Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 962-р

     Основными   системными   проблемами,   требующими   скорейшего
решения, являются следующие:
     слаборазвитая производственная  инфраструктура  (в  том  числе
технологии и оборудование) и инновационная составляющая  индустрии.
Ежегодно  лидеры  рынка  тратят   на   научно-исследовательские   и
опытно-конструкторские  работы  по  созданию  игрушек -   2-ой   по
величине   товарной   группы   индустрии -   средства   в   размере
3-5 процентов продаж. В России этот показатель ниже 1 процента;
     наличие на российском рынке большого количества  контрафактных
и нелегально произведенных изделий. Одним из ключевых звеньев роста
российского    производства    детских    товаров    могут    стать
специализированные    детские     магазины,     которые,     изучив
потребительские  предпочтения  и  направления  развития,  формируют
заказы на производство того или иного типа  продукции.  Проведенная
оценка  показала,  что  в  настоящее  время  система  контроля   за
безопасностью  и  качеством  продукции  для  детей   не   позволяет
обеспечить  должный  уровень  контроля  за  обращающейся  на  рынке
продукцией. В наибольшей степени от сложившейся  ситуации  страдают
потребители  продукции  и   добросовестные   производители.   Объем
нелегального рынка составляет 30 процентов;
     слабая   развитость   существующих   механизмов    продвижения
(маркетинга) российских продуктов (образов, товаров, услуг) как  на
российские, так и на  внешние  рынки.  Для  этой  цели  могут  быть
использованы  такие  формы  работы,  как   участие   в   выставках,
использование социальной рекламы, помощь в патентовании  и  другое.
Ежегодно лидеры рынка тратят на продвижение товаров  8-10 процентов
продаж. В России этот показатель менее 3 процентов;
     кадровая  проблема,  заключающаяся  в  дефиците  специалистов,
владеющих специфическими знаниями для  разработки,  производства  и
сбыта  детских  товаров.  Подходы  к   разработке   государственных
образовательных и профессиональных стандартов в  индустрии  детских
товаров не уточнялись уже более 30 лет;
     несовершенство  нормативной   правовой   базы   индустрии.   В
настоящее  время  в  индустрии  нет  определений  базовых   понятий
"индустрия  детских  товаров",  "российский  производитель  детских
товаров", "развивающая предметно-пространственная среда для детей",
отсутствует   распределение    полномочий    федеральных    органов
исполнительной власти по  выработке  и  реализации  государственной
политики в индустрии.

        VIII. Основные мероприятия по реализации Стратегии

     В целях решения системных проблем  индустрии  детских  товаров
разработан   план   мероприятий,   где   определена    совокупность
мероприятий, проведение которых позволит достичь цели и реализовать
задачи   Стратегии.   Для   синхронизации   плана   мероприятий   и
стратегических   документов   Российской   Федерации    в    сферах
промышленности, образования, здравоохранения, культуры и социальной
сфере предусмотрен ежегодный мониторинг реализации Стратегии. После
1-го  этапа  реализации  Стратегии  необходимо   разработать   план
мероприятий на 2016-2020 годы.
     В целях реализации задачи создания условий для увеличения доли
российских товаров для детей на рынке будут  реализованы  следующие
мероприятия:
     создание механизмов промышленной политики в индустрии;
     создание  условий  для   стимулирования   спроса   на   товары
российского производства;
     развитие кадрового обеспечения индустрии детских товаров.
     Целевыми индикаторами реализации  этой  задачи  являются  доля
российских  товаров  для  детей  на  рынке  и  доля   специалистов,
прошедших   повышение   квалификации   и   стажировку   в   ведущих
научно-образовательных центрах и на лучших  предприятиях  индустрии
детских товаров в России и за рубежом.
     В  целях   реализации   задачи   развития   инновационного   и
экспортного потенциала российских  производителей  детских  товаров
будут реализованы следующие мероприятия:
     создание механизмов поддержки экспорта;
     развитие инновационного потенциала российских производителей и
преодоление дизайн-барьеров.
     Целевыми индикаторами реализации  этой  задачи  являются  доля
инновационных товаров,  работ  и  услуг  в  общем  объеме  экспорта
товаров, работ и услуг  организаций  индустрии  детских  товаров  и
число отечественных патентов, поданных в России и за рубежом.
     Будет реализована задача повышения доступности, безопасности и
качества товаров для детей.
     Целевыми индикаторами реализации этой задачи являются снижение
стоимости детских товаров не менее  чем  на  15 процентов  за  счет
снижения  административных  издержек   и   повышения   конкуренции,
увеличение доли российского производства и доля внемагазинных  форм
торговли.
     Кроме того, предусмотрены мероприятия по формированию  системы
управления индустрией детских товаров и ее финансового обеспечения,
а  также  мероприятия  по  методическому   обеспечению   реализации
Стратегии.

