Распоряжение Правительства Ленинградской области от 13.02.1995 № 151-р

 
                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ


     от 13 февраля 1995 года N 151-р


     Об утверждении Положения о
     Ленинградской областной
     трехсторонней комиссии по
     регулированию социально-
     трудовых отношений


     В целях  совершенствования  системы  социального  партнерства   в
Ленинградской   области   и   повышения   эффективности   деятельности
Ленинградской  областной  трехсторонней  комиссии   по   регулированию
социально-трудовых отношений:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Ленинградской  областной
трехсторонней    комиссии    по    регулированию    социально-трудовых
коллективов.

     2. Признать   утратившими   силу   пункт   3  распоряжения  главы
администрации области от 20 мая 1992  года  N  307-р  "Об  образовании
Ленинградской   областной   трехсторонней  комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений" и приложение 2 к нему.


     Председатель правительства          Н.Смирнов




                                                          Утверждено
                                         распоряжением правительства
                                               Ленинградской области
                                     от 13 февраля 1995 года N 151-р


                             Положение
               о Ленинградской областной трехсторон-
              ней комиссии по регулированию социально-
                         трудовых отношений


     I. Общие положения

     1. Ленинградская    областная    трехсторонняя    комиссия     по
регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссия) является
постоянно  действующим  органом  системы  социального  партнерства   в
Ленинградской области, образованным в соответствии с законодательством
Российской   Федерации    объединениями    профессиональных    союзов,
работодателями    (объединением    работодателей)   и   правительством
Ленинградской области.

     Комиссия руководствуется  в   своей   деятельности   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации    и    Ленинградской   области,   международными   нормами,
действующими на территории России,  настоящим положением и регламентом
комиссии.

     2. Состав  комиссии  формируется  на  основе соблюдения принципов
паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.


     II. Цели и задачи комиссии


     3. Основными целями комиссии являются:

     выработка общих     принципов      согласованного      проведения
социально-экономической политики;

     развитие социального партнерства;

     содействие урегулированию     коллективных     трудовых    споров
(конфликтов).


     4. Основными задачами комиссии являются:

     ведение коллективных   переговоров,   подготовка   и   заключение
областного соглашения  между  объединениями  профессиональных  союзов,
работодателями     (объединениями    работодателей),    правительством
Ленинградской области (далее -  областное  соглашение),  осуществление
контроля за его выполнением;

     урегулирование разногласий,    возникающих   при   заключении   и
реализации специальных,  отраслевых  (тарифных)  соглашений,  оказание
содействия  соответствующим  трехсторонним  комиссиям  при  заключении
отраслевых и территориальных соглашений;

     недопущение в соглашениях ухудшения  условий  труда  и  нарушения
социальных гарантий, установленных законодательством;

     обсуждение проектов областных законов и иных нормативных правовых
актов  Ленинградской  области  по   вопросам   социально-экономической
политики, регулирования трудовых отношений;

     организация взаимодействия   с   аналогичными  комиссиями  других
регионов Российской Федерации,  а также с трехсторонней  комиссией  по
регулированию социально-трудовых отношений;

     изучение международного опыта в сфере социального партнерства.


     III. Права комиссии


     5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:

     координировать совместные    действия    областных    объединений
профессиональных   союзов,    объединений    работодателей,    органов
исполнительной   власти   по  вопросам  экономического  и  социального
развития,  разработки  и   реализации   территориального   соглашения,
урегулирования  разногласий,  возникающих при заключении специальных и
отраслевых (тарифных) соглашений;

     принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые
обязательны   для   рассмотрения  областными  органами  исполнительной
власти,   областными    профессиональными    союзами,    объединениями
работодателей,  представленными  в  комиссии,  а  также  объединениями
работодателей, делегировавшими им свои полномочия;

     вносить предложения  в  соответствующие  компетентные  органы   о
приостановлении  или  отмене  решений областных органов исполнительной
власти,  профессиональных союзов,  объединений работодателей,  а также
предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо   от   их
организационно-правовых форм,  связанных с возможностью  возникновения
коллективных трудовых споров (конфликтов);

     оказывать в   необходимых   случаях   содействие  в  формировании
комиссий по подготовке и заключению соглашений на уровне районов;

     привлекать к  работе  по  урегулированию  коллективных   трудовых
споров  работодателей,  руководителей и специалистов областных органов
исполнительной власти,  ассоциаций,  корпораций,  концернов  и  других
объединений предприятий,  объединений профессиональных союзов, а также
независимых экспертов;

     вносить предложения  о  привлечении  в  установленном  порядке  к
ответственности  лиц,  не  обеспечивающих  выполнение  мероприятий  по
реализации областного соглашения и решений комиссии;

