Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.03.1997 № 157-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 19 марта 1997 года N 157-пг


     Об утверждении структуры, штатного
     расписания и Положения о  комитете
     государственного   лицензирования
     правительства Ленинградской области


     В соответствии с постановлением губернатора области  от  3  марта
1997   года   N   135-пг  "Об  образовании  комитета  государственного
лицензирования Ленинградской области" п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    структуру    и    штатное   расписание   комитета
государственного лицензирования  правительства  Ленинградской  области
согласно приложениям 1 и 2.
     2. Утвердить Положение о комитете государственного лицензирования
правительства Ленинградской области согласно приложению 3.
     3. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  заместителя  председателя
правительства Климова В.Н.


     Губернатор          В.Густов

                                              УТВЕРЖДЕНА
                                      постановлением губернатора
                                      Ленинградской области
                                      от 19 марта 1997 года N 157-пг

                                                (приложение 1)



                              СТРУКТУРА

               комитета государственного лицензирования
                 правительства Ленинградской области


    +--------------+       +-------------+      +--------------+
    ¦   Помощник   ¦       ¦ Председатель¦      ¦  Экспертно-  ¦
    ¦ председателя +-------¦   комитета  ¦------¦ методический ¦
    ¦   комитета   ¦       +-------------+      ¦     совет    ¦
    +--------------+           ¦  ¦             +--------------+
                               ¦  ¦
            +------------------+  ¦
            ¦                     ¦
            ¦                     ¦
    +---------------+             ¦              +----------------+
    ¦   Заместитель ¦             ¦              ¦ Лицензионный   ¦
    ¦  председателя +--+          +--------------¦     отдел      ¦
    ¦    комитета   ¦  ¦          ¦              ¦                ¦
    +---------------+  ¦          ¦              +----------------+
                       ¦          ¦
    +---------------+  ¦          ¦              +----------------+
    ¦   Финансово-  ¦  ¦          ¦              ¦ Информационно- ¦
    ¦ экономический +--¦          +--------------¦ аналитический  ¦
    ¦     отдел     ¦  ¦                         ¦     отдел      ¦
    +---------------+  ¦                         +----------------+
                       ¦
    +---------------+  ¦
    ¦  Общий отдел  +--¦
    +---------------+  ¦
                       ¦
     +--------------+  ¦
     ¦   Отдел по   ¦  ¦
     ¦ контролю за  ¦  ¦
     ¦осуществлением+--+
     ¦ лицензионной ¦
     ¦ деятельности ¦
     +--------------+

                                          Утверждено
                                  постановлением губернатора
                                  Ленинградской области
                                  от 19 марта 1997 года N 157-пг
                                           (приложение   2)



                     ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

           комитета государственного лицензирования
            правительства Ленинградской области
                  (на 9 месяцев 1997 года)

______________________________________________________________________
     Наименование       : Количество: Должностной оклад   :Месячный
     подразделений      : штатных   :-------------------- :фонд оплаты
     и должностей       : единиц    :в крат-    :в рублях :труда по
                        :           :ности к    :         :должностным
                        :           :минималь-  :         :окладам,
                        :           :ному раз-  :         :в рублях
                        :           :меру оплаты:         :
                        :           :труда      :         :
______________________________________________________________________
            1           :     2     :     3     :    4    :     5
______________________________________________________________________

1. Председатель комитета     1        24,00      1821600    1821600

2. Заместитель председателя  1        21,00      1593900    1593900
   комитета

3. Помощник председателя     1        14,00      1062600    1062600
   комитета

4. Специалист первой         1         9,50      721050     721050
   категории
   ----------------------------------------------------------------
   Итого                     4        68,50      5199150    5199150

   Финансово-экономический
   отдел

1.Начальник отдела (с воз-   1        20,00      1518000    1518000
  ложением функций главно-
  го бухгалтера)

