4.7 деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений
(обращений)
В.4.7.1 количество рассмотренных заявлений о
предоставлении разрешения, лицензии
В.4.7.2 количество рассмотренных заявлений о
предоставлении разрешения, лицензии, по
которым приняты решения об отказе в
предоставлении разрешений, лицензий
В.4.7.3 количество проведенных выездных
проверок соискателей разрешений, лицензий
В.4.7.4 количество проведенных выездных
проверок соискателей разрешений,
лицензий, по результатам которых в
отношении соискателей разрешения,
лицензии выявлено несоответствие
требованиям
В.4.7.5 доля лиц, получивших разрешения, показатель устанавливается в процентах от общего количества
лицензиатов, в отношении которых органом рассмотренных заявлений о предоставлении разрешения,
государственного контроля (надзора) или лицензии
муниципального контроля были проведены
проверки
В.4.7.6 количество рассмотренных заявлений о
продлении срока действия разрешений,
лицензий в случае, если федеральными
законами установлен ограниченный срок
действия разрешений, лицензий
В.4.7.7 количество рассмотренных заявлений о
продлении срока действия разрешений,
лицензий в случае, если федеральными
законами установлен ограниченный срок
действия разрешений, лицензий, по которым
приняты решения об отказе в продлении
срока действия разрешения, лицензии
В.4.7.8 количество выездных проверок в отношении
лиц, получивших разрешения, лицензиатов,
проведенных в связи с рассмотрением
заявлений о продлении срока действия
разрешений, лицензий в случае, если
федеральными законами установлен
ограниченный срок действия разрешения,
лицензии
В.4.7.9 количество выездных проверок в отношении
лиц, получивших разрешения, лицензиатов,
проведенных в связи с рассмотрением
заявлений о продлении срока действия
разрешений, лицензий в случае, если
федеральными законами установлен
ограниченный срок действия разрешения,
лицензии, по результатам которых выявлено
несоответствие лица, получившего
разрешение, лицензиата требованиям
В.4.7.10 количество рассмотренных заявлений о показатели устанавливаются в соответствии с общим
переоформлении разрешений, лицензий количеством рассмотренных заявлений о переоформлении
разрешений, лицензий, а также по видам оснований заявлений
о переоформлении разрешений, лицензий
В.4.7.11 количество выездных проверок в отношении
лиц, получивших разрешения, лицензиатов,
проведенных в связи с рассмотрением
заявлений о переоформлении разрешений,
лицензий
В.4.7.12 количество выездных проверок в отношении
лиц, получивших разрешения, лицензиатов,
проведенных в связи с рассмотрением
заявлений о переоформлении разрешений,
лицензий, по результатам которых в
отношении лица, получившего разрешение,
лицензиата, выявлено несоответствие
требованиям
В.4.7.13 количество проверок в отношении лиц,
получивших разрешения, лицензиатов,
проведенных с привлечением экспертных
организаций и экспертов
В.4.7.14 количество разрешений, лицензий, по показатели устанавливаются по общему количеству разрешений,
которым принято решение о прекращении лицензий, по которым принято решение о прекращении
действия разрешений, лицензий действия разрешений, лицензий, а также по видам оснований о
прекращении действия разрешений, лицензий
В.4.7.15 предотвращенный ущерб показатель устанавливается в тыс. рублей и применяется для
видов контрольно-надзорной деятельности, где возможно
обеспечение прекращения дальнейшего причинения вреда и
ликвидации последствий таких нарушений в денежном
выражении
В.4.7.16 количество решений об отказе в
предоставлении, продлении срока действия,
переоформлении, о прекращении действия
разрешения, лицензии, отмененных судом
В.4.7.17 доля обращений и (или) заявлений о показатель устанавливается в процентах от общего числа
предоставлении, переоформлении, обращений и (или) заявлений
продлении срока действия разрешения,
лицензии (в случае, если продление срока
действия разрешения, лицензии
предусмотрено законодательством
Российской Федерации), прекращении
действия разрешения, лицензии, о выдаче
дубликата, копии разрешения, лицензии,
полученных органом государственного
контроля (надзора) или муниципального
контроля в электронной форме
В.4.7.18 количество обращений органа устанавливается показатель, отражающий количество
государственного контроля (надзора) или обращений органа государственного контроля (надзора) или
муниципального контроля в суд с муниципального контроля с заявлениями в суд об
заявлениями об аннулировании разрешений, удовлетворении аннулирования разрешения, лицензии
лицензий
В.4.7.19 доля обращений органа государственного показатель устанавливается в процентах от общего количества
контроля (надзора) или муниципального обращений органа государственного контроля (надзора) или
контроля в суд с заявлениями об муниципального контроля в суд с заявлениями об
аннулировании разрешений, лицензий, по удовлетворении аннулирования разрешения, лицензии
которым судом принято решение об
удовлетворении указанных заявлений
В.4.7.20 средний срок рассмотрения заявления о
предоставлении разрешения, лицензии
В.4.7.21 стоимостная оценка одного мероприятия показатель устанавливается в тыс. рублей
(себестоимость) по выдаче разрешения
(лицензии)
В.4.7.22 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при осуществлении разрешительных функций
В.4.7.23 средняя продолжительность одного показатель устанавливается с учетом всех проведенных
мероприятия по выдаче разрешения, мероприятий в отношении соискателей разрешений, лицензий
лицензии
В.4.7.24 среднее число должностных лиц,
задействованных в проведении одного
мероприятия по выдаче разрешения,
лицензии
В.4.8 профилактические мероприятия
В.4.8.1 количество проведенных профилактических показатели устанавливаются по типам проводимых
мероприятий профилактических мероприятий
В.4.8.2 количество субъектов, в отношении которых
проведены профилактические мероприятия
В.4.8.3 доля субъектов, в отношении которых показатель устанавливается в процентах от общего количества
проведены профилактические мероприятия подконтрольных (поднадзорных) субъектов
