Закон Мурманской области от 08.11.2001 № 301-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНОЙ,
                  НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
                  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                 Принят Мурманской
                                                   областной Думой
                                              24 октября 2001 года


     Настоящий Закон регулирует отношения  между  субъектами  научной,
научно-технической   и   инновационной  (внедренческой)  деятельности,
органами государственной власти  Мурманской  области  и  потребителями
научной   и   (или)  научно-технической  продукции  (работ  и  услуг),
устанавливает  основные  принципы  организации  региональных   научных
исследований  в  целях более широкого привлечения научных сотрудников,
потенциала научных организаций к решению проблем  развития  Мурманской
области.


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство о научной, научно-технической
               и инновационной деятельности

     Регулирование научной,   научно-технической    и    инновационной
деятельности  в  Мурманской  области  осуществляется  в соответствии с
Конституцией Российской Федерации,  Федеральными законами "О  науке  и
государственной научно-технической политике" от 23.08.96 N 127-ФЗ,  "О
статусе наукограда Российской Федерации" от 07.04.99  N  70-ФЗ,  иными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
в соответствии с настоящим  Законом,  иными  законами  и  нормативными
правовыми актами Мурманской области.

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
     областной научный   комплекс   -   совокупность   организаций   и
предприятий  сферы  науки  и научного обслуживания различного статуса,
форм собственности и ведомственной принадлежности,  функционирующих  в
составе хозяйственного комплекса Мурманской области как единое целое с
характерными  для  него   формами   взаимодействия   и   использования
результатов  деятельности  в интересах устойчивого развития Мурманской
области;
     приоритетные направления  развития  науки  и  техники  областного
научного  комплекса  -  исследования  и  разработки,  направленные  на
решение  наиболее  актуальных и важных проблем обеспечения устойчивого
развития Мурманской области;
     региональная научно-техническая  программа - комплекс мероприятий
и проектов,  направленных на  достижение  конкретных  целей  научного,
научно-технического    развития   Мурманской   области,   эффективного
использования  научного  и  научнотехнического  потенциала  Мурманской
области в интересах ее устойчивого развития;
     устойчивое развитие Мурманской области - стабильное положительное
изменение состояния социально-экономической обстановки в хозяйственном
комплексе  Мурманской  области,  последовательное  улучшение  качества
жизни населения и экологических условий среды обитания человека.

     Статья 3. Субъекты научной, научно-технической
               и инновационной деятельности

     1. Научная, научно-техническая и (или) инновационная деятельность
осуществляется физическими лицами - гражданами Российской Федерации, а
также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством  Мурманской  области,  и  юридическими  лицами   при
условии,   что   научная,  научно-техническая  и  (или)  инновационная
деятельность предусмотрена их учредительными документами.
     2. Общие  положения  о  субъектах  научной деятельности,  научном
работнике,  специалисте научной организации и работнике сферы научного
обслуживания,   об   общественных   объединениях   научных  работников
регламентируются  Федеральным  законом  "О  науке  и   государственной
научнотехнической политике".

     Статья 4. Научная организация

     1. Научной организацией признаются юридическое лицо независимо от
организационно-правовой  формы  и   формы   собственности,   а   также
общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве
основной научную и (или) научно-техническую  деятельность,  подготовку
научных  работников  и  действующие  в  соответствии  с учредительными
документами научной организации.
     2. Научные  организации  получают  государственную аккредитацию в
соответствии  с  федеральным  законом  и  в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     Свидетельство о  государственной  аккредитации  выдается  научной
организации,  объем  научной  и  (или) научно-технической деятельности
которой  составляет  не  менее  семидесяти  процентов  общего   объема
выполняемых   указанной   организацией   работ   и   уставом   которой
предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический) совет в
качестве одного из органов управления.
     Свидетельство о государственной аккредитации является  основанием
для  предоставления  научной  организации  льгот  по  уплате  налогов,
предусмотренных налоговым  законодательством  Российской  Федерации  и
Мурманской   области,   и  других  льгот,  установленных  для  научных
организаций законодательством Российской Федерации и законодательством
Мурманской области.
     3. Научная организация осуществляет научное  и  научнотехническое
сотрудничество     с     иностранными     юридическими     лицами    и
внешнеэкономическую деятельность в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

     Статья 5. Участие научных работников и их общественных
               объединений в региональной научной, научно-технической
               и инновационной деятельности

     Органы государственной власти Мурманской области могут привлекать
на добровольной основе научных  работников,  общественные  объединения
научных  работников  к  подготовке  проектов решений в области науки и
техники,  проведению  экспертиз,  а  также  на  основе   конкурсов   к
выполнению   научных   и   научно-технических   программ  и  проектов,
финансируемых за счет средств областного бюджета.


     Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ
               И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 6.   Управление   научной   и   (или)   научно-технической
деятельностью

     1. Управление   деятельностью   субъектов   научной    и    (или)
научнотехнической  деятельности,  действующих на территории Мурманской
области, осуществляется на основе сочетания принципов государственного
регулирования и самоуправления.
     2. Органы исполнительной власти Мурманской области, в компетенции
которых находятся вопросы научной,  научно-технической и инновационной
политики, в пределах своих полномочий и с учетом предложений субъектов
научной,  научно-технической  и  инновационной деятельности определяют
приоритетные  направления  развития  науки  и  техники  в   Мурманской
области,   обеспечивают   формирование  системы  региональных  научных
организаций,   осуществление   межотраслевой   координации    научной,
научно-технической   и   инновационной   деятельности,   разработку  и
реализацию научных,  научно-технических  и  инновационных  программ  и
проектов,  развитие  форм интеграции науки и производства,  реализацию
достижений науки и техники.
     3. Управление научной и  (или)  научно-технической  деятельностью
субъектов областного научного комплекса осуществляется в пределах,  не
нарушающих свободу научного творчества и компетенцию  федеральных  или
межрегиональных органов управления научными организациями.
     4. Органы  исполнительной власти Мурманской области,  учреждающие
государственные региональные научные организации:
     утверждают уставы     государственных     региональных    научных
организаций;
     осуществляют контроль    за    эффективным    использованием    и
сохранностью  предоставленного  государственным  региональным  научным
организациям имущества;
     осуществляют другие функции в пределах своих полномочий.
     5. Руководители  государственных  и  негосударственных  областных
научных   организаций   назначаются   (избираются)  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и в порядке, предусмотренном их
уставами.

     Статья 7. Договоры (контракты) на создание, передачу
               и использование научной и (или) научно-технической
               продукции

     1. Основной правовой формой отношений между научной организацией,
заказчиком   и   иными   потребителями  научной  и  научно-технической
продукции являются договоры (контракты),  заключенные в соответствии с
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом "О
науке и государственной научно-технической политике",  а  также  иными
федеральными законами, законами Мурманской области.
     2. Правительство  Мурманской  области  вправе  устанавливать  для
государственных     научных    организаций,    учрежденных    органами
исполнительной власти Мурманской области, обязательный государственный
заказ   на   выполнение   научных   исследований  и  экспериментальных
разработок.
     3. Условия владения,  пользования и распоряжения научными и (или)
научно-техническими   результатами   определяются    законодательством
Российской  Федерации,  а  также  не  противоречащими  ему  договорами
(контрактами)  сторон  -  субъектов   научной   и   научно-технической
деятельности и потребителей научной и научно-технической продукции.
     Государственный заказчик,  выступающий  от  имени   Правительства
Мурманской области, при заключении договора о выполнении регионального
государственного заказа обеспечивает включение в договор  положений  о
том,   что   право   на   использование   результатов  соответствующих
научно-технических работ принадлежит Мурманской области при соблюдении
авторских   прав   исполнителей  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Введение указанных   результатов   в   хозяйственный  оборот  для
обеспечения  региональных  государственных   нужд   осуществляется   в
порядке, определяемом Правительством Мурманской области, после решения
вопросов  о  правовой  охране  результатов  работ  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     4. В  договор  о выполнении регионального государственного заказа
могут включаться особые условия.

     Статья 8. Информационное обеспечение научной
               и (или) научно-технической деятельности

     1. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют
право   на   обмен    информацией    с    соблюдением    установленных
законодательством  Российской  Федерации  или  заключенными договорами
ограничений на распространение сведений,  содержащих  государственные,
служебные или коммерческие тайны.
     2. Органы исполнительной власти  Мурманской  области  в  пределах
своих  полномочий  содействуют  созданию  региональных  информационных
фондов и систем  в  области  науки  и  техники,  осуществляющих  сбор,
государственную   регистрацию,  аналитическую  обработку,  хранение  и
доведение до потребителей научной и технической  информации,  а  также
изданию научной и научно-технической литературы,  приобретению научных
журналов,  книг,   иных   печатных   изданий   о   научных   и   (или)
научно-технических результатах.
     3. В  случае   ликвидации   государственных   областных   научных
организаций,  при  которых  функционируют  банки  данных и базы данных
научной и (или) научно-технической информации,  должны быть обеспечены
сохранность  указанных  банков  и баз данных и передача их учредившему
организацию органу исполнительной власти для принятия  решения  об  их
дальнейшем     использовании     в    соответствии    с    действующим
законодательством.  В случае реорганизации  таких  организаций  должны
быть  обеспечены  сохранность  банков  и  баз  данных  и  передача  их
правопреемникам в установленном порядке.

     Статья 9. Международное научное и научно-техническое
               сотрудничество Мурманской области

     1. Органы  исполнительной  власти Мурманской области поддерживают
научное  и  (или)  научно-техническое  сотрудничество  с  иностранными
государствами   на   основе  соответствующих  международных  договоров
Российской Федерации, международных научных и (или) научно-технических
программ     и    проектов,    а    также    содействуют    расширению
научно-технического  сотрудничества  научных  работников   и   научных
организаций.
     2. Обмен научно-технической информацией между субъектами  научной
и  научно-технической  деятельности  Мурманской области и иностранными
гражданами и юридическими лицами,  а также  иностранные  инвестиции  в
область   науки   и   техники   осуществляются  в  порядке  и  формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.


     ГЛАВА III.  ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ
                 НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
                 МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Основные принципы и цели научной
                и (или) научно-технической деятельности
                в Мурманской области

     1. Научная и (или) научно-техническая деятельность  в  Мурманской
области строится на принципах:
     разделения функций  управления  наукой  в  рамках   разграничения
полномочий    между    федеральными   органами   власти   и   органами
государственной власти Мурманской области;
     воплощения федеральной  научной  политики  в  конкретные  формы и
направления  деятельности  областного  научного  комплекса  с   учетом
региональных особенностей;
     использования программно-целевых    методов    планирования     и
организации  деятельности  областного  научного  комплекса  в  решении
региональных задач;
     интеграции средств    различных    источников   для   организации
финансирования научно-технических программ и проектов;
     концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки
и техники;
     гласности при  определении  приоритетных направлений и экспертизе
научных и (или) научно-технических программ и проектов;
     стимулирования научно-технической  и  инновационной  деятельности
через систему экономических и иных льгот;
     развития межрегионального и международного сотрудничества.
     2. Основными целями научной и научно-технической  деятельности  в
Мурманской области являются:
     научное обеспечение устойчивого развития Мурманской области;
     создание условий для роста эффективности использования достижений
науки на базе интеграции науки,  образования,  производства,  развития
инновационного предпринимательства;
     планомерное повышение научно-технического  потенциала  Мурманской
области;
     систематизация и расширение базы научно-технических проектов  для
обеспечения   обновления   основных  фондов,  внедрения  перспективных
технологий   на   промышленных    предприятиях    основных    отраслей
хозяйственного комплекса Мурманской области;
     содействие распространению ключевых  для  региональной  экономики
научно-технических нововведений;
     обеспечение права участия субъектов областного научного комплекса
в разработках и реализации региональных целевых программ и проектов на
принципах здоровой конкуренции в открытых конкурсных отборах заказов и
исполнителей программ;
     отработка координации    процесса    реализации     научной     и
научно-технической  деятельности в Мурманской области,  развитие новых
форм функционирования научных организаций.

     Статья 11. Полномочия органов государственной власти
                Мурманской области в сфере формирования
                и реализации государственной научной и
               (или) научно-технической политики

     1. Органы государственной власти Мурманской  области  в  пределах
своих   полномочий   совместно   с   органами  государственной  власти
Российской Федерации участвуют в:
     формировании экономического        механизма        осуществления
государственной научно-технической политики;
     организации научно-технического прогнозирования;
     размещении объектов  научно-технического  потенциала  и  создании
инфраструктуры научно-технической деятельности;
     формировании рынков  научной   и   научно-технической   продукции
Российской Федерации и Мурманской области;
     формировании научно-технической    базы    научных    организаций
федерального значения, находящихся на территории Мурманской области;
     разработке и  реализации  мер  по  социальной  защите  научных  и
научно-технических работников, включающих их материальное обеспечение;
     формировании совместных фондов  научного,  научно-технического  и
технологического развития;
     международных научных связях.
     2. Органы исполнительной власти Мурманской области:
     участвуют в    выработке     и     реализации     государственной
научнотехнической политики;
     определяют приоритетные направления развития науки  и  техники  в
Мурманской области;
     формируют региональные научно-технические программы и проекты;
     финансируют научную  и  научно-техническую  деятельность  за счет
средств областного бюджета;
     формируют органы  управления в сфере научной и научно-технической
деятельности   Мурманской   области,    участвуют    в    формировании
соответствующих межрегиональных органов;
     осуществляют управление государственными  научными  организациями
регионального   значения,   включая   их   создание,  реорганизацию  и
ликвидацию;
     контролируют деятельность   государственных  научных  организаций
федерального значения по вопросам,  относящимся к полномочиям  органов
государственной власти Мурманской области;
     создают условия для более  эффективного  использования  имеющихся
материальных и информационных ресурсов;
     формируют региональные   и   межрегиональные   фонды    научного,
научно-технического и технологического развития;
     согласовывают разделы программ развития наукоградов на территории
Мурманской  области,  предусматривающие  финансирование  из областного
бюджета;
     учреждают и  присуждают  премии  и стипендии научным работникам в
соответствии с законодательством Мурманской области;
     содействуют распространению     научно-технической    информации,
изданию научных трудов и журналов,  организации  научных  конференций,
выставок инновационных проектов и т.д.;
     осуществляют иные полномочия, не отнесенные федеральными законами
к ведению органов государственной власти Российской Федерации.
     3. Мурманская областная Дума:
     принимает в  пределах  своих полномочий законы и постановления по
проблемам регулирования  научной,  научнотехнической  и  инновационной
деятельности Мурманской области;
     утверждает долгосрочные      региональные      научно-технические
программы;
     утверждает суммы расходов из  областного  бюджета  на  выполнение
региональных   научно-технических   программ   и  развитие  областного
научно-технического комплекса;
     осуществляет контроль за расходованием средств областного бюджета
на  реализацию   региональной   научно-технической   и   инновационной
политики;
     участвует в   оценке   эффективности   выполнения    региональных
научно-технических программ и проектов.

     Статья 12. Координационный Совет Мурманской области
                по научной и инновационной политике

     1. Координационный  Совет  Мурманской  области   по   научной   и
инновационной  политике  (далее - Координационный Совет) создается при
Правительстве Мурманской области.  В  состав  Координационного  Совета
входят ведущие ученые, специалисты в сфере инновационного менеджмента,
а  также   представители   Мурманской   областной   Думы   и   органов
исполнительной   власти   Мурманской  области.  Координационный  Совет
работает на общественных началах. Положение о Координационном Совете и
его состав утверждаются Правительством Мурманской области.
     2. Координационный Совет:
     обсуждает и    вырабатывает    рекомендации    по    приоритетным
направлениям научной и научно-технической  деятельности  в  Мурманской
области;
     создает экспертные секции для  проведения  экспертиз  программ  и
проектов  по  отдельным  направлениям  работ,  готовит  предложения по
формированию и составу конкурсных комиссий;
     рассматривает и    дает    заключения   по   проектам   Концепции
научно-технической    и    инновационной    политики,     региональных
научно-технических   программ   с   учетом   результатов   независимой
экспертизы конкретных проектов;
     рассматривает научно-прикладные       результаты       выполнения
региональной научно-технической программы по итогам года,  дает оценку
эффективности проведенных исследований;
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Положением   о
Координационном Совете.
     3. Координационный  Совет  направляет  принятые  в   рамках   его
компетенции   решения,   заключения,   итоговые  оценки  эффективности
выполнения региональных научно-технических  программ  в  Правительство
Мурманской области и Мурманскую областную Думу.

     Статья 13. Порядок разработки и реализации Концепции
                научно-технической и инновационной политики
                и региональных научно-технических программ

     1. Направления   государственной   научной  и  научно-технической
деятельности в Мурманской  области  на  среднесрочный  и  долгосрочный
периоды  определяются  Концепцией  научно-технической  и инновационной
политики (далее - Концепция).
     Разработка проекта    Концепции   осуществляется   уполномоченным
Правительством Мурманской области  органом  исполнительной  власти  на
основе  предложений субъектов научной и инновационной деятельности,  а
также потребностей развития хозяйственного  комплекса,  оцениваемых  с
учетом   прогноза,   Концепции  и  программы  социально-экономического
развития Мурманской области на соответствующий период.
     2. После    заключения    Координационного    Совета    Концепция
утверждается Правительством Мурманской области.
     3. Основной  формой  ежегодного  планирования расходов областного
бюджета на реализацию региональной научной  и  инновационной  политики
является  региональная  научно-техническая  программа,  проект которой
составляется уполномоченным Правительством Мурманской области  органом
исполнительной власти.
     Региональная научно-техническая   программа   должна    содержать
конкретный   перечень   научных   и   научно-технических   проектов  с
определением предельных  сумм  расходов,  ответственных  исполнителей,
сроков выполнения работ.
     4. Мероприятия по развитию инновационной деятельности  включаются
в региональную научно-техническую программу отдельным разделом.
     5. Губернатор Мурманской области одновременно с  проектом  закона
Мурманской  области об областном бюджете на очередной финансовый год в
перечне  региональных  программ  развития  Мурманской  области  вносит
проект  региональной  научно-технической  программы с указанием объема
финансирования на очередной финансовый год.
     6. Средства    на    реализацию    включенных    в   региональную
научно-техническую программу  мероприятий  и  проектов  выделяются  из
областного  бюджета  в  соответствии  с  законодательством  Мурманской
области.
     7. Для    организации    работы    по   выполнению   региональных
государственных  заказов  Мурманской  области  по  вопросам  науки   и
научно-технической   деятельности   Правительство  Мурманской  области
утверждает государственных  заказчиков.  Государственными  заказчиками
могут   быть  органы  исполнительной  власти  Мурманской  области  или
государственные  учреждения,  определяемые  Правительством  Мурманской
области.
     Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами  в
объеме,  устанавливаемом областным бюджетом, и являются ответственными
за реализацию региональных научно-технических программ  и  проектов  и
обеспечение  государственных  нужд  Мурманской области в сфере науки и
научно-технической деятельности.
     8. Определение  основных направлений областной научно-технической
деятельности,  научно-техническое прогнозирование,  выбор приоритетных
направлений  развития  науки  и  техники,  разработка  рекомендаций  и
предложений по реализации научных программ (проектов) и  использованию
достижений  науки  и  техники  осуществляются в условиях гласности,  с
использованием различных форм  общественных  обсуждений,  экспертиз  и
конкурсов.
     9. Концепция  научно-технической  и  инновационной   политики   и
региональная    научно-техническая    программа    разрабатываются   и
реализуются  с  учетом   единой   государственной   научно-технической
политики.

     Статья 14. Совместное финансирование научной
                и научно-технической деятельности
                из средств бюджетов различных уровней

     1. Финансирование научной  и  научно-технической  деятельности  в
Мурманской области может осуществляться за счет средств федерального и
областного  бюджетов,   внебюджетных   источников   (собственных   или
привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также
средств  заказчиков  работ),  иных   источников   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. Совместное использование средств,  выделенных из федерального,
областного  и  местных бюджетов на финансирование научных исследований
федерального  значения,   осуществляется   на   долевых   началах   по
согласованию  между  соответствующими  органами  Российской Федерации,
органами исполнительной власти Мурманской области и органами  местного
самоуправления.
     3. Работы регионального значения могут  финансироваться  за  счет
средств  областного и местных бюджетов,  региональных фондов поддержки
научной и (или) научно-технической деятельности и в  порядке  долевого
участия  за  счет  средств организаций,  объединений,  банков и других
хозяйствующих субъектов.

     Статья 15. Фонды поддержки научной, научно-технической
                и инновационной деятельности

     1. В     Мурманской     области    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  могут  быть  созданы  фонды
поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.
     2. Фонды поддержки научной,  научно-технической  и  инновационной
деятельности     организуют     независимую     экспертизу    научных,
научно-технических,  инновационных программ и  проектов  и  на  основе
конкурса  выделяют  средства  на  финансирование  указанных программ и
проектов.  Фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной
деятельности  ведут раздельный учет средств,  выделяемых на реализацию
данной деятельности,  предусмотренной их уставами,  и  на  иные  цели.
Порядок     выделения     средств     на    финансирование    научных,
научно-технических,  инновационных программ  и  проектов  определяется
уставами фондов поддержки научной,  научно-технической и инновационной
деятельности.

     Статья 16. Гранты на реализацию целевых научно-технических
                и инновационных проектов

     1. Научная   и   (или)   научно-техническая   деятельность  может
осуществляться за  счет  грантов,  предоставляемых  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации  на  проведение  конкретных
научных исследований  гражданами  Российской  Федерации,  иностранными
гражданами и юридическими лицами.
     Гранты Правительства  Мурманской  области   -   безвозмездное   и
безвозвратное   предоставление  на  конкурсной  основе  Правительством
Мурманской    области    (грантодателем)    субъекту     научной     и
научнотехнической деятельности (получателю гранта) денежных средств из
областного бюджета для  выполнения  конкретного  проекта  в  интересах
развития научно-технического потенциала Мурманской области.
     2. Гранты    предоставляются    уполномоченным     Правительством
Мурманской  области органом исполнительной власти на основании решения
конкурсной   комиссии   по   приоритетным   направлениям   научных   и
инновационных работ.
     3. Гранты в первую очередь выделяются  на  научные  исследования,
имеющие    инновационный    характер,   поддерживаемые   внебюджетными
источниками финансирования и кредитования, результаты которых позволят
решать   актуальные   научнотехнические   задачи  развития  Мурманской
области.
     4. Объем  финансирования  грантов  устанавливается в региональной
научно-технической программе  на  очередной  год.  Количество  грантов
определяется конкурсной комиссией.
     5. Получателями грантов могут быть юридические и физические лица.
     Юридическое лицо  -  получатель  гранта:  научная организация или
предприятие, расположенные на территории Мурманской области.
     Физическое лицо   -   получатель   гранта:  гражданин  Российской
Федерации,  работающий  в  одной  из  научных   организаций   или   на
предприятии   Мурманской   области,   имеющий   ученую  степень,  опыт
научно-технической деятельности или преподавательской работы в области
исследований  по  проблеме  гранта  не менее трех лет,  подтверждаемый
публикациями по проблеме и научнотехническими отчетами.
     6. Экспертиза поданных на конкурс предложений соискателей грантов
организуется уполномоченным Правительством Мурманской области  органом
исполнительной  власти с учетом рекомендаций Координационного Совета в
соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Закона.

     Статья 17. Развитие наукоградов на территории Мурманской области

     1. Органы государственной власти Мурманской  области  содействуют
муниципальным  образованиям  с градообразующим научно-производственным
комплексом  в  подготовке  и  экспертизе  проектов  программ  развития
наукоградов,  подаваемых  в  соответствии  с  федеральным  законом  на
утверждение  Правительства  Российской  Федерации,   и   согласовывают
разделы  программы,  предусматривающие  финансирование  из  областного
бюджета.
     2. В  случае  присвоения муниципальному образованию на территории
Мурманской области статуса наукограда  органы  государственной  власти
Мурманской  области  учитывают предусмотренные программой его развития
расходы  областного  бюджета  при  подготовке  проектов   региональной
научно-технической программы и областного бюджета.

     Статья 18. Дополнительные меры стимулирования научной,
                научно-технической и инновационной деятельности

     В целях    стимулирования    научной,    научно-технической     и
инновационной  деятельности  научным  организациям  Мурманской области
могут быть предоставлены налоговые и  иные  льготы  на  условиях  и  в
порядке,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Мурманской области.

     Статья 19. Организация и проведение экспертиз научной
                и научно-технической деятельности.
                Общие условия проведения конкурсов

     1. Органы исполнительной власти Мурманской области, в компетенции
которых находятся вопросы научной и  научно-технической  деятельности,
организуют  проведение экспертиз научных и научно-технических программ
и проектов,  финансируемых за счет средств областного бюджета. Порядок
проведения  экспертизы,  формирования конкурсных комиссий и проведения
конкурсов научно-технических программ  и  проектов  разрабатывается  и
утверждается Правительством Мурманской области.
     2. Экспертиза может  проводиться  организациями,  осуществляющими
независимую экспертизу, экспертными секциями Координационного Совета с
участием представителей организаций,  финансирующих  научную  и  (или)
научно-техническую деятельность, а также независимыми экспертами при:
     выборе приоритетных          направлений          государственной
научно-технической деятельности, а также развития науки и техники;
     формировании региональных научно-технических программ и проектов;
     проведении конкурсов  на  участие  в научных и научно-технических
программах и проектах, на присвоение грантов;
     контроле за  осуществлением  научных  и  инновационных проектов и
использованием   полученных   научных   и   (или)   научно-технических
результатов в экономике Мурманской области.
     3. В  случае  привлечения  к  экспертизе  независимых   экспертов
соответствующее  заключение  должно  быть  дано  не  менее  чем  двумя
независимыми экспертами, работающими в научно-технических направлениях
по тематике конкурсного предложения, имеющими ученую степень и научные
публикации по данной проблеме в течение последних трех лет.
     4. В  экспертизе  научной и (или) научно-технической деятельности
не   могут   участвовать   организация   или    специалист,    имеющие
заинтересованность в ее результатах.
     5. По результатам экспертиз  научных  и  (или)  научнотехнических
программ и проектов,  предлагаемых к реализации, органы исполнительной
власти Мурманской области,  в компетенции  которых  находятся  вопросы
научной  и  научно-технической  деятельности,  обязаны заблаговременно
информировать население о последствиях реализации указанных программ и
проектов,  о безопасности, в том числе экологической, об экономической
и  о  социальной  значимости  создаваемых  производств   и   объектов,
использующих достижения науки и техники.

     Статья 20. Контроль за расходованием финансовых средств

     1. Контроль   за  расходованием  средств  областного  бюджета  на
реализацию региональной научно-технической  программы  осуществляют  в
пределах  своих  полномочий  органы  исполнительной  власти Мурманской
области,  Мурманская   областная   Дума,   Контрольно-счетная   палата
Мурманской  области,  иные  органы  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
     2. Итоговый    финансовый    отчет   о   расходах   на   научную,
научно-техническую  и  инновационную  деятельность  за  прошедший  год
рассматривается  Мурманской  областной  Думой при утверждении отчета о
выполнении  областного  бюджета  за  соответствующий  год  в  порядке,
установленном  Законом  Мурманской  области  "О  бюджетном  процессе в
Мурманской области".


     Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Предложить Губернатору    Мурманской    области,    Правительству
Мурманской области разработать и принять  нормативные  правовые  акты,
регламентирующие  порядок  подготовки  Концепции  научно-технической и
инновационной политики  и  региональных  научно-технических  программ,
порядок  проведения  экспертизы,  формирования  конкурсных  комиссий и
проведения   конкурсов   научно-технических   программ   и   проектов,
деятельность  Координационного  Совета Мурманской области по научной и
инновационной политике,  привести в соответствие с  настоящим  Законом
иные нормативные правовые акты.

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     8 ноября 2001 г.
     N 301-01-ЗМО
     г. Мурманск