Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 28.01.2002 № 26-рг

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 28 января 2002 года N 26-рг


     О порядке проведения конкурса
     муниципальных образований Ленинградской
     области по итогам социально-экономического
     развития за год


     В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской  области
от 29 октября 2001 года N 532-рг "О конкурсе муниципальных образований
Ленинградской области по итогам социально-экономического развития":

     1. Утвердить:

     1.1. Положение о проведении  конкурса  муниципальных  образований
Ленинградской  области  по итогам социально-экономического развития за
год согласно приложению 1.

     1.2. Методику комплексной оценки уровня  социально-экономического
развития   муниципальных  образований  Ленинградской  области  за  год
согласно приложению 2.

     2. Образовать  комиссию  для  определения  результатов   конкурса
муниципальных    образований    Ленинградской    области   по   итогам
социально-экономического  развития  за  год  и  утвердить  ее   состав
согласно приложению 3.

     3.Рекомендовать главам  муниципальных образований принять участие
в конкурсе муниципальных образований Ленинградской области  по  итогам
социально-экономического развития за год.

     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комитета  по
экономике и инвестициям Дваса Г.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 28 января 2002 года N 26-рг
                                                        (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о проведении конкурса муниципальных образований Ленинградской
      области по итогам социально-экономического развития за год

     1.Цель и задачи конкурса

     1.1.Главной целью  проведения  конкурса  является  стимулирование
администраций   муниципальных   образований  для  активизации  решения
текущих и перспективных задач экономического  и  социального  развития
подведомственных территорий.

     1.2.Основными задачами конкурса являются:

     а) активизация  процессов  выявления  и  использования внутренних
резервов,  направленных  на  решение  задач   социально-экономического
развития муниципальных образований;

     б) обобщение  и  распространение  положительного опыта управления
процессами  экономического  и   социального   развития   муниципальных
образований;

     в) создание  условий  для  роста  эффективности мер,  принимаемых
Правительством   Ленинградской   области   по   реализации   областной
социально-экономической политики.

     2. Участники конкурса

     Участниками конкурса     являются    муниципальные    образования
Ленинградской   области   в   лице    соответствующих    администраций
муниципальных образований,  главы которых приняли решение об участии в
конкурсе.

     3. Конкурсная комиссия

     Для определения победителей конкурса муниципальных образований по
итогам  социально-экономического  развития за год создается конкурсная
комиссия в количестве 9 человек.

     Председатель комиссии  и  ее  персональный  состав   утверждаются
распоряжением Губернатора Ленинградской области.

     4. Сроки проведения конкурса

     4.1. Муниципальные образования представляют в конкурсную комиссию
информационные материалы по итогам  социально-экономического  развития
за прошедший год в срок до 1 мая года,  следующего за годом, по итогам
которого проводится конкурс.

     4.2. Конкурсная комиссия проводит необходимые расчеты и в срок до
1  июня  года,  следующего  за  годом,  по  итогам которого проводится
конкурс,   представляет   результаты   с    заключением    Губернатору
Ленинградской области на утверждение.

     5.Требования к содержанию и оформлению конкурсных материалов

     5.1. Материалы    на   конкурс   представляются   администрациями
муниципальных образований на бумажных и электронных носителях согласно
Методике  комплексной  оценки уровня социально-экономического развития
муниципальных образований Ленинградской области за год.

     Все показатели должны  быть  заверены  органами,  представляющими
информационные материалы, с целью обеспечения их достоверности.

     5.2.В сопроводительном письме,  подписанном главой муниципального
образования,  указывается   перечень   представленных   документов   и
количество дискет.

     6. Подведение итогов и награждение победителен конкурса

     6.1.Для победителей конкурса учреждаются призовые места - первое,
второе,третье.

     6.2. Размер   призового   фонда   и   распределение   его   между
муниципальными    образованиями-победителями   конкурса   утверждаются
распоряжением Губернатора Ленинградской области.

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 28 января 2002 года N 26-рг
                                                        (приложение 2)


                               МЕТОДИКА
          комплексной оценки уровня социально-экономического
       развития муниципальных образований Ленинградской области
                                за год

     1.Общие положения

     Настоящая Методика отражает основные положения, принципы, систему
показателей     и     алгоритм     комплексной      оценки      уровня
социально-экономического развития муниципальных образований.

     Комплексная оценка уровня социально-экономического развития - как
инструмент  диагностики  -  используется  при  сравнительном   анализе
муниципальных  образований  за отчетный и ретроспективный периоды.  На
основе   анализа   результатов    оценивается    эффективность    мер,
предпринимаемых   органами   местного   самоуправления  по  реализации
социально-экономической политики.

     Основной целью комплексной оценки уровня социально-экономического
развития  муниципальных  образований  является определение возможности
решения текущих задач социального и хозяйственного развития на  основе
внутренних   резервов  и  источников  экономического  роста,  а  также
эффективности   основных   мер,    принимаемых    органами    местного
самоуправления по реализации социально-экономической политики.

