Закон Мурманской области от 13.10.2005 № 660-01-ЗМО

                             З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Мурманской области от 24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО;
    от 27.03.2006 г. N 734-01-ЗМО; от 05.06.2006 г. N 761-01-ЗМО;
    от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО; от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО;
    от 26.12.2006 г. N 825-01-ЗМО; от 12.02.2007 г. N 834-01-ЗМО;
    от 17.05.2007 г. N 847-01-ЗМО; от 10.07.2007 г. N 872-01-ЗМО;
    от 11.03.2008 г. N 945-01-ЗМО; от 11.03.2008 г. N 946-01-ЗМО;
    от 02.07.2008 г. N 992-01-ЗМО; от 02.07.2008 г. N 993-01-ЗМО;
   от 11.11.2008 г. N 1020-01-ЗМО; от 04.12.2008 г. N 1036-01-ЗМО;
   от 06.07.2009 г. N 1130-01-ЗМО; от 06.11.2009 г. N 1151-01-ЗМО;
   от 23.11.2009 г. N 1153-01-ЗМО; от 17.12.2009 г. N 1174-01-ЗМО;
   от 21.12.2009 г. N 1184-01-ЗМО; от 30.12.2009 г. N 1198-01-ЗМО;
   от 24.02.2010 г. N 1200-01-ЗМО; от 12.04.2010 г. N 1223-01-ЗМО;
   от 06.12.2010 г. N 1285-01-ЗМО; от 27.12.2010 г. N 1294-01-ЗМО;
   от 27.12.2010 г. N 1304-01-ЗМО; от 27.12.2010 г. N 1308-01-ЗМО;
   от 09.03.2011 г. N 1328-01-ЗМО; от 10.11.2011 г. N 1417-01-ЗМО;
   от 01.12.2011 г. N 1427-01-ЗМО; от 05.03.2012 г. N 1453-01-ЗМО;
   от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО;
   от 06.11.2012 г. N 1524-01-ЗМО; от 18.12.2012 г. N 1548-01-ЗМО;
   от 11.04.2013 г. N 1585-01-ЗМО; от 24.04.2013 г. N 1597-01-ЗМО;
   от 28.06.2013 г. N 1640-01-ЗМО; от 28.06.2013 г. N 1641-01-ЗМО;
   от 18.10.2013 г. N 1660-01-ЗМО; от 29.10.2013 г. N 1668-01-ЗМО;
   от 07.11.2013 г. N 1679-01-ЗМО; от 10.12.2013 г. N 1694-01-ЗМО;
      от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО; от 20.12.2013 № 1711-01-ЗМО; 
      от 08.04.2014 № 1735-01-ЗМО; от 04.05.2014 № 1741-01-ЗМО;
      от 19.12.2014 № 1822-01-ЗМО; от 09.04.2015 № 1849-01-ЗМО;
      от 09.04.2015 № 1850-01-ЗМО; от 09.04.2015 № 1853-01-ЗМО;
      от 03.07.2015 № 1886-01-ЗМО; от 08.10.2015 № 1907-01-ЗМО;
      от 24.12.2015 № 1942-01-ЗМО; от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО;
      от 10.05.2016 № 1991-01-ЗМО; от 10.05.2016 № 1992-01-ЗМО;
      от 24.06.2016 № 2042-01-ЗМО; от 28.11.2016 № 2068-01-ЗМО;
      от 30.12.2016 № 2095-01-ЗМО; от 10.04.2017 № 2113-01-ЗМО;
      от 11.05.2017 № 2127-01-ЗМО; от 14.06.2017 № 2144-01-ЗМО;
      от 11.10.2017 № 2179-01-ЗМО; от 11.10.2017 № 2180-01-ЗМО)

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                              28 сентября 2005 года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации и федеральными законами "О системе государственной службы
Российской  Федерации"  и  "О  государственной  гражданской  службе
Российской  Федерации"  устанавливает  правовые,  организационные и
финансово-экономические  основы  государственной гражданской службы
Мурманской области.


    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные термины

    Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
    государственные  должности  Мурманской  области  (далее также -
государственные  должности)  -  должности,  устанавливаемые Уставом
Мурманской     области,    законами    Мурманской    области    для
непосредственного  исполнения  полномочий  государственных  органов
Мурманской области (далее также – государственные органы);
    представитель   нанимателя   -   руководитель  государственного
органа,    лицо,   замещающее   государственную   должность,   либо
представитель   указанных  руководителя  или  лица,  осуществляющие
полномочия нанимателя от имени Мурманской области.

    Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

    1.   Предметом   регулирования   настоящего   Закона   являются
отношения,  связанные с поступлением на государственную гражданскую
службу  Мурманской области, ее прохождением и прекращением, а также
с   определением  правового  положения  (статуса)  государственного
гражданского   служащего   Мурманской   области   (далее   также  -
гражданский служащий).
    2.   Деятельность  лиц,  замещающих  государственные  должности
Мурманской области, настоящим Законом не регулируется.