2. Специалист первой         1        9,00       683100     683100
   категории

3. Специалист второй         1        7,00       531300     531300
   категории

4. Старший кассир            1        6,00       455400     455400
   ------------------------------------------------------------------
   Итого                     4        42,00      3187800    3187800

   Общий отдел

1. Начальник отдела          1        19,50      1480050    1480050
______________________________________________________________________
            1           :     2     :     3     :    4    :     5
______________________________________________________________________

2. Главный специалист        1        14,00      1062600    1062600

3. Специалист первой         1        9,00       683100     683100
   категории

4. Машинистка                1        5,00       379500     379500

5. Водитель-курьер           1        7,00       531300     531300
   ------------------------------------------------------------------
   Итого                     5        54,50      5151200    4136550


   Лицензионный отдел

1. Начальник отдела          1        19,50      1480050    1480050

2. Главный специалист        2        15,00      1138500    2227000

3. Специалист первой         3        9,50       721050     2163150
   категории
   ------------------------------------------------------------------
    Итого                    6        44,00      3377550    5870200


    Отдел по контролю за осуществлением
    лицензионной деятельности

1. Начальник отдела          1        19,50       1480050   1480050

2. Ведущий специалист        1        13,00       986700    986700

3. Специалист первой         2        9,50        721050    1442100
   категории
   -----------------------------------------------------------------
    Итого                    4        42,00       3187800   3908850


   Информационно-аналитический
   отдел

1. Начальник отдела          1        19,50       1480050    1480050

2. Главный специалист        2        15,00       1138500    2277000

3. Специалист первой         2        9,50        721050     1442100
   категории
   -----------------------------------------------------------------
   Итого                     5        44,00       3339600    5199150

   Всего по комитету        28       295,00       23443100   27501700




                                         УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением губернатора
                                 Ленинградской области
                                 от 19 марта 1997 года N 157-пг
                                              (приложение 3)


                         ПОЛОЖЕНИЕ

         о комитете государственного лицензирования
            правительства Ленинградской области


     1. Общие положения

     1.1. Комитет    государственного   лицензирования   правительства
Ленинградской  области  (далее  -  комитет)  образован  постановлением
губернатора  Ленинградской  области  от  3  марта 1997 года N 135-пг в
целях  осуществления  единой  политики  в  вопросах  лицензирования  в
Ленинградской   области   и  является  органом  исполнительной  власти
Ленинградской  области,   уполномоченным   на   ведение   лицензионной
деятельности на территории Ленинградской области.
     1.2. В своей деятельности  комитет  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законодательными  и иными нормативно-правовыми
актами органов  законодательной  и  исполнительной  власти  Российской
Федерации,  областными законами,  нормативными актами законодательного
собрания   Ленинградской   области,   губернатора   и    правительства
Ленинградской    области,   распоряжениями   и   поручениями   первого
вице-губернатора - заместителя председателя правительства.
     1.3. Руководство  комитетом  осуществляет  председатель комитета,
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  губернатором
Ленинградской области.
     1.4. В состав комитета входят структурные подразделения,  которые
в своей деятельности руководствуются внутренними положениями.
     Все сотрудники  комитета  являются   государственными   служащими
государственной службы Ленинградской области.
     1.5. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  обособленное  имущество,  расчетный  счет,  круглую печать со
своим  наименованием  и  наименованием   правительства   Ленинградской
области,  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации,
бланки, штампы и другие реквизиты.
     Комитет вправе   выступать   истцом  и  ответчиком  по  вопросам,
находящимся   в   ведении   комитета,   в   судебных   органах,   иных
государственных  органах,  органах  местного самоуправления в качестве
государственного органа исполнительной власти в защиту государственных
и общественных интересов.
     1.5. Полное  наименование  комитета  -  комитет  государственного
лицензирования правительства Ленинградской области.
     1.6. Место нахождения комитета: Санкт-Петербург, улица Смольного,
дом 3.