        IX. Перспективы развития индустрии детских товаров
                      на период до 2020 года

     В среднесрочной перспективе развитие индустрии детских товаров
в России будет определяться следующими основными тенденциями:
     исчерпание  имеющихся  технологических   заделов   при   росте
потребности в активизации  инновационно-инвестиционного  компонента
роста;
     увеличение дефицита  квалифицированных  рабочих  и  инженерных
кадров;
     наличие   значительной   доли   контрафактных   и   нелегально
произведенных изделий;
     усиление конкуренции как  на  внутренних,  так  и  на  внешних
рынках.
     С  учетом  указанных  факторов  основные   варианты   развития
индустрии детских товаров в Российской Федерации будут определяться
влиянием следующих ключевых факторов:
     интенсивность   технологического   обновления   обрабатывающих
производств и динамика производительности труда;
     интенсивность инновационных разработок и вывода их на рынок;
     интенсивность  развития  кадрового  потенциала,  в  том  числе
увеличение числа междисциплинарных специалистов;
     совершенствование технического регулирования, стандартизации и
оценки соответствия;
     интеграция   логистических   процессов   за   счет    снижения
посреднической цепочки;
     активное  использование  механизмов   продвижения   российских
продуктов;
     создание   условий   для    развития    цивилизованных    форм
специализированной розничной торговли и  стимулирование  спроса  на
товары российского производства.
     В зависимости от  степени  влияния  этих  факторов  выделяются
инерционный и умеренно оптимистический сценарии развития  индустрии
в среднесрочной перспективе.
     Инерционный сценарий базируется на показателях  1-го  варианта
развития  российской  экономики  до  2030 года,   рассчитанного   в
прогнозе долгосрочного социально-экономического развития на  период
до  2030 года  Министерством  экономического  развития   Российской
Федерации. Этот сценарий  характеризуется  частичной  модернизацией
социальной сферы и частичной реализацией целей социального развития
к  2018 году,  усилением  дифференциации  по   доходам   и   низкой
доступностью социальных услуг,  доминированием  сырьевого  сектора,
ростом импорта товаров и технологий.
     В случае реализации инерционного  сценария  произойдет  резкое
падение объемов  производства,  налоговых  поступлений,  сокращение
численности  работников  индустрии.  В  то   же   время   экономика
зарубежных  стран  будет  успешно  развиваться  за  счет   вложений
российских  потребителей  (при  покупке  импортной   продукции)   в
развитие производства товаров за  рубежом.  В  индустрии  не  будут
реализованы системные проекты, что приведет к дальнейшему  снижению
технологической   конкурентоспособности   производств.   Не   будут
реализованы  меры  поддержки  со  стороны   государства.   Появится
вероятность того, что  к  2020 году  российская  индустрия  детских
товаров   станет   полностью   неконкурентоспособным    подсектором
экономики.
     Умеренно оптимистический сценарий  базируется  на  показателях
2-го  варианта  развития   российской   экономики   до   2030 года,
рассчитанного  в  прогнозе  долгосрочного  социально-экономического
развития  на  период  до  2030 года  Министерством   экономического
развития  Российской  Федерации.  Этот   сценарий   характеризуется
масштабной  модернизацией  социальной  сферы   на   федеральном   и
региональном  уровнях,  снижением  дифференциации  доходов,  ростом
производительности труда в 1,4 раза к  2018 году  и  в  2,3 раза  к
2030 году,  диверсификацией  экономики  и  экспорта,  ростом   доли
высокотехнологичных  отраслей  и  дальнейшим  развитием   экономики
знаний.  Реализация  умеренно  оптимистического  сценария  позволит
выйти на целевые показатели развития  индустрии  к  2020 году.  Это
будет осуществлено за счет развития кадрового потенциала индустрии,
повышения    инновационной,     инвестиционной     и     экспортной
привлекательности индустрии. Этот сценарий предусматривает  целевые
меры  государственной  поддержки  индустрии,  меры  по  привлечению
инвестиций   на    техническое    перевооружение    и    реализацию
высокотехнологичных проектов. Это позволит обеспечить разработку  и
внедрение новых технологий и повысить доступность товаров для детей
и семей с детьми.
     При  реализации  умеренно   оптимистического   сценария   доля
российских  товаров  для  детей  на  рынке  составит  45 процентов.
Стоимость   детских   товаров    снизится    за    счет    снижения
административных издержек на 15 процентов.
     Целевые  индикаторы  и  показатели   Стратегии   приведены   в
приложении N 13.

          X. Основные этапы и сроки реализации Стратегии

     Реализация Стратегии будет происходить в 3 этапа.
     В    рамках    1-го    этапа    (2013-2015 годы)    намечается
усовершенствование    нормативной    правовой     базы,     системы
государственного контроля  (надзора)  за  соблюдением  обязательных
требований при обращении детских товаров на  рынке.  Предполагается
создать   инновационно-промышленный   кластер   и   технологическую
платформу для реализации разработок в индустрии детских товаров  на
базе научно-производственной кооперации.
     В рамках 2-го этапа (2016-2018 годы) будут созданы условия для
повышения   инвестиционного    спроса    за    счет    модернизации
технологической  базы  и   увеличения   производственной   мощности
российских  производителей.   Предполагается   изменить   структуру
экспорта  за  счет   высокотехнологичных   продуктов   и   внедрить
профессиональные стандарты.
     В рамках  3-го  этапа  (2019-2020 годы)  необходимо  завершить
формирование инфраструктурных преобразований  в  индустрии  детских
товаров и реализовать общеотраслевые инвестиционные проекты.

           XI. Условия обеспечения реализации Стратегии

     Механизм решения  задач  и  реализации  мероприятий  Стратегии
носит комплексный, системный и стратегический характер и охватывает
все виды деятельности индустрии детских товаров.
     Разработка Стратегии осуществлена методом  программно-целевого
планирования, выбор которого обусловлен решением проблем индустрии,
системными   методами,   обеспечением   реализуемости   мероприятий
Стратегии, отсутствием дублирования  в  их  решении  и  совмещением
экономических и административных рычагов управления.
     Инструментом и способом достижения поставленных целей и  задач
является план мероприятий.
     Объем  и   структура   финансирования   будут   определены   в
государственной   программе    Российской    Федерации    "Развитие
промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

