Закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
     О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
                                 
              (В редакции Законов Мурманской области
   от 26.04.2005 г. N 624-01-ЗМО; от 16.11.2005 г. N 674-01-ЗМО)
                                            
                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                               16 декабря 2004 года
                                                                             
                                                                             
    Настоящий  Закон  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  регулирует  отношения,  связанные  с  предоставлением на
территории  Мурманской  области  мер социальной поддержки отдельным
категориям   граждан  Российской  Федерации,  а  также  иностранным
гражданам  и  лицам  без гражданства. (В редакции Закона Мурманской
области от 26.04.2005 г. N 624-01-ЗМО)


    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные принципы деятельности по реализации
              мер социальной поддержки

    Деятельность по реализации мер социальной поддержки строится на
принципах:
    поддержания  доверия  граждан  к закону и действиям государства
путем сохранения стабильности правового регулирования;
    адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
    обеспечения  сохранения  ранее  достигнутого  уровня социальной
защиты граждан;
    предоставления  гражданам  возможности  адаптироваться  к новым
условиям   в   связи   с  изменениями  законодательства  Российской
Федерации, регулирующего вопросы социальной защиты.

    Статья 2. Категории граждан, имеющих право
              на предоставление мер социальной поддержки

    В  соответствии  с законодательством Российской Федерации право
на   предоставление   мер   социальной  поддержки  имеют  следующие
категории граждан:
    1)  труженики  тыла:  лица,  проработавшие в тылу в период с 22
июня  1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая
период  работы  на  временно  оккупированных территориях СССР, либо
награжденные  орденами  или медалями СССР за самоотверженный труд в
период Великой Отечественной войны;
    2) ветераны труда и лица, приравненные к ним по состоянию на 31
декабря 2004 года:
    а)  ветераны  труда:  лица, награжденные орденами или медалями,
либо  удостоенные  почетных  званий  СССР или Российской Федерации,
либо  награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за
выслугу    лет;    лица,    начавшие    трудовую   деятельность   в
несовершеннолетнем  возрасте в период Великой Отечественной войны и
имеющие  трудовой  стаж  не  менее  40  лет для мужчин и 35 лет для
женщин;
    б)  ветераны  военной  службы:  военнослужащие  Вооруженных Сил
СССР,  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований  и  органов,  в  которых  законодательством Российской
Федерации  предусмотрена  военная  служба, Объединенных Вооруженных
Сил  государств  -  участников  Содружества Независимых Государств,
созданных   в   соответствии   с  Уставом  Содружества  Независимых
Государств,  награжденные  орденами  или медалями, либо удостоенные
почетных  званий  СССР  или Российской Федерации, либо награжденные
ведомственными    знаками   отличия,   при   условии,   что   общая
продолжительность    военной    службы   указанных   военнослужащих
составляет   20  лет  и  более,  а  также  военнослужащие,  ставшие
инвалидами  вследствие  ранения,  контузии, увечья или заболевания,
полученных  в  связи  с  исполнением  обязанностей  военной службы.
Указанные  требования распространяются на военнослужащих, уволенных
с военной службы в запас (отставку);
    в) ветераны государственной службы: лица, в том числе уволенные
с  государственной службы в запас (отставку), награжденные орденами
или  медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской
Федерации,  либо  награжденные  ведомственными  знаками  отличия  и
имеющие  стаж или выслугу лет, необходимые для назначения пенсии по
старости,  за  выслугу  лет или иных видов пенсионного обеспечения,
пожизненного  содержания  за  работу  (службу)  на  государственных
должностях   Российской  Федерации,  государственных  должностях  в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации,  иных  государственных
органах,   образуемых  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   в   органах   местного  самоуправления,  иных  органах
(организациях),    работа    в   которых   засчитывается   в   стаж
государственной  службы в соответствии с законодательством, а также
лица,  ставшие  инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания,   полученных   в   связи  с  исполнением  обязанностей
государственной службы;
    3)  реабилитированные  лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий:
    а)  лица,  подвергшиеся  репрессиям  в  виде  лишения  свободы,
помещения  на  принудительное  лечение  в  психиатрические лечебные
учреждения,  направления  в  ссылку,  высылку и на спецпоселения, а
также  иных ограничений прав и свобод за политические и религиозные
убеждения,   по   социальным,   национальным  и  иным  признакам  и
впоследствии   реабилитированные;   дети,   находившиеся  вместе  с
репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их
заменявшими,  в  местах  лишения  свободы,  в  ссылке,  высылке, на
спецпоселении,   а  также  дети,  оставшиеся  в  несовершеннолетнем
возрасте  без  попечения родителей или одного из них, необоснованно
репрессированных по политическим мотивам, подлежащие реабилитации;
    б)  дети,  супруги (не вступившие в другой брак), родители лиц,
расстрелянных    или   умерших   в   местах   лишения   свободы   и
реабилитированных посмертно;
    4) пенсионеры по старости (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет),
не  получающие  другие  меры  социальной поддержки в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Мурманской области.