В.4.8.4 предотвращенный ущерб в результате показатель устанавливается в тыс. рублей. Применяется для
проведения профилактических мероприятий видов контрольно-надзорной деятельности, где возможно
обеспечение прекращения дальнейшего причинения вреда и
ликвидации последствий таких нарушений в денежном
выражении
В.4.8.5 количество профилактических мероприятий,
проведенных с привлечением экспертных
организаций и экспертов
В.4.8.6 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной параметры ознакомления граждан и (или) подконтрольных
власти, осуществляющими вид контрольно- (поднадзорных) субъектов с профилактическими материалами
надзорной деятельности
В.4.8.7 стоимостная оценка (себестоимость) одного
профилактического мероприятия
В.4.8.8 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при проведении профилактических мероприятий
В.4.8.9 средняя продолжительность одного
профилактического мероприятия
В.4.9 расследование причин несчастных случаев
В.4.9.1 количество расследований, проведенных с показатель определяется в соответствии с общим количеством
целью выявления причин несчастных несчастных случаев, произошедших по различным основаниям
случаев
В.4.9.2 количество выявленных при проведении показатель устанавливается по общему количеству выявленных
расследования причин несчастных случаев причин несчастных случаев.
Показатель устанавливается в случае, если он применим к виду
контрольно-надзорной деятельности
В.4.9.3 количество административных наказаний, показатели устанавливаются по количеству административных
наложенных по результатам проведения наказаний (всего) и по видам наказаний (конфискация орудия
расследований причин несчастных случаев совершения или предмета административного правонарушения,
лишение специального права, предоставленного физическому
лицу, административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства,
дисквалификация, административное приостановление
деятельности, предупреждение, административный штраф)
В.4.9.4 общая сумма наложенных штрафов в показатель устанавливается в тыс. рублей и учитывает суммы
результате проведения расследований наложенных административных штрафов, в том числе на
причин несчастных случаев должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, граждан
В.4.9.5 средний размер наложенного показатель устанавливается в тыс. рублей и учитывает суммы
административного штрафа в результате наложенных административных штрафов, в том числе на
проведения расследований причин должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,
несчастных случаев юридических лиц, граждан
В.4.9.6 наименования показателей определяются устанавливаются показатели, характеризующие количественные
федеральными органами исполнительной и качественные параметры обеспеченности помещениями,
власти, осуществляющими вид контрольно- оборудованием, специальными техническими средствами и
надзорной деятельности транспортными средствами (по типам средств), используемыми
при расследовании причин несчастных случаев
В.4.9.7 стоимостная оценка (себестоимость) показатель устанавливается в тыс. рублей
проведения одного расследования причин
несчастного случая
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к основным направлениям
разработки и внедрения системы оценки
результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
СТРУКТУРА
перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование вида контрольно-надзорной деятельности* |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
| номер | наименование | формула | комментарии | значение | международные | целевые значения | источник | сведения о |
| (индекс) | показателя | расчета | (интерпретация | показателя | сопоставления | показателей**** | данных для | документах |
| показателя | | | значений)** | (текущее) | показателей*** | | определения | стратегического |
| | | | | | | | значения | планирования, |
| | | | | | | | показателя | содержащих |
| | | | | | | | | показатель |
| | | | | | | | | (при его наличии)|
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
| Ключевые показатели |
|------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|А | Показатели результативности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения причиняемого |
| | подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|А.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|А.2 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|А. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|Б | Показатели эффективности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения общественно опасных |
| | последствий хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых |
| | ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них |
| | контрольно-надзорных мероприятий |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|Б.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|Б.2 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|Б. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
| Индикативные показатели |
|------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности |
|------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|В.1 | Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.1.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.1. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.2 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.2.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.2. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.3 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение |
| | потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.3.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.3. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4 | Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий |
|------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|В.4.1 | Проверки |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.1.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.1. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.2 | Режим постоянного государственного контроля (надзора) |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.2.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.2. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.3 | Плановые (рейдовые) осмотры |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.3.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.3. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.4 | Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.4.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.4. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.5 | Административные расследования |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.5.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.5. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.6 | Производство по делам об административных правонарушениях |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.6.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.6. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.7 | Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений) |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.7.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.7. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.8 | Профилактические мероприятия |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.8.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.8. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.9 | Расследование причин несчастных случаев |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.9.1 | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
|В.4.9. ... | | | | | | | | |
|------------|----------------|----------|----------------|------------|-----------------|------------------|-------------|------------------|
_______________________
* Вид контрольно-надзорной деятельности определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. В скобках
приводится реестровый номер (номера) государственных услуг (функций), осуществляемых в рамках указанного вида деятельности, закрепленный в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
** В случае если в целях расчета показателя необходимо разработать отдельную методику расчета, в графе указывается необходимость
разработки такой методики.
*** Международные сопоставления показателей используются при возможности такого сопоставления и исключительно для ключевых показателей и
рассчитываются как процентное отклонение от среднего уровня показателей группы стран (Европейский союз, Организация экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) по каждому из показателей группы А и значений показателей отдельных стран - членов ОЭСР и других стран с ВВП
на душу населения не ниже уровня Российской Федерации.
**** Целевые значения показателей используются исключительно для показателей групп А и Б и не устанавливаются на этапе апробации базовой
модели. Индикативные показатели группы В не имеют целевых значений, однако органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность, могут
использовать их для оценки деятельности своих территориальных органов.
____________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2016 г. № 934-р
ПЛАН-ГРАФИК
реализации пилотного проекта по разработке и внедрению системы оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
-----------------------------------------|--------------------------|-------------------------------|-----------|-----------------------
Мероприятие | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель
-----------------------------------------|--------------------------|-------------------------------|-----------|-----------------------
1. Разработка на основе базовой предложения федеральных представлены в до 1 июня федеральные органы
модели определения показателей органов исполнительной Минэкономразвития России 2016 г. исполнительной власти,
результативности и эффективности власти разработанные на основе определенные
контрольно-надзорной деятельности базовой модели перечни подкомиссией по
(далее - базовая модель) показателей показателей результативности совершенствованию
результативности и эффективности и эффективности контрольно- контрольных (надзорных)
контрольно-надзорной деятельности надзорной деятельности и разрешительных
функций федеральных
органов исполнительной
власти при
Правительственной
комиссии по проведению
административной
реформы (далее -
подкомиссия) для
апробации базовой
модели
2. Разработка рекомендаций по проект решения представлен в подкомиссию до Минэкономразвития
необходимому содержанию подкомиссии проект решения об одобрении 10 июня России,
нормативных (распорядительных) рекомендаций 2016 г. Аналитический центр при
правовых актов федеральных Правительстве
органов исполнительной власти о Российской Федерации
внедрении и применении
показателей результативности и
эффективности контрольно-
надзорной деятельности (далее -
рекомендации)
3. Проведение семинара по вопросам отчет о проведении проведено экспертное до Аналитический центр при
реализации пилотного проекта по мероприятия в обсуждение показателей 15 июня Правительстве
разработке и внедрению системы подкомиссию результативности и 2016 г. Российской Федерации,
оценки результативности эффективности контрольно- Минэкономразвития
и эффективности контрольно- надзорной деятельности России,
надзорной деятельности (далее - федеральные органы
пилотный проект) исполнительной власти,
определенные
подкомиссией для
апробации базовой
модели
4. Представление в подкомиссию проект решения представлен в подкомиссию до 1 июля Минэкономразвития
доработанных с учетом итогов подкомиссии проект решения об одобрении 2016 г. России,
семинара, указанного в пункте 3 показателей результативности федеральные органы
настоящего плана-графика, и эффективности контрольно- исполнительной власти,
показателей результативности и надзорной деятельности определенные подкомис-
эффективности контрольно- сией для апробации
надзорной деятельности базовой модели
5. Утверждение подкомиссией протокольное решение одобрены перечень до 8 июля подкомиссия
показателей результативности и подкомиссии показателей результативности 2016 г.
