Постановление Губернатора Ленинградской области от 22.02.1999 № 52-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 22 февраля 1999 года N 52-пг


     Об утверждении структуры, штатного
     расписания и Положения о комитете по
     информации, печати и
     телекоммуникациям Правительства
     Ленинградской области


     В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области
от 29  декабря  1998  года  N  432-пг  "О  реорганизации  комитета  по
информации и печати Ленинградской области и комитета по информатизации
и  системам  телекоммуникаций  Правительства  Ленинградской   области"
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  структуру  и   штатное   расписание   комитета   по
информации,  печати  и  телекоммуникациям  Правительства Ленинградской
области согласно приложениям 1  и  2,  установив  штатную  численность
комитета  в  количестве  45  единиц и фонд оплаты труда по должностным
окладам в размере 713,5 минимального размера оплаты труда в Российской
Федерации.
     2. Утвердить  Положение  о  комитете  по  информации,  печати   и
телекоммуникациям   Правительства   Ленинградской   области   согласно
приложению 3.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                      от 22  февраля 1999 года N 52-пг
                                                        (приложение 1)


                              СТРУКТУРА
          комитета по информации, печати и телекоммуникациям
                 Правительства Ленинградской области

                                                     +-------------------------+
                                                     ¦      КОМИТЕТ            ¦
                                                     ¦ (председатель комитета) ¦
                                                     +-------------------------+
                   +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
    +------------------------------+       +-----------------------------+       +--------------------------------+   +---------------------------+
    ¦ Отдел печатных и электронных ¦       ¦ Информационно-аналитическое ¦       ¦ Управление по информатизации и ¦   ¦       Пресс-центр         ¦
    ¦      средств массовой        ¦       ¦         управление          ¦       ¦   системам телекоммуникаций    ¦   ¦                           ¦
    ¦         информации           ¦     +-¦  (заместитель председателя  ¦     +-¦   (заместитель председателя    ¦   ¦ (заместитель председателя ¦
    ¦                              ¦     ¦ ¦          комитета  -        ¦     ¦ ¦           комитета -           ¦   ¦         комитета  -       ¦
    ¦     (начальник отдела)       ¦     ¦ ¦    начальник управления)    ¦     ¦ ¦     начальник управления)      ¦   ¦   начальник пресс-центра) ¦
    +------------------------------+     ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+   +---------------------------+
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ ¦            Отдел            ¦     ¦ ¦              Отдел             ¦
                                         +-¦   информационного анализа   ¦     +-¦          информатизации        ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ ¦            Отдел            ¦     ¦ ¦              Отдел             ¦
                                         +-¦      социологического и     ¦     +-¦    систем телекоммуникаций     ¦
                                         ¦ ¦   психологического анализа  ¦     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦                                     ¦
                                         ¦ +-----------------------------+     ¦ +--------------------------------+
                                         ¦ ¦            Отдел            ¦     ¦ ¦              Отдел             ¦
                                         +-¦   экономического анализа    ¦     +-¦    информационных ресурсов     ¦
                                           +-----------------------------+       +--------------------------------+



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                       от 22 февраля 1999 года N 52-пг
                                                        (приложение 3)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете по информации, печати и телекоммуникациям
                 Правительства Ленинградской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет   по   информации,   печати   и    телекоммуникациям
Правительства  Ленинградской  области,  образованный  в соответствии с
постановлением Губернатора Ленинградской области от  29  декабря  1998
года   N   432-пг  (далее  -  комитет),  является  отраслевым  органом
государственной   исполнительной   власти    Ленинградской    области,
осуществляющим  реализацию  в  Ленинградской  области  государственной
политики в сфере  средств  массовой  информации,  технических  средств
связи,   информатики,   телерадиовещания,   полиграфии,  книгоиздания,
книжной  торговли  и  рекламы.  Обеспечивает   анализ   и   подготовку
необходимых         справочно-аналитических        материалов        по
социально-экономической  и  политической  обстановке  в  Ленинградской
области.   Координирует  создание  и  использование  информационных  и
телекоммуникационных ресурсов Ленинградской области.
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами и другими правовыми актами  Российской
Федерации и Ленинградской области, а также настоящим положением.
     1.3. Комитет является юридическим лицом,  имеет гербовую  печать,
угловой  штамп  и  бланки со своим наименованием,  счета в учреждениях
банков Российской Федерации.
     я1.4. Комитет расположен по адресу: 193311, город Санкт-Петербург,
Суворовский проспект, дом 67.

