Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 25.03.1997 № 120-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 25 марта 1997 года N 120-рг


     Об образовании комиссии
     по  правам человека при
     губернаторе Ленинградской
     области


     В соответствии с Указом Президента  Российской  Федерации  от  13
июня  1996  года  N  864  "О некоторых мерах государственной поддержки
правозащитного движения в Российской Федерации":
     1. Образовать   комиссию   по  правам  человека  при  губернаторе
Ленинградской области.
     2. Утвердить  персональный состав комиссии по правам человека при
губернаторе Ленинградской области (приложение 1).
     3. Утвердить   Положение   о  комиссии  по  правам  человека  при
губернаторе Ленинградской области (приложение 2).
     4. Контроль    за    исполнением    распоряжения   возложить   на
вице-губернатора  Ленинградской  области  по  административно-правовым
вопросам Смирнова А.А.


     Губернатор          В.Густов

                                                      УТВЕРЖДЕН
                                             распоряжением губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 25 марта 1997 года N 120-рг
                                                   (приложение 1)


                             С О С Т А В

             комиссии по правам человека при губернаторе
                        Ленинградской области


     Председатель комиссии

Смирнов
Анатолий Александрович  -  вице-губернатор  Ленинградской  области  по
                              административно-правовым       вопросам,
                              профессор    юридического     факультета
                              Гуманитарного              университета,
                              действительный член Петровской  академии
                              наук и искусств

     Заместитель председателя комиссии

Кириленко
Виктор Петрович -  доктор  юридических  наук,  профессор,  заслуженный
                              юрист Российской Федерации,  заместитель
                              председателя   административно-правового
                              комитета   правительства   Ленинградской
                              области

                           Члены комиссии:

Борисоглебский
Александр Игоревич - тележурналист, продюсер программы "Сутки"

Возгрин
Игорь Александрович  -  доктор  юридических  наук,  заслуженный  юрист
                              Российской      Федерации,     профессор
                              института     повышения     квалификации
                              Генеральной    прокуратуры    Российской
                              Федерации
Гамзин
Георгий Михайлович - председатель совета  "Объединения  семей  воинов,
                              погибших в Афганистане"
Журавлев
Анатолий Михайлович   -   адвокат   Санкт-Петербургской   объединенной
                              коллегии адвокатов
Сабило
Иван Иванович - писатель,  председатель правления  Санкт-Петербургской
                              организации Союза писателей России

Сигов
Виктор Ивглафович   -    доктор    экономических    наук,    профессор
                              Санкт-Петербургского        университета
                              экономики и финансов
Сорокин
Владимир Иустинович - профессор,  протоирей,  секретарь  епархиального
                              совета Санкт-Петербургской епархии

     Ответственный секретарь комиссии

Леонов
Владимир Леонтьевич  -   писатель,   член   международной   ассоциации
                              писателей баталистов и маринистов



                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                             распоряжением губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 25 марта 1997 года N 120-рг
                                                        (приложение 2)



                          П О Л О Ж Е Н И Е

            о комиссии по правам человека при губернаторе
                        Ленинградской области