     получать информацию   о   социально-экономическом   положении   в
отраслях,  районах,  необходимую  для  рассмотрения  вопросов  о  ходе
выполнения  областного  соглашения  и  урегулирования  разногласий  по
рассматриваемым комиссией отраслевым (тарифным) соглашениям;

     получать в установленном порядке областные законы,  законопроекты
и  иные  нормативные  правовые  акты  области,  а  также  планы  работ
правительства   Ленинградской   области,   объединений   профсоюзов  и
объединений    работодателей,    другие    материалы    по    вопросам
социально-трудовых отношений;

     вносить предложения  для рассмотрения на заседаниях правительства
Ленинградской области вопросов с участием  представителей  объединений
профессиональных союзов и областных объединений работодателей;

     направлять по   согласованию   с   координатором  комиссии  своих
представителей для участия в  заседаниях  правительства  Ленинградской
области,  областных органов исполнительной власти, а также для участия
в работе комиссий, образованных этими органами.


     IV. Организация деятельности комиссии


     6. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
утвержденным   планом   работы,   регламентом   комиссии  и  с  учетом
необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

     7. Для   разработки   разделов   областного   соглашения,   плана
мероприятий  по его реализации и контроля за его выполнением,  а также
осуществления  постоянной  связи  с  территориальными  и   отраслевыми
органами   социального  партнерства  комиссия  образует  постоянные  и
временные рабочие группы из представителей сторон.

     Президиум комиссии    состоит    из    координатора     комиссии,
координаторов   сторон,   сопредседателей   постоянных  рабочих  групп
комиссии,  представителя  комитета  по  труду  и  занятости  населения
Ленинградской области,  ведающего вопросами социального партнерства, и
ответственного секретаря комиссии.

     8. В заседаниях  комиссии  имеют  право  участвовать  полномочные
представители  профсоюзов  и объединений работодателей,  не входящих в
состав Ленинградской областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.

     9. Для   организации   работы   комиссии  образуется  секретариат
Ленинградской  областной  трехсторонней  комиссии   по   регулированию
социально-трудовых   отношений,   состав   которого   утверждается  по
представлению координаторов сторон комиссии.

     10. Материально-техническое обеспечение  комиссии  осуществляется
правительством Ленинградской области.


     V. Координатор комиссии


     11. Координатор  комиссии назначается с учетом предложений сторон
комиссии.  Координатор комиссии организует ее деятельность совместно с
координаторами сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно.


     12. Координатор комиссии:

     а) регулярно информирует правительство  Ленинградской  области  о
деятельности   комиссии,   а  комиссию  о  деятельности  правительства
Ленинградской    области,     принимаемых     мерах     по     решению
социально-экономических вопросов;

     б) утверждает  по  представлению комиссии регламент и план работы
комиссии;

     в) обеспечивает взаимодействие и достижение согласия  сторон  при
выработке совместных решений и их реализации;

     г) утверждает   по   представлению   сторон  персональный  состав
комиссии,  состав  рабочих  групп  и  их  руководителей,   секретариат
комиссии;

     д) принимает  согласованное  со  сторонами  решение  об участии в
заседаниях   правительства   Ленинградской   области    представителей
объединений   работодателей,  объединений  профсоюзов  при  обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию комиссии;

     е) приглашает  в  случае  необходимости  для  участия  в   работе
комиссии  представителей  органов  исполнительной власти,  объединений
профессиональных союзов и объединений  работодателей,  не  входящих  в
состав комиссии.

     Координатор комиссии  не  вмешивается  в оперативную деятельность
сторон, входящих в комиссию, и не принимает участия в голосовании.


     VI. Член комиссии


     13. Член   комиссии   в   своей   деятельности    руководствуется
федеральными  и  областными  законами  и  иными нормативными правовыми
актами,  международными нормами, действующими на территории Российской
Федерации, настоящим положением, регламентом комиссии.

     14. Член комиссии имеет право:

     чв соответствии   с поручениями комиссии (координатора комиссии,
рабочей группы) обращаться в областные органы исполнительной власти,
профессиональные союзы,   объединения   работодателей   и   получать
письменный ответ  по  существу  поставленных   вопросов   в   сроки,
установленные законодательством;

     знакомиться с  соответствующими  нормативными,  информационными и
справочными материалами.

     15. Член комиссии по согласованию с координатором комиссии  может
принимать  участие  в  заседаниях правительства Ленинградской области,
его  органов  и  организаций  при  обсуждении  вопросов,  входящих   в
компетенцию комиссии.