    Статья 3. Государственная гражданская служба
              Мурманской области

    Государственная  гражданская  служба  Мурманской области (далее
также  – гражданская служба)   –     профессиональная     служебная
деятельность граждан Российской  Федерации  (далее –  граждане)  на
должностях  государственной  гражданской  службы Мурманской области
(далее    также – должности   гражданской  службы)  по  обеспечению
исполнения полномочий государственных   органов  Мурманской области
и  лиц,    замещающих государственные должности Мурманской области.
(В       редакции        Закона       Мурманской            области
от 29.10.2013 г. N 1668-01-ЗМО)

    Статья 4. Принципы гражданской службы

    Принципами гражданской службы являются:
    приоритет прав и свобод человека и гражданина;
    единство   правовых   и   организационных   основ   федеральной
гражданской   службы  и  гражданской  службы  субъектов  Российской
Федерации;
    равный   доступ   граждан,   владеющих  государственным  языком
Российской  Федерации,  к  гражданской  службе  и равные условия ее
прохождения    независимо    от    пола,    расы,   национальности,
происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,  места
жительства,   отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к
общественным  объединениям,  а  также  от  других обстоятельств, не
связанных  с  профессиональными  и деловыми качествами гражданского
служащего;
    профессионализм и компетентность гражданских служащих;
    стабильность гражданской службы;
    доступность информации о гражданской службе;
    взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
    защищенность    гражданских    служащих    от    неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

    Статья 5. Законодательство о гражданской службе

    1.  Регулирование  отношений,  связанных с гражданской службой,
осуществляется:
    1) Конституцией Российской Федерации;
    2)   Федеральным  законом  "О  системе  государственной  службы
Российской Федерации";
    3)  Федеральным  законом  "О государственной гражданской службе
Российской Федерации";
    4)  для  старших  и младших должностей гражданской службы - без
предъявления требований к стажу; (В   редакции   Закона  Мурманской
области от 04.12.2008 г. N 1036-01-ЗМО)
    5)  (Утратил силу - Закон Мурманской области от 04.12.2008 г. N
1036-01-ЗМО)
    6) постановлениями Правительства Российской Федерации;
    7)    нормативными   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной власти;
    8)  Уставом  Мурманской  области,  настоящим  Законом,  другими
законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области;
    9) нормативными правовыми актами государственных органов.
    2.    Если   международным   договором   Российской   Федерации
установлены  иные  правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Законом, то применяются правила международного договора.

    Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной
              службы Российской Федерации иных видов

    Взаимосвязь   гражданской   службы   и  государственной  службы
Российской  Федерации  иных видов обеспечивается на основе единства
системы  государственной службы Российской Федерации и принципов ее
построения и функционирования, а также посредством:
    соотносительности  основных  условий  и  размеров оплаты труда,
основных государственных социальных гарантий;
    установления   ограничений   и   обязательств  при  прохождении
государственной службы Российской Федерации различных видов;
    учета  стажа  государственной  службы Российской Федерации иных
видов при исчислении стажа гражданской службы;
    соотносительности основных условий государственного пенсионного
обеспечения  граждан, проходивших государственную службу Российской
Федерации.

    Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы

    Взаимосвязь   гражданской   службы   и   муниципальной   службы
обеспечивается посредством:
    единства основных  квалификационных  требований  для  замещения
должностей гражданской службы и должностей муниципальной службы; (В
редакции Закона Мурманской области от 11.05.2017 № 2127-01-ЗМО)
    единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской
службы и муниципальной службы;
     единства требований к подготовке кадров для гражданской службы  и
муниципальной службы и профессиональному развитию гражданских служащих
и муниципальных служащих; (В редакции Законов  Мурманской  области  от
20.12.2013 № 1704-01-ЗМО; от 11.10.2017 № 2180-01-ЗМО)
    учета   стажа   муниципальной   службы   при  исчислении  стажа 
гражданской  службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа 
муниципальной службы;
    соотносительности  основных  условий  оплаты труда и социальных 
гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;
    соотносительности основных условий государственного пенсионного 
обеспечения  граждан,  проходивших  гражданскую  службу, и граждан, 
проходивших  муниципальную  службу,  и  их  семей  в  случае потери 
кормильца.


    Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

    Статья 8. Должности гражданской службы

    Должности  гражданской  службы  учреждаются  настоящим Законом,
иными  законами  Мурманской области, другими нормативными правовыми
актами Мурманской области с учетом положений Федерального закона "О
государственной  гражданской  службе  Российской Федерации" в целях
обеспечения    исполнения    полномочий   государственного   органа
Мурманской области либо лица, замещающего государственную должность
Мурманской области.