    Статья 3. Действие настоящего Закона

    1.   Меры   социальной   поддержки,  предусмотренные  настоящим
Законом,  предоставляются  гражданам  Российской Федерации по месту
жительства  на  территории  Мурманской  области,  а также постоянно
проживающим  на территории Мурманской области иностранным гражданам
и лицам без гражданства, относящимся к труженикам тыла.
    2.   Предоставление   мер   социальной   поддержки  иностранным
гражданам  и  лицам без гражданства, относящимся к труженикам тыла,
временно   проживающим   или  временно  пребывающим  на  территории
Мурманской    области,   определяется   международными   договорами
Российской Федерации.
    (Статья     в     редакции     Закона     Мурманской    области
от 26.04.2005 г. N 624-01-ЗМО)

    Статья 4. Формы и порядок предоставления мер
              социальной поддержки

    1.  Меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
предусмотренные    настоящим   Законом,   осуществляются   в   виде
предоставления   соответствующих  социальных  услуг  и  ежемесячных
денежных выплат.
    2.  Право  граждан  на  предусмотренные  настоящим Законом меры
социальной   поддержки   осуществляется   на  основании  документов
установленных образцов, подтверждающих указанное право.
    3. При наличии у гражданина права на предоставление одной и той
же  меры  социальной  поддержки  в  соответствии  законодательством
Российской  Федерации,  настоящим  Законом  или  иными нормативными
правовыми   актами   независимо   от  основания,  по  которому  она
устанавливается,  социальная  поддержка  предоставляется  по одному
основанию по выбору гражданина.
    4.  Формы  предоставления  мер  социальной  поддержки по оплате
жилья  и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, указанным
в  настоящем  Законе,  иных  законах  Мурманской  области,  а также
гражданам,  которым  меры  социальной  поддержки  по оплате жилья и
коммунальных  услуг установлены федеральными законами, а полномочия
по   их   осуществлению   переданы  Российской  Федерацией  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, определяются
Правительством Мурманской области.


    Глава 2. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

    Статья 5. Социальные услуги, предоставляемые
              труженикам тыла

    Труженикам  тыла,  указанным  в  пункте  1  статьи 2 настоящего
Закона, предоставляются следующие социальные услуги:
    1)  сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских
учреждениях,  к  которым  указанные  лица были прикреплены в период
работы  до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи по
программам  государственных  гарантий оказания населению Мурманской
области   бесплатной   медицинской   помощи   в  государственных  и
муниципальных  учреждениях здравоохранения в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Мурманской области;
    2)  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (за  исключением
протезов  из  драгоценных  металлов  и  металлокерамики) в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;
    3)  обеспечение  протезами  (кроме  зубных протезов), слуховыми
аппаратами,  глазными  протезами,  аппаратами  голосообразования  и
протезно-ортопедическими   изделиями   в   порядке,   установленном
нормативными  правовыми  актами  Мурманской  области;  (В  редакции
Закона Мурманской области от 16.11.2005 г. N 674-01-ЗМО)
    4)   обеспечение   необходимыми  лекарственными  средствами  по
рецептам  врача  в  порядке, установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Мурманской области;
    5)  преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические
и дачные некоммерческие объединения граждан;
    6)  внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для  престарелых  и
инвалидов,   центры   социального   обслуживания,  на  обслуживание
отделениями социальной помощи на дому.

