Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                               23 декабря 2004 года


    Настоящий   Закон   устанавливает   меры  социальной  поддержки
инвалидам, проживающим на территории Мурманской области, отнесенные
Федеральным  законом  "О  социальной  защите инвалидов в Российской
Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации.

    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

    Действие   настоящего   Закона   распространяется   на  граждан
Российской  Федерации, являющихся инвалидами, зарегистрированных по
месту   жительства  (месту  пребывания)  на  территории  Мурманской
области.

    Статья 2. Правовое регулирование в области
              социальной защиты инвалидов

    Правовое  регулирование  в  области социальной защиты инвалидов
осуществляется  на  основе Федерального закона "О социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации",  принятых  в  соответствии  с
указанным  Федеральным  законом  иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации, настоящего Закона и принятых в соответствии с
ним иных нормативных правовых актов Мурманской области.

    Статья 3. Медицинская помощь инвалидам

    Оказание   квалифицированной  медицинской  помощи  инвалидам  в
Мурманской     области     осуществляется    в    соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Мурманской    области    в    рамках    Территориальной   программы
государственных  гарантий  оказания  населению  Мурманской  области
бесплатной медицинской помощи.

    Статья 4. Обеспечение беспрепятственного доступа
              инвалидов к информации

    Приобретение   периодической,   научной,   учебно-методической,
справочно-информационной литературы и художественной литературы для
инвалидов,  в  том  числе  издаваемой  на  магнитофонных кассетах и
рельефно-точечным  шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и
библиотек,    находящихся   в   ведении   Мурманской   области,   и
муниципальных  образовательных учреждений осуществляется в порядке,
определяемом  Правительством  Мурманской области; для муниципальных
библиотек    –    в   порядке,   определяемом   органами   местного
самоуправления, за счет средств местных бюджетов.
                                                                                 
    Статья 5. Воспитание и обучение детей-инвалидов

    1.  Органы  исполнительной  власти  Мурманской  области, органы
местного   самоуправления   обеспечивают   получение   дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего (полного) общего,
дополнительного,    начального    профессионального    и   среднего
профессионального  образования  детьми-инвалидами  в соответствии с
индивидуальной  программой  реабилитации  инвалида.  Финансирование
расходов  по  обеспечению  воспитания  и обучения детей-инвалидов в
дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет
средств областного бюджета.
    2.   Детям-инвалидам   дошкольного   возраста   предоставляются
необходимые   реабилитационные   меры   и   создаются  условия  для
пребывания  в  дошкольных  образовательных учреждениях общего типа.
Для   детей-инвалидов,   состояние   здоровья   которых   исключает
возможность  их пребывания в дошкольных образовательных учреждениях
общего   типа,  создаются  специальные  дошкольные  образовательные
учреждения.
    При    невозможности   осуществлять   воспитание   и   обучение
детей-инвалидов  в  дошкольных  образовательных  учреждениях общего
типа   или   специальных  дошкольных  образовательных  учреждениях,
общеобразовательных   учреждениях   начального,  общего,  основного
общего   и   среднего  (полного)  общего  образования,  специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждениях   для  обучающихся,
воспитанников   с   отклонениями   в   развитии   орган  управления
образованием  Мурманской  области,  органы  местного самоуправления
обеспечивают  с согласия родителей обучение детей-инвалидов на дому
по полной общеобразовательной или индивидуальной программе.
    3. Финансирование расходов по обеспечению воспитания и обучения
детей-инвалидов  на  дому осуществляется за счет средств областного
бюджета.
    Финансовые   средства   областного  бюджета  в  виде  субвенций
предусматриваются  при  формировании  межбюджетных  отношений между
областным   бюджетом  и  бюджетами  муниципальных  образований  при
принятии   закона   Мурманской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
    Средства на воспитание и обучение детей-инвалидов носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
    Органы   местного   самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для воспитания и обучения детей-инвалидов.
    4.  Объемы  субвенций  бюджетам  муниципальных  образований  на
финансирование   расходов  по  организации  обучения  и  воспитания
детей-инвалидов  на дому и в дошкольных образовательных учреждениях
устанавливаются   в  соответствии  с  Методикой  расчета  субвенций
местным  бюджетам  на  финансирование  расходов местных бюджетов по
организации   воспитания   и   обучения   детей-инвалидов  согласно
приложению к настоящему Закону.
    Контроль за осуществлением органами местного самоуправления мер
по  воспитанию  и  обучению  детей-инвалидов на дому и в дошкольных
образовательных,  общеобразовательных  учреждениях в части целевого
расходования  субвенций  осуществляет  финансовый  орган Мурманской
области,  в  части соблюдения прав детей-инвалидов - уполномоченные
Правительством    Мурманской    области    исполнительные    органы
государственной власти Мурманской области.
    В  случае  использования  средств  не  по  целевому  назначению
финансовый  орган  Мурманской  области вправе осуществить взыскание
указанных   средств   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
    5.  Порядок  воспитания  и обучения детей-инвалидов на дому и в
дошкольных    образовательных,    общеобразовательных   учреждениях
определяется Правительством Мурманской области.

    Статья 6. Образование инвалидов

    Обеспечение инвалидов с освобождением от оплаты или на льготных
условиях  специальными  учебными  пособиями  и литературой, а также
возможностью пользования услугами сурдопереводчиков (за исключением
обучающихся    в    федеральных   государственных   образовательных
учреждениях)  осуществляется в порядке, определяемом Правительством
Мурманской области.

    Статья 7. Обеспечение занятости инвалидов

    Инвалидам  предоставляются гарантии трудовой занятости органами
государственной   власти   Мурманской   области   путем  проведения
следующих  специальных  мероприятий,  способствующих  повышению  их
конкурентоспособности на рынке труда:
    установление       в       организациях      независимо      от
организационно-правовых  форм и форм собственности квоты для приема
на  работу  инвалидов и минимального количества специальных рабочих
мест для инвалидов;
    резервирование  рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим
для трудоустройства инвалидов;
    стимулирование     создания     предприятиями,    учреждениями,
организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных)
для трудоустройства инвалидов;
    создание    инвалидам    условий   труда   в   соответствии   с
индивидуальной программой реабилитации инвалидов;
    создание    условий    для   предпринимательской   деятельности
инвалидов;
    организация обучения инвалидов новым профессиям.

    Статья 8. Установление квоты для приема на работу инвалидов

    1.  Организациям  независимо  от организационно-правовых форм и
форм собственности, расположенным на территории Мурманской области,
численность   работников  которых  составляет  более  100  человек,
устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух
процентов к среднесписочной численности работников.
    2.   Общественные  объединения  инвалидов  и  образованные  ими
организации,  в  том  числе  хозяйственные товарищества и общества,
уставный   (складочный)   капитал   которых   состоит   из   вклада
общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного
квотирования рабочих мест для инвалидов.

    Статья 9. Права, обязанности и ответственность работодателей
              в обеспечении занятости инвалидов

    1.  Работодатели  вправе  запрашивать  и  получать  информацию,
необходимую    при    создании   специальных   рабочих   мест   для
трудоустройства инвалидов.
    2.  В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации
работодатели  в  соответствии  с установленной квотой для приема на
работу инвалидов обязаны:
    1)  создавать  или  выделять  рабочие места для трудоустройства
инвалидов;
    2)   создавать   инвалидам   условия  труда  в  соответствии  с
индивидуальной программой реабилитации инвалида;
    3)    предоставлять   в   установленном   порядке   информацию,
необходимую для организации занятости инвалидов.

    Статья 10. Меры социальной поддержки инвалидов по зрению,
               имеющих ограничения способности к трудовой
               деятельности 2-й или 3-й степени

    Инвалидам по зрению, имеющим ограничения способности к трудовой
деятельности   2-й   или  3-й  степени,  обеспечивается  проезд  на
городском  или  пригородном  транспорте  (кроме  такси)  в порядке,
установленном Правительством Мурманской области.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    29 декабря 2004 г.
    N 573-01-ЗМО
    г. Мурманск


                                                         Приложение
                                        к Закону Мурманской области
                                      "О мерах социальной поддержки
                                                         инвалидов"

                             Методика
       расчета субвенций местным бюджетам на финансирование
        расходов местных бюджетов по организации воспитания
                    и обучения детей-инвалидов