    Статья 9. Классификация должностей гражданской службы

    1.  Должности  гражданской службы подразделяются на категории и
группы.
    2.  Должности  гражданской  службы  подразделяются на следующие
категории:
    1)   руководители  -  должности  руководителей  и  заместителей
руководителей    государственных    органов    и   их   структурных
подразделений   (далее   также   -  подразделение),  замещаемые  на
определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
    2)   помощники   (советники)   -   должности,  учреждаемые  для
содействия    лицам,    замещающим    государственные    должности,
руководителям  государственных органов в реализации их полномочий и
замещаемые  на  определенный  срок,  ограниченный сроком полномочий
указанных лиц или руководителей;
    3)  специалисты  - должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения   выполнения  государственными  органами  установленных
задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
    4)  обеспечивающие  специалисты  -  должности,  учреждаемые для
организационного,        информационного,        документационного,
финансово-экономического,   хозяйственного   и   иного  обеспечения
деятельности  государственных  органов и замещаемые без ограничения
срока полномочий.
    3.  Должности  гражданской  службы  подразделяются на следующие
группы:
    1) высшие должности гражданской службы;
    2) главные должности гражданской службы;
    3) ведущие должности гражданской службы;
    4) старшие должности гражданской службы;
    5) младшие должности гражданской службы.
    4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)"
подразделяются  на  высшую,  главную  и  ведущую  группы должностей
гражданской службы.
    5.  Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую,
главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
    6.    Должности    категории    "обеспечивающие    специалисты"
подразделяются  на  главную,  ведущую,  старшую  и  младшую  группы
должностей гражданской службы.

    Статья 10. Реестр должностей государственной гражданской службы
               Мурманской области

    Должности государственной гражданской службы Мурманской области
в государственных органах Мурманской  области, учреждаемые с учетом
структуры этих органов и  классифицируемые по  категориям,  группам
должностей  в  соответствии  со  статьей  9   Федерального   закона
"О   государственной    гражданской   службе Российской Федерации",
статьей   9   настоящего Закона,    составляют  перечни  должностей
государственной гражданской службы Мурманской  области,  являющиеся
соответствующими    разделами  Реестра  должностей  государственной
гражданской   службы   Мурманской  области.  Реестр      должностей
государственной  гражданской службы Мурманской области составляется
с   учетом     принципов  построения Реестра должностей федеральной
государственной      гражданской  службы  и    утверждается законом
Мурманской области.

    (Статья    10    в    редакции    Закона   Мурманской   области
от 07.11.2013 г. N 1679-01-ЗМО)

    Статья 11. Классные чины гражданской службы

    1.  Классные  чины гражданской службы присваиваются гражданским
служащим  в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы
в пределах группы должностей гражданской службы.
    2.   Гражданским  служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  на определенный срок полномочий, за исключением гражданских
служащих,   замещающих   должности   гражданской  службы  категории
"руководители",  относящиеся к высшей группе должностей гражданской
службы,    а   также   иных   гражданских   служащих   в   случаях,
предусмотренных  федеральными законами, классные чины присваиваются
по  результатам  квалификационного  экзамена.  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 05.03.2012 г. N 1453-01-ЗМО)
    3.   Гражданским  служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы
-  действительный  государственный советник Мурманской области 1, 2
или 3 класса.
    4.   Гражданским  служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  главной  группы,  присваивается  классный  чин  гражданской
службы  -  государственный  советник  Мурманской области 1, 2 или 3
класса.
    5.   Гражданским  служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  ведущей  группы,  присваивается  классный  чин  гражданской
службы  -  советник  государственной  гражданской службы Мурманской
области 1, 2 или 3 класса.(В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 24.02.2010 г. N 1200-01-ЗМО; изменения вступают в силу с 1 марта
2010 г.)
    6.   Гражданским  служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  старшей  группы,  присваивается  классный  чин  гражданской
службы  -  референт  государственной  гражданской службы Мурманской
области 1, 2 или 3 класса.(В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 24.02.2010 г. N 1200-01-ЗМО; изменения вступают в силу с 1 марта
2010 г.)
    7.   Гражданским  служащим,  замещающим  должности  гражданской
службы  младшей  группы, присваивается классный чин государственной
гражданской  службы  - секретарь государственной гражданской службы
Мурманской области 1, 2 или 3 класса.(В  редакции Закона Мурманской
области от 24.02.2010 г. N 1200-01-ЗМО; изменения вступают в силу с
1 марта 2010 г.)
    8.   Классный   чин   гражданской   службы   -   действительный
государственный  советник  Мурманской  области  1,  2  или 3 класса
присваивается Губернатором Мурманской области.
    9.  В органах исполнительной власти Мурманской области классный
чин   гражданской  службы  -  государственный  советник  Мурманской
области  1,  2 или 3 класса присваивается Правительством Мурманской
области.
    В   иных   государственных   органах   указанный  классный  чин
присваивается руководителем государственного органа.
    10.  Классные чины гражданской службы, предусмотренные пунктами
5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.
    11.  Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской
службы определяется законом Мурманской области.(В  редакции  Закона
Мурманской    области   от 24.02.2010 г. N 1200-01-ЗМО;   изменения
вступают в силу с 1 марта 2010 г.)