     При проведении комплексной оценки уровня социально-экономического
развития учитываются следующие основные принципы:

     1) комплексность  оценки,  обеспечивающая  учет  всех   важнейших
составляющих  уровня  социально-экономического  развития муниципальных
образований;

     2) достоверность   данных   при   выборе   базовых    показателей
регионального развития;

     3) максимальная   информативность   результатов   оценки   уровня
развития  муниципальных  образований  с  позиций  принятия  адекватных
решений   на   государственном  (областном)  и  муниципальном  уровнях
управления.

     Источниками информации для  проведения  оценки  является  годовая
статистическая отчетность (государственная и муниципальная).

     2. Перечень   базовых   индикаторов   комплексной  оценки  уровня
социально-экономического развития муниципальных образований:

     1) темп  роста  (снижения)  количества  зарегистрированных  вновь
созданных  активно действующих хозяйственных субъектов,  в том числе с
участием жителей муниципального образования;

     2) темп роста (снижения) объема реализованной продукции  и  услуг
во   всех   отраслях   экономики   на  душу  населения,  в  том  числе
предприятиями малого бизнеса;

     3) темп роста (снижения) розничного товарооборота и общественного
питания на душу населения;

     4) темп  роста (снижения) платных услуг на душу населения,  в том
числе бытовых услуг;

     5) темп снижения (роста) уровня безработицы;

     6) темп роста (снижения) уровня средней заработной платы;

     7) темп роста (снижения) налоговых  поступлений  в  бюджета  всех
уровней, в том числе от предприятий малого бизнеса;

     8) темп  роста (снижения) объема инвестиций в основной капитал на
душу населения;

     9) снижение темпа роста смертности (на 10000 человек);

     10) отклонение от норматива обеспеченности, в том числе:

     - детей дошкольными учреждениями (на 1000 жителей),

     - общеобразовательными школами (на 1000 жителей),

     - койками в больницах (на 1000 жителей),

     - амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число  посещений  на
1000 жителей);

     11) отклонение  от норматива средней обеспеченности жильем одного
жителя общей площади;

     12) темп снижения  (роста)  количества  правонарушений  (на  1000
жителей).

     3. Расчет интегрального показателя комплексной оценки

     Расчет интегрального  показателя  проводится поэтапно.  На первом
этапе по каждому из базовых оценочных  индикаторов  определяется  ранг
каждого муниципального образования, начиная с лучшего значения (первое
место) и заканчивая худшим значением (последнее место).

     На втором этапе  полученные  муниципальными  образованиями  ранги
суммируются  и  находится среднеарифметический интегральный показатель
комплексной оценки уровня  социально-экономического  развития  каждого
муниципального образования.

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                             распоряжением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 28 января 2002 года N 26-рг
                                                        (приложение 3)


                                СОСТАВ
     комиссии для определения результатов конкурса муниципальных
        образований Ленинградской области по итогам социально-
                    экономического развития за год

+-----------------------------------------------------------------------------+
¦  Председатель комиссии                                                      ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Двас                  ¦                                                    ¦
¦  Григорий Викторович   ¦  - вице-губернатор Ленинградской                   ¦
¦                        ¦   области-председатель комитета по экономике и     ¦
¦                        ¦   инвестициям                                      ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Заместитель                                                                ¦
¦  председателя комиссии                                                      ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Пустотин              ¦                                                    ¦
¦  Николай Иванович      ¦  - вице-губернатор Ленинградской области           ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Члены комиссии:                                                            ¦
¦                                                                             ¦
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦  Артамонова            ¦                                                    ¦
¦  Людмила Викторовна    ¦  - начальник отдела развития территорий комитета   ¦
¦                        ¦  по экономике и инвестициям Ленинградской области  ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Марасаев              ¦                                                    ¦
¦  Юрий Григорьевич      ¦  - председатель комитета по вопросам               ¦
¦                        ¦  государственной службы и местного самоуправления  ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Мирзалиев             ¦                                                    ¦
¦  Магомед Нуратдинович  ¦  - начальник отдела экономических основ развития   ¦
¦                        ¦  местного самоуправления комитета по экономике и   ¦
¦                        ¦  инвестициям Ленинградской области                 ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Сергейчук             ¦                                                    ¦
¦  Алексей Владимирович  ¦  - начальник отдела стратегического планирования   ¦
¦                        ¦  комитета по экономике и инвестициям Ленинградской ¦
¦                        ¦  области                                           ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Смирнова              ¦                                                    ¦
¦  Наталия Георгиевна    ¦  - первый заместитель председателя комитета по     ¦
¦                        ¦  экономике и инвестициям Ленинградской области     ¦
+------------------------+----------------------------------------------------¦
¦                        ¦                                                    ¦
¦                        ¦  - два представителя Законодательного собрания     ¦
¦                        ¦  Ленинградской области                             ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+