    Методика  расчета  субвенций местным бюджетам на финансирование
расходов  местных  бюджетов  по  организации  воспитания и обучения
детей-инвалидов  на дому и в дошкольных образовательных учреждениях
в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Российской  Федерации  "Об  образовании"  (в  редакции Федерального
закона   от   22.08.2004   N  122-ФЗ)  регулирует  отношения  между
исполнительными  органами государственной власти Мурманской области
и   органами   местного   самоуправления,  возникающие  в  связи  с
финансированием  расходов местных бюджетов (за исключением бюджетов
закрытых     административно-территориальных     образований)    по
организации   обучения  детей-инвалидов  на  дому  и  в  дошкольных
образовательных учреждениях.
    1.  Расходы  областного  бюджета  на  организацию  воспитания и
обучения  детей-инвалидов включают в себя заработную плату учителей
и воспитателей (с начислениями), расходы по обеспечению комплектами
учебников   детей-инвалидов,   не   посещающих  общеобразовательные
учреждения  и  обучающихся  на  дому;  заработную  плату учителей и
воспитателей (с начислениями), осуществляющих воспитание и обучение
детей-инвалидов,    не    посещающих   дошкольные   образовательные
учреждения;  расходы  по  воспитанию  и  обучению  детей-инвалидов,
посещающих дошкольные образовательные учреждения.
    2. Объем субвенций местным бюджетам на организацию воспитания и
обучения  детей-инвалидов  школьного  возраста на дому определяется
как  произведение  стоимости  воспитания  и обучения на дому одного
ребенка-инвалида  на  прогнозируемое  на соответствующий финансовый
год   среднегодовое   количество   детей-инвалидов,  не  посещающих
общеобразовательные  учреждения. В объем субвенций включаются также
расходы  на  приобретение комплекта учебников из расчета 300 рублей
на одного ребенка-инвалида, обучающегося на дому.
    3.  Стоимость воспитания и обучения на дому по программе общего
образования     одного    ребенка-инвалида    школьного    возраста
рассчитывается   как  произведение  стоимости  одного  часа  работы
педагога по двенадцатому разряду (с учетом начислений на заработную
плату)  на  одиннадцать  часов  в  неделю  и на количество недель в
учебном году.
    4.  Количество  часов  учебного  плана  в  неделю  на  обучение
детей-инвалидов   на   дому   по   программам   общего  образования
определяется   как   среднее   арифметическое   количество   часов,
выделяемых на обучение больных детей на дому по классам в неделю.
    5. Объем субвенций местным бюджетам на организацию воспитания и
обучения  детей-инвалидов дошкольного возраста на дому определяется
как  произведение  стоимости  воспитания  и обучения на дому одного
ребенка-инвалида  на  прогнозируемое  на соответствующий финансовый
год   среднегодовое   количество   детей-инвалидов,  не  посещающих
дошкольные образовательные учреждения.
    6.  Стоимость  воспитания  и  обучения  на  дому  по  программе
дошкольного  образования одного ребенка-инвалида рассчитывается как
произведение   стоимости   одного   часа   работы   воспитателя  по
двенадцатому  разряду  (с учетом начисления на заработную плату) на
два часа в неделю и на среднегодовое количество детодней.
    7.  Количество  часов  в  неделю на обучение детей-инвалидов на
дому по программам дошкольного образования определяется как среднее
арифметическое   количество  часов,  выделяемых  на  индивидуальное
обучение  и  воспитание  по  группам  в  дошкольных образовательных
учреждениях.
    8. Объем субвенций местным бюджетам на организацию воспитания и
обучения  детей-инвалидов,  посещающих  дошкольные  образовательные
учреждения,  определяется  как  произведение стоимости воспитания и
обучения   одного  ребенка-инвалида  в  дошкольном  образовательном
учреждении  на  прогнозируемое  на  соответствующий  финансовый год
среднегодовое количество детей-инвалидов дошкольного возраста.
    9.  Стоимость  воспитания  и обучения одного ребенка-инвалида в
дошкольном  образовательном  учреждении  включает в себя заработную
плату   с   начислениями   на   нее,   компенсационные  выплаты  на
книгоиздательскую продукцию, учебные расходы.