     2. Цели и основные функции комитета

     2.1. Основной  целью  комитета  является  осуществление  политики
правительства  Ленинградской   области   в   вопросах   лицензирования
деятельности на территории Ленинградской области для обеспечения:
     - защиты потребителей товаров и услуг от  действия  физических  и
юридических лиц,  ведущих незаконную,  неквалифицированную или опасную
для человека предпринимательскую деятельность;
     - создания  благоприятных  условий  для  развития добросовестного
предпринимательства;
     - исключения  влияния  ведомственных интересов на рынке товаров и
услуг.
     2.2. Для достижения целей своей деятельности комитет осуществляет
следующие функции:
     2.2.1. Подготавливает   на   основе   федерального  и  областного
законодательства проекты законодательных  и  иных  нормативно-правовых
актов  по  вопросам  лицензирования  отдельных  видов деятельности для
утверждения правительством Ленинградской области.
     2.2.2. Разрабатывает  и представляет на утверждение правительства
Ленинградской области положения о лицензировании  видов  деятельности,
лицензирование   которых   находится  в  ведении  субъекта  Российской
Федерации - Ленинградской области.
     2.2.3. Разрабатывает методики расчетов лицензионных сборов.
     2.2.4. Осуществляет     нормативно-методическое      руководство,
координацию    и    информационное    взаимодействие   всех   органов,
осуществляющих лицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
     2.2.5. Обеспечивает  рассмотрение  заявлений,  выдачу   лицензий,
контроль  за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных
условий,  с применением санкций  за  их  нарушение  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2.2.6. Координирует    действия     структурных     подразделений
правительства    Ленинградской    области,   территориальных   органов
федеральных органов исполнительной  власти,  местных  органов  власти,
других  органов,  уполномоченных на ведение лицензионной деятельности,
по созданию оптимальных условий  в  сфере  лицензирования  и  развития
добросовестного предпринимательства.
     2.2.7. Разрабатывает     проекты     соглашений     правительства
Ленинградской  области  с  органами  исполнительной  власти Российской
Федерации  на  передачу  полномочий  на  право  лицензирования   видов
деятельности,  отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной
власти, а также к совместному ведению.
     2.2.8. Ведет   на   бумажных  и  электронных  носителях,  имеющих
одинаковую    юридическую    силу,    реестр    лицензий,    выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных комитетом.
     2.2.9. Осуществляет ведение  и  актуализацию  единого  областного
банка данных по субъектам и видам лицензирования.
     Организует выпуск   информационно-справочных,    нормативных    и
методологических материалов по вопросам лицензирования.
     2.2.10. Изучает  и  обобщает  отечественный  и  зарубежный   опыт
лицензирования   отдельных   видов  предпринимательской  деятельности,
участвует в международном  сотрудничестве  и  мероприятиях  по  обмену
опытом работы в рамках компетенции комитета.