     XII. Механизм мониторинга и контроль реализации Стратегии

     Общим принципом мониторинга и  контроля  реализации  Стратегии
является  обеспечение  методического  и  информационного   единства
подходов  к  проведению   всех   организационных   мероприятий   по
реализации Стратегии.
     Механизм  реализации  Стратегии   базируется   на   выполнении
мероприятий   в   области   организационного,   инновационного    и
инвестиционного развития индустрии детских товаров, предусмотренных
в Стратегии, а также мероприятий, предусмотренных государственными,
ведомственными целевыми и региональными программами.
     Мониторинг   выполнения   Стратегии    будет    осуществляться
посредством  комплексного  экономического  анализа  с   применением
метода   проектного   управления,   других   методов   и   методик,
ориентированных  на  получение  точной  достоверной   оценки   хода
реализации  Стратегии,  соответствия  результатов   ее   реализации
установленным   критериям,   целевым    индикаторам    и    срокам,
предусмотренным планом  мероприятий.  Для  обеспечения  функций  по
выработке   государственной   политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере индустрии детских товаров необходимо наделить
Министерство  промышленности  и   торговли   Российской   Федерации
соответствующими полномочиями.
     В  ходе  мониторинга  будет  осуществляться  системный  анализ
процесса реализации Стратегии для оценки эффективности  реализуемых
мероприятий и корректировки стратегических ориентиров.
     Итоги мониторинга Стратегии будут отражены в ежегодном докладе
о реализации Стратегии. Данные мониторинга станут  основой  раздела
об индустрии детских товаров и услуг  и  о  социально-экономических
показателях промышленности в области  детства.  Этот  раздел  будет
включаться в государственный доклад  о  положении  детей  и  семей,
имеющих детей, в Российской Федерации.
     В целях мониторинга Стратегии  будет  скорректирована  система
статистического наблюдения в  части  индустрии  детских  товаров  и
услуг.
     Для осуществления  контроля  за  реализацией  Стратегии  будет
создана межведомственная рабочая  группа,  задачей  которой  станет
проведение   экспертных   проверок   хода   выполнения    отдельных
мероприятий Стратегии.  По  результатам  проверок  в  Правительство
Российской Федерации будут вноситься предложения о целесообразности
продолжения работ и их корректировке.


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                     к Стратегии развития индустрии
                                            детских товаров
                                         на период до 2020 года


                                      ОБЪЕМ
               мирового рынка детских товаров по товарным группам

                                                            (млрд. долларов США)
-----------------------|---------|--------|---------|--------|---------|--------
     Товарная группа   |  2007   |  2008  |  2009   |  2010  |  2011   |  2012
                       |   год   |  год   |   год   |  год   |   год   |   год
-----------------------|---------|--------|---------|--------|---------|--------
Одежда                  129,4     136,2    129,4     136,2    147,2     148,5

Обувь                   35,3      37       35,7      38,9     42,2      42,9

Гигиена и косметика     5,9       6,6      6,7       7,5      8,3       8,6

Питание                 29,3      33,5     34,6      38,1     42,8      46,7

Игрушки и игры          127,9     143,2    139,8     145,2    154,8     165,5

Общий объем рынка       327,8     356,6    346,2     366      395,2     412,2


                           _____________


                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               к Стратегии развития индустрии
                                                      детских товаров
                                                   на период до 2020 года


                            СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
                       рынков России и развитых стран

------------------------------|---------|--------|-----------|---------------
                              | Россия  |  США   |  Германия | Великобритания
------------------------------|---------|--------|-----------|---------------
Численность населения          143       312      81,7        62,6
(млн. человек)

Число детей 0-14 лет           22        61       10,8        10,8
(млн. человек)

Объем рынка детских товаров    21,3      82,3     13,4        18,4
(млрд. долларов США)

Доля страны в структуре        5         20       3           4
мирового рынка детских
товаров (процентов)

Среднедушевой валовый          10400     48450    43980       37780
национальный доход (долларов
США)


                           _____________


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                                к Стратегии развития индустрии
                                                       детских товаров
                                                    на период до 2020 года


                           СРАВНЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИК
                        рынка России и Великобритании

------------------------------------------------------|--------|--------------
                      Показатели                      | Россия |Великобритания
------------------------------------------------------|--------|--------------
Население (млн. человек)                               143      62,6

Число детей 0-14 лет (млн. человек)                    22,2     10,8

Объем рынка детских товаров (млрд. долларов США)       21       18,4

Объем потребления детских товаров на 1 ребенка (тыс.   0,95     1,7
долларов США)

Объем российского рынка детских товаров при            37,5     -
британской модели потребления (млрд. долларов США)

Доля рынка в структуре мирового рынка детских товаров  9        -
(процентов)


                                _____________


                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                              к Стратегии развития индустрии
                                                     детских товаров
                                                  на период до 2020 года


                          ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
        рынка детских товаров на Украине, в Белоруссии и Казахстане

----------------------------------|-------------|--------------|------------
             Показатели           |    Украина  |   Казахстан  | Белоруссия
----------------------------------|-------------|--------------|------------
Численность населения              45,6          16,6           9,5
(млн. человек)

Число новорожденных                502595        372544         116000
(человек)

Рост рождаемости                   1             3              5
(процентов)

Численность детей до 14 лет        6,5           4,2            1,4
(млн. человек)

Объем рынка                        3,5           1,6            0,9
(млрд. долларов США)

Доля отечественного производства   5             20             30
в объеме рынка (процентов)

Доля импорта в объеме рынка        95            80             70
(процентов)

Доля теневого рынка в объеме       40            80             15
рынка (процентов)


                               _____________


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                                   к Стратегии развития индустрии
                                                          детских товаров
                                                       на период до 2020 года


                                     ОБЪЕМЫ
         рынков важнейших видов товарных групп по рынку детских товаров

                                                                    (млн. рублей)
----------------------|-----------|----------------|--------------|--------------
   Товарная группа    |Общий объем|      Объем     |Объем импорта |Объем теневого
                      |   рынка   |  отечественного| (по оценке)  |    рынка
                      |           |   производства |              | (по оценке)
----------------------|-----------|----------------|--------------|--------------
Одежда                 203725      33956            101860         67908

Игры и игрушки         164893      30016            80841          54037

Книги, канцелярские    82221       32266            21292          28663
товары и школьные
принадлежности, медиа

Детское питание        63297       24017            32908          6372

Обувь                  60910       6501             32977          21431

Косметика и бытовая    52768       5284             29808          17676
химия, гигиена и
принадлежности

Коляски,               28707       2698             23408          2601
автомобильные кресла,
принадлежности для
перевозки

Мебель                 991         231              634            126

Итого                  657512      134970           323729         198814


                           _____________


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                                             к Стратегии развития индустрии
                                                    детских товаров
                                                 на период до 2020 года


          Доля организаций малого и среднего предпринимательства
                     в объеме рынка в товарных группах