    Статья 12.  Квалификационные требования для замещения
                должностей гражданской службы
 
     1. Для    замещения   должности   гражданской службы требуется
соответствие      квалификационным    требованиям   к        уровню
профессионального образования, стажу гражданской службы или  работы
по специальности,   направлению  подготовки, знаниям   и   умениям,
которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также
при   наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к
специальности, направлению подготовки.
    2. Квалификационные   требования   для   замещения   должностей
гражданской   службы устанавливаются в соответствии с категориями и
группами должностей гражданской     службы,   областью    и   видом
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
    3. Для   замещения   должностей   гражданской  службы категорий
"руководители", "помощники (советники)",   "специалисты"   высшей и
главной   групп должностей гражданской службы обязательно   наличие
высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
    4. Для  замещения    должностей    гражданской службы категорий
"руководители", "помощники (советники)"   ведущей группы должностей
гражданской службы, категории "специалисты" ведущей и старшей групп
должностей гражданской службы, а    также категории "обеспечивающие
специалисты" главной  и ведущей групп должностей гражданской службы
обязательно наличие высшего образования.
    5.  Для  замещения  должностей   гражданской  службы  категории
"обеспечивающие  специалисты" старшей и  младшей  групп  должностей
гражданской   службы   обязательно   наличие      профессионального
образования.
    6. Граждане,  претендующие  на  замещение должности гражданской
службы, обязаны иметь:
    1) для    высших   должностей   гражданской       службы – стаж
государственной гражданской службы,  включая государственную службу
иных видов,  не   менее шести лет или стаж работы по специальности,
направлению подготовки не менее семи лет;
    2) для   главных   должностей     гражданской     службы – стаж
государственной гражданской службы,  включая государственную службу
иных видов,  не менее четырех лет или стаж работы по специальности,
направлению подготовки не менее пяти лет;
    3) для    ведущих   должностей    гражданской     службы – стаж
государственной гражданской службы,  включая государственную службу
иных видов,   не   менее двух лет или стаж работы по специальности,
направлению подготовки не менее четырех лет;
    4) для   старших  и младших должностей гражданской службы – без
предъявления требований к стажу.
    7. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым
для    исполнения   должностных   обязанностей,   устанавливаются в
зависимости   от    области    и    вида профессиональной служебной
деятельности   гражданского  служащего его должностным регламентом.
Должностным регламентом гражданского служащего (далее – должностной
регламент) могут   также   предусматриваться       квалификационные
требования  к   специальности,   направлению подготовки,    которые
необходимы для замещения должности гражданской службы.
    8. В   соответствии  с законодательством Российской Федерации в
целях   оказания    государственным органам методологической помощи
формируется    справочник    квалификационных    требований       к
специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые
необходимы   для   замещения должностей гражданской службы с учетом
области и вида профессиональной служебной  деятельности гражданских
служащих.

     (Статья  12  в     редакции    Закона    Мурманской    области
от 11.05.2017 № 2127-01-ЗМО)


    Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
             ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

    Статья 13. Гражданский служащий

    Гражданский  служащий - гражданин Российской Федерации, взявший
на   себя   обязательства   по   прохождению   гражданской  службы.
Гражданский   служащий   осуществляет   профессиональную  служебную
деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом
о  назначении  на  должность  и  со служебным контрактом и получает
денежное содержание за счет средств областного бюджета.

    Статья 14. Основные права гражданского служащего

    1. Гражданский служащий имеет право на:
    1)  обеспечение  надлежащих организационно-технических условий,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
    2)  ознакомление с должностным регламентом и иными документами,
определяющими  его  права  и  обязанности  по  замещаемой должности
гражданской  службы,  критериями  оценки  эффективности  исполнения
должностных     обязанностей,     показателями     результативности
профессиональной  служебной  деятельности  и условиями должностного
роста;
    3)     отдых,     обеспечиваемый    установлением    нормальной
продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней
и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодных  оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
    4)  оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим  Законом,  другими  законами  Мурманской  области,  иными
нормативными  правовыми  актами  Мурманской  области и со служебным
контрактом;
    5)  получение  в установленном порядке информации и материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей, а также на
внесение     предложений     о    совершенствовании    деятельности
государственного органа;
    6)  доступ  в  установленном  порядке к сведениям, составляющим
государственную  тайну,  если  исполнение  должностных обязанностей
связано с использованием таких сведений;
    7)  доступ  в  установленном  порядке  в  связи  с  исполнением
должностных  обязанностей в государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации;
    8)  ознакомление  с  отзывами  о его профессиональной служебной
деятельности  и  другими  документами  до  внесения их в его личное
дело,  материалами  личного  дела,  а также на приобщение к личному
делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
    9) защиту сведений о гражданском служащем;
    10) должностной рост на конкурсной основе;
     11)   профессиональное   развитие  в  порядке,   установленном
федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Мурманской области; (В редакции  Законов
Мурманской области  от  20.12.2013  №  1704-01-ЗМО;  от  11.10.2017  №
2180-01-ЗМО)
    12) членство в профессиональном союзе;
    13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии
с федеральными законами;
    14) проведение по его заявлению служебной проверки;
    15)  защиту  своих  прав  и  законных  интересов на гражданской
службе, включая обжалование в суд их нарушения;
    16)   медицинское  страхование  в  соответствии  с  федеральным
законом   о   медицинском   страховании   государственных  служащих
Российской Федерации;
    17)  государственную  защиту  своих  жизни  и здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
    18)  государственное  пенсионное  обеспечение  в соответствии с
федеральными законами.
    2.  Гражданский  служащий вправе с предварительным уведомлением
представителя  нанимателя  выполнять иную оплачиваемую работу, если
это не повлечет за собой конфликт интересов.

    Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего

    1. Гражданский служащий обязан:
    1)  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,  федеральные
конституционные   законы,   федеральные  законы,  иные  нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав  Мурманской  области,
законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Мурманской  области и
обеспечивать их исполнение;
    2)   исполнять   должностные   обязанности   в  соответствии  с
должностным регламентом;
    3)  исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в
пределах  их полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
    4)  соблюдать  при  исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
    5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
    6)   поддерживать   уровень   квалификации,   необходимый   для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
    7)  не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему
известными  в  связи  с исполнением должностных обязанностей, в том
числе  сведения,  касающиеся  частной  жизни и здоровья граждан или
затрагивающие их честь и достоинство;
    8)    беречь    государственное    имущество,   в   том   числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
    9)   представлять   в   установленном  порядке  предусмотренные
федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;        (В
редакции  Закона Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО.
Распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1 февраля 2012
года.)
    10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о
приобретении  гражданства  другого  государства  в  день  выхода из
гражданства   Российской   Федерации   или   в   день  приобретения
гражданства другого государства;
    11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования
к  служебному  поведению,  не нарушать запреты, которые установлены
федеральными законами;
    12)     сообщать     представителю    нанимателя    о    личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
может   привести   к   конфликту   интересов,   принимать  меры  по
предотвращению такого конфликта.
    2.   Гражданский   служащий  не  вправе  исполнять  данное  ему
неправомерное   поручение.   При   получении   от  соответствующего
руководителя   поручения,   являющегося,   по  мнению  гражданского
служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в
письменной  форме  обоснование  неправомерности данного поручения с
указанием  положений законодательства Российской Федерации, которые
могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от
руководителя  подтверждение  этого  поручения в письменной форме. В
случае  подтверждения  руководителем данного поручения в письменной
форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
    3.  В  случае  исполнения  гражданским  служащим неправомерного
поручения  гражданский служащий и давший это поручение руководитель
несут  дисциплинарную,  гражданско-правовую,  административную  или
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
    4.   Гражданский  служащий,  замещающий  должность  гражданской
службы    категории   "руководители"   высшей   группы   должностей
гражданской  службы,  в  целях  исключения  конфликта  интересов  в
государственном  органе  не может представлять интересы гражданских
служащих  в  выборном  профсоюзном  органе данного государственного
органа в период замещения им указанной должности.
    5.  Гражданские  служащие подлежат обязательной государственной
дактилоскопической  регистрации  в случаях и порядке, установленных
федеральным законом.

    Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой

    1.  Гражданин  не  может  быть  принят на гражданскую службу, а
гражданский служащий не может находиться на  гражданской  службе  в
случае:
    1)  признания  его  недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
    2)   осуждения   его   к  наказанию,  исключающему  возможность
исполнения  должностных  обязанностей  по должности государственной
службы  (гражданской  службы),  по  приговору  суда,  вступившему в
законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной
в установленном федеральным законом порядке судимости;
    3)   отказа  от  прохождения  процедуры  оформления  допуска  к
сведениям,   составляющим   государственную   и   иную   охраняемую
федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей
по  должности  гражданской  службы, на замещение которой претендует
гражданин,   или   по  замещаемой  гражданским  служащим  должности
гражданской службы связано с использованием таких сведений;
    4)   наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению  на
гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинской  организации;  (В  редакции  Закона  Мурманской области
от 04.05.2014 № 1741-01-ЗМО)
    5)  близкого  родства  или  свойства  (родители, супруги, дети,
братья,  сестры,  а также братья, сестры, родители, дети супругов и
супруги  детей)  с  гражданским  служащим, если замещение должности
гражданской  службы  связано  с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью   одного   из   них  другому;(В  редакции  Закона
Мурманской   области   при   поступлении   на  гражданскую  службу.
Распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1 февраля 2012
года.)
    6)  выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства другого государства;
    7) наличия гражданства другого государства (других государств),
если  иное  не  предусмотрено  международным  договором  Российской
Федерации;
    8)  представления  подложных  документов  или  заведомо  ложных
сведений при поступлении на гражданскую службу;
    9) непредставления установленных настоящим Законом сведений или
представления  заведомо  ложных  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах   имущественного   характера   при   поступлении  на
гражданскую службу;(В    редакции    Закона    Мурманской   области
от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    10)  утраты  представителем  нанимателя  доверия к гражданскому
служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований
о  предотвращении  или  об  урегулировании  конфликта  интересов  и
неисполнения  обязанностей,  установленных  в целях противодействия
коррупции  федеральными  законами  "О  государственной  гражданской
службе  Российской  Федерации",  "О  противодействии  коррупции"  и
другими   федеральными  законами.   (В  редакции Законов Мурманской
области                             от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО;
от 11.04.2013 г. N 1585-01-ЗМО)
    11) признания его не прошедшим военную службу  по  призыву,  не
имея   на    то законных оснований,    в соответствии с заключением
призывной  комиссии  (за исключением  граждан,  прошедших   военную
службу  по  контракту)  –  в течение 10 лет со дня истечения срока,
установленного  для  обжалования  указанного заключения в призывную
комиссию  соответствующего  субъекта  Российской  Федерации, а если
указанное   заключение   и   (или)   решение   призывной   комиссии
соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина
на  указанное  заключение были обжалованы в суд, – в течение 10 лет
со  дня  вступления в законную силу решения суда, которым признано,
что  права  гражданина  при вынесении указанного заключения и (или)
решения  призывной  комиссии  соответствующего  субъекта Российской
Федерации  по  жалобе  гражданина  на  указанное заключение не были
нарушены. (В  редакции  Закона Мурманской области  от  11.10.2017  №
2180-01-ЗМО. Распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
    12) непредставления сведений,   предусмотренных    статьей 20.2
Федерального   закона      "О    государственной гражданской службе
Российской Федерации" и статьей 20.2 настоящего Закона. (Дополнен -
Закон Мурманской области от 11.05.2017 № 2127-01-ЗМО)
    2.  Иные  ограничения,  связанные с поступлением на гражданскую
службу  и  ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
    3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными законами.

    Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой

    1.  В  связи  с  прохождением  гражданской  службы гражданскому
служащему запрещается:
    1)     (Утратил     силу    -    Закон    Мурманской    области
    от 03.07.2015 № 1886-01-ЗМО)
    2) замещать должность гражданской службы в случае:
    избрания или назначения на государственную должность;
    избрания    на    выборную    должность   в   органе   местного
самоуправления;
    избрания   на   оплачиваемую   выборную   должность   в  органе
профессионального  союза,  в  том числе в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или
в управлении некоммерческой организацией  (за  исключением  участия  в
управлении политической партией; участия в  съезде  (конференции)  или
общем   собрании    иной    общественной    организации,    жилищного,
жилищно-строительного,   гаражного    кооперативов,    садоводческого,
огороднического, дачного  потребительских  кооперативов,  товарищества
собственников  недвижимости;  участия  на   безвозмездной   основе   в
управлении    указанными    некоммерческими    организациями    (кроме
политической партии) в качестве  единоличного  исполнительного  органа
или  вхождения  в  состав  их  коллегиальных  органов   управления   с
разрешения   представителя   нанимателя   в   порядке,   установленном
нормативным правовым актом государственного  органа),  кроме  случаев,
предусмотренных федеральными  законами,  и  случаев,  если  участие  в
управлении    организацией    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  от  имени   государственного
органа;  (В  редакции  Законов  Мурманской  области  от  03.07.2015  №
1886-01-ЗМО; от 14.06.2017 № 2144-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении
10 дней после дня его официального опубликования)
    4)  приобретать  в  случаях, установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
    5)  быть  поверенным  или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он замещает должность гражданской
службы, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    6)  получать  в  связи  с  исполнением должностных обязанностей
вознаграждения  от  физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату   развлечений,  отдыха,
транспортных  расходов  и иные вознаграждения). Подарки, полученные
гражданским  служащим  в  связи  с  протокольными мероприятиями, со
служебными  командировками  и с другими официальными мероприятиями,
признаются   собственностью   Мурманской   области   и   передаются
гражданским  служащим по акту в государственный орган, в котором он
замещает  должность  гражданской  службы,  за  исключением случаев,
установленных    Гражданским    кодексом    Российской   Федерации.
Гражданский  служащий,  сдавший  подарок,  полученный  им в связи с
протокольным   мероприятием,  служебной  командировкой  или  другим
официальным   мероприятием,   может   его   выкупить   в   порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(В   редакции   Закона   Мурманской  области  от  23.11.2009  г.  N
1153-01-ЗМО)
    7)  выезжать  в связи с исполнением должностных обязанностей за
пределы  территории Российской Федерации за счет средств физических
и   юридических   лиц,   за   исключением  служебных  командировок,
осуществляемых   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  по  договоренности  государственных  органов Российской
Федерации,  государственных  органов субъектов Российской Федерации
или  муниципальных  органов  с  государственными или муниципальными
органами  иностранных  государств,  международными или иностранными
организациями;(В     редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей,    средства    материально-технического    и    иного
обеспечения,  другое  государственное имущество, а также передавать
их другим лицам;
    9)   разглашать  или  использовать  в  целях,  не  связанных  с
гражданской   службой,   сведения,   отнесенные  в  соответствии  с
федеральным  законом  к  сведениям конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему известными в связи с  исполнением
должностных обязанностей;
    10)  допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе  в  средствах  массовой  информации, в отношении деятельности
государственных   органов,   их   руководителей,   включая  решения
вышестоящего  государственного органа либо государственного органа,
в  котором  гражданский  служащий  замещает  должность  гражданской
службы, если это не входит в его должностные обязанности;
    11)   принимать   без   письменного   разрешения  представителя
нанимателя  награды,  почетные и специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций, а также
политических  партий, других общественных объединений и религиозных
объединений,    если   в   его   должностные   обязанности   входит
взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
    12)   использовать   преимущества  должностного  положения  для
предвыборной   агитации,   а   также   для   агитации  по  вопросам
референдума;
    13)    использовать    должностные   полномочия   в   интересах
политических  партий,  других общественных объединений, религиозных
объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение
к  указанным  объединениям  и  организациям в качестве гражданского
служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
    14)  создавать в государственных органах структуры политических
партий,    других    общественных   объединений   (за   исключением
профессиональных  союзов,  ветеранских  и иных органов общественной
самодеятельности)  и  религиозных  объединений  или  способствовать
созданию указанных структур;
    15)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в целях
урегулирования служебного спора.
    16)  входить  в  состав  органов управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством   Российской   Федерации;   (Дополнен   -   Закон
Мурманской области от 02.07.2008 г. N 993-01-ЗМО)