                     2. Основные задачи комитета

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Участие в разработке и проведении государственной политики в
сфере информации, печати и телекоммуникаций.
     2.2. Подготовка предложений о приоритетах Ленинградской области в
сфере информации, печати и телекоммуникаций.
     2.3. Разработка проектов законодательных и иных нормативных актов
Ленинградской   области   по    вопросам    информации,    печати    и
телекоммуникаций.
     2.4. Создание   комплексной    информационно-телекоммуникационной
системы органов государственной власти Ленинградской области.
     2.5. Разработка   и   реализация   концепции   развития   системы
телекоммуникаций, направленной на формирование единого информационного
пространства  и  развитие  телекоммуникационной  сети  на   территории
Ленинградской  области;  координация  в использовании информационных и
телекоммуникационных ресурсов.
     2.6. Организация  экспертизы  государственных  проектов  в  сфере
информационных систем и технологий,  телекоммуникаций и  сетей  связи,
телерадиовещания,   книгоиздания,   полиграфии,   книжной  торговли  и
рекламы,  а  также  государственного  контроля  за  их   созданием   и
использованием.
     2.7. Содействие  в  решении  вопросов  обеспечения   деятельности
редакций средств массовой информации,  предприятий связи и полиграфии,
издательств,  предприятий по  распространению  периодических  печатных
изданий и книжной продукции.
     2.8. Формирование    объективного    общественного    мнения    о
деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.
     2.9. Обеспечение  деятельности  журналистов,  аккредитованных   в
органах исполнительной власти Ленинградской области.
     2.10. Осуществление   функции   государственного   заказчика   по
федеральным  и  региональным  программам  на  предприятиях  курируемых
отраслей.
     2.11. Организация  и  развитие  международного  сотрудничества  в
сфере  информационных  систем  и  телекоммуникаций,  средств  массовой
информации, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и рекламы.
     2.12. Осуществление   постоянного   мониторинга   и    подготовка
справочно-аналитических    материалов    по   социально-экономическому
развитию Ленинградской области:
     анализ и   обеспечение  руководства  Правительства  Ленинградской
области объективной оперативной информацией о  социально-экономическом
развитии Ленинградской области, а также районов и городов области;
     анализ и   подготовка   справочно-аналитической   информации    о
положении  Ленинградской области в социально-экономической сфере среди
других регионов Северо-Западного района России (при  наличии  исходной
информации).
     2.13. Анализ   и   прогнозирование:
     социально-экономической и политической обстановки в Ленинградской
области;
     отношения жителей  Ленинградской  области к политике и конкретным
действиям и решениям Правительства Ленинградской области;
     уровня популярности   государственных  и  общественных  деятелей,
политических лидеров;
     социально-психологических процессов в органах власти.
     2.14. По    поручению    Губернатора    Ленинградской     области
осуществление   в   рамках   своей   компетенции  экспертизы  проектов
нормативных и других документов и внесение их в установленном  порядке
на рассмотрение Правительства Ленинградской области.