                                                                (процентов)
-----------------------------------------|-------------------|-------------
             Товарные группы             |     Разработка и  |   Розничные
                                         |     производство  |    продажи
-----------------------------------------|-------------------|-------------
Одежда и обувь                            15                  30

Игры и игрушки                            8                   50

Товары для новорожденных                  7                   60

Мебель и крупногабаритный товар           10                  45

Детское питание                           0,4                 60

Медиа- и информационно-коммуникационные   20                  65
технологии
(в детском рынке)


                           _____________


                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                              к Стратегии развития индустрии
                                                     детских товаров
                                                  на период до 2020 года


                                ПРОИЗВОДСТВО
         детских товаров в России в 2012 году (по данным Росстата)

------------------------|----------------|----------------|-----------------
       Категория        |   Общий объем  |      Объем     |   Доля товаров
                        |      рынка     |  отечественного|  отечественного
                        |  (млн. рублей) |   производства |  производства на
                        |                |  (млн. рублей) |   рынке в общем
                        |                |                |   объеме рынка
                        |                |                |    (процентов)
------------------------|----------------|----------------|-----------------
Одежда                   203725           33956            16,7

Игры и игрушки           164893           30016            18,2

Книги, канцелярия и      82221            32266            39,2
школьные
принадлежности, медиа

Детское питание          63297            24017            37,9

Обувь                    60910            6501             10,7

Косметика и бытовая      52768            5284             10
химия, гигиена и
принадлежности

Велосипеды, коляски,     28707            2698             9,4
автомобильные кресла

Мебель                   991              231              23,3

Итого                    657512           134970           20,6


                           ____________


                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                              к Стратегии развития индустрии
                                                     детских товаров
                                                  на период до 2020 года


                                  ПРОГНОЗ
           российского производства и импорта по товарным группам
      индустрии детских товаров в 2012-2020 годах в общем объеме рынка
                   детских товаров в Российской Федерации

                                                                 (процентов)
--------------------------|--------------|--------------|---------|---------
                          |   Российское |   Российское |  Импорт,| Импорт,
                          | производство,| производство,| 2012 год| 2020 год
                          |    2012 год  |    2020 год  |         |
--------------------------|--------------|--------------|---------|---------
Рынок в целом              20,6           45             79        55

Одежда - текстиль          17             36             83        64

Игры и игрушки - игровое   18             42             82        58
оборудование для системы
образования

Обувь - ортопедическая и   11             18             89        82
специальная

Мебель                     23             83             77        17

Велосипеды, коляски,       9              25             91        75
автомобильные кресла

Детское питание            38             70             62        30

Книги, канцелярские        39             59             61        41
товары и школьные
принадлежности, медиа

Косметика и бытовая        10             40             90        60
химия, гигиена и
принадлежности,
подгузники


                           _____________


                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                                  к Стратегии развития индустрии
                                                         детских товаров
                                                      на период до 2020 года


                             СРЕДНЕМЕСЯЧНЫЕ РАСХОДЫ
                 семьи на покупку детской одежды в зависимости
                          от места проживания и дохода

                                                                (рублей в месяц)
---------------------|-----------------------------------|-----------|----------
 Доход на 1 человека |   г. Москва и Московская область  |  г. Санкт-|  Другие
       в месяц       |                                   |  Петербург|  города
---------------------|-----------------------------------|-----------|----------

                               Семья с 1 ребенком

Всего                 1023                                882         754

До 10 тыс. рублей     780                                 689         651

11-15 тыс. рублей     974                                 777         776

16-20 тыс. рублей     953                                 874         848

21-30 тыс. рублей     1106                                1051        963

Более 30 тыс. рублей  1155                                1137        992

                                Семья с 2 детьми

Всего                 1120                                982         960

До 10 тыс. рублей     961                                 908         871

11-15 тыс. рублей     1097                                946         988

16-20 тыс. рублей     1300                                1018        1120

21-30 тыс. рублей     1105                                1167        1072

Более 30 тыс. рублей  1237                                1056        1162


                                 _____________


                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
                                               к Стратегии развития индустрии
                                                      детских товаров
                                                   на период до 2020 года


                                   РАСХОДЫ
            семьи на содержание 1 ребенка (по данным за 2012 год)

                                                                     (рублей)
-------------------------|------------|-------------|------------|-----------
                         |В среднем на|     Семья   |   Семья    |   Семья
                         |    семью   | с 1 ребенком| с 2 детьми | с 3 детьми
-------------------------|------------|-------------|------------|-----------
Средние расходы на        170          150             175          240
игрушки на семью с
детьми по России

Средние расходы на        460          440             470          530
игрушки на семью с
детьми в крупных городах


                                _____________


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
                                                    к Стратегии развития индустрии
                                                           детских товаров
                                                        на период до 2020 года


                           ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА
            детского питания в России в 2012 году (по данным Росстата)

-----------------------------------------|------------|------------|-------------
                Продукты                 |  2011 год  |  2012 год  |  Темп роста
                                         |            |            |  (процентов)
-----------------------------------------|------------|------------|-------------
Продукты и консервы мясные детские (тыс.  1460,2       1927,1       132
условных банок) - всего

  в том числе:

продукты гомогенизированные из мяса,      146,1        48,6         33,3
мясных субпродуктов или крови, кроме
колбасных изделий, для детского питания

продукты для детей раннего возраста       1314,1       1878,5       143
мясные (мясосодержащие)
специализированные

Жидкие и пастообразные молочные продукты  100536,6     114795,3     114,2
для детей раннего возраста (тонн) -
всего

  в том числе:

молоко питьевое для питания детей         71637        82941,3      115,8
раннего возраста

творог для питания детей раннего          28899,6      31854        110,2
возраста

Сухие молочные смеси, включая             18083,4      20447,2      113,1
кисломолочные, для детей раннего
возраста (тонн) - всего

  в том числе:

молоко сухое для питания детей раннего    8182         9780         119,5
возраста