эффективности контрольно- и эффективности контрольно-
надзорной деятельности и надзорной деятельности и
рекомендаций рекомендации на заседании
подкомиссии
6. Представление в подкомиссию доклад в подкомиссию подготовлены предложения по до 15 июля Минэкономразвития
предложений по структуре и структуре и содержанию 2016 г. России,
содержанию нормативного нормативного правового акта Аналитический центр при
правового акта Президента Президента Российской Правительстве
Российской Федерации, Федерации, закрепляющего Российской Федерации,
закрепляющего показатели показатели результативности федеральные органы
результативности контрольно- контрольно-надзорной исполнительной власти,
надзорной деятельности деятельности определенные
подкомиссией для
апробации базовой
модели
7. Рассмотрение подкомиссией протокольное решение одобрение подходов по до подкомиссия
предложений по структуре и подкомиссии структуре и содержанию 22 июля
содержанию нормативного нормативного правового акта 2016 г.
правового акта Президента Президента Российской
Российской Федерации, Федерации, закрепляющего
закрепляющего показатели показатели результативности
результативности контрольно- контрольно-надзорной
надзорной деятельности деятельности
8. Подготовка предложений по доклад в подкомиссию подготовлены предложения по до Минэкономразвития
необходимому набору необходимому набору 29 июля России,
статистических данных и механизму статистических данных и 2016 г. федеральные органы
их внесения в государственную механизму их внесения в исполнительной власти,
автоматизированную государственную определенные
информационную систему автоматизированную подкомиссией для
"Управление" в целях использования информационную систему апробации базовой
и внедрения базовой модели "Управление" в целях модели
использования и внедрения
базовой модели
9. Утверждение ведомственным ведомственные утверждены перечни до федеральные органы
нормативным (распорядительным) нормативные показателей результативности 15 августа исполнительной власти,
правовым актом показателей (распорядительные) и эффективности контрольно- 2016 г. определенные
результативности и эффективности правовые акты. надзорной деятельности подкомиссией для
контрольно-надзорной деятельности Доклад об исполнении апробации базовой
пункта плана-графика в модели
подкомиссию
10. Обсуждение предварительных отчет о проведении проведено экспертное до Аналитический центр при
итогов внедрения системы оценки мероприятия в обсуждение предварительных 22 августа Правительстве
результативности и эффективности подкомиссию итогов внедрения системы 2016 г. Российской Федерации,
контрольно-надзорной деятельности оценки результативности и Минэкономразвития
эффективности контрольно- России,
надзорной деятельности федеральные органы
исполнительной власти,
определенные
подкомиссией для
апробации базовой
модели
11. Обобщение итогов проведения проект доклада в подготовлены предложения о 1 сентября Минэкономразвития
пилотного проекта с предложениями Правительство Российской дальнейшем внедрении 2016 г. России,
о корректировке и дальнейшем Федерации с проектом акта системы оценки федеральные органы
внедрении системы оценки Правительства Российской результативности и исполнительной власти,
результативности и эффективности Федерации эффективности контрольно- определенные
контрольно-надзорной надзорной деятельности подкомиссией для
деятельности, в том числе апробации базовой
учитывающими необходимость модели
закрепления ожидаемых конечных
общественно значимых и ключевых
показателей результативности и
эффективности контрольно-
надзорной деятельности в
документах стратегического
планирования, а также с
предложениями о закреплении
показателей результативности
контрольно-надзорной деятельности
в нормативном правовом акте
Президента Российской Федерации
____________