     1. Комиссия по  правам  человека  при  губернаторе  Ленинградской
области  (далее  -  Комиссия)  образована распоряжением губернатора от
25 марта 1997 года N 120-рг и является совещательным и консультативным  
органом  при  губернаторе  Ленинградской области. Комиссия содействует 
реализации губернатором как  высшим  должностным  лицом  Ленинградской  
области  его  полномочий  по  соблюдению  на территории области прав и 
свобод   человека   и   гражданина,  признаваемых  и  гарантируемых  в  
Российской  Федерации  согласно  общепризнанным  принципам  и   нормам 
международного  права  и  в  соответствии  с  Конституцией  Российской 
Федерации и Уставом Ленинградской области.
     2. Председателем комиссии является вице-губернатор  Ленинградской
области по административно-правовым вопросам.
     3. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,  областными законами, постановлениями
и распоряжениями губернатора Ленинградской области,  а также настоящим
положением.
     Положение о   комиссии  утверждается  губернатором  Ленинградской
области.
     4. Основными задачами комиссии являются:
     создание условий  для  реализации  губернатором   на   территории
Ленинградской    области    его    полномочий    гаранта    соблюдения
конституционных  прав  и  свобод  человека   и   гражданина,   включая
полномочия по осуществлению контроля за обеспечением соблюдения прав и
свобод  человека  и   гражданина   органами   государственной   власти
Ленинградской  области  как  субъекта  Российской Федерации,  органами
местного   самоуправления,    должностными    лицами,    общественными
объединениями и гражданами;
     содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты  прав
и свобод человека и гражданина;
     содействие координации   деятельности   органов   государственной
власти  Ленинградской  области  и  органов  местного самоуправления на
территории области по  реализации  основ  государственной  политики  в
сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
     5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     а) осуществляет  через  уполномоченного  по  правам  человека при
губернаторе Ленинградской  области  сбор  информации,  содержащейся  в
получаемых  от  органов  государственной власти Ленинградской области,
органов местного самоуправления материалах по вопросам  обеспечения  и
защиты  прав  и  свобод  человека  и гражданина,  а также в обращениях
граждан и общественных  объединений  по  вопросам  соблюдения  прав  и
свобод человека и гражданина, в сообщениях средств массовой информации
по  указанным  вопросам,  проводит   изучение   и   анализ   собранной
информации;
     б) составляет специальные доклады о соблюдении  прав  человека  и
гражданина и направляет их губернатору Ленинградской области;
     в) вносит  губернатору  Ленинградской   области   предложения   о
совершенствовании   механизма  обеспечения  и  защиты  прав  и  свобод
человека и гражданина;
     г) осуществляет подготовку проектов постановлений,  распоряжений,
письменных поручений и обращений губернатора Ленинградской области  по
вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
     д) анализирует нормативные правовые акты органов  государственной
власти   Ленинградской   области,   органов  местного  самоуправления,
затрагивающие вопросы обеспечения и защиты прав и  свобод  человека  и
гражданина; участвует в подготовке законопроектов, регулирующих данные
вопросы для внесения их губернатором в Государственную  Думу  и  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
     е) рассматривает   направленные   непосредственно   в    Комиссию
обращения граждан Российской Федерации,  иностранных граждан,  лиц без
гражданства, а также учреждений и организаций, содержащие информацию о
фактах  систематических  нарушений прав и свобод человека и гражданина
на территории Ленинградской области;
     ж) проверяет   по   поручению  губернатора  либо  по  собственной
инициативе информацию о случаях нарушений прав  и  свобод  человека  и
гражданина,  а  также  об  отдельных  фактах ущемления прав человека и
гражданина, представляющих особую общественную опасность;
     з) принимает  участие  в разработке межрегиональных соглашений по
вопросам защиты прав и свобод человека и в подготовке  материалов  для
докладов    в    межрегиональные    организации,   взаимодействует   в
установленном  порядке  с  межрегиональными  организациями,  а   также
зарубежными общественными и неправительственными организациями.
     6. Комиссия при осуществлении своих полномочий взаимодействует  в
установленном  порядке  с  Комиссией по правам человека при Президенте
Российской  Федерации,  комиссиями  по   правам   человека   субъектов
Российской  Федерации,  органами  государственной власти Ленинградской
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
на территории области, а также со средствами массовой информации.
     7. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:
     а) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимые
документы и материалы от  областных  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  а также учреждений,  организаций и
должностных лиц;
     б) заслушивать  на  своих  заседаниях  информацию соответствующих
должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и
свобод человека и гражданина;
     в) запрашивать   и   получать   объяснения   от   соответствующих
должностных лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных
исследований ученых и специалистов-практиков.
     8. По вопросам, входящим в компетенцию комиссии, члены комиссии в
установленном  порядке  имеют  право  посещать  органы государственной
власти и местного самоуправления,  а  также  любые  государственные  и
муниципальные  учреждения  и  организации  на территории Ленинградской
области.
     9. Должностные  лица органов государственной власти Ленинградской
области,  органов местного  самоуправления,  а  также  государственных
учреждений   и   организаций   обязаны  безотлагательно  предоставлять
информацию,  запрашиваемую   комиссией.   Предоставление   информации,
составляющей  государственную  тайну,  осуществляется в соответствии с
Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
    10. Рекомендации  и  заключения  комиссии,  принятые в пределах ее
полномочий,   направляются    соответствующему    областному    органу
государственной   власти   или   органу   местного  самоуправления,  в
компетенцию которого входит решение вопроса.
     Орган государственной  власти или орган местного самоуправления и
их должностные лица,  получившие рекомендации и  заключения  комиссии,
обязаны  в  установленный  срок  рассмотреть их и уведомить комиссию о
принятом решении.
     В необходимых  случаях  информация  об этом доводится до сведения
губернатора.
     11. Комиссия   формируется   в   составе  председателя  комиссии,
заместителя председателя и членов комиссии.
     Персональный состав     комиссии    утверждается    распоряжением
губернатора Ленинградской области.
     12. Члены комиссии,  за исключением председателя, его заместителя
и  ответственного  секретаря,   участвуют   в   работе   комиссии   на
общественных началах.
     13. Заседания комиссии проводятся по мере  необходимости,  но  не
реже   одного   раза   в  два  месяца.  Заседания  комиссии  считаются
правомочными,  если на них присутствует не менее половины  ее  членов.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель,
а в случае их отсутствия - по поручению председателя комиссии один  из
членов комиссии.
     Порядок проведения заседаний комиссии и  организация  ее  текущей
деятельности   определяются   регламентом,  принимаемым  на  заседании
комиссии.
     14. Решения  комиссии,  ее  заключения и рекомендации принимаются
простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым
решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
     15. Информационное,          документационное,          правовое,
материально-техническое   и  иное  обеспечение  деятельности  комиссии
осуществляет  аппарат   уполномоченного   по   правам   человека   при
губернаторе Ленинградской области.
     16. При  комиссии   может   создаваться   экспертный   совет   из
представителей  научных  учреждений и неправительственных организаций,
работающий  на  общественных  началах.   Состав   экспертного   совета
утверждается на заседании комиссии.
     17. Обсуждаемые комиссией общественно важные вопросы  и  принятые
по  ним  решения доводятся до сведения населения Ленинградской области
через средства массовой информации.