смеси сухие молочные для детей раннего    8784,4       7016,6       79,9
возраста

питание детское на молочной основе сухое  1117         3650,6       326,8

Творог для детского питания, в том числе  157,4        407,3        258,8
обогащенный (тонн)

Плодоовощные консервы детские, включая    3403203,2    2796480,1    82,2
соки для детей (тыс. условных банок), -
всего

  в том числе:

овощи гомогенизированные                  2630         3589,4       136,5
консервированные без уксуса,
незамороженные для детского питания

продукты плодово-ягодные                  133588,8     128468,2     96,2
гомогенизированные для детского питания

соки для детей                            3266984,4    2664422,4    81,6

Смеси пищевых продуктов                   19932,6      20141,9      101,1
гомогенизированные для детского питания
(тыс. условных банок)

Питание детское на молочной основе        3634,2       5243,8       144,3
жидкое или пастообразное (тонн)

Сухие продукты детского питания на        14036,9      12985,2      92,5
злаковой основе (тонн) - всего

  в том числе:

питание детское на мучной основе сухое    10358        10017        96,7

питание детское - смеси на гречневом,     3678,9       2968,2       80,7
рисовом, овсяном отварах

Питание детское - консервы мясные,        498578       546724,7     109,7
плодоовощные и фруктовые
гомогенизированные (тыс. условных банок)


                                  _____________


                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
                                                к Стратегии развития индустрии
                                                       детских товаров
                                                    на период до 2020 года


                                   ПЕРЕЧЕНЬ
          основных игроков в сегменте "Специализированные магазины"
         (по данным Ассоциации предприятий индустрии детских товаров)

---------------|-----------|---------|-------------|---------------|----------
 Наименование  |    Число  | Открыто |   Площади   |    Открыто    | Выручка
               |  магазинов|    в    |(кв. метров) |  в 2012 году  | (млрд.
               |  (единиц) |2012 году|             | (кв. метров)  | рублей)
---------------|-----------|---------|-------------|---------------|----------
Детский мир     195         +48       285296        +63113          27750

Дочки и         97          +41       135443        +57249          9300
Сыночки

Дети            80          +20       88000         +22000          19300

Академия        42          +18       41754         +17895          -

Кораблик        110         +29       55880         +14732          9700

Смик (Smyc)     16          +12       17600         +13200          -

Бегемот         75          +14       59176         +11046          6500

Бубль Гум       17          +4        26571         +6252           -

Motherсare      62          +6        32460         +3141           -

Nati            17          -         19699         -               -

Здоровый малыш  71          -7        32878         -3241           -

Итого           782         192       794757        208628          72550


                                _____________


                                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 13
                                                                          к Стратегии развития индустрии
                                                                                 детских товаров
                                                                              на период до 2020 года


                                    ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
                  Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года

--------------------------------------|------|----------------------------------------------------------
   Целевые индикаторы и показатели    | 2012 |                          Прогноз
                                      | год  |-------------------|----------------------|---------------
                                      |      |        1-й этап   |     2-й этап         |   3-й этап
                                      |      |-----|------|------|-------|------|-------|------|--------
                                      |      | 2013| 2014 | 2015 |  2016 | 2017 |  2018 | 2019 |  2020
                                      |      | год | год  |  год |  год  |  год |  год  | год  |  год
--------------------------------------|------|-----|------|------|-------|------|-------|------|--------

             I. Прогноз развития целевых показателей при умеренно оптимистическом сценарии
                                   развития индустрии детских товаров

Доля российских товаров для детей на   22     22    25     28     35      37     39      43     45
отечественном рынке (процентов)

Минимальная доля инновационных         4      4     5      7      10      14     19      23     25
товаров, работ и услуг в общем объеме
экспорта товаров, работ и услуг
организаций индустрии детских товаров
(процентов)

Число отечественных патентных заявок   165    168   175    180    230     245    270     280    300
на изобретения, поданных в России и
за рубежом (единиц)

Доля оборота розничной торговли        4,6    4,8   5,1    6      7       8      9       10     12
товарами для детей в обороте
розничной торговли специализированных
организаций розничной торговли
(процентов)

Снижение стоимости детских товаров за  -      2     5      6      8       10     12      14     15
счет снижения административных
издержек (не менее) (процентов)

Наличие высококвалифицированных        10     10    12     14     25      33     39      45     50
кадров, в том числе лидеров
предприятий с передовым промышленным
потенциалом
(процентов квалифицированного по
отраслевым стандартам персонала)

  II. Прогноз развития целевых показателей при инерционном сценарии развития индустрии детских товаров

Доля российских товаров для детей на   22     22    23     23     24      25     25      26     27
отечественном рынке (процентов)

Доля инновационных товаров, работ и    4      4     4      4      4       5      5       5      5
услуг в общем объеме экспорта
товаров, работ и услуг организаций
индустрии детских товаров (не менее)
(процентов)

Число отечественных патентных заявок   165    165   169    170    172     173    176     179    180
на изобретения, поданных в России и
за рубежом (единиц)

Доля оборота розничной торговли        4,6    4,6   4,7    4,9    5       5,2    5,3     5,4    5,5
товарами для детей в обороте
розничной торговли специализированных
организаций розничной торговли
(процентов)

Снижение стоимости детских товаров за  -      1     1      2      3       3      4       4      5
счет снижения административных
издержек (не менее) (процентов)

Наличие высококвалифицированных        10     10    11     12     14      15     17      19     20
кадров, в том числе лидеров
предприятий с передовым промышленным
потенциалом
(процентов квалифицированного по
отраслевым стандартам персонала)


                                             _____________


                                                                                                        УТВЕРЖДЕН
                                                                                               распоряжением Правительства
                                                                                                  Российской Федерации
                                                                                               от 11 июня 2013 г. N 962-р


                                                           ПЛАН
                                первоочередных мероприятий на 2013-2015 годы по реализации
                                               Стратегии развития индустрии
                                          детских товаров на период до 2020 года

                  (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 г. N 215-р)