                     3. Основные функции комитета

     Основными  функциями комитета являются:
     3.1. Разработка  совместно  с  органами   исполнительной   власти
Ленинградской  области  проектов  и  программ  в  сфере информационных
систем и телекоммуникаций,  средств массовой информации, книгоиздания,
полиграфии, книжной торговли и рекламы, осуществление в соответствии с
компетенцией координации работ по  этим  программам  и  участие  в  их
реализации, а также осуществление контроля за указанными работами.
     3.2. Разработка концепции и  схемы  организации  функционирования
курируемых отраслей.
     3.3. Контроль за соблюдением структурными подразделениями органов
исполнительной  власти Ленинградской области законодательства о печати
и  средствах  массовой  информации,  средствах  связи,   радиовещания,
телекоммуникаций, а также нормативных актов, регулирующих деятельность
комитета.
     3.4. Координация    работы    органов    исполнительной    власти
Ленинградской  области  в  сфере  информатизации  и  развития   систем
телекоммуникаций.
     3.5. Подготовка и представление руководству Ленинградской области
аналитической  информации  по  перспективному  и текущему планированию
создания информационных  и  телекоммуникационных  систем,  обеспечение
работы  постоянно действующего при Правительстве Ленинградской области
экспертного  совета  по  созданию  информационных   систем,   развитию
программно-технического комплекса и систем телекоммуникаций.
     3.6. Подготовка   и   распространение    заявлений,    сообщений,
пресс-релизов  и  других  официальных информационных материалов органов
исполнительной власти Ленинградской области.
     3.7. Организация пресс-конференций, брифингов, встреч журналистов
с представителями органов исполнительной власти Ленинградской области.
     3.8. Проведение   анализа   публикаций   в   средствах   массовой
информации.
     3.9. Мониторинг   состояния   рынка   рекламы,  средств  массовой
информации, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.
     3.10. Назначение   на   должность  и  освобождение  от  должности
руководителей государственных организаций,  подведомственных комитету,
заключение  и  расторжение контрактов с ними в порядке,  установленном
законодательством Российской  Федерации  и  Ленинградской  области,  в
пределах компетенции комитета.
     3.11. Разработка и  осуществление  мероприятий,  направленных  на
развитие  государственных  издательств,  полиграфических  предприятий,
книготорговых организаций, средств массовой информации, информационных
и   телекоммуникационных   ресурсов  Ленинградской  области,  а  также
содействие деятельности предприятий курируемых отраслей.
     3.12. Разработка    и    реализация   государственной   программы
книгоиздания Ленинградской области,  участие в разработке  федеральных
целевых  программ государственной поддержки полиграфии,  книгоиздания,
средств  связи,  информатики,  телерадиовещания  и  средств   массовой
информации.
     3.13. Обеспечение       организационно-методической        помощи
государственным,   муниципальным   предприятиям   и   организациям  по
профильным направлениям комитета.
     3.14. Содействие   установлению   контактов   и  деловых  связей,
сотрудничеству   предприятий   курируемых   отраслей   с   зарубежными
партнерами.
     3.15. Оказание консультативной помощи  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию комитета.
     3.16. Разработка   рекомендаций   и   оказание   содействия    по
подготовке,   переподготовке   и  повышению  квалификации  сотрудников
предприятий, организаций и учреждений курируемых отраслей.
     3.17. Взаимодействие  с  органами  государственной исполнительной
власти Ленинградской области по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
комитета.
     3.18. Организация,  при  необходимости,  независимой   экспертизы
проектов  и программ в сфере информационных систем и телекоммуникаций,
средств массовой   информации,   книгоиздания,   полиграфии,   книжной
торговли  и  рекламы,  образование  для  этой  цели экспертных групп и
временных коллективов ученых и специалистов,  проведение  семинаров  и
конференций.
     3.19. Подготовка для внесения в установленном порядке предложений
по  объемам  и  порядку  финансирования  работ  в сфере информационных
систем и телекоммуникаций,  средств массовой информации, книгоиздания,
полиграфии,  книжной  торговли  и рекламы за счет средств федерального
бюджета.
     3.20. Организация    и   проведение   конкурсов   на   размещение
государственных  заказов   Ленинградской   области   на   предприятиях
курируемых отраслей.
     3.21. Организация выполнения издательско-полиграфических и других
работ  для  структурных  подразделений  органов  исполнительной власти
Ленинградской области.
     3.22. Создание    справочно-информационной    системы   в   сфере
полиграфии,  книгоиздания,  книгораспространения  и  средств  массовой
информации.
     3.23. Формирование заявок на финансирование из областного бюджета
научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских  работ  в  сфере,
относящейся к компетенции комитета.
     3.24. Представление   в   соответствующие  органы  исполнительной
власти предложений по акционированию и  приватизации  подведомственных
комитету предприятий,  оказание поддержки развитию новых экономических
структур.
     3.25. Подготовка   предложений   по   созданию,  реорганизации  и
ликвидации подведомственных комитету предприятий и организаций.
     3.26. Участие  в  разработке  проектов  нормативных актов в сфере
массовой  информации,  средств  связи,  информатики,   информатизации,
телерадиовещания,    издательской,    полиграфической    деятельности,
книгораспространения и рекламы.
     3.27. Осуществление      в     соответствии     с     действующим
законодательством  деятельности  по   государственному   регулированию
тарифов на работы и услуги,  выдачи лицензий организациям,  работающим
на территории Ленинградской области в сфере информационных  технологий
и систем телекоммуникаций.
     3.28. Подготовка предложений в федеральные органы  исполнительной
власти  о выдаче лицензий на использование радиочастот для организаций
Ленинградской области независимо  от  организационно-правовых  форм  и
форм собственности.
     3.29. Подготовка   и   выдача   рекомендаций   по   рациональному
разделению  сфер  деятельности между предприятиями связи и информатики
(независимо от организационно-правовых форм и  форм  собственности)  и
утверждение размещения    на    территории    Ленинградской    области
предприятий, пунктов, узлов и центров, обеспечивающих функционирование
информационных и телекоммуникационных систем, а также отделений связи,
обслуживающих население.
     3.30. Организация  централизованной  закупки телекоммуникационной
аппаратуры,  средств вычислительной  техники,  контрольно-измерительной
техники,  комплектующих  изделий,  программных  продуктов,  выполнение
работ   по   модернизации   и   обслуживанию   информационных    сетей
Правительства Ленинградской области.
     3.31. Обеспечение реализации требований по защите  информации  от
несанкционированного    доступа,    копирования    и   распространения
информации,  обрабатываемой с помощью технических  средств  в  органах
исполнительной власти Ленинградской области.
     3.32. Осуществление контроля использования и защиты информации  в
органах  государственной  власти  совместно с органами Государственной
технической   комиссии   при   Президенте   Российской   Федерации   и
Федерального   агентства  правительственной  связи  и  информации  при
Президенте Российской Федерации.
     3.33. Рассмотрение  обращений  граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию комитета.
     3.34. Сотрудничество с общественными и творческими объединениями,
сформированными   по   профессиональному   признаку,   осуществляющими
деятельность в сфере, относящейся к компетенции комитета.
     3.35. Подбор и  обучение  кадров  для  пресс-служб  администраций
муниципальных образований и комитетов Ленинградской области.
     3.36. Осуществление  в  установленном  законодательством  порядке
бюджетного   финансирования   подведомственных  комитету  предприятий,
организаций и учреждений,  контроль  за  расходованием  ими  бюджетных
средств.
     3.37. Сбор,  обработка,  анализ  и  представление   Правительству
Ленинградской  области оперативной информации о социально-экономическом
развитии   области   (сборник   "Социально-экономические    индикаторы
Ленинградской области",  бюллетень "О социально-экономическом положении
в районах и городах Ленинградской области").
     3.38. Подготовка по поручению Правительства Ленинградской области
информационных материалов о социально-экономическом развитии районов и
городов области - в виде сводных справок.
     3.39. Проведение   социологических   исследований   для    оценки
эффективности      реализации     социально-экономической     политики
Правительства Ленинградской области.
     3.40. Организация  и  проведение  психологических  исследований в
органах исполнительной власти на территории Ленинградской области.
     3.41. Во    взаимодействии    с   администрациями   муниципальных
образований  курирование  деятельности  координаторов  социологических
исследований в городах и районах Ленинградской области с целью сбора и
анализа информации об  отношении  областного  населения  к  проводимой
Правительством Ленинградской области социально-экономической политике.
     3.42. Подготовка докладов,  аналитических записок, рекомендаций и
предложений по вопросам компетенции комитета.
     3.43. Обеспечение информационной поддержки  проведения  заседаний
органов законодательной и исполнительной власти Ленинградской области.
     3.44. Взаимодействие  с  научно-исследовательскими  учреждениями,
экономическими,   социологическими   и   политологическими   центрами,
информационно-аналитическими     службами     федеральных      органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации.