     3. Права комитета

     Комитет имеет право:
     3.3.1. Рассматривать заявления субъектов лицензирования о  выдаче
лицензий.
     3.3.2. Выдавать лицензии или мотивированные отказы (в  письменной
форме)   в   выдаче   лицензий.   Принимать   решения  о  лишении  или
приостановлении действия лицензий.
     3.3.3.Запрашивать и   получать   в   установленном   порядке   от
федеральных  органов   исполнительной   власти,   органов   управления
правительства   Ленинградской   области,  администраций  муниципальных
образований   Ленинградской    области,    учреждений,    организаций,
предприятий (независимо от их организационно-правовой формы) материалы
и информацию, необходимые для работы в рамках настоящего положения и в
пределах, предусмотренных действующим законодательством.
     3.3.4.Вносить предложения в правительство  Ленинградской  области
по вопросам, относящимся к деятельности комитета.
     3.3.5. Беспрепятственно посещать  любые  объекты,  запрашивать  и
получать  от  предпринимателей  материалы  и  информацию  по  вопросам
деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии
и соблюдения обязательных лицензионных условий.
     3.3.6.Привлекать на договорной  основе  организации  и  отдельных
специалистов  по основным направлениям деятельности комитета,  а также
для  консультаций,  экспертизы  документов  и  материалов.   Проводить
консультации,  научно-практические  конференции,  семинары по вопросам
лицензирования.
     3.3.7. Предъявлять   иски   в   судебные   органы   по  вопросам,
относящимся к компетенции комитета,  в том числе по применению санкций
за осуществление без соответствующих лицензий деятельности, подлежащей
лицензированию.
     3.3.8. На  договорной  основе оказывать услуги и консультирование
по вопросам лицензирования.
     3.3.9. Направлять  представителей  комитета  в  государственные и
территориальные контрольные,  надзорные,  правоохранительные и  другие
органы   для   участия   в   совместных  и  проводимых  ими  проверках
предпринимательской  деятельности  в  части  соблюдения   лицензионных
условий.
     3.3.10. Получать в областных отраслевых комитетах  и  управлениях
информацию  для  подготовки  и представления губернатору Ленинградской
области проектов постановлений и распоряжений по вопросам,  входящим в
компетенцию  комитета,  а  также  осуществлять контроль за выполнением
этих актов после издания.
     3.3.11. Представлять   по   поручению  губернатора  правительство
Ленинградской области в законодательном собрании Ленинградской области
при рассмотрении вопросов, относящихся к лицензионной деятельности.
     3.3.12. На иные права,  связанные с целями и функциями  комитета,
распоряжениями и поручениями губернатора и правительства Ленинградской
области.

     4. Организация деятельности комитета

     4.1. Руководство деятельностью комитета осуществляет председатель
комитета,   который   назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности губернатором Ленинградской области.
     4.2. Председатель   комитета   организует   работу   комитета  на
принципах  единоначалия  и  несет  всю  полноту   ответственности   за
деятельность комитета и его структурных подразделений.
     4.3. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются  от  должности  губернатором  Ленинградской  области  по
представлению председателя комитета.
     4.4. Положение о комитете утверждается губернатором Ленинградской
области.
     4.5. Структура   и   штатная   численность  комитета  в  пределах
выделенных  ассигнований   утверждаются   губернатором   Ленинградской
области по представлению председателя комитета.

     5. Председатель комитета

     Председатель комитета:
     5.1.Представляет интересы комитета без доверенности.
     5.2. Определяет компетенцию и полномочия заместителя председателя
комитета.
     5.3. Дает   обязательные   для   исполнения  указания  работникам
структурных подразделений комитета по вопросам деятельности комитета.
     5.4. Вносит  представления  губернатору  Ленинградской  области о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  заместителя
председателя комитета.
     5.5. Утверждает положения о подразделениях комитета и должностные
инструкции работников структурных подразделений комитета.
     5.6. Принимает на работу,  применяет меры  поощрения  и  налагает
дисциплинарные  взыскания  на  работников  комитета  в  соответствии с
законодательством.
     5.7. Заключает договоры и соглашения от имени комитета в пределах
его компетенции,  а по специальному поручению губернатора -  от  имени
правительства Ленинградской области.
     5.8. Содействует    подготовке,     переподготовке,     повышению
квалификации и социальной защите работников комитета.
     5.9. Формирует     на      правах      совещательного      органа
экспертно-методический совет,  утверждает его структуру,  персональный
состав и положение о совете.
     5.10. Издает  распоряжения,  утверждает  инструкции  по вопросам,
отнесенным  к  компетенции  комитета,  организует   контроль   за   их
выполнением.
     5.11. По  вопросам,  требующим   согласования   или   утверждения
губернатором Ленинградской области, председатель комитета действует по
согласованию с первым вице-губернатором  -  заместителем  председателя
правительства.

     6. Прекращение деятельности комитета

     Деятельность комитета  прекращается в связи с его ликвидацией или
реорганизацией  по  решению  губернатора   Ленинградской   области   в
установленном порядке.