-----------------------------------------------|--------------------------|-----------------|-----------------------------
                                               |      Вид документа       | Срок исполнения |  Ответственные исполнители
-----------------------------------------------|--------------------------|-----------------|-----------------------------

                      I. Создание условий для увеличения доли российских товаров для детей на рынке

                                  Создание механизмов промышленной политики в индустрии

1.  Разработка предложений по выделению         доклад в                   октябрь           Минпромторг России,
    детских товаров в общероссийских            Правительство              2013 г.           Минэкономразвития России,
    классификаторах и единой                    Российской                                   ФТС России,
    Товарной номенклатуре внешнеэкономической   Федерации                                    заинтересованные федеральные
    деятельности Таможенного союза                                                           органы исполнительной власти

2.  Внесение изменений в Общероссийский         акт федерального органа    декабрь           Минэкономразвития России,
    классификатор видов экономической           исполнительной власти      2013 г.           заинтересованные федеральные
    деятельности и Общероссийский                                                            органы исполнительной власти
    классификатор продукции по видам
    экономической деятельности в части детских
    товаров

3.  Внесение изменений в Общероссийский         акт федерального органа    декабрь           Минпромторг России,
    классификатор продукции в части детских     исполнительной власти      2013 г.           заинтересованные федеральные
    товаров                                                                                  органы исполнительной власти

4.  Подготовка предложений о детализации        представленные в           декабрь           ФТС России,
    единой Товарной номенклатуры                установленном порядке      2013 г.           Минпромторг России,
    внешнеэкономической деятельности            предложения в Евразийскую                    заинтересованные федеральные
    Таможенного союза на основе разработанных   экономическую комиссию                       органы исполнительной власти
    Минпромторгом России предложений в части
    детских товаров

5.  Разработка предложений о внесении           доклад в Правительство     I квартал         Минпромторг России
    изменений в законодательство Российской     Российской Федерации       2014 г.
    Федерации в части определения понятий
    "индустрия детских товаров", "российский
    производитель детских товаров и услуг" и
    др.

6.  Проработка вопроса о создании национальной  доклад в Правительство     октябрь           Минэкономразвития России,
    технологической платформы индустрии         Российской Федерации       2013 г.           Минпромторг России,
    детских товаров "инфраструктура детства"                                                 Минобрнауки России,
                                                                                             Российская академия
                                                                                             образования

7.  Внесение изменений в государственную        акт Правительства          декабрь           Минпромторг России,
    программу Российской Федерации "Развитие    Российской Федерации       2013 г.           Минэкономразвития России,
    промышленности и повышение                                                               Минобрнауки России,
    ее конкурентоспособности", утвержденную                                                  Минфин России,
    распоряжением Правительства Российской                                                   Внешэкономбанк,
    Федерации от 27 мая 2013 г. N 850-р, в                                                   заинтересованные органы
    части создания на основе                                                                 исполнительной власти
    государственно-частного партнерства                                                      субъектов Российской
    инновационно-промышленного кластера                                                      Федерации
    индустрии детских товаров "Территория
    детства"

8.  Подготовка перечня приоритетных             акт Правительства          декабрь           Минпромторг России,
    инвестиционных проектов индустрии детских   Российской Федерации       2013 г.           Минэкономразвития России,
    товаров                                                                                  Минфин России,
                                                                                             заинтересованные органы
                                                                                             исполнительной власти
                                                                                             Российской Федерации и
                                                                                             субъектов Российской
                                                                                             Федерации

9.  Проработка вопроса о создании федерального  доклад в Правительство     декабрь           Минпромторг России,
    фонда поддержки российских производителей   Российской Федерации       2013 г.           Минэкономразвития России,
    товаров и услуг для детей                                                                Минфин России

10. Уточнение программ развития малого и        доклад                     II квартал        заинтересованные органы
    среднего предпринимательства в субъектах    в Правительство            2014 г.           исполнительной власти
    Российской Федерации в части индустрии      Российской Федерации                         субъектов Российской
    детских товаров                                                                          Федерации,
                                                                                             Минэкономразвития России,
                                                                                             Минпромторг России

                      Создание условий для стимулирования спроса на товары российского производства

11. Разработка плана мероприятий ("дорожной     доклад                     октябрь           Минпромторг России,
    карты") развития индустрии детских товаров  в Правительство            2013 г.           Минобрнауки России,
                                                Российской Федерации                         Минкультуры России,
                                                                                             Минкомсвязь России,
                                                                                             Минэкономразвития России

12. Разработка предложений по созданию единой   доклад                     сентябрь          Минпромторг России,
    площадки продвижения российских товаров     в Правительство            2013г.            заинтересованные федеральные
    для детей                                   Российской Федерации                         органы исполнительной власти

13. Государственная поддержка социально         акт федерального органа    2015 год          Роспечать,
    значимых телевизионных программ и           исполнительной власти                        Минфин России
    радиопрограмм, документальных
    телевизионных фильмов, интернет-сайтов,
    печатных средств массовой информации,
    литературы для детей и молодежи

14. Проведение просветительских кампаний для    доклад                     IV квартал        Минпромторг России
    формирования спроса на отечественные        в Правительство            2014 г. и
    товары и услуги для детей                   Российской Федерации       IV квартал
                                                                           последующих
                                                                           лет в период
                                                                           реализации
                                                                           Стратегии
                                                                           развития
                                                                           индустрии
                                                                           детских
                                                                           товаров на
                                                                           период до
                                                                           2020 года

15. Организация информирования о новых          доклад                     II квартал        Минобрнауки России,
    образцах учебного оборудования и            в Правительство            2014 г.           Минпромторг России,
    материалах, а также об опыте их             Российской Федерации                         Роспотребнадзор
    эффективного использования

16. Систематизация и обнародование предложений  доклад                     октябрь           Минпромторг России,
    разработчиков и производителей школьной     в Правительство            2013 г.           Минобрнауки России
    формы                                       Российской Федерации

17. Разработка типовой программы развития       доклад                     в соответствии    Минтруд России,
    комплексной инфраструктуры детства          в Правительство            со сроками,       Минэкономразвития России,
                                                Российской Федерации       установленными    Минобрнауки России,
                                                                           пунктом 51        Минпромторг России
                                                                           плана
                                                                           мероприятий по
                                                                           реализации
                                                                           в 2011-2015
                                                                           годах Концепции
                                                                           демографической
                                                                           политики
                                                                           Российской
                                                                           Федерации на
                                                                           период до
                                                                           2025 года,
                                                                           утвержденного
                                                                           распоряжением
                                                                           Правительства
                                                                           Российской
                                                                           Федерации от
                                                                           10 марта
                                                                           2011 г.
                                                                           N 367-р

18. Проведение антропометрических обследований  доклад                     IV квартал        Минпромторг России,
    детского населения и подготовка             в Правительство            2015 г.           Минздрав России
    предложений о внесении изменений в          Российской Федерации
    законодательство Российской Федерации в
    части размерных характеристик детских
    товаров

19. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 г. N 215-р)

                                      Кадровое обеспечение индустрии детских товаров

20. Формирование отраслевой системы             доклад в Минобрнауки       ежегодно,         Минпромторг России,
    прогнозирования кадровых потребностей на    России                     начиная с         Минтруд России,
    основе анализа                                                         2014 года         заинтересованные
    профессионально-квалификационной структуры                                               органы исполнительной власти
    индустрии детских товаров                                                                субъектов Российской
                                                                                             Федерации, организации
                                                                                             работодателей и
                                                                                             их объединения

21. Формирование и распределение контрольных    акт федерального органа    ежегодно,         Минобрнауки России,
    цифр приема граждан в образовательные       исполнительной власти      начиная с         Минпромторг России,
    организации высшего образования с учетом                               2014 года         заинтересованные органы
    прогнозных показателей кадровых                                                          исполнительной власти
    потребностей отрасли                                                                     субъектов Российской
                                                                                             Федерации,
                                                                                             организации работодателей и
                                                                                             их объединения

22. Разработка профессиональных стандартов      акты федерального органа   2013-2015         Минтруд России,
    индустрии детских товаров                   исполнительной власти      годы              Минпромторг России,
                                                                                             организации
                                                                                             работодателей и их
                                                                                             объединения

23. Актуализация федеральных государственных    акт федерального органа    с 2014 года, в    Минобрнауки России,
    образовательных стандартов на основе        исполнительной власти      течение года      Минтруд России,
    профессиональных стандартов                                            после             Минпромторг России,
                                                                           утверждения       объединения работодателей
                                                                           профессиональных
                                                                           стандартов

              II. Развитие инновационного и экспортного потенциала российских производителей детских товаров

                                          Создание механизмов поддержки экспорта

24. Внесение изменений в государственную        акт Правительства          декабрь           Минпромторг России,
    программу Российской Федерации "Развитие    Российской Федерации       2013 г.           Минкультуры России,
    промышленности и повышение ее                                                            Минрегион России,
    конкурентоспособности", утвержденную                                                     Минкомсвязь России,
    распоряжением Правительства Российской                                                   Минэкономразвития России,
    Федерации от 27 мая 2013 г. N 850-р, в                                                   Минфин России
    части разработки комплексной программы
    продвижения российских товаров и услуг
    индустрии детских товаров на российские и
    зарубежные рынки

25. Подготовка предложений по стимулированию    доклад в Правительство     декабрь           Минпромторг России,
    патентно-лицензионной деятельности          Российской Федерации       2013 г.           Минэкономразвития России,
    российских производителей, разработке                                                    Минфин России
    средств индивидуализации
    детских товаров в России и за рубежом
    (патентных ведомствах EPO, USPTO и JPO и
    др.) и защите интеллектуальной
    собственности российских правообладателей

                Развитие инновационного потенциала российских производителей и преодоление дизайн-барьеров

26. Разработка и реализация проектов,           доклад                     I квартал         Минкультуры России,
    направленных на создание и использование    в Правительство            2014 г.           Минпромторг России
    национальных культурных образов             Российской Федерации

27. Подготовка предложений по созданию          доклад                     декабрь           Минпромторг России,
    программ (центров) промышленного дизайна в  в Правительство            2013 г.           Минобрнауки России,
    сфере индустрии детских товаров, в том      Российской Федерации                         Минэкономразвития России,
    числе на основе государственно-частного                                                  Минфин России
    партнерства

28. Проведение конкурсов междисциплинарных      доклад                     III квартал       Минобрнауки России,
    проектов в индустрии детских товаров        в Правительство            2014 г.           Минпромторг России,
                                                Российской Федерации, акт                    заинтересованные федеральные
                                                федерального органа                          органы исполнительной власти
                                                исполнительной власти

29. Разработка и реализация совместных          доклад в Правительство     IV квартал        Минпромторг России,
    программ российских высокотехнологичных     Российской Федерации       2014 г.           заинтересованные федеральные
    компаний и предприятий индустрии детских                                                 органы исполнительной власти
    товаров по разработке, производству и
    продвижению высокотехнологичных товаров
    через игровую продукцию

                             III. Повышение доступности, безопасности и качества товаров для детей

                                            Повышение доступности товаров для детей

30. Проработка вопроса о расширении перечня     доклад в Правительство     II квартал        Минфин России,
    товаров для детей и детского питания,       Российской Федерации       2014 г.           Минпромторг России,
    предусмотренных пунктом 2 статьи 164                                                     Минэкономразвития России,
    Налогового кодекса Российской Федерации                                                  Минсельхоз России,
                                                                                             заинтересованные
                                                                                             федеральные органы
                                                                                             исполнительной власти

31. Разработка предложений по                   доклад в Правительство     II квартал        Минздрав России,
    оптимизации ассортимента детских товаров,   Российской Федерации       2014 г.           Минпромторг России
    продаваемых в аптечных организациях

32. Сбор и тиражирование лучших практик по      доклад                     2013-2014         Минпромторг России
    обеспечению семей с детьми детскими         в Правительство            годы
    товарами, в том числе опыта                 Российской Федерации
    г. Санкт-Петербурга

                                      Повышение безопасности и качества товаров для детей

33. Подготовка соглашения о сотрудничестве ФТС  акт федерального органа    июнь              ФТС России
    России и некоммерческой организации         исполнительной власти      2013 г.
    "Ассоциация предприятий индустрии детских
    товаров"

34. Создание совместной рабочей группы          акт федерального органа    сентябрь          ФТС России
    представителей ФТС России и некоммерческой  исполнительной власти      2013 г.
    организации "Ассоциация предприятий
    индустрии детских товаров" для
    рассмотрения вопросов по совершенствованию
    государственного контроля в отношении
    детских товаров

35. Рассмотрение вопроса о выборочности         доклад                     сентябрь          ФТС России
    таможенного контроля в рамках системы       в Правительство            2013 г.
    управления рисками для импортеров детских   Российской Федерации
    товаров с учетом результатов их
    деятельности, репутации на рынке и оценки
    риска нарушения ими таможенного
    законодательства Таможенного союза и
    законодательства Российской Федерации о
    таможенном деле

36. Подготовка предложений о создании и об      доклад                     сентябрь          ФТС России
    улучшении условий для экспорта российских   в Правительство            2013 г.
    детских товаров путем оптимизации           Российской Федерации
    совершения таможенных операций

37. Подготовка предложений о совершенствовании  доклад                     декабрь           Роспотребнадзор,
    системы государственного контроля           в Правительство            2013 г.           Минпромторг России,
    (надзора) за соблюдением обязательных       Российской Федерации                         Минэкономразвития России,
    требований                                                                               ФТС России

38. Укрепление материально-технической базы     акт федерального органа    IV квартал        Роспотребнадзор,
    лабораторий Роспотребнадзора                исполнительной власти      2014 г.           Минфин России,
                                                                                             Минэкономразвития России

39. Разработка предложений об организации       доклад                     III квартал       Минобрнауки России,
    проведения психолого-педагогической         в Правительство            2014 г.           Минпромторг России,
    экспертизы детских товаров                  Российской Федерации                         заинтересованные федеральные
                                                                                             органы исполнительной власти

                              IV. Финансовое обеспечение и управление индустрией детских товаров

40. Внесение изменений в государственную        акт Правительства          декабрь           Минпромторг России,
    программу Российской Федерации "Развитие    Российской Федерации       2013 г.           Минэкономразвития России,
    промышленности и повышение ее                                                            Минфин России
    конкурентоспособности", утвержденную
    распоряжением Правительства Российской
    Федерации от 27 мая 2013 г. N 850-р, в
    части подпрограммы "Индустрия детских
    товаров"

41. Подготовка предложений о внесении           доклад в Правительство     декабрь           Минпромторг России,
    изменений в государственную программу       Российской Федерации       2013 г.           Минобрнауки России,
    Российской Федерации "Развитие                                                           Минкультуры России,
    образования" на 2013-2020 годы,                                                          Минкомсвязь России,
    утвержденную распоряжением Правительства                                                 Минэкономразвития России,
    Российской Федерации от 22 ноября 2012 г.                                                Минфин России
    N 2148-р, государственную программу
    Российской Федерации "Развитие культуры и
    туризма" на 2013-2020 годы, утвержденную
    распоряжением Правительства Российской
    Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2567-р,
    государственную программу Российской
    Федерации "Информационное общество
    (2011-2020 годы)", утвержденную
    распоряжением Правительства Российской
    Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р,
    в части индустрии детских товаров

42. Внесение изменений в Положение о            акт Правительства          ноябрь            Минпромторг России,
    Министерстве промышленности и торговли      Российской Федерации       2013 г.           заинтересованные федеральные
    Российской Федерации, утвержденное                                                       органы исполнительной власти
    постановлением Правительства Российской
    Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, в части
    полномочий по осуществлению функций по
    выработке государственной политики и
    нормативно-правовому регулированию в сфере
    индустрии детских товаров (за исключением
    пищевой продукции для детского питания)

43. Разработка плана мероприятий на             акт Правительства          III квартал       Минпромторг России,
    2016-2020 годы по реализации Стратегии      Российской Федерации       2015 г.           заинтересованные федеральные
    развития индустрии детских товаров на                                                    органы исполнительной власти
    период до 2020 года

                              V. Методическое обеспечение реализации Стратегии развития индустрии
                                            детских товаров на период до 2020 года

44. Проведение мониторинга Стратегии развития   доклад                     ежегодно,         Минпромторг России,
    индустрии детских товаров на период до      в Правительство            начиная с         заинтересованные федеральные
    2020 года и по его результатам подготовка   Российской Федерации       2014 года         органы исполнительной власти
    доклада о ходе реализации указанной
    Стратегии

45. Внесение изменений в Правила разработки     акт Правительства          ноябрь            Минтруд России,
    государственного доклада о положении детей  Российской Федерации       2013 г.           Минпромторг России
    и семей, имеющих детей, в Российской
    Федерации, утвержденные постановлением
    Правительства Российской Федерации от
    28 марта 2012 г. N 248 "О государственном
    докладе о положении детей и семей, имеющих
    детей, в Российской Федерации", в части
    индустрии детских товаров

46. Внесение изменений в приказ Росстата от     акт                        I квартал         Росстат,
    28 декабря 2012 г. N 662 "Об утверждении    федерального органа        2014 г.           Минпромторг России
    системы индикаторов для мониторинга         исполнительной власти
    эффективности мероприятий по реализации
    Национальной стратегии действий в
    интересах детей на 2012-2017 годы" в части
    определения индикаторов развития индустрии
    детских товаров

47. Внесение изменений в Стратегию развития     акт Правительства          I квартал         Минпромторг России
    индустрии детских товаров на период до      Российской Федерации       2014 г.
    2020 года в части включения прогнозных
    показателей утвержденных индикаторов
    развития индустрии детских товаров


                                                       ____________

Информация по документу
Читайте также