                      4. Основные права комитета

     Для решения поставленных задач и выполнения возложенных  на  него
функций комитет имеет право:
     4.1. Давать в пределах своей компетенции указания и распоряжения,
обязательные   для   исполнения   подведомственными   организациями  и
предприятиями.
     4.2. Выступать    учредителем    предприятий    различных    форм
собственности по профилю деятельности комитета и утверждать их  уставы
при    делегировании    комитету    этих   полномочий   Правительством
Ленинградской  области  или  Ленинградским  областным   комитетом   по
управлению государственным имуществом.
     4.3. Запрашивать в установленном порядке и  получать  от  органов
государственной  исполнительной  власти  Ленинградской  области и иных
организаций сведения и оперативную информацию, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию комитета.
     4.4. Пользоваться информационными базами и  банками  данных  всех
структурных  подразделений  Правительства  Ленинградской  области - по
согласованию с ними.
     4.5. Проводить   проверку   эффективности  использования  средств
областного бюджета,  выделенных подведомственным комитету организациям
и предприятиям.
     4.6. Обеспечивать взаимодействие представителей средств  массовой
информации   с   должностными  лицами  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области по вопросам компетенции комитета.
     4.7. Вносить  на  рассмотрение  Губернатора Ленинградской области
проекты  правовых  актов  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
комитета.
     4.8. Осуществлять взаимодействие с  должностными  лицами  органов
исполнительной власти Ленинградской области, ответственными за связь с
общественностью и прессой.
     4.9. Участвовать  в  работе  заседаний  и  совещаний,  проводимых
органами исполнительной  власти  Ленинградской  области  по  вопросам,
относящимся к компетенции комитета.
     4.10. Представлять в органах исполнительной власти  Ленинградской
области  и  отраслевого  государственного  управления,  общественных и
других организациях и учреждениях интересы  подведомственных  комитету
предприятий и организаций.
     4.11. Осуществлять     внешнеэкономическую     деятельность     в
установленном законодательством порядке.
     4.12. Использовать     государственные,     в      том      числе
правительственные, системы связи и коммуникации.
     4.13. Привлекать  к  работе  на  договорной  основе  организации,
научные учреждения,  экономические, социологические и политологические
центры, отдельных ученых и специалистов.
     4.14. Выступать  в  качестве  распорядителя  средств,  выделяемых
комитету по смете расходов областного бюджета Ленинградской области, и
закрепленного за комитетом имущества.
     4.15. Во всех официально публикуемых материалах комитет  излагает
официальную  точку  зрения органов исполнительной власти Ленинградской
области и ее органов,  не допуская публикации личных оценок и  позиции
сотрудников комитета.

                       5. Управление комитетом

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.
     5.2. Положение о комитете утверждается Губернатором Ленинградской
области в установленном порядке.
     5.3. Структура   и   штатная   численность  комитета  в  пределах
выделенных  ассигнований   утверждаются   Губернатором   Ленинградской
области   в   установленном   порядке  по  представлению  председателя
комитета.
     5.4. Председатель   комитета:
     а) осуществляет    на    принципах    единоначалия    руководство
деятельностью   комитета   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение стоящих перед комитетом задач;
     б) без   доверенности  представляет  интересы  комитета  по  всем
вопросам его деятельности;
     в) утверждает    положения   о   структурных   подразделениях   и
должностные инструкции работников комитета, руководит их работой;
     г) осуществляет прием на работу и увольнение работников комитета;
     д) открывает   и   закрывает   счета   в   учреждениях    банков,
распоряжается  в установленном законом порядке средствами и имуществом
комитета,  является распорядителем кредитов  в  пределах  утвержденной
сметы и выделенных ассигнований;
     е) издает приказы,  утверждает инструкции по вопросам, отнесенным
к компетенции комитета, организует контроль за их выполнением;
     ж) заключает договоры и соглашения от имени комитета  в  пределах
его    компетенции   или   по   специальному   поручению   Губернатора
Ленинградской области;
     з) обеспечивает   профессиональную   подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации и социальную защиту работников комитета;
     и) участвует  в  заседаниях Правительства Ленинградской области и
совещаниях,  проводимых  Губернатором  Ленинградской  области  и   его
заместителями,  при  обсуждении  вопросов,  относящихся  к компетенции
комитета;
     к) дает рекомендации по назначению на должность и освобождению от
должности руководителей  подведомственных  учреждений,  предприятий  и
организаций.
     5.5. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются  от  должности  председателем комитета по согласованию с
Губернатором Ленинградской области.

                   6. Имущество и средства комитета

     6.1. Имущество комитета закреплено за ним на  праве  оперативного
управления.
     6.2. Финансирование комитета  осуществляется  за  счет  бюджетных
ассигнований.

                         7. Учет и отчетность

     В установленном   порядке   комитет   ведет  бухгалтерский  учет,
представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

               8. Ликвидация и реорганизация комитета.

     Ликвидация, реорганизация комитета производится  в  установленном
законодательством   порядке   по   решению  Губернатора  Ленинградской
области.