    17)   заниматься   без   письменного  разрешения  представителя
нанимателя  оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно
за счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное
не  предусмотрено  международным договором Российской Федерации или
законодательством   Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Закон
Мурманской области от 02.07.2008 г. N 993-01-ЗМО)
    1.1. Гражданскому   служащему,   его   супруге   (супругу)    и
несовершеннолетним    детям    запрещается  открывать и иметь счета
(вклады),    хранить     наличные   денежные средства и ценности  в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации,   владеть  и  (или) пользоваться иностранными
финансовыми  инструментами  в  случаях, предусмотренных Федеральным
законом   "О запрете  отдельным  категориям лиц открывать  и  иметь
счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные средства и ценности в
иностранных  банках,   расположенных    за     пределами территории
Российской  Федерации,  владеть   и (или) пользоваться иностранными
финансовыми  инструментами".    При    этом    понятие "иностранные
финансовые инструменты" используется в настоящем Законе в значении,
определенном  указанным  Федеральным  законом.  (В  редакции Закона
Мурманской области от 10.04.2017 № 2113-01-ЗМО. Вступает в силу   с
28 июня 2017 года)
    2.   В  случае,  если  владение  гражданским  служащим  ценными
бумагами      (долями    участия,     паями в уставных (складочных)
капиталах  организаций)  приводит  или  может  привести к конфликту
интересов,  гражданский  служащий обязан передать принадлежащие ему
ценные     бумаги       (доли  участия, паи в уставных (складочных)
капиталах  организаций) в доверительное управление в соответствии с
гражданским  законодательством  Российской  Федерации.  (В редакции
Закона Мурманской области от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО)
    3.  Гражданин  после  увольнения с гражданской службы не вправе
разглашать или использовать в интересах организаций либо физических
лиц  сведения конфиденциального характера или служебную информацию,
ставшие   ему   известными   в   связи  с  исполнением  должностных
обязанностей.(В      редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    3.1.   Гражданин,   замещавший  должность  гражданской  службы,
включенную   в   перечень  должностей,  установленный  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  в течение двух лет после
увольнения   с   гражданской   службы   не   вправе   без  согласия
соответствующей  комиссии  по  соблюдению  требований  к служебному
поведению  государственных  гражданских  служащих  и урегулированию
конфликтов   интересов  замещать  на  условиях  трудового  договора
должности  в  организации  и  (или)  выполнять в данной организации
работу   (оказывать   данной   организации   услуги)   на  условиях
гражданско-правового  договора  (гражданско-правовых  договоров)  в
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  если  отдельные
функции  государственного  управления данной организацией входили в
должностные   (служебные)   обязанности   гражданского   служащего.
Согласие   соответствующей  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному   поведению   гражданских   служащих   и  урегулированию
конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации.(Дополнен  - Закон Мурманской
области    от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО.    Распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    4.  Ответственность  за  несоблюдение запретов, предусмотренных
настоящей статьей, устанавливается федеральными законами.

    Статья 18. Требования к служебному поведению
               гражданского служащего

    1. Гражданский служащий обязан:
    1)  исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
    2)  исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод  человека  и  гражданина  определяют  смысл и содержание его
профессиональной служебной деятельности;
    3)   осуществлять  профессиональную  служебную  деятельность  в
рамках   установленной   законодательством   Российской   Федерации
компетенции государственного органа;
    4)  обеспечивать  равное,   беспристрастное  отношение  ко всем
физическим   и   юридическим    лицам,  не  оказывать  предпочтение
каким-либо     общественным     или    религиозным    объединениям,
профессиональным  или социальным группам,  гражданам и организациям
и  не допускать предвзятости в отношении  таких объединений, групп,
граждан и организаций;  (В   редакции   Закона  Мурманской  области
от 10.12.2013 г. N 1694-01-ЗМО)
    5)  не  совершать  действия,  связанные  с  влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
    6) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами и
настоящим Законом для гражданских служащих;
    7)  соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою  профессиональную  служебную деятельность решений политических
партий,  других общественных объединений, религиозных объединений и
иных организаций;
    8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
    9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
    10)  проявлять  уважение  к  нравственным  обычаям  и традициям
народов Российской Федерации;
    11)   учитывать   культурные   и   иные  особенности  различных
этнических и социальных групп, а также конфессий;
    12)   способствовать  межнациональному  и  межконфессиональному
согласию;
    13)  не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб
его репутации или авторитету государственного органа;
    14)  соблюдать  установленные  правила  публичных выступлений и
предоставления служебной информации.
    2.   Гражданский  служащий,  замещающий  должность  гражданской
службы   категории   "руководители",  обязан  не  допускать  случаи
принуждения   гражданских   служащих   к   участию  в  деятельности
политических  партий, других общественных объединений и религиозных
объединений.

    Статья 19. Урегулирование конфликта интересов
               на гражданской службе

    1. Для   целей настоящего Закона используется понятие "конфликт
интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона "О
противодействии  коррупции".  (В редакции Закона Мурманской области
от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО)
    2.   Случаи   возникновения  у  гражданского  служащего  личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов,  предотвращаются  в  целях  недопущения причинения вреда
законным   интересам  граждан,  организаций,  общества,  Российской
Федерации или Мурманской области.
    3. Для целей настоящего Закона используется понятие     "личная
заинтересованность",  установленное частью 2 статьи 10 Федерального
закона "О противодействии коррупции". (В редакции Закона Мурманской
области от 24.12.2015 № 1956-01-ЗМО)
    3.1.  Предотвращение  или  урегулирование  конфликта  интересов
может  состоять  в  изменении должностного или служебного положения
гражданского  служащего,  являющегося стороной конфликта интересов,
вплоть  до  его  отстранения  от исполнения должностных (служебных)
обязанностей  в  установленном  порядке  и  (или)  в  его отказе от
выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
(Дополнен         -         Закон         Мурманской        области
от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    3.2.   Непринятие  гражданским  служащим,  являющимся  стороной
конфликта  интересов,  мер  по  предотвращению  или  урегулированию
конфликта  интересов  является правонарушением, влекущим увольнение
гражданского служащего с гражданской службы.(Дополнен    -    Закон
Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО. Распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    4.   Представитель   нанимателя,   которому  стало  известно  о
возникновении  у  гражданского служащего личной заинтересованности,
которая  приводит  или может привести к конфликту интересов, обязан
принять   меры   по  предотвращению  или  урегулированию  конфликта
интересов,    вплоть   до   отстранения   гражданского   служащего,
являющегося  стороной  конфликта интересов, от замещаемой должности
гражданской службы в порядке, установленном настоящим Законом.
    4.1. Непринятие гражданским служащим, являющимся представителем
нанимателя,  которому стало известно о возникновении у подчиненного
ему   гражданского  служащего  личной  заинтересованности,  которая
приводит   или   может  привести  к  конфликту  интересов,  мер  по
предотвращению  или  урегулированию  конфликта  интересов  является
правонарушением,   влекущим   увольнение   гражданского  служащего,
являющегося представителем нанимателя, с гражданской службы.
(Дополнен         -         Закон         Мурманской        области
от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских
служащих  и  урегулирования  конфликтов интересов в государственном
органе  и  государственном  органе Мурманской области по управлению
государственной  гражданской  службой Мурманской области образуются
комиссии   по   соблюдению   требований   к   служебному  поведению
гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее -
комиссия по урегулированию конфликтов интересов).
    6.  Комиссия  по урегулированию конфликтов интересов образуется
правовым  актом  государственного  органа  в  порядке, определяемом
Президентом Российской Федерации.(В   редакции   Закона  Мурманской
области    от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО.    Распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 года.)
    7.  Комиссии по урегулированию конфликтов интересов формируются
таким  образом,  чтобы  была  исключена  возможность  возникновения
конфликтов  интересов,  которые  могли  бы  повлиять на принимаемые
комиссиями решения.(В    редакции    Закона    Мурманской   области
от 12.04.2012 г. N 1460-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2012 года.)

    Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе
               и обязательствах имущественного характера

    1. Сведения о  своих  доходах,  об  имуществе и  обязательствах
имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного  характера  членов   своей    семьи
представителю нанимателя представляют:
    1) гражданин, претендующий  на  замещение должности гражданской
службы, - при поступлении на службу;
    2) гражданский     служащий,   замещающий должность гражданской
службы, включенную в перечень, установленный  нормативным  правовым
актом   Губернатора   Мурманской   области    для    исполнительных
органов государственной  власти  Мурманской  области, Избирательной
комиссии   Мурманской    области  и  территориальных  избирательных
комиссий   (по    представлению   руководителей этих  органов)  или
нормативным  правовым  актом Мурманской  областной  Думы  для  иных
государственных     органов    Мурманской области (по представлению
руководителей этих органов), - ежегодно, не позднее 30 апреля года,
следующего за отчетным.
    (Пункт   в      редакции     Закона      Мурманской     области
от 03.07.2015 № 1886-01-ЗМО)
    2.  Положение  о представлении гражданским служащим, замещающим
должность   гражданской   службы,   включенную   в  соответствующий
перечень    указанный     в  подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи,