Закон Мурманской области от 07.07.2005 № 646-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО
                    ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                                   1 июля 2005 года


    Глава 1. ПРАВО ГРАЖДАН НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ
             СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

    Статья 1. Предоставление жилых помещений муниципального
              жилищного фонда по договорам социального найма

    1.  Жилые  помещения  муниципального  жилищного  фонда (далее –
жилые  помещения)  по  договорам  социального найма предоставляются
гражданам,  состоящим  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в жилых
помещениях  (далее  –  учет)  в  соответствии  со  статьями 4, 6, 7
настоящего Закона.
    2.  Норма  предоставления  площади жилого помещения по договору
социального   найма,   учетная   норма   площади  жилого  помещения
устанавливаются  представительными  органами  городских  округов  и
городских (сельских) поселений.
    3.  В  случае  совершения гражданином и (или) членами его семьи
действий   и   гражданско-правовых  сделок  с  жилыми  помещениями,
совершение  которых  привело  к уменьшению размера занимаемых жилых
помещений  или  к  их  отчуждению,  общая  площадь предоставляемого
жилого  помещения  по  договору  социального  найма  уменьшается на
соответствующее  уменьшению  или  отчуждению  количество квадратных
метров общей площади жилья.
    Указанные  сделки  и действия учитываются за пятилетний период,
предшествующий   предоставлению   жилого   помещения   по  договору
социального найма.

 Статья 2. Предоставление жилых помещений по договорам
           социального найма отдельным категориям граждан
           за счет средств федерального бюджета в рамках
           полномочий, переданных Российской Федерацией
           Мурманской области как субъекту Российской Федерации

    1.   К   категориям   граждан,  которые  обеспечиваются  жилыми
помещениями   по   договорам  социального  найма  за  счет  средств
федерального бюджета, относятся:
    1)  лица  из  числа  ветеранов,  вставших на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, а именно:
    инвалиды войны;
    участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в
подпунктах  "а"  –  "ж"  и  "и"  подпункта  1  пункта  1  статьи  2
Федерального закона "О ветеранах";
    ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1
– 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
    военнослужащие,  проходившие  военную службу в воинских частях,
учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не  входивших  в  состав
действующей  армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945
года  не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами
или медалями СССР за службу в указанный период;
    лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
    лица,  работавшие  в  период  Великой  Отечественной  войны  на
объектах   противовоздушной   обороны,   местной   противовоздушной
обороны,  строительстве  оборонительных  сооружений, военно-морских
баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ
действующих   фронтов,  операционных  зон  действующих  флотов,  на
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
    лица, указанные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах";
    2)  инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
    3) иные категорий граждан, определенные федеральными законами.
    2.   Гражданам,   указанным   в   пункте  1  настоящей  статьи,
предоставляются  жилые  помещения  по  договорам социального найма.
Общая  площадь  предоставления  жилья определяется в соответствии с
федеральными законами.
    Указанные   жилые  помещения  приобретаются  за  счет  средств,
выделяемых  в  форме  субвенций из федерального бюджета, в порядке,
установленном Правительством Мурманской области.

    Статья 3. Очередность предоставления жилых помещений
              по договорам социального найма

    1.    Жилые    помещения   по   договорам   социального   найма
предоставляются   гражданам,   состоящим   на   учете,   в  порядке
очередности  исходя  из  времени принятия таких граждан на учет, за
исключением установленных пунктом 2 настоящей статьи случаев.
    2.  Вне  очереди жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются:
    гражданам,  жилые  помещения  которых  признаны в установленном
порядке  непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не
подлежат;
    детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  по  окончании  их  пребывания  в образовательных и иных
учреждениях,  в том числе в учреждениях социального обслуживания, в
приемных  семьях,  детских  домах  семейного  типа, при прекращении
опеки  (попечительства),  а также по окончании службы в Вооруженных
Силах  Российской  Федерации  или  по  возвращении  из  учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы;
    гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний,
перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.


    Глава 2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН

    Статья 4. Право граждан состоять на учете

    1.  На  учет  принимаются  граждане  Российской  Федерации  при
наличии следующих оснований:
    постоянное  или  преимущественное проживание в данном городском
округе, городском (сельском) поселении;
    признание  нуждающимися  в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма;
    признание  малоимущими  и (или) наличие права состоять на учете
по иным основаниям.
    2.   Граждане   признаются  нуждающимися  в  жилых  помещениях,
предоставляемых    по   договорам   социального   найма,   местными
администрациями  городских  округов, городских (сельских) поселений
(далее   –   уполномоченный  орган)  по  основаниям,  установленным
Жилищным кодексом Российской Федерации.
    3.  В  целях  настоящего Закона граждане признаются малоимущими
уполномоченным  органом  с  учетом размера дохода, приходящегося на
каждого  члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости
имущества,  находящегося  в  собственности  членов  семьи  (одиноко
проживающего    гражданина)    и    подлежащего    налогообложению,
определяемых согласно приложению к настоящему Закону.
    Размер  дохода  и  стоимость  имущества  для  признания граждан
малоимущими  устанавливаются  представительными  органами городских
округов и городских (сельских) поселений.
    4.  Если  гражданин имеет право состоять на учете по нескольким
основаниям   (как   малоимущий   гражданин   и  как  относящийся  к
определенной  федеральным  законом  или  законом Мурманской области
категории),  по  своему выбору такой гражданин может быть принят на
учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
    5.  Право  состоять  на  учете  сохраняется  за  гражданами  до
получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до
выявления  оснований  для  снятия с учета, предусмотренных Жилищным
кодексом Российской Федерации.
    6.  Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий  до  1  марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном
учете  до  получения  ими  жилых помещений по договорам социального
найма.  Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям,
предусмотренным  пунктами  1,  3  –  6  части 1 статьи 56 Жилищного
кодекса   Российской   Федерации,  а  также  в  случае  утраты  ими
оснований,   которые  до  введения  в  действие  Жилищного  кодекса
Российской  Федерации  давали им право на получение жилых помещений
по договорам социального найма.
    7.  Если  после  снятия  с учета по основаниям, предусмотренным
пунктами  3 и 4 настоящей статьи, у гражданина вновь возникло право
принятия   на   учет,   принятие  на  учет  производится  по  общим
основаниям.
    8.   Граждане,  намеренно  совершившие  действия  по  ухудшению
жилищных условий в целях постановки на учет, принимаются на учет не
ранее чем через 5 лет со дня совершения намеренных действий.

    Статья 5. Основные функции уполномоченного органа

    1. Ведение учета осуществляется уполномоченным органом.
    2. Уполномоченный орган:
    принимает  решение о принятии на учет либо об отказе в принятии
на  учет,  о снятии с учета по основаниям, предусмотренным Жилищным
кодексом Российской Федерации;
    ведет учет;
    принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору
социального найма.
    3.  Уполномоченный  орган  в  местах  приема  граждан  в  целях
постановки на учет обязан:
    предоставить  для  сведения  граждан Жилищный кодекс Российской
Федерации, настоящий Закон;
    предоставлять  гражданам бланки заявлений о принятии на учет по
форме, установленной Правительством Мурманской области.

    Статья 6. Порядок принятия граждан на учет

    1.   Для   принятия  на  учет  гражданин  (далее  -  заявитель)
представляет по месту жительства в уполномоченный орган:
    1)   заявление   о   принятии   на   учет,   подписанное  всеми  
дееспособными членами семьи;
    2)  паспорт  или  иные  документы,  удостоверяющие  личность  и
подтверждающие  гражданство Российской Федерации заявителя и членов
его семьи;
    3)  документы,  содержащие  сведения  о составе семьи и степени
родства, в том числе:
    документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет
граждан,   о   регистрации  в  жилом  помещении  граждан  по  месту
жительства;
    документы,  подтверждающие  право пользования жилым помещением,
занимаемым   заявителем   и  членами  его  семьи  (договор,  ордер,
документ,  подтверждающий принятие компетентными органами решения о
предоставлении  жилого  помещения,  иные  документы, подтверждающие
право пользования жилым помещением);
    свидетельство  о  рождении,  свидетельство  о заключении брака,
решение  суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании
гражданина  членом  семьи заявителя, иные документы, подтверждающие
принадлежность к членам семьи заявителя;
    4)  документ, выданный органом, осуществляющим регистрацию прав
на  недвижимое  имущество  и сделок с ним, о наличии или отсутствии
жилых  помещений,  принадлежащих на праве собственности заявителю и
членам его семьи;
    5)  документы,  подтверждающие  право на дополнительную площадь
(для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
    6)  документы, подтверждающие право граждан на получение жилого
помещения  по  договору социального найма вне очереди (для граждан,
указанных в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона);
    7)  для  подтверждения  статуса  малоимущих  граждане, подавшие
заявление о принятии на учет, дополнительно предоставляют:
    документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его
семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления
о принятии на учет;
    документы,   содержащие   сведения   о   недвижимом  имуществе,
земельных   участках,   транспортных   средствах,   находящихся   в
собственности   заявителя   или   членов  его  семьи  и  подлежащих
налогообложению, а также документы, содержащие сведения о стоимости
указанного имущества.
    2.   Документы   представляются   в   копиях   с  одновременным
представлением   оригинала.   Копия  документа  после  проверки  ее
соответствия  оригиналу  заверяется  лицом,  принимающим документы,
оригиналы документов возвращаются заявителю.
    3. В целях настоящего Закона к членам семьи заявителя относятся
лица,  указанные  в части 1 статьи 31 и части 1 статьи 69 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
    4.  Заявление  гражданина  о  принятии на учет регистрируется в
Книге  регистрации заявлений по форме, установленной Правительством
Мурманской области.
    Гражданину выдается расписка в получении документов с указанием
перечня  и даты их получения уполномоченным органом. Форма расписки
устанавливается Правительством Мурманской области.
    5.    При   несоответствии   (недостаточности)   представленных
документов  пункту 1 настоящей статьи уполномоченный орган извещает
заявителя   о   несоответствии   (недостаточности)   представленных
документов.
    В   случае   представления  недостающих  документов  в  течение
тридцати  календарных  дней  после  получения  указанного извещения
заявитель   считается   подавшим   документы   по  дате  и  времени
регистрации заявления в Книге регистрации заявлений.
    6.  Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет
принимается  уполномоченным  органом  по  результатам  рассмотрения
заявления  о  принятии  на  учет  и представленных в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи документов не позднее чем через тридцать
рабочих   дней   со   дня   представления  указанных  документов  в
уполномоченный орган.
    7. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со
дня  принятия  решения  о  принятии  на  учет выдает или направляет
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет,
документ, подтверждающий принятие такого решения.
    Отказ  в  принятии на учет допускается в случаях, установленных
Жилищным кодексом Российской Федерации.
    Решение  об отказе в принятии на учет выдается или направляется
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет,
не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения
и может быть обжаловано им в судебном порядке.

    Статья 7. Порядок ведения учета граждан

    1.   Гражданин  признается  состоящим  на  учете  на  основании
принятого уполномоченным органом решения о постановке гражданина на
учет  с  даты регистрации заявления гражданина о принятии на учет в
Книге регистрации заявлений.
    При  рассмотрении  заявлений,  поданных  несколькими гражданами
одновременно  (в один день), их очередность определяется по времени
подачи  заявления  и  необходимых  документов, указанных в пункте 1
статьи 6 настоящего Закона.
    2.  Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан,
нуждающихся  в  жилых  помещениях  (далее  –  Книга учета), которая
ведется уполномоченным органом.
    Форма   Книги   учета  и  порядок  ее  ведения  устанавливаются
Правительством Мурманской области.
    Граждане,  имеющие  право  на внеочередное предоставление жилых
помещений, включаются в отдельные списки.
    3.  На  каждого  гражданина,  принятого  на  учет,  формируется
учетное  дело.  Учетному  делу присваивается номер, соответствующий
номеру в Книге учета.
    Форма  учетного  дела  и  порядок  его  ведения устанавливаются
Правительством Мурманской области.
    4.  Книги  учета,  учетные дела хранятся уполномоченным органом
десять лет после предоставления гражданину жилого помещения.
    5.   Снятие   гражданина  с  учета  осуществляется  в  случаях,
предусмотренных   Жилищным   кодексом   Российской   Федерации,  на
основании   решения   уполномоченного   органа.  Решение  о  снятии
гражданина с учета должно содержать основания снятия с учета.
    Решение  о  снятии гражданина с учета выдается или направляется
гражданину,  в  отношении  которого  принято  указанное решение, не
позднее  чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и
может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

    Статья 8. Перерегистрация граждан

    1.  В  целях  подтверждения  права  граждан  состоять  на учете
уполномоченный орган проводит перерегистрацию граждан:
    ежегодно;
    при   принятии   решения   о  предоставлении  гражданам  жилого
помещения   по   договору   социального   найма   -   в   отношении
соответствующих граждан.
    2.  Ежегодно  в  период  с  1  октября  по  1  декабря граждане
подтверждают  сведения,  представленные  в соответствии с пунктом 1
статьи 6 настоящего Закона:
    предоставлением  расписки  об  отсутствии  изменений, в случае,
если  у  гражданина  не  произошло изменений в ранее представленных
сведениях;
    предоставлением    документов,    подтверждающих   произошедшие
изменения.
    Если  в  составе  сведений  о  гражданине  произошли изменения,
уполномоченный  орган  осуществляет  проверку  наличия у гражданина
оснований,  предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, с
учетом предоставленных документов.
    3.   Перед   принятием   уполномоченным   органом   решения   о
предоставлении   жилых  помещений  по  договору  социального  найма
гражданин   на  основании  письменного  требования  уполномоченного
органа  представляет  документы,  указанные  в  пункте  1  статьи 6
настоящего Закона.
    4.   В  отношении  граждан,  принятых  на  учет  нуждающихся  в
улучшении  жилищных  условий  до 1 марта 2005 года, перерегистрация
осуществляется без учета сведений о доходе, приходящемся на каждого
члена  семьи,  и  стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению.


    Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
    2.  До  31  декабря  2005  года  учет  граждан,  проживающих на
территории  муниципальных  районов,  осуществляют  органы  местного
самоуправления,  осуществлявшие  учет  граждан на день вступления в
силу   настоящего  Закона  в  соответствии  с  ранее  установленным
порядком.
    До   31   декабря   2005   года   указанные   органы   местного
самоуправления  передают  документы,  связанные  с  ведением  учета
граждан,  местным  администрациям  вновь  сформированных  городских
(сельских)  поселений,  на  территории  которых проживают граждане,
состоящие на учете.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    г. Мурманск
    7 июля 2005 г.
    N 646-01-ЗМО
                                                         Приложение
                                        к Закону Мурманской области
                                    "О порядке предоставления жилых
                                 помещений муниципального жилищного
                              фонда по договорам социального найма"

 ПОРЯДОК УЧЕТА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА
   ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ


    До   начала   проведения   процедуры  расчета  размера  дохода,
приходящегося   на   каждого  члена  семьи  заявителя  или  одиноко
проживающего   заявителя,   и   определения   стоимости  имущества,
находящегося  в  собственности  членов  семьи заявителя или одиноко
проживающего  заявителя  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях
принятия   граждан  на  учет,  уполномоченный  орган  на  основании
документов,  представленных  в  соответствии  с  пунктом 1 статьи 6
настоящего  Закона,  определяет наличие оснований признания граждан
нуждающимися   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договору
социального  найма,  предусмотренных  статьей  51 Жилищного кодекса
Российской Федерации.

 1. Методика определения среднемесячного дохода, приходящегося на
  каждого члена семьи заявителя, и среднемесячного дохода одиноко
    проживающего заявителя для признания их малоимущими в целях
                        постановки на учет

 1.1. Перечень видов доходов, учитываемых при отнесении граждан к
                            малоимущим

    При  расчете  среднемесячного  дохода  семьи заявителя (далее –
семья) и дохода одиноко проживающего заявителя учитываются все виды
доходов,  полученные  заявителем  и  каждым  членом  его  семьи или
одиноко  проживающим  заявителем  в денежной и натуральной форме, в
том числе:
    а)   все   предусмотренные   системой   оплаты  труда  выплаты,
учитываемые   при  расчете  среднего  заработка  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003
года  N  213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной
платы";
    б)  средний  заработок,  сохраняемый в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством;
    в)   компенсация,  выплачиваемая  государственным  органом  или
общественным  объединением  за время исполнения государственных или
общественных обязанностей;
    г)  выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата, сохраняемая на период
трудоустройства  при  увольнении в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата работников;
    д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
    - пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат
неработающим   трудоспособным   лицам,   осуществляющим   уход   за
нетрудоспособными    гражданами)   и   дополнительное   ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
    -   ежемесячное   пожизненное   содержание  судей,  вышедших  в
отставку;
    -    стипендии,   выплачиваемые   обучающимся   в   учреждениях
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,
аспирантам  и  докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре  и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального     образования     и    научно-исследовательских
учреждениях,   слушателям   духовных  учебных  заведений,  а  также
компенсационные  выплаты  указанным  категориям граждан в период их
нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
    -  пособие  по  безработице, материальная помощь и иные выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия и материальная помощь,
выплачиваемая   гражданам  в  период  профессиональной  подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  по  направлению органов
службы   занятости,   выплаты  безработным  гражданам,  принимающим
участие  в  общественных  работах,  и  безработным гражданам, особо
нуждающимся  в  социальной защите, в период их участия во временных
работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от
14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
    -   пособие   по   временной   нетрудоспособности,  пособие  по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное пособие женщинам,
вставшим   на   учет  в  медицинских  учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
    - ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения  им  возраста  1,5  лет  и  ежемесячные  компенсационные
выплаты  гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях на условиях
трудового  договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им 3-летнего возраста;
    -   ежемесячное  пособие  супругам  военнослужащих,  проходящих
военную  службу  по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях,   где   они   вынуждены   не   работать  или  не  могут
трудоустроиться  в  связи с отсутствием возможности трудоустройства
по   специальности   и   были   признаны  в  установленном  порядке
безработными,  а  также  в  период,  когда  супруги  военнослужащих
вынуждены  не  работать  по  состоянию здоровья детей, связанному с
условиями  проживания  по  месту  воинской  службы супруга, если по
заключению   учреждения   здравоохранения  их  дети  до  достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
    -  ежемесячная  компенсационная  выплата неработающим женам лиц
рядового   и   начальствующего   состава   органов  внутренних  дел
Российской  Федерации  и учреждений уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и
местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
    -  ежемесячные  страховые  выплаты по обязательному социальному
страхованию    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний;
    -  надбавки  и  доплаты  ко  всем  видам  выплат,  указанных  в
настоящем  подпункте,  и  иные  социальные  выплаты,  установленные
органами  государственной  власти  Российской  Федерации, субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
организациями;
    е)  доходы  от имущества, принадлежащего на праве собственности
семье  (отдельным  ее членам) или одиноко проживающему заявителю, к
которым относятся:
    -  доходы  от  реализации  и  сдачи в аренду (наем) недвижимого
имущества  (земельных  участков,  домов,  квартир,  дач,  гаражей),
транспортных  и  иных  механических  средств, средств переработки и
хранения продуктов;
    -  доходы  от  реализации плодов и продукции личного подсобного
хозяйства    (многолетних    насаждений,    огородной    продукции,
продукционных  и  демонстрационных  животных, птицы, пушных зверей,
пчел, рыбы);
    ж)  другие  доходы  семьи или одиноко проживающего заявителя, в
которые включаются:
    -  денежное  довольствие  военнослужащих,  сотрудников  органов
внутренних   дел   Российской   Федерации,   учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов
правоохранительной  службы, а также дополнительные выплаты, носящие
постоянный  характер,  и  продовольственное  обеспечение  (денежная
компенсация   взамен   продовольственного   пайка),   установленные
законодательством Российской Федерации;
    -  единовременное  пособие  при увольнении с военной службы, из
органов  внутренних  дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации,  таможенных органов Российской Федерации, других органов
правоохранительной службы;
    -  оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
    -   материальная   помощь,   оказываемая  работодателями  своим
работникам,  в  том  числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на
пенсию по инвалидности или по возрасту;
    -   авторские   вознаграждения,  получаемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
    -  доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая
доходы,   полученные   в   результате   деятельности  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства без образования
юридического лица;
    -  доходы  по  акциям  и  другие доходы от участия в управлении
собственностью организации;
    - алименты, получаемые членами семьи;
    - проценты по банковским вкладам;
    - наследуемые и подаренные денежные средства;
    -   денежные  эквиваленты  полученных  членами  семьи  льгот  и
социальных  гарантий, установленных органами государственной власти
Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного самоуправления, организациями.
    В   доходе   семьи   или   одиноко  проживающего  заявителя  не
учитываются:
    - государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   о  государственной
социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
    -  единовременные  страховые выплаты, производимые в возмещение
ущерба,   причиненного  жизни  и  здоровью  человека,  его  личному
имуществу  и  имуществу,  находящемуся в общей собственности членов
его  семьи,  а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными
расходами    на    медицинскую,   социальную   и   профессиональную
реабилитацию  в  соответствии с решением учреждения государственной
службы медико-социальной экспертизы.
    Из  дохода семьи или одиноко проживающего заявителя исключается
сумма уплаченных алиментов.

   1.2. Исчисление дохода семьи или дохода одиноко проживающего
     заявителя для определения величины среднемесячного дохода

    Доходы,    сведения   о   которых   представлены   заявителями,
учитываются в объеме, оставшемся после уплаты всех налогов и сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Среднемесячный  доход,  приходящийся на каждого члена семьи или
одиноко  проживающего заявителя, определяется на основании сведений
о  составе  семьи  и  сведений  о  доходах членов семьи или одиноко
проживающего заявителя за двенадцать последних календарных месяцев,
предшествующих  месяцу подачи заявления о принятии на учет (далее –
расчетный период), указанных в заявлении о принятии на учет.
    Сумма  заработной  платы,  включая  выплаты  компенсационного и
стимулирующего  характера,  предусмотренные системой оплаты труда и
выплачиваемые   по   результатам   работы   за  месяц,  ежемесячных
социальных  выплат,  иных ежемесячных выплат, учитывается в доходах
семьи  или  одиноко  проживающего  заявителя  в месяце фактического
получения, который входит в расчетный период.
    При  иных  установленных  сроках  расчета  и выплаты заработной
платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
сумма полученной заработной платы делится на количество месяцев, за
которые  эта  заработная  плата  начислена, и учитывается в доходах
семьи  или  одиноко  проживающего  заявителя  за те месяцы, которые
приходятся на расчетный период.
    Суммы   оплаты   сезонных,  временных  и  других  видов  работ,
выполняемых  по  срочным  трудовым договорам, доходов от исполнения
договоров   гражданско-правового  характера,  а  также  доходов  от
предпринимательской  и  иной  деятельности  делятся  на  количество
месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или
одиноко  проживающего заявителя за те месяцы, которые приходятся на
расчетный период.
    Суммы  доходов  от  сдачи  в  аренду (наем) недвижимого и иного
имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и
учитываются  в  доходах семьи или одиноко проживающего заявителя за
те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
    Среднемесячный  доход,  приходящийся  на  каждого  члена семьи,
рассчитывается  путем деления общей суммы доходов всех членов семьи
за расчетный период на число двенадцать и на число членов семьи.
    Среднемесячный    доход    одиноко    проживающего    заявителя
рассчитывается  путем  деления общей суммы его доходов за расчетный
период на число двенадцать.

  2. Методика определения имущества, находящегося в собственности
 членов семьи или одиноко проживающего заявителя, для признания их
              малоимущими в целях постановки на учет

     2.1. Перечень видов имущества, учитываемых при определении
  стоимости находящегося в собственности членов семьи или одиноко
                 проживающего заявителя имущества

    При  определении  стоимости находящегося в собственности членов
семьи  или  одиноко  проживающего  заявителя  имущества учитываются
следующие виды подлежащего налогообложению имущества:
    жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и
сооружения;
    земельные участки, общей площадью более 600 квадратных метров;
    транспортные средства.
    Учитывается  имущество,  принадлежащее членам семьи или одиноко
проживающему   заявителю   на   праве   собственности.   Имущество,
находящееся во временном пользовании, не учитывается.
    Если  имущество  находится в долевой собственности, учитывается
только доля членов семьи или одиноко проживающего заявителя.

 2.2. Определение стоимости недвижимого имущества, находящегося в
   собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя

    Стоимость жилого помещения, находящегося в собственности членов
семьи    или    одиноко    проживающего   заявителя,   определяется
уполномоченным  органом  путем умножения средней рыночной стоимости
квадратного  метра  жилья,  установленной  местными администрациями
городских округов, городских (сельских) поселений, на общую площадь
жилого помещения.
    В  случае  отсутствия  в городском округе, городском (сельском)
поселении  рынка  недвижимости  по  решению  уполномоченного органа
стоимость  жилого  помещения  определяется  на  основании данных об
инвентаризационной   стоимости   жилого  помещения,  представленных
заявителем.
    Стоимость  иных  видов  недвижимого  имущества  определяется на
основании   данных   об  инвентаризационной  стоимости  недвижимого
имущества, представленных заявителем.

  2.3. Определение стоимости транспортных средств, находящихся в
   собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя

    Стоимость  транспортных  средств,  находящихся  в собственности
членов  семьи  или  одиноко  проживающего  заявителя,  определяется
уполномоченным органом на основании документов, содержащих сведения
о  рыночной  стоимости транспортного средства, или отчета об оценке
транспортного  средства,  выданного  оценщиком. Указанные документы
(отчеты)  представляются  в  уполномоченный  орган  заявителем  при
подаче заявления.

   2.4. Определение стоимости земельных участков, находящихся в
   собственности членов семьи или одиноко проживающего заявителя

    Стоимость   земельных  участков,  находящихся  в  собственности
членов  семьи  или  одиноко  проживающего  заявителя,  определяется
уполномоченным органом на основании документов, содержащих сведения
о кадастровой (нормативной) стоимости земельных участков. Указанные
документы  представляются  в  уполномоченный  орган  заявителем при
подаче заявления.

2.5. Определение стоимости имущества, находящегося в собственности
 членов семьи или одиноко проживающего заявителя, в соответствии с
Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности
                      в Российской Федерации"

    Заявители,  уполномоченный  орган  вправе  за  счет собственных
средств    определять    стоимость    имущества,   находящегося   в
собственности  членов  семьи  или одиноко проживающего заявителя, в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  29.07.98  N  135-ФЗ  "Об
оценочной деятельности в Российской Федерации".
    Указанный   способ  определения  стоимости  имущества  является
приоритетным  по  отношению  к  иным способам определения стоимости
имущества,  находящегося  в  собственности членов семьи или одиноко
проживающего заявителя.