    Статья 6. Социальные услуги, предоставляемые
              ветеранам труда и лицам, приравненным к ним
              по состоянию на 31 декабря 2004 года

    1.  Ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на
31  декабря  2004  года,  указанным  в пункте 2 статьи 2 настоящего
Закона, предоставляются следующие социальные услуги:
    1)  сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских
учреждениях,  к  которым  указанные  лица были прикреплены в период
работы  до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи по
программам  государственных  гарантий оказания населению Мурманской
области   бесплатной   медицинской   помощи   в  государственных  и
муниципальных  учреждениях здравоохранения в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Мурманской области;
    2)  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (за  исключением
протезов  из  драгоценных  металлов  и  металлокерамики) в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;
    3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений  (в  коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в
пределах социальной нормы площади жилья, установленной нормативными
правовыми  актами  Мурманской области. Меры социальной поддержки по
оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях,
относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности;
    4)   оплата   в   размере   50   процентов  коммунальных  услуг
(электроснабжение,   газоснабжение,  водоснабжение,  водоотведение,
горячее  водоснабжение  и  теплоснабжение  -  в пределах нормативов
потребления   указанных   услуг,  установленных  органами  местного
самоуправления);   лицам,   проживающим   в   домах,   не   имеющих
центрального  отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных  для  продажи  населению,  и  транспортных  услуг для
доставки   этого   топлива.  Обеспечение  топливом  производится  в
первоочередном   порядке.   Меры  социальной  поддержки  по  оплате
указанных   услуг   предоставляются   ветеранам   труда   и  лицам,
приравненным   к   ним  по  состоянию  на  31  декабря  2004  года,
проживающим  в  жилых  помещениях,  относящихся  к  жилищному фонду
независимо от форм собственности;
    5)  преимущество  при приеме в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов,  центры  социального обслуживания, прием на обслуживание
отделениями социальной помощи на дому.
    6)  обеспечение  слуховыми  аппаратами,  глазными  протезами  и
аппаратами  голосообразования в порядке, установленном нормативными
правовыми  актами  Мурманской области. (Дополнен - Закон Мурманской
области от 16.11.2005 г. N 674-01-ЗМО)
    2.   Организации   независимо  от  форм  собственности,  органы
местного  самоуправления вправе устанавливать исходя из специфики и
условий  труда  дополнительные меры социальной поддержки гражданам,
имеющим особые заслуги перед соответствующей организацией.

    Статья 7. Социальные услуги, предоставляемые реабилитированным
              лицам и лицам, признанным пострадавшими от
              политических репрессий

    1.  Реабилитированным лицам, указанным в подпункте "а" пункта 3
статьи  2  настоящего  Закона, предоставляются следующие социальные
услуги:
    1)  сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских
учреждениях,  к  которым  указанные  лица были прикреплены в период
работы до выхода на пенсию;
    2)  внеочередное оказание медицинской помощи по территориальным
программам  государственных  гарантий оказания населению Мурманской
области   бесплатной   медицинской   помощи   в  государственных  и
муниципальных  учреждениях здравоохранения в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Мурманской области;
    3)  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (за  исключением
протезов  из  драгоценных  металлов  и  металлокерамики) в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;
    4)  обеспечение  протезами  (кроме  зубных протезов), слуховыми
аппаратами,  глазными  протезами,  аппаратами  голосообразования  и
протезно-ортопедическими   изделиями   в   порядке,   установленном
законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Мурманской
области;  (В  редакции Закона Мурманской области от 16.11.2005 г. N
674-01-ЗМО)
    5)   обеспечение   необходимыми  лекарственными  средствами  по
рецептам  врача  в  порядке, установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Мурманской области;
    6) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений  (в  коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в
пределах социальной нормы площади жилья, установленной нормативными
правовыми  актами  Мурманской области. Меры социальной поддержки по
оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях,
относящихся  к  жилищному фонду независимо от форм собственности, и
распространяются на членов семьи реабилитированных лиц, совместно с
ними проживающих;
    7)   оплата   в   размере   50   процентов  коммунальных  услуг
(электроснабжение,   газоснабжение,  водоснабжение,  водоотведение,
горячее  водоснабжение  и  теплоснабжение  -  в пределах нормативов
потребления   указанных   услуг,  установленных  органами  местного
самоуправления);   лицам,   проживающим   в   домах,   не   имеющих
центрального  отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных  для  продажи населению. Меры социальной поддержки по
оплате  указанных  услуг  предоставляются  гражданам, проживающим в
жилых  помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм
собственности, и распространяются на членов семьи реабилитированных
лиц, совместно с ними проживающих;
    8)  установка  телефона  в  порядке, установленном нормативными
правовыми актами Мурманской области;
    9)  первоочередное  получение  путевок для санаторно-курортного
лечения;
    10)  первоочередное  вступление  в садоводческие товарищества и
жилищно-строительные кооперативы;
    11)  внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для  престарелых и
инвалидов,   центры   социального   обслуживания,  на  обслуживание
отделениями социальной помощи на дому.
    2.  Лицам,  признанным пострадавшими от политических репрессий,
указанным  в  подпункте  "б"  пункта  3 статьи 2 настоящего Закона,
предоставляются следующие социальные услуги:
    1)  сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских
учреждениях,  к  которым  указанные  лица были прикреплены в период
работы до выхода на пенсию;
    2)  внеочередное оказание медицинской помощи по территориальным
программам  государственных  гарантий оказания населению Мурманской
области   бесплатной   медицинской   помощи   в  государственных  и
муниципальных  учреждениях здравоохранения в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Мурманской области;
    3)  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (за  исключением
протезов  из  драгоценных  металлов  и  металлокерамики) в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;
    4)   обеспечение   необходимыми  лекарственными  средствами  по
рецептам  врача  в  порядке,  установленном  нормативными правовыми
актами Мурманской области;
    5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений  (в  коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в
пределах социальной нормы площади жилья, установленной нормативными
правовыми  актами  Мурманской области. Меры социальной поддержки по
оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях,
относящихся  к  жилищному фонду независимо от форм собственности, и
распространяются  на  членов семьи лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий, совместно с ними проживающих;
    6)   оплата   в   размере   50   процентов  коммунальных  услуг
(электроснабжение,   газоснабжение,  водоснабжение,  водоотведение,
горячее  водоснабжение  и  теплоснабжение  -  в пределах нормативов
потребления   указанных   услуг,  установленных  органами  местного
самоуправления);   лицам,   проживающим   в   домах,   не   имеющих
центрального  отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных  для  продажи населению. Меры социальной поддержки по
оплате  указанных  услуг  предоставляются  гражданам, проживающим в
жилых  помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм
собственности,  и  распространяются на членов семьи лиц, признанных
пострадавшими   от   политических   репрессий,   совместно  с  ними
проживающих;
    7)  первоочередное  вступление  в  садоводческие товарищества и
жилищно-строительные кооперативы;
    8)  внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для  престарелых  и
инвалидов,   центры   социального   обслуживания,  на  обслуживание
отделениями социальной помощи на дому;
    9)  первоочередное  получение  путевок для санаторно-курортного
лечения;
    10) первоочередная установка телефона.              
    3.  В  случае смерти реабилитированных лиц затраты, связанные с
их    погребением,    возмещаются    в    порядке,    установленном
законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Мурманской
области.
    В  случае  смерти лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий,   их   погребение   осуществляется   в   соответствии  с
Федеральным  законом  от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле".

    Статья 7.1. Социальные услуги, предоставляемые
                пенсионерам по старости

    Пенсионерам   по  старости,  указанным  в  пункте  4  статьи  2
настоящего Закона, предоставляются социальные услуги по обеспечению
слуховыми    аппаратами,    глазными    протезами    и   аппаратами
голосообразования  в  порядке, установленном нормативными правовыми
актами Мурманской области.
    (Статья     дополнена     -     Закон     Мурманской    области
от 16.11.2005 г. N 674-01-ЗМО)

    Статья 8. Региональная ежемесячная денежная выплата

    1. Региональная ежемесячная денежная выплата является расходным
обязательством  Мурманской  области,  финансируемым за счет средств
областного бюджета.
    2.  Право  на  региональную  ежемесячную денежную выплату имеют
категории граждан, указанные в статье 2 настоящего Закона.
    3.  Региональная  ежемесячная  денежная  выплата производится в
порядке, определяемом Правительством Мурманской области.

    Статья 9. Размер региональной ежемесячной денежной выплаты

    1.  Региональная ежемесячная денежная выплата устанавливается в
размере:
    1) труженикам тыла - 450 рублей;
    2) ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, – 475 рублей;
    3) реабилитированным лицам – 505 рублей;
    4) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, –
505 рублей;
    5) пенсионерам по старости – 100 рублей.
    2.   Индексация   размера   региональной  ежемесячной  денежной
выплаты,  установленного  настоящей  статьей, предусматривается при
принятии   закона   Мурманской  области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  и  иными  нормативными правовыми актами
Мурманской области.
    3.    Сумма    региональной   ежемесячной   денежной   выплаты,
установленная  настоящей  статьей,  не  учитывается  при исчислении
размера  совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина)
для  оценки ее (его) нуждаемости при определении права на получение
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

    Статья 10. Региональный регистр получателей мер
               социальной поддержки

    1.  В  целях  обеспечения  реализации прав граждан на получение
региональных  ежемесячных  денежных  выплат и других мер социальной
поддержки   органом   исполнительной   власти  Мурманской  области,
уполномоченным    в    сфере    социальной   поддержки   населения,
осуществляется   ведение  Регионального  регистра  получателей  мер
социальной поддержки.
    2.    Органы   местного   самоуправления   Мурманской   области
представляют  безвозмездно в орган исполнительной власти Мурманской
области,  уполномоченный  в  сфере  социальной поддержки населения,
сведения,   необходимые   для  формирования  и  ведения  указанного
регистра.

    Статья 11. Условия предоставления мер социальной поддержки 
               ветеранам труда и лицам, приравненным к ним
               по состоянию на 31 декабря 2004 года,
               реабилитированным лицам и лицам, признанным
               пострадавшими от политических репрессий

    1.  Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом,
предоставляются  ветеранам  труда  и  лицам,  приравненным к ним по
состоянию на 31 декабря 2004 года, после назначения трудовой пенсии
по  старости  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    2. Ветераны труда и лица, приравненные к ним по состоянию на 31
декабря  2004  года,  получающие  пенсии  по  иным  основаниям, чем
предусмотрено   пунктом   1   настоящей   статьи,  либо  получающие
пожизненное  содержание  за  работу  (службу), приобретают право на
предоставление мер социальной поддержки по достижении ими возраста,
дающего  право  на  трудовую  пенсию  по  старости в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    3.  Ветераны военной службы, ветераны государственной службы по
достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в
соответствии  с  Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в
Российской  Федерации",  приобретают  право  на  предоставление мер
социальной поддержки, установленных для ветеранов труда.
    4.  Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом,
предоставляются   реабилитированным   лицам   и  лицам,  признанным
пострадавшими  от  политических  репрессий, являющимся пенсионерами
или инвалидами.


    Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
             ПОЛНОМОЧИЯМИ

    Статья 12. Наделение органов местного самоуправления   
               муниципальных образований государственными
               полномочиями на предоставление мер социальной
               поддержки в виде региональной ежемесячной
               денежной выплаты

    1. Наделить государственными полномочиями на предоставление мер
социальной  поддержки  в  виде  региональной  ежемесячной  денежной
выплаты,   предусмотренной   статьей   9   настоящего   Закона,  за
исключением  полномочий  на предоставление мер социальной поддержки
пенсионерам  по  старости,  предусмотренных  подпунктом  5 пункта 1
статьи   9   настоящего   Закона,  органы  местного  самоуправления
муниципальных     образований:    город    Мурманск;    города    с
подведомственными   территориями:   Апатиты,  Кандалакша,  Кировск,
Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Ковдорский, Кольский
(за  исключением населенных пунктов: город Кола, поселок городского
типа  Мурмаши,  село  Териберка), Ловозерский, Печенгский, Терский;
закрытые   административно-территориальные   образования:   поселок
Видяево,  город  Заозерск,  город  Островной, город Полярный, город
Североморск,  Скалистый,  город  Снежногорск;  город  Кола; поселок
городского типа Мурмаши; село Териберка.
    2.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,
переданных   настоящим   Законом  органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований,  указанных в пункте 1 настоящей статьи,
за     исключением     закрытых     административно-территориальных
образований, осуществляется за счет предоставления местным бюджетам
субвенций  из  регионального  фонда  компенсаций,  образованного  в
составе областного бюджета.
    3.  Утвердить  Методику  расчета  указанных  субвенций согласно
приложению к настоящему Закону.
    4.   Субвенции   зачисляются  в  установленном  для  исполнения
областного  бюджета  порядке на единые счета бюджетов муниципальных
образований.
    5.   Средства  на  региональную  ежемесячную  денежную  выплату
пенсионерам  по  старости, указанным в пункте 4 статьи 2 настоящего
Закона, предусматриваются в областном бюджете органу исполнительной
власти  Мурманской  области,  уполномоченному  в  сфере  социальной
поддержки населения.
    6.  Органы  местного  самоуправления  имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для  осуществления  переданных  настоящим  Законом  государственных
полномочий.
    7.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований,
указанных  в  пункте 1 настоящей статьи, представляют отчетность по
осуществлению  государственных  полномочий  на  предоставление  мер
социальной  поддержки  в  виде  региональной  ежемесячной  денежной
выплаты  в  соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.
    8.   Контроль   за   расходованием   указанных   субвенций   из
регионального фонда компенсаций возлагается на орган исполнительной
власти   Мурманской  области,  уполномоченный  в  сфере  социальной
поддержки   населения,   орган   исполнительной  власти  Мурманской
области,    осуществляющий    в    пределах    своей    компетенции
государственный   финансовый  контроль,  Контрольно-счетную  палату
Мурманской области.
    9.  Контроль  за  реализацией  полномочий по предоставлению мер
социальной  поддержки  в  виде  региональной  ежемесячной  денежной
выплаты  в  соответствии  с  настоящим  Законом  осуществляет орган
исполнительной  власти  Мурманской  области, уполномоченный в сфере
социальной поддержки населения.
    10.  Органы  государственной  власти  Мурманской области вправе
изъять у органов местного самоуправления муниципальных образований,
указанных  в  пункте 1 настоящей статьи, государственные полномочия
на  предоставление  мер  социальной  поддержки  в виде региональной
ежемесячной  денежной  выплаты в порядке и случаях, устанавливаемых
нормативными   правовыми   актами   Мурманской   области.   Изъятие
государственных   полномочий   на   предоставление  мер  социальной
поддержки  в  виде  региональной ежемесячной денежной выплаты может
быть осуществлено с начала очередного финансового года.
    11.  В  случае  нецелевого использования средств уполномоченный
орган  исполнительной  власти  Мурманской  области  по  обеспечению
государственного  финансового контроля вправе осуществить взыскание
указанных   средств   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
    12.  В  случае  неустранения  органами  местного самоуправления
выявленных   нарушений   государственные   полномочия,   переданные
настоящим    Законом,    подлежат    изъятию   в   соответствии   с
законодательством Мурманской области.

    Статья 13. Наделение органов местного самоуправления
               муниципальных образований государственными
               полномочиями на предоставление мер социальной
               поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг

    1. Наделить государственными полномочиями на предоставление мер
социальной   поддержки   по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг,
предусмотренных  подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 6, подпунктами 6,
7  пункта 1 и подпунктами 5, 6 пункта 2 статьи 7 настоящего Закона,
органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований: город
Мурманск;   города   с   подведомственными  территориями:  Апатиты,
Кандалакша, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы:
Ковдорский,  Кольский  (за  исключением  населенных  пунктов: город
Кола,  поселок  городского  типа  Молочный, поселок городского типа
Мурмаши,   поселок   городского  типа  Туманный,  село  Териберка),
Ловозерский,          Печенгский,         Терский;         закрытые
административно-территориальные образования: поселок Видяево, город
Заозерск,  город  Островной,  город  Полярный,  город  Североморск,
Скалистый,  город Снежногорск; город Кола; поселки городского типа:
Молочный, Мурмаши, Туманный; село Териберка.
    2.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,
переданных   настоящим   Законом  органам  местного  самоуправления
муниципальных  образований,  указанных в пункте 1 настоящей статьи,
за     исключением     закрытых     административно-территориальных
образований, осуществляется за счет предоставления местным бюджетам
субвенций  из  регионального  фонда  компенсаций,  образованного  в
составе областного бюджета.
    3.   Объем   средств,  предусмотренный  бюджетам  муниципальных
образований,  определяется исходя из численности лиц, имеющих право
на указанные меры социальной поддержки, в пределах социальной нормы
площади   жилья,   установленной   нормативными   правовыми  актами
Мурманской  области, в пределах нормативов потребления коммунальных
услуг, установленных органами местного самоуправления.
    4.   Субвенции   зачисляются  в  установленном  для  исполнения
областного  бюджета  порядке на единые счета бюджетов муниципальных
образований.
    5.  Порядок  расходования  и  учета  средств  на предоставление
субвенций устанавливается Правительством Мурманской области.
    6.  В  случае  нецелевого  использования средств уполномоченный
орган  исполнительной  власти  Мурманской  области  по  обеспечению
государственного  финансового контроля вправе осуществить взыскание
указанных   средств   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
    7.   Контроль   за  расходованием  средств  осуществляет  орган
исполнительной  власти,  уполномоченный  Правительством  Мурманской
области.


    Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января 2005 года, за
исключением  пунктов  1  -  4  статей  12  и 13, которые вводятся в
действие  ежегодно  законом Мурманской области об областном бюджете
на очередной финансовый год.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    23 декабря 2004 г.
    N 550-01-ЗМО
    г.Мурманск

                                                         Приложение
                                        к Закону Мурманской области
                                      "О мерах социальной поддержки
                                       отдельных категорий граждан"

                    Методика расчета субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций
областного бюджета на осуществление мер социальной поддержки в виде
  региональной ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям
                              граждан


    Объем    субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   из
регионального фонда компенсаций областного бюджета на осуществление
мер  социальной  поддержки в виде региональной ежемесячной денежной
выплаты   отдельным   категориям  граждан,  указанным  в  статье  2
настоящего Закона, рассчитывается по формуле:

         Siр = 12* (Di*H)* (1+p*1,85%) + Di * N * ИБРiмсу,

    где:

    Siр  –  объем  субвенций  i–му  муниципальному  образованию  на
обеспечение   мер   социальной   поддержки   в   виде  региональной
ежемесячной денежной выплаты;
    Di – численность лиц, имеющих право на региональную ежемесячную
денежную выплату в соответствии с настоящим Законом;
    H – размер региональной ежемесячной денежной выплаты;
    p  –  доля  расходов  на осуществление региональной ежемесячной
денежной  выплаты  через  организации федеральной почтовой связи, в
общей  сумме  расходов  в  муниципальном  образовании (максимальная
стоимость доставки - 1,85% от размера денежной выплаты);
    N   –   норматив   расходов   на   исполнение   делегированного
государственного  полномочия  в  расчете  на  одного  потребителя в
среднем по Мурманской области;
    ИБРiмсу  –  индекс  бюджетных  расходов  по расходам на местное
самоуправление для i-